Есть вопрос по этому документу?Сверьте ответ ИИ с текстом закона

Спросите ИИ - он ответит по тексту закона и покажет нужные статьи.Чат-боты ошибаются в законах КР. Здесь ИИ отвечает по действующей редакции и показывает статьи. 40 ответов ИИ в месяц - бесплатно.

Например:

ПоискУказ

Указ Президента КР «Об утверждении планов в области Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год»

Указ№ 20 от 29 января 2026Действуетред. от 29 января 2026

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 января 2026 года № 20

Об утверждении планов в области Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год

В соответствии с частью 2 статьи 3, статьей 7 Закона Кыргызской Республики «О Гражданской защите», статьей 71 Конституции Кыргызской Республики постановляю:

1. Утвердить:

1) План подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год согласно приложению 1;

2) План комплектования по подготовке органов управления государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год согласно приложению 2.

2. Министерствам и ведомствам Кыргызской Республики, аппаратам полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и организациям независимо от форм собственности:

1) в месячный срок разработать по согласованию с уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты отраслевые и территориальные планы подготовки Гражданской защиты на 2026 год;

2) организовать мероприятия в соответствии с Планом подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год;

3) реализацию планов осуществлять в пределах штатной численности и предусмотренных средств, утвержденных на соответствующий год задействованным государственным органам, органам местного самоуправления и организациям.

3. Признать утратившим силу Указ Президента Кыргызской Республики «Об утверждении планов Кыргызской Республики в области Гражданской защиты на 2025 год» от 17 февраля 2025 года № 54.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 30 января 2026 года № 6 (3766).

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Приложение 1

ПЛАН подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год

№

Наименование мероприятия

Кто привлекается

Дата

Глава 1.. Мероприятия, проводимые под руководством Президента Кыргызской Республики - начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики

Проведение заседания комиссии по Гражданской защите Кыргызской Республики о подведении итогов работы за 2026 год и постановка задач на 2027 год

Начальник Гражданской защиты Кыргызской Республики - председатель комиссии по Гражданской защите и члены комиссии, руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях, мэры городов Бишкек, Ош, организации Гражданской защиты республиканского уровня

Декабрь

Командно-штабное учение с органами управления Гражданской защиты по теме: "Действия органов управления и сил Гражданской защиты при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" на территории Баткенской области

Руководящий и командно-начальствующий состав республиканских, областных и районных служб Гражданской защиты, комиссии по Гражданской защите, эвакуационные органы, объекты Гражданской защиты, территориальные формирования Гражданской защиты, местные государственные администрации, мэрии городов, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и объекты хозяйствования независимо от форм собственности, расположенные на территории области, оперативный состав министерств и административных ведомств, оперативные группы Министерства обороны Кыргызской Республики, Пограничной службы Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики

11-13 марта

23-25 сентября

Глава 2.. Мероприятия, проводимые под руководством Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики - первого заместителя начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики

Оценка состояния Гражданской защиты Иссык-Кульской области Кыргызской Республики

Командно-начальствующий состав республиканских служб Гражданской защиты, комиссии по Гражданской защите, эвакуационные органы, территориальные формирования Гражданской защиты, аппарат полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области Кыргызской Республики, территориальные подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, службы Гражданской защиты области и районов, местные государственные администрации, мэрии городов, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и объекты хозяйствования независимо от форм собственности

25-27 марта

Оценка состояния Гражданской защиты Министерства цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики - службы оповещения и связи Гражданской защиты Кыргызской Республики

Руководящий и командно-начальствующий состав, эвакуационные органы, штаб и формирования Гражданской защиты, структурные, территориальные и подведомственные подразделения, областные, городские и районные службы Гражданской защиты Министерства цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики, операторы мобильной сотовой связи

8-10 апреля

Оценка состояния Гражданской защиты Джалал-Абадской области Кыргызской Республики

Командно-начальствующий состав республиканских служб Гражданской защиты, комиссии по Гражданской защите, эвакуационные органы, территориальные формирования Гражданской защиты, аппарат полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Джалал-Абадской области Кыргызской Республики, территориальные подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, территориальные подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, службы Гражданской защиты области и районов, местные государственные администрации, мэрии городов, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и объекты хозяйствования независимо от форм собственности

22-24 апреля

Оценка состояния Гражданской защиты Министерства здравоохранения Кыргызской Республики - медицинской службы Гражданской защиты Кыргызской Республики

Руководящий и командно-начальствующий состав, эвакуационные органы, штаб и формирования Гражданской защиты, структурные, территориальные и подведомственные подразделения, областные, городские и районные службы Гражданской защиты Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

20-22 мая

Оценка состояния Гражданской защиты закрытого акционерного общества "Кумтор Голд Компани"

Командно-начальствующий состав, комиссии по Гражданской защите, эвакуационные органы, штаб и формирования Гражданской защиты, объекты закрытого акционерного общества "Кумтор Голд Компани"

22-24 июля

Оценка состояния Гражданской защиты открытого акционерного общества "Аэропорты Кыргызстана"

Командно-начальствующий состав, комиссии по Гражданской защите, эвакуационные органы, штаб и формирования Гражданской защиты, объекты открытого акционерного общества "Аэропорты Кыргызстана"

5-7 августа

Оценка состояния Гражданской защиты Таласской области Кыргызской Республики

Командно-начальствующий состав республиканских служб Гражданской защиты, комиссии по Гражданской защите, эвакуационные органы, территориальные формирования Гражданской защиты, аппарат полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Таласской области Кыргызской Республики, территориальные подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, службы Гражданской защиты области и районов, местные государственные администрации, мэрии городов, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и объекты хозяйствования независимо от форм собственности

21-23 октября

Оценка состояния Гражданской защиты Министерства энергетики Кыргызской Республики - службы энергоснабжения и светомаскировки Гражданской защиты Кыргызской Республики

Руководящий и командно-начальствующий состав, эвакуационные органы, штаб и формирования Гражданской защиты, объекты, структурные, территориальные и подведомственные подразделения, областные, городские и районные службы Гражданской защиты Министерства энергетики Кыргызской Республики

4-6 ноября

Глава 3.. Мероприятия, проводимые под руководством заместителя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - председателя эвакуационной комиссии

Проведение заседаний эвакуационной комиссии:

- проведение заседания по эвакуационным мероприятиям;

- подведение итогов за 2026 год и постановка задач на 2027 год

Состав республиканской эвакуационной комиссии, председатели эвакуационных комиссий в областях, городах Бишкек и Ош, руководящий состав административных ведомств, объектов Гражданской защиты республиканского уровня

Не менее двух раз в год

Глава 4.. Мероприятия, проводимые руководителем уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты - заместителем начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики

Штабная тренировка со структурными, подведомственными и территориальными подразделениями Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по теме: "Режимы функционирования государственной системы Гражданской защиты в мирное время"

Структурные, подведомственные и территориальные подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

30 января

Штабное учение с органами управления государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики по теме: "Действия органов управления и сил Гражданской защиты при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций"

Структурное подразделение Администрации Президента Кыргызской Республики, руководящий и оперативный состав Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, штабы Гражданской защиты служб, аппараты полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, областные управления Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, местные государственные администрации, мэрии городов, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и объекты хозяйствования независимо от форм собственности

12-13 февраля

Штабная тренировка с структурными, подведомственными и территориальными подразделениями Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по теме: "Организация выполнения мероприятий оперативного реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера"

10 июля

Специальное учение по теме "Поиск и спасение 2026"

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики, областные и районные службы Гражданской защиты (по согласованию)

13 октября

Организация обучения руководящего и командно-начальствующего состава, формирований Гражданской защиты и населения

По плану комплектования

Организация и проведение мероприятий ко Дню снижения риска бедствий

Службы Гражданской защиты, аппараты полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, территориальные подразделения Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, местные государственные администрации, мэрии городов, органы местного самоуправления, образовательные учреждения, учреждения, предприятия и объекты хозяйствования независимо от форм собственности

По отдельному плану

Подготовка и проведение предупредительных работ по принудительному спуску снежных лавин, камнепадов, прилегающих к автодорогам общего пользования Кыргызской Республики (постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании постоянно действующего штаба по предупреждению схода снежных лавин, оползней, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики" от 29 июля 2011 года № 435)

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, Министерство обороны Кыргызской Республики, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях, местные государственные администрации и органы местного самоуправления

В течение года

Подготовка и проведение пожарно-профилактических мероприятий к летнему и зимнему пожароопасному периоду

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, службы Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях, главы местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций, других хозяйствующих субъектов

В течение года

Подготовка и проведение мероприятий по обеспечению безопасности на воде в летний туристический сезон (постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Кыргызской Республики" от 13 августа 2011 года № 466)

В течение года

Уточнение и корректировка плана Гражданской защиты Кыргызской Республики на мирное время

1-й квартал

Глава 5.. Мероприятия, проводимые государственными органами Кыргызской Республики

Организация и проведение основных мероприятий Гражданской защиты по оперативной подготовке:

Руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, службы Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы местных государственных администрации, органов местного самоуправления и организаций, формирования Гражданской защиты

- штабные тренировки;

1 раз в год

- штабные учения;

1 раз в год

- тактико-специальные учения с формированиями Гражданской защиты;

2 раза в год

- объектовые тренировки;

1 раз в 3 года

- комплексные учения;

1 раз в 3 года

- командно-штабные учения;

1 раз в 3 года

- оценка состояния Гражданской защиты в структурных подразделениях (объектах)

Не менее 2-х объектов в год

Обучение и подготовка руководящего и командно-начальствующего состава, рабочих и служащих

Руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, службы Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы местных государственных администраций, органов местного самоуправления и организаций

По отдельному плану

Проведение заседаний:

Комиссии по Гражданской защите и эвакуационные комиссии министерств, государственного комитета и административных ведомств, служб Гражданской защиты, областей, городов Бишкек, Ош, районов, органов местного самоуправления и организаций

- комиссии по Гражданской защите;

1 раз в квартал

- эвакуационной комиссии

2 раза в год

Подведение итогов работы за 2026 год и постановка задач на 2027 год

Руководящий и командно-начальствующий состав Гражданской защиты министерств, государственного комитета и административных ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы местных государственных администраций, органов местного самоуправления и организаций

Декабрь

Создание и совершенствование учебно-материальной базы в области Гражданской защиты

Руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, службы Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы местных государственных администраций, органов местного самоуправления и организаций

В течение года

Проведение мониторинга и прогнозирования природных явлений и техногенных процессов

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, Министерство цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики, Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Министерство энергетики Кыргызской Республики, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, местные государственные администрации и органы местного самоуправления

Постоянно

Организация предупредительных (превентивных), профилактических мероприятий, аварийно-восстановительных работ по защите населения и территорий

Службы Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, местные государственные администрации и органы местного самоуправления

Постоянно

Проведение работ по повышению устойчивого функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций

Руководители министерств, государственного комитета и административных ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы местных государственных администраций, органов местного самоуправления и организаций

Постоянно

Совершенствование систем оповещения органов управления государственной системы Гражданской защиты и населения

Руководители министерств и ведомств, служб Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы местных государственных администраций, органов местного самоуправления и организаций

Постоянно

Контроль и обеспечение выполнения требований правил пожарной безопасности

Постоянно

Обеспечение контроля за сохранностью и использованием в соответствии с требованиями имеющихся защитных сооружений (убежища, противорадиационное укрытие и др.)

Руководители министерств и ведомств, службы Гражданской защиты, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях и мэры городов Бишкек, Ош, главы местных государственных администраций, органов местного самоуправления и организаций

Постоянно

Обеспечение и поддержание резервов финансовых и материальных ресурсов на уровне, достаточном для организации и ведения Гражданской защиты, в том числе на ликвидацию чрезвычайный ситуаций

Постоянно

Примечание. При необходимости корректировки сроков мероприятий, предусмотренных Планом подготовки Гражданской защиты на 2026 год, заинтересованный государственный орган или ведомство обязано своевременно подготовить и направить проект поправок к настоящему Плану подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год в установленном порядке. Приложения к настоящему Плану подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год:

1. Организационные вопросы оперативной подготовки (приложение 1).

2. Организационные вопросы подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, формирований Гражданской защиты и обучение населения по Гражданской защите в 2026 году (приложение 2).

Приложение 1

к Плану подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год

Организационные вопросы оперативной подготовки

Оперативную подготовку органов управления и сил Гражданской защиты (далее - ГЗ) в 2026 году осуществлять в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области ГЗ, настоящим Планом, результатами мониторинга, прогноза и анализа произошедших чрезвычайных ситуаций за предыдущие периоды. Конечным результатом оперативной подготовки должна быть реальная готовность органов управления и сил ГЗ к выполнению возложенных на нее задач. Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГЗ на 2026 год считать:

- совершенствование знаний и навыков, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГЗ;

- реализацию Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы" от 29 января 2018 года № 58;

- проведение превентивных мероприятий и эффективное использование финансовых, материальных, информационных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

Основные усилия направить на:

- приведение нормативных правовых актов в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О Гражданской защите" и их реализацию;

- поддержание в постоянной готовности сил и средств государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики (далее - ГСГЗ) к своевременному реагированию на ЧС природного и техногенного характера;

- повышение качества обучения всех категорий обучаемых действиям при угрозе и возникновении ЧС;

- принятие превентивных мер с целью предупреждения и снижения рисков возникновения ЧС;

- заблаговременное создание материально-технических и финансовых ресурсов на случай возникновения ЧС.

Порядок проведения основных мероприятий по оперативной подготовке: командно-штабные учения, штабные учения и другие учения к вопросам ГЗ на объектах экономики и в организациях с отработкой вопросов выполнения мероприятий ГЗ, вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются высшей и наиболее эффективной формой подготовки их руководства и специалистов (рабочих), комиссий по ГЗ, штабов служб ГЗ к выполнению возложенных на них задач в области ГЗ на мирное и военное время. Сущность учений заключается в своевременных действиях его участников по выполнению мероприятий, предусмотренных планами ГЗ, а также возложенных на них функций в соответствии с занимаемыми должностями на фоне созданной учебной тактической обстановки. Они позволяют руководящему составу приобрести практические навыки в управлении силами и средствами, правильной оценке создавшейся обстановки, принятии наиболее целесообразных решений, постановке задач исполнителям и организации их выполнения. Основными целями проведения учений являются:

- совершенствование практических навыков руководящего и командно-начальствующего состава ГЗ, постоянно действующих комиссий и сил в решении задач по защите населения, персонала и территорий от опасностей, возникающих в мирное и военное время в результате возникновения ЧС;

- достижение согласованности и взаимодействия в работе органов управления ГЗ в предупреждении и ликвидации ЧС на объекте;

- проверка реальности планов ГЗ;

- эффективность выполненных и намеченных к выполнению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в мирное и военное время и условиях ЧС природного и техногенного характера;

- исследование различных аспектов (в том числе гендерных) проблем защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Продолжительность командно-штабных, штабных, комплексных учений ГЗ, а также оценку состояния ГЗ определять соответствующим начальникам ГЗ исходя из тематики, поставленных учебных целей, количества выносимых вопросов и объема выполнения практических задач, но не более 3 суток, не менее чем за месяц доводить до обучаемых организационно-методические указания по проведению учений. Командно-штабные учения являются одной из основных форм совместной подготовки руководящего состава, органов управления ГСГЗ, штабов ГЗ, объектов экономики, служб ГЗ и формирований ГЗ. Основная задача при проведении командно-штабных учений - выработка у руководителей и специалистов ГЗ всех уровней навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий ГЗ в ходе ликвидации угрозы и последствий ЧС. Командно-штабные учения с органами управлений ГЗ областей, городов и районов проводить:

- по числу инстанций - одностепенные или многостепенные;

- по условиям проведения - территориальные, отраслевые, служб ГЗ;

- по целям проведения - плановые, показные, проверочные;

- по месту проведения - в пунктах постоянной дислокации, запасных пунктах управления, загородных запасных пунктах управления, подвижных пунктах управления, полевых пунктах управления.

При проведении командно-штабных учений с целью отработки вопросов взаимодействия в решении задач ГЗ привлекать оперативные группы служб ГЗ Кыргызской Республики и эвакуационных органов, а также воинские подразделения Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других воинских формирований, выделяемых согласно плану взаимодействия. Штабные учения представляют собой форму обучения органов управления ГСГЗ различных уровней и проводятся с целью отработки навыка их совместных действий и подготовки к решению задач по обеспечению управления силами и средствами при ведении ГЗ. Подготовка штабных учений осуществляется в соответствии с рекомендациями по подготовке командно-штабных учений. Штабные учения проводить с обязательным привлечением оперативных групп служб ГЗ и эвакуационных органов не реже 1 раза в год. Штабные тренировки - это форма приобретения и совершенствования практических навыков председателей и членов комиссий по ГЗ, руководителей и специалистов органов управления ГСГЗ по выполнению функциональных обязанностей в организации и управлении мероприятиями ГЗ и защиты от ЧС, а также в слаживании органов управления ГСГЗ в целом. Штабные тренировки планировать и проводить с учетом подготовленности органов управления не реже 2 раз в год. Главной целью оценки состояния ГЗ является контроль соблюдения действующих нормативных правовых актов, выполнения требований к организации работы по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выполнения мероприятий по подготовке к защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, состояния готовности органов управления, сил и средств ГСГЗ к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС. Оценку состояния ГЗ проводить и оценивать, руководствуясь приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики от 31 декабря 2013 года № 1249. Специальные учения с целью отработки комплекса мероприятий, осуществляемых в интересах решения определенной конкретной задачи по ГЗ, слаживания органов управления и служб ГЗ для проведения специальных мероприятий, а также обеспечения действий сил ГЗ при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Тематику учений, штабных тренировок, сборов определять руководителям, проводящим эти мероприятия. Управлениям Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики областей, городов Бишкек, Ош вести строгий учет привлечения организаций к мероприятиям ГЗ, проводимым территориальными органами управления на местах, исходя из того, что каждая организация может быть привлечена к этим мероприятиям не реже одного раза в год. В Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики представлять:

- планы, замыслы учений ГЗ, проводимых под руководством начальников ГЗ областей, городов Бишкек, Ош, министерств, административных ведомств, служб ГЗ республики, на согласование за месяц до их начала;

- отчеты по оценкам состояний ГЗ, учениям, проводимым начальниками ГЗ министерств, административных ведомств, служб ГЗ республики, областей, городов Бишкек, Ош не позднее, чем через 15 дней после их окончания;

- отчеты по оперативной подготовке органов управления ГЗ ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным кварталом;

- доклады о состоянии ГЗ министерств, административных ведомств, служб ГЗ республики, областей, городов Бишкек, Ош - к 1 декабря 2026 года;

- отчеты по обучению руководящего, командно-начальствующего состава ГЗ и других категорий, обучаемых действиям при угрозе и возникновении ЧС, министерствами, административными ведомствами, службами ГЗ республики, областей, городов Бишкек и Ош представляются ежемесячно к 3 числу;

- планы подготовки ГЗ на 2027 год министерств, ведомств, служб ГЗ республики, областей, городов Бишкек, Ош, внести на согласование до 25 декабря 2026 года.

Начальникам ГЗ министерств, административных ведомств, служб ГЗ республики, областей, городов Бишкек и Ош утвердить порядок представления отчетности по оперативной подготовке подчиненными органами управления ГЗ своим решением. Учебный год начать с января 2026 года и осуществлять в 2 периода:

- зимний период - с 12 января по 29 мая;

- летний период - с 1 июля по 30 ноября.

Приложение 2

к Плану подготовки Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год

Организационные вопросы подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, формирований Гражданской защиты и обучения населения по Гражданской защите в 2026 году

1. Основными направлениями считать:

1) подготовку руководящего и командно-начальствующего состава Гражданской защиты (далее - ГЗ) к организации и оперативному проведению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера;

2) подготовку руководителей организаций к действиям при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера;

3) повышение готовности формирований ГЗ (далее - ФГЗ) к действиям в случаях угрозы и возникновении ЧС;

4) обучение работающего и неработающего населения способам и правилам защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Подготовку всех категорий обучаемых проводить в порядке и объемах, установленных указаниями настоящего раздела и соответствующими программами обучения. При планировании и практическом осуществлении мероприятий максимально учитывать специфику производства и местных условий, вероятность возникновения ЧС и их масштабы, прогноз стихийных бедствий на территории Кыргызской Республики.

2. Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава осуществляется:

1) учебно-исследовательским центром при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - УИЦ при МЧС) для лиц, впервые назначенных на должности, связанные с выполнением обязанностей в области ГЗ. Прохождение обучения в УИЦ при МЧС в течение первого года работы является обязательным;

2) государственными органами исполнительной власти;

3) аппаратами полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, мэриями городов Бишкек, Ош.

Подготовка проводится в ходе занятий, учебно-методических сборов, учений и тренировок. Подготовку руководящего состава организаций проводить не менее 12 часов. Порядок проведения занятий (в составе групп или самостоятельно) определить начальнику ГЗ организации. При этом в зависимости от уровня подготовки обучаемых, специфики производства и местных условий, по согласованию с территориальными подразделениями Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики определить конкретные темы и время на их изучение без сокращения общего количества часов. Дополнительно предусмотреть занятия по действиям, руководящего и командно-начальствующего состава при возможных террористических актах. Основными формами подготовки ФГЗ в области защиты от ЧС по-прежнему считать тактико-специальные учения и тренировки. Основные усилия при этом сосредотачивать на выработке у командно-начальствующего состава ФГЗ навыков управления силами и средствами при ликвидации последствий ЧС. У личного состава ФГЗ практических навыков в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, оказании само- и взаимопомощи при ранениях, рационального применения штатной техники, спасательного имущества, оборудования, а также средств индивидуальной защиты при ликвидации последствий ЧС. Подготовку личного состава формирований ГЗ проводить в объеме 14 часов из них 10 часов на общие темы и 4 часа - на специальные. Завершить обучение проведением тактико-специального учения. Продолжительность тактико-специального учения должна составлять 4-8 часов. Периодичность проведения:

- с ФГЗ повышенной готовности - раз в год;

- с остальными - один раз в три года в ходе проведения комплексных учений и объектовых тренировок.

Все занятия должны проводиться в основном практически в обстановке, максимально приближенной к той, которая может сложиться на объекте (территории). Не реже одного раза в квартал уточнять списки личного состава ФГЗ, проверять оснащенность их техникой и имуществом, делать об этом корректировки в планах приведения в готовность. С каждым территориальным ФГЗ в течение учебного года провести не менее двух тренировок по оповещению и сбору личного состава. Непосредственными организаторами обучения являются начальники штабов ГЗ всех уровней по подчиненности и принадлежности ФГЗ. Ответственность за подготовку ФГЗ несут начальники ГЗ областей, городов, районов, айылных аймаков и организаций.

3. Обучение рабочих, служащих и работников организаций (для работающего населения) проводить в объеме 14 часов в год, обучать практическим навыкам действий в условиях угрозы или возникновения ЧС, а также поведения в различных экстремальных ситуациях. Обучение проводить без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков при выполнении нормативов в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.

Конкретные темы и количество часов на их изучение определяют начальники ГЗ. Руководители организаций с учетом местных условий, специфики производства и степени усвоения, ранее изученных вопросов, а для неработающего населения - начальники ГЗ района (города), айылных аймаков. Начальникам штабов ГЗ объектов перед началом учебного года провести однодневный сбор с руководителями занятий, в ходе которых дать им методику проведения занятий и учебных тренировок. Особое внимание обратить на подготовку рабочих и служащих потенциально опасных (опасных) объектов и населения, проживающего вблизи этих объектов. Два раза в год по плану отдела МЧС района (города) проводить с ними тренировки по действиям при авариях на этих объектах, отрабатывать вопросы экстренной эвакуации, организации выдачи средств индивидуальной защиты, оказания первой медицинской помощи.

4. Обучение местного населения (для неработающего населения) проводить в объеме 7 часов в год путем периодического проведения с ними бесед, лекций, просмотра видеофильмов на учебно-консультационных пунктах, деятельность которых организуется районными и городскими подразделениями МЧС с привлечением мобильных учебных модулей (МУМ) и преподавателей УИЦ при МЧС совместно с органами местного самоуправления, а также проведения сельских сходов. Кроме этого, руководителям использовать возможности средств массовой информации. Важными факторами обучения этой категории населения должно стать изучение и раздача памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ЧС природного и техногенного характера.

Местных жителей привлекать на учения и тренировки, на которых главное внимание должно уделяться отработке практических действий в ЧС различного характера.

5. Обучение студентов вузов, учащихся общеобразовательных школ, средних профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, технических лицеев, колледжей и т.д. осуществлять по существующим программам предмета по основам безопасности жизнедеятельности (ОБЖ), при этом особое внимание обратить на подготовку к действиям по их защите от аварий, пожаров, катастроф, стихийных бедствий и террористических актов.

6. Комплексные учения и объектовые тренировки считать основной формой подготовки всех категорий обучаемых.

Комплексные учения проводить один раз в три года на:

- всех категорированных объектах;

- сельскохозяйственных объектах с численностью работающих 100 человек и более;

- не категорированных объектах численностью работающих 100 человек и более в лечебно-профилактических учреждениях, рассчитанных на 300 и более коек;

- потенциально-опасных (опасных) объектах.

7. На остальных объектах (с численностью более 50 человек), в том числе и в учебных заведениях, за исключением общеобразовательных школ и технических лицеев, один раз в три года проводить объектовые тренировки.

8. В вузах, общеобразовательных школах, технических лицеях объектовые тренировки проводить ежегодно в "День Гражданской защиты" и "День снижения рисков бедствий".

9. Начальникам ГЗ областей, городов Бишкек и Ош организовать подготовку и проведение комплексных учений, объектовых тренировок на объектах, осуществлять контроль за ходом их подготовки и проведения, практиковать внезапные проверки (2-3 объекта), оказывать практическую помощь.

Обратить особое внимание на подготовку лиц, привлекаемых к учениям и тренировками, организовать проведение 2-дневных сборов (инструкторско-методических занятий) с начальниками ГЗ и начальниками штабов ГЗ, проводящими комплексные учения, в ходе которых необходимо практически отработать основные вопросы подготовки и проведения данного учения. Комплексные учения айылных аймаков проводить один раз в 3 года в ходе районных учений или самостоятельно. Штабные тренировки на объектах проводить 1 раз в полугодие по планам начальника ГЗ организации. Штабные тренировки по плану начальника ГЗ (начальника службы ГЗ) района проводить 2 раза в год по одной в начале каждого периода обучения.

10. Подготовку всех категорий должностных лиц, подлежащих обучению по ГЗ, осуществлять в УИЦ при МЧС согласно Плану комплектования и в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и населения в области Гражданской защиты" от 24 июня 2019 года № 315. В соответствии с чем ежегодно подводить итоги обучения всех категорий обучаемых и ставить задачи на следующий год.

Начальникам штабов ГЗ всех уровней осуществлять постоянный контроль за полным и своевременным выполнением Плана комплектования УИЦ при МЧС по срокам обучения и категориям обучающихся.

11. Начальникам ГЗ областей, городов Бишкек, Ош отработать организационно-методические указания по подготовке руководящего состава, ФГЗ и обучения населения по ГЗ в 2026 учебном году. Определить сроки издания приказов на новый учебный год для районов, городов областного подчинения, органов местного самоуправления и организаций.

В связи с чем провести сборы по планированию мероприятий ГЗ на 2027 учебный год в декабре 2026 года. Принять меры по своевременной разработке планов подготовки ГЗ районов, городов и органов местного самоуправления и оказать им практическую помощь по организации начала учебного года по ГЗ. Контролировать выполнение мероприятий ГЗ согласно разработанным планам - не менее 3-4 объектов в год. В ноябре 2026 года на совещании руководящего состава ГЗ подвести итоги обучения за 2026 год и поставить задачи на 2027 учебный год. Отчетные материалы по выполнению мероприятий согласно планам ГЗ на 2026 год представить в МЧС к 1 декабря 2026 года. Руководителям министерств, административных ведомств и начальникам служб ГЗ Кыргызской Республики издать приказ руководителя - начальника ГЗ об итогах обучения по ГЗ на 2026 год, задачах на новый 2027 учебный год и довести его до подчиненных структурных подразделений. Подведомственные объекты министерств, административных ведомств обязаны отработать графики комплексных учений и объектовых тренировок совместно с территориальными управлениями МЧС. Осуществлять контроль за качеством их подготовки и проведения, оказывать им практическую помощь. В ходе учебно-методических сборов с руководящим составом ГЗ подведомственных объектов всесторонне проанализировать состояние подготовки по ГЗ всех категорий, наметить пути для повышения качества обучения. При необходимости предусмотреть их подготовку в УИЦ при МЧС. Продолжить работу по совершенствованию и развитию учебно-материальной базы ГЗ, которая должна отвечать современным требованиям и обеспечивать качественное проведение занятий. Доклад об итогах подготовки руководящего состава, ФГЗ за 2026 учебный год представить в Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики к 1 декабря 2026 года.

Приложение 2

ПЛАН комплектования по подготовке органов управления государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год

№

Категория обучаемых

Объем подготовки (часов)

Количество подлежащих к обучению (чел.)

Количество учебных групп

Дата проведения занятий

Примечание

Глава 1.. Республиканский уровень

Должностные лица Администрации Президента Кыргызской Республики, на которых возложены обязанности по Гражданской защите

По отдельному плану

Начальники Гражданской защиты министерств, государственных комитетов, административных ведомств и их заместители

По отдельному плану

Начальники республиканских служб Гражданской защиты

2 апреля

Приложение 1

Начальники штабов республиканских служб Гражданской защиты

11-13 февраля

Приложение 1

Начальники республиканских, областных, городских учреждений сетей наблюдения и лабораторного контроля

18-20 февраля

Приложения 2, 3, 4, 5

Главные и ведущие специалисты министерств, государственных комитетов, административных ведомств, выполняющие обязанности по Гражданской защите (при назначении на должность)

4-6 февраля

Приложение 1

Должностные лица аппаратов полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, мэрий городов Бишкек и Ош, на которых возложены обязанности по Гражданской защите

12-13 марта

Приложения 2, 3, 4, 5

Руководители подведомственного подразделения государственного органа

128

25-27 февраля

Приложения 2, 3, 4, 5

Заместители руководителя подведомственного подразделения государственного органа

145

25-27 марта

Приложения 2, 3, 4, 5

Руководители и заместители воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в том числе военных образовательных учреждений профессионального образования Вооруженных Сил Кыргызской Республики, других воинских формирований и государственных органов Кыргызской Республики, в которых законом установлена военная служба

По отдельному плану

Руководители высших учебных заведений (независимо от форм собственности)

6 марта

Приложения 2, 3, 4, 5

Руководители средне-специальных учебных заведений (независимо от форм собственности)

155

3 апреля

Приложения 2, 3, 4, 5

Итого:

645

Глава 2.. Областной уровень

Начальники Гражданской защиты областей, городов Бишкек, Ош

3 марта

По отдельному плану

Начальники штабов служб Гражданской защиты областей и городов Бишкек и Ош

29 апреля

Приложения 2, 3, 4, 5

Председатели эвакуационных комиссий областей, районов (городов)

11 марта

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники Гражданской защиты городов областного значения и их заместители (в том числе председатели комиссий Гражданской защиты)

4 марта

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники служб Гражданской защиты областей, городов Бишкек и Ош

136

3-5 сентября

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники штабов "Службы защиты животных" областей, городов Бишкек, Ош и районов

18-20 марта

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники штабов "Службы радиационно-химической защиты" областей, городов Бишкек, Ош и районов

15-17 апреля

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники штабов "Транспортной службы" областей, городов Бишкек, Ош и районов

27-29 мая

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники штабов "Медицинской службы" областей, городов Бишкек, Ош и районов

16-18 сентября

Приложения 2, 3, 4, 5

Секретари комиссий по Гражданской защите областей, городов и районов

21-24 апрель

Приложения 2, 3, 4, 5

Секретари эвакуационных комиссий областей, городов и районов

13-15 мая

Приложения 2, 3, 4, 5

Итого:

650

Глава 3.. Районный уровень

Начальники Гражданской защиты городов районного значения и районов (в том числе председатели комиссий Гражданской защиты)

10 февраля

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники служб Гражданской защиты городов (районного значения) и районов

223

3-5 июня

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники штабов служб Гражданской защиты городов (районного значения) и районов

223

8-10 апреля

Приложения 2, 3, 4, 5

Командиры территориальных формирований Гражданской защиты общего назначения (в том числе повышенной готовности)

10-12 июня

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники Гражданской защиты организаций, командиры сводных команд и механизированных отрядов

15 сентября

Приложения 2, 3, 4, 5

Заведующие складами длительного хранения специального имущества Гражданской защиты и диспетчеры химических, пожаро-взрывоопасных объектов хозяйствования

22 сентября

Приложения 2, 3, 4, 5

Преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" высших учебных заведений, преподаватели, методисты курса "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных организаций

214

26-28 августа

Приложения 2, 3, 4, 5

Итого:

862

Глава 4.. Местный уровень

Начальники Гражданской защиты айылных аймаков

164

18-19 июня

Приложения 2, 3, 4, 5

Торага, депутаты местных кенешей, айыл башчысы

604

1-30 октября

Приложения 2, 3, 4, 5

Уполномоченные работники в области Гражданской защиты айылных аймаков

120

20-22 мая

Приложения 2, 3, 4, 5

Итого:

888

Глава 5.. Дополнительные категории

Начальники областных, районных, городских отделов образования Министерства просвещения Кыргызской Республики

23-25 сентября

Приложения 2, 3, 4, 5

Руководители средних и дошкольных образовательных организаций

380

27 апреля

Приложения 2, 3, 4, 5

Начальники Гражданской защиты организаций (независимо от форм собственности)

143

9-11 сентября

Приложения 2, 3, 4, 5

Итого:

581

Всего:

3626

Примечание:

- обязательное участие (прибытие) соответствующей категории обучаемых, согласно Плану;

- в случае изменения сроков проведения будет представлено дополнительно письменно;

- в ходе организации обучений в зависимости от ситуации могут быть внесены изменения, дополнения на основании решения заместителя начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики.

Нумерация наименований категорий в приложениях совпадают с нумерацией категорий обучаемых. При необходимости на занятия будут привлечены отдельные службы Гражданской защиты Кыргызской Республики. Приложения:

1. Категории обучаемых министерств и ведомств Кыргызской Республики (приложение 1);

2. Категории обучаемых по городу Бишкек, Чуйской области (приложение 2);

3. Категории обучаемых по Нарынской, Иссык-Кульской, Таласской областей (приложение 3);

4. Категории обучаемых по городу Ош, Ошской, Баткенской областей (приложение 4);

5. Категории обучаемых по Джалал-Абадской области (приложение 5);

6. Сводная таблица проведения занятий (приложение 6).

Приложение 1

к Плану комплектования по подготовке органов управления государственной системы Гражданской защиты Кыргызской Республики на 2026 год

Категории обучаемых министерств и ведомств Кыргызской Республики

№

Наименование государственных органов

Категории

Итого

Должностные лица Администрации Президента Кыргызской Республики

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

Министерство юстиции Кыргызской Республики

Министерство финансов Кыргызской Республики

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

Министерство просвещения Кыргызской Республики

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

Министерство культуры, информации и молодежной политики Кыргызской Республики

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

Министерство обороны Кыргызской Республики

116

233

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики

Министерство энергетики Кыргызской Республики

Министерство цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Государственное агентство по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Фонд государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Государственное агентство физической культуры и спорта при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Итого:

155

169

351

Примечание:

1. Категории слушателей: 1) руководящий состав; 2) командно-начальствующий состав; 3) ответственные работники.

2. В ходе организации учений в зависимости от ситуации могут быть внесены изменения, дополнения на основании решения заместителя начальника Гражданской защиты Кыргызской Республики.

Приложение 2

Категории обучаемых по городу Бишкек, Чуйской области

№

Наименование категорий

Количество сотрудников, привлекаемых к обучению

Итого

г.Бишкек

Чуйская область

г.Бишкек

Ленинский район

Октябрьский район

Первомайский район

Свердловский район

Аламудунский район

Кеминский район

Жайылский район

Московский район

Панфиловский район

Сокулукский район

Чуйский район

Ыссык-Атинский район

г.Токмок

г.Кара-Балта

г.Кемин

г.Орловка

г.Кайынды

г.Шопоков

г.Кант

Начальники республиканских, областных, городских учреждений сетей наблюдения и лабораторного контроля

Начальники Гражданской защиты областей, городов Бишкек и Ош

Начальники штабов служб Гражданской защиты областей и городов Бишкек и Ош

Председатели эвакуационных комиссий областей, районов (городов)

Начальники служб Гражданской защиты областей, городов Бишкек, Ош