План мероприятий по созданию сельскохозяйственных кооперативов и оказанию им доступной поддержки (Приложение к распоряжению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к распоряжению Кабинета Министров

Кыргызской Республики от 5 марта 2026 года № 138-р)

План мероприятий по созданию сельскохозяйственных кооперативов и оказанию им доступной поддержки

№

Задачи

Мероприятия/ действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1

Организация объединенных сельскохозяйственных кооперативов и объединений сельских товаропроизводителей, в обязательном порядке производящих «один объемный продукт» на уровне одного села в каждом районе республики, оказание содействия в их регистрации

Расширение возможностей создания пилотных крупных сельскохозяйст-венных кооперативов

В течение 2026 года

В каждом районе республики сформированы крупные сельскохозяйственные объединения и осуществляется производство крупномасштабной качественной сельхозпродукции

ПП ПКР в областях, МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию), МВСХПП

Собственные средства кооперативов, районные фонды развития

2

Оказание содействия в разработке бизнес-плана объединенного сельскохозяйственного кооператива с учетом географических, климатических особенностей региона, специализации производства и финансовых ресурсов

Разработка бизнес-плана с технико-экономическими показателями развития кооператива с учетом географо-климатических условий

2026 год

Определены направления развития созданных крупных кооперативов и формирован соответствующий план мероприятий

МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию)

Собственные средства кооперативов

3

Предоставление в установленном первоочередном порядке образованным крупным сельскохозяйственным кооперативам малопродуктивных пастбищ для освоения и ведения сельскохозяйственного производства сроком до 20 лет после изменения целевого назначения земель с последующим включением в состав земель государственного фонда сельскохозяйственных угодий

Расширение возможностей эффективного использования сельхозземель

2026–2030 гг.

Крупные объединения обеспечены земельными ресурсами и созданы условия для производства сельхозпродукции. Увеличены площади пахотных земель

МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию), Земагентство

Собственные средства кооперативов

4

Полное обеспечение посевных площадей объединенных сельхозкооперативов орошаемой водой

Разработка мероприятий по эффективному обеспечению поливом посевных площадей

2026–2030 гг.

Крупные кооперативы полностью обеспечены поливной водой

СВР, РУАР, ОМСУ (по согласованию)

Бюджетные средства соответствующих служб и оплата за орошение

5

Строительство и восстановление водохранилищ, каналов и других гидротехнических сооружений для рационального использования орошаемой воды

Выполнение работ по строительству и восстановлению водохранилищ, каналов и других гидротехнических сооружений

2026–2030 гг.

Системы орошения восстановлены, водные ресурсы используются рационально

СВР

В пределах средств, утвержденных задействован-ными министерствами и ведомствами на соответствующие годы, собственные средства кооперативов и средства районных фондов развития

6

Создание инфраструктурных условий для кооперативов, обеспечение электроэнергией и сдача в аренду неиспользуемых зданий, гаражей, мастерских и складов

Расширение возможностей эффективного использования неиспользуемых объектов путем сдачи их в аренду

2026–2030 гг.

Созданы условия для роста производства объединенных сельхозкооперативов, улучшена инфраструктура

МГА, ОМСУ (по согласованию)

Собственные средства кооперативов

7

Кредитование объединенных товаропроизводителей через государственные проекты ФОТП, КАПК, областные и районные фонды развития

Создание условий для обеспечения кооперативов кредитными финансовыми ресурсами

2026–2030 гг.

Крупные кооперативы обеспечены государственными кредитными средствами и льготами, созданы условия для развития

ОАО «Айыл Банк» (по согласованию), ОАО «Элдик Банк» (по согласованию), региональные фонды развития

Государственные средства, средства банков и субсидии, средства областных и районных фондов развития

8

Упрощение требований и условий кредитования сельскохозяйственных кооперативов и предоставление финансирования и кредитования на основе бизнес-проектов и залога, предоставляемого кооперативом, без рассмотрения личных кредитов и обязательств каждого члена кооператива, не связанных с деятельностью кооператива

Упрощение требований и условий кредитования, внедрение гибкого механизма

2025–2026 гг.

Улучшены возможности получения своевременного льготного кредита субъектами через проекты

МВСХПП, ОАО «Айыл Банк» (по согласованию), ОАО «Элдик Банк» (по согласованию)

Погашаемые кредиты

9

Включение в залог при получении льготных кредитов земель, недвижимого и движимого имущества кооперативов соответствий со статьей 4 Закона Кыргызской Республики «О залоге» от 12 марта 2005 года № 49

Обеспечение залогом при получении льготных кредитов

2025–2026 гг.

Созданы условия для получения льготного кредита и развития

ОАО «Айыл Банк» (по согласованию), ОАО «Элдик Банк» (по согласованию)

Не требует бюджетных средств

10

Обеспечение гарантий объединенных товаропроизводителей при недостаточности залогового имущества при получении льготного кредита

Обеспечение залога для обеспечения при получении льготных кредитов

2026–2030 гг.

Созданы условия для получения льготного кредита и развития

ОАО «Гарантийный фонд» (по согласованию)

Средства ОАО «Гарантийный фонд»

11

Введение гибкого графика погашения кредитов в зависимости от сезонности производства кооперативов

Разработка механизма гибкого графика погашения кредитов

2026–2027 гг.

Созданы условия для развития объединенных товаропроизводителей

ОАО «Айыл Банк» (по согласованию), ОАО «Элдик Банк» (по согласованию)

Не требует бюджетных средств

12

Лизинг сельскохозяйственной техники, специальной техники и технологического оборудования на льготных условиях посредством лизинговых проектов, реализуемых при поддержке государства, для сельскохозяйственных кооперативов

Создание условий для получения льготного кредита и увеличения объемов производства

2026–2030 гг.

Улучшены условия, укреплена материально-техническая база, крупные кооперативы обеспечены современными сельхозтехникой и технологиями

ОАО «Айыл Банк» (по согласованию), ОАО «Элдик Банк» (по согласованию)

Бюджетные средства, средства банков, субсидии и собственные средства лизингополуча-телей

13

Финансирование кооперативов за счет проектов «Комплексное повышение продуктивности молочного сектора» (30 млн долларов США) и «Развитие устойчивых агропродовольственных кластеров» (35 млн долларов США) через Центр конкурентоспособности агробизнеса

Создание благоприятных условий для финансирования кооперативов

2026–2030 гг.

Укреплены материально-технические базы кооперативов, увеличены объемы производства

Центр конкуренто-способности агробизнеса

Средства Всемирного банка

14

Финансирование кооперативов через проект «Развитие устойчивых к изменению климата цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве» (40 млн долларов США)

Создание благоприятных условий для финансирования кооперативов

2026–2030 гг.

Увеличены объемы производства и качество продукции

ОРСП

Средства Азиатского банка развития

15

Государственное обеспечение кооперативов топливом и удобрениями по сниженным ценам

Создание необходимых условий для развития производства

2026–2030 гг.

Кооперативы обеспечены качественным дешевым топливом, маслами и удобрениями

МВСХПП, ФГМР

В пределах средств, утвержденных задействованными министерствами и ведомствами на соответствующие годы

16

Обеспечение сельскохозяйственных кооперативов семенем племенных сельскохозяйственных животных крупного рогатого скота для проведения работ по воспроизводству племенного животноводства

Создание необходимых условий для развития кооперативов

2026–2030 гг.

Кооперативы обеспечены качественным семенем племенных сельскохозяйственных животных крупного рогатого скота

СВРЖПК, КНИИЖП

В пределах средств, утвержденных задействованными министерствами и ведомствами на соответствующие годы

17

Субсидирование кооперативов для закупки семян сельхозкультур

Создание льготных условий для закупки семян

2026–2030 гг.

Кооперативы обеспечены качественными сертифицированными семенами

МВСХПП, МФ, ДЭСХКС

В пределах средств, утвержденных задействованными министерствами и ведомствами на соответствующие годы

18

Консультации для кооперативов по удобрениям, ветеринарным препаратам, вакцинам, средствам защиты растений, современной технике

Распространение информации и расширение возможностей для развития кооперативов

2026 год

Мелкие производители получили полную информацию по всем направлениям аграрного сектора

Департаменты и научно-исследовате-льские институты

Не требует бюджетных средств

19

Привлечение инвестиций международных доноров и совершенствование финансово-кредитного механизма для поддержки кооперативов

Создание расширенных условий для развития производства кооперативов

Постоянно

Улучшены условия финансирования и объемы производства

МВСХПП, ПП ПКР в областях, МГА, международ-ные организации (по согласованию)

Не требует бюджетных средств

20

Оказание информационной и рекламной поддержки регионам по созданию крупных кооперативов, объединяющих мелких производителей

Распространение информации и расширение возможностей кооперативов

Постоянно

Повышена информированность объединенных товаропроизводителей

ПП ПКР в областях, МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию)

Не требует бюджетных средств

21

Информирование о вновь созданных и действующих сельхозкооперативах в каждом районе и предоставляемой поддержке

Учет количества кооперативов и мониторинг их деятельности

2026–2030 гг.

Созданы статистические базы данных о кооперативах и их деятельности

Соответствую-щие государствен-ные органы, ПП ПКР в областях, МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию)

Не требует бюджетных средств

Список сокращений

МВСХПП

–

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МФ

–

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЭК

–

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

ПП ПКР в областях

–

полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях

МГА

–

местные государственные администрации

Земагентство

–

Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ОАО «Айыл Банк»

–

открытое акционерное общество «Айыл Банк»

ОАО «Элдик Банк»

–

открытое акционерное общество «Элдик Банк»

ОАО «Гарантийный фонд»

–

открытое акционерное общество «Гарантийный фонд»

ДЭСХКС

–

Департамент по экспертизе сельскохозяйственных культур, садоводства при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

СВР

–

Служба водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

СВРЖПК

–

Служба ветеринарии, развития животноводства, пастбищ и кормов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

ОМСУ

–

органы местного самоуправления

ОРСП

–

отдел реализации сельскохозяйственных проектов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

РУАР

–

районные управления аграрного развития

КНИИЖП

–

Кыргызский научно-исследовательский институт животноводства и пастбищ при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

КАПК

–

кредитование агропромышленного комплекса

ФОТП

–

финансирование объединенных товаропроизводителей

ФГМР

–

Фонд государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики