Порядок вынесения предостережения уполномоченными государственными органами в сфере противодействия экстремистской деятельности в отношении юридических лиц и иных организаций, указывающего на недопустимость распространения экстремистских материалов и осуществления экстремистской деятельности (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 февраля 2026 года № 78)

ПОРЯДОК вынесения предостережения уполномоченными государственными органами в сфере противодействия экстремистской деятельности в отношении юридических лиц и иных организаций, указывающего на недопустимость распространения экстремистских материалов и осуществления экстремистской деятельности

1. Настоящий Порядок определяет правила вынесения предостережения уполномоченными государственными органами в сфере противодействия экстремистской деятельности в отношении юридических лиц и иных организаций, указывающего на недопустимость распространения экстремистских материалов и осуществления экстремистской деятельности.

2. Уполномоченными государственными органами в сфере противодействия экстремистской деятельности являются органы внутренних дел и национальной безопасности Кыргызской Республики.

3. В соответствии с положениями Закона Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности" уполномоченные государственные органы в сфере противодействия экстремистской деятельности для выполнения возложенных на них задач по предупреждению, выявлению, пресечению экстремистской деятельности и устранению причин и условий, способствующих совершению данных деяний, применяют меру профилактического характера в форме объявления предостережения.

4. Предостережение, указывающее на недопустимость распространения экстремистских материалов, публичного одобрения действий организаций, признанных судом экстремистскими, и осуществления экстремистской деятельности при отсутствии признаков преступлений экстремистской направленности, может выноситься руководителю и (или) учредителю средства массовой информации, должностному лицу юридического лица или иной организации.

5. Предостережение применяется при наличии данных, свидетельствующих о совершении должностными лицами средств массовой информации, юридических лиц или иных организаций, действий, связанных с распространением экстремистских материалов, публичным одобрением действий организаций, признанных судом экстремистскими, и осуществлением экстремистской деятельности при отсутствии признаков преступлений экстремистской направленности.

6. Решение о вынесении предостережения принимают:

1) руководитель уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел и его заместители, руководители структурных и территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел и их заместители;

2) руководитель уполномоченного государственного органа в сфере национальной безопасности и его заместители, руководители оперативных и территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере национальной безопасности и их заместители.

7. В случае распространения средствами массовой информации, юридическими лицами или иными организациями экстремистских материалов или публичного одобрения действий организаций, признанных судом экстремистскими, в отношении должностных лиц средств массовой информации, юридических лиц или иных организаций проводится доследственная проверка в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Если в результате доследственной проверки подтверждены и задокументированы сведения об осуществлении средствами массовой информации, юридическими лицами или иными организациями указанных действий, следователь, в производстве которого находятся материалы доследственной проверки, направляет их копию в уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности для принятия решения о вынесении письменного предостережения в отношении руководителя и (или) учредителя средства массовой информации, должностных лиц юридического лица или иной организации. Предостережение уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности готовится в двух экземплярах по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку:

- первый экземпляр - для вручения должностному лицу средства массовой информации, юридического лица или иной организации;

- второй экземпляр - для приобщения совместно с материалами доследственной проверки в соответствующее дело уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Копия предостережения, вынесенного средству массовой информации, направляется в уполномоченный государственный орган в сфере информационной политики для сведения и учета. Копия предостережения, вынесенного в отношении религиозной организации, религиозного учебного заведения, миссии зарубежной организации или миссионера, направляется в уполномоченный государственный орган по делам религий для сведения и учета.

8. В тексте предостережения должны быть указаны конкретные действия средства массовой информации, юридического лица или иной организации, нашедшие свое подтверждение и задокументированные в результате доследственной проверки.

9. Если в результате доследственной проверки в действиях должностных лиц средств массовой информации, юридических лиц или иных организаций подтверждены распространение экстремистских материалов или публичное одобрение действий организаций, признанных судом экстремистскими, должностное лицо уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности в срок до десяти рабочих дней с момента поступления материалов доследственной проверки вносит руководителю, указанному в пункте 6 настоящего Порядка, предложение о вынесении письменного предостережения с указанием нарушений руководителю и (или) учредителю данного средства массовой информации или должностному лицу юридического лица или иной организации.

10. Предложение о вынесении предостережения оформляется в форме докладной записки, в которой излагаются сущность совершенного должностным лицом средства массовой информации, юридического лица или иной организации нарушения, требующего профилактических мер, его анкетные данные и мотивированное мнение о целесообразности применения предостережения.

11. Для вынесения предостережения руководителю и (или) учредителю средства массовой информации, должностному лицу юридического лица или иной организации осуществляется их вызов в уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности посредством повестки по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

В повестке указываются: наименование уполномоченного государственного органа и его адрес, ФИО вызываемого лица, день и час явки. Повестка вручается под расписку с указанием времени ее вручения. В необходимых случаях руководители и (или) учредители средств массовой информации, должностные лица юридических лиц или иных организаций могут быть извещены или вызваны иными средствами связи, обеспечивающими фиксирование извещения или вызова. При необходимости предостережение может быть объявлено также по месту нахождения руководителя и (или) учредителя средств массовой информации, должностного лица юридического лица или иной организации. Предостережение считается объявленным с момента его получения уполномоченным лицом средства массовой информации, юридического лица или иной организации.

12. Руководителю и (или) учредителю средства массовой информации, должностному лицу юридического лица или иной организации, в отношении которых объявлено предостережение, должно быть разъяснено о том, что:

1) их действия нарушают законодательство в сфере противодействия экстремистской деятельности;

2) указанные в предостережении нарушения подлежат незамедлительному устранению с момента его получения;

3) они имеют право обжаловать данное предостережение в суде.

В случае если невозможно принять меры по устранению допущенных нарушений незамедлительно в предостережении устанавливается дополнительный срок для устранения этих нарушений, составляющий не более десяти дней со дня получения предостережения. Кроме того, разъясняется, что в случае несвоевременного устранения допущенных нарушений будет рассмотрен вопрос о прекращении деятельности средства массовой информации, юридического лица или иной организации в судебном порядке.

13. Предостережение вручается лично под расписку с указанием даты вручения на втором экземпляре.

14. После объявления предостережения руководителю и (или) учредителю средства массовой информации, должностному лицу юридического лица или иной организации должностное лицо уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности уведомляет об этом органы прокуратуры по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

15. Проверка и контроль исполнения предостережения осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере противодействия экстремистской деятельности.

16. Руководитель и (или) учредитель средства массовой информации, должностное лицо юридического лица либо иной организации, получившие предостережение, обязаны в установленный в предостережении срок представить в уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности письменную либо электронную информацию с приложением документов, подтверждающих устранение указанных нарушений.

17. Уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности осуществляет проверку исполнения предостережения следующими способами:

1) рассмотрение и анализ представленной информации и подтверждающих документов;

2) истребование при необходимости дополнительных разъяснений, документов или материалов;

3) проведение мониторинга деятельности средства массовой информации, юридического лица либо иной организации.

18. По результатам проверки должностное лицо уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности представляет руководителю, указанному в пункте 6 настоящего Порядка, отчет о выполнении или невыполнении предостережения в форме докладной записки.

В случае если в установленный срок средством массовой информации, юридическим лицом либо иной организацией не приняты меры по устранению нарушений, указанных в предостережении, уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности направляет материалы в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о внесении в суд искового заявления о прекращении их деятельности.

19. Учет и хранение материалов, связанных с вынесением предостережения, осуществляется в порядке, установленном руководителем уполномоченного государственного органа в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Приложение 1

к Порядку вынесения предостережения уполномоченными государственными органами в сфере противодействия экстремистской деятельности в отношении юридических лиц и иных организаций, указывающего на недопустимость распространения экстремистских материалов и осуществления экстремистской деятельности

________________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного государственного органа в сфере противодействия ________________________________________________________________________________ экстремистской деятельности, территориального подразделения) ________________________________________________________________________________ (указывается адрес, номер телефона, электронный адрес) ________________________________________________________________________________

Предостережение

"___" ____________________ 20__ г.

№ ____________________

____________________________________________________________________________________ (для средств массовой информации - наименование, адрес, ____________________________________________________________________________________ ФИО должностного лица, ИНН) ____________________________________________________________________________________ выносится предостережение за совершение действия (бездействие), выразившегося ____________ ____________________________________________________________________________________ (описывается действие (бездействие) должностного лица средства массовой информации, ____________________________________________________________________________________ которое нарушает требования законодательства в сфере противодействия ____________________________________________________________________________________ экстремистской деятельности) На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 14 Закона Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности" объявляется предостережение руководителю или учредителю средства массовой информации __________________________________________ ____________________________________________________________________________________ (ФИО, год рождения, серия и номер паспорта, иные документы, удостоверяющие личность) ____________________________________________________________________________________ с указанием нарушения (нужное подчеркнуть):

а) распространение средствами массовой информации экстремистских материалов;

б) публичное одобрение действий организаций, признанных судом экстремистскими.

Допущенные нарушения, указанные в предостережении, подлежат незамедлительному устранению со дня получения предостережения. О результатах исполнения настоящего предостережения следует проинформировать ____________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ (указывается наименование уполномоченного государственного органа) в письменной или электронной форме с приложением копий подтверждающих документов. В случае если невозможно принять меры по устранению допущенных нарушений незамедлительно, устанавливается дополнительный срок для устранения этих нарушений до "___" __________ 20__ г. ____________________________________________________________________________________ (указывается дата не позднее десяти дней с даты объявления предостережения) В случае если в установленный срок допущенные нарушения не будут устранены либо в течение года повторно выявлены новые факты распространения экстремистских материалов (либо факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремистской деятельности в деятельности средства массовой информации) вопрос о прекращении деятельности средства массовой информации будет подлежать рассмотрению судом в соответствии с частью 4 статьи 14 Закона Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности". Предостережение может быть обжаловано в судебном порядке. Настоящее предостережение получено "___" _______________________________________ 20__ г. ____________________________________________________________________________________ (ФИО, подпись лица, которому объявлено предостережение)

Место печати

_____________________________

_________________

__________________________________

(должность)

(подпись)

(ФИО)

Дополнительные отметки: ______________________________________________________________ (в случае отказа лица от подписания предостережения ____________________________________________________________________________________ делается соответствующая запись в его присутствии) Копия предостережения направляется в уполномоченный государственный орган в сфере информационной политики.

Приложение 2

к Порядку вынесения предостережения уполномоченными государственными органами в сфере противодействия экстремистской деятельности в отношении юридических лиц и иных организаций, указывающего на недопустимость распространения экстремистских материалов и осуществления экстремистской деятельности

________________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного государственного органа в сфере противодействия ________________________________________________________________________________ экстремистской деятельности, территориального подразделения) ________________________________________________________________________________ (указывается адрес, номер телефона, электронный адрес)

Предостережение

"___" ____________________ 20__ г.

№ ____________________

____________________________________________________________________________________ (для юридического лица и иной организации - наименование, адрес, ИНН, ____________________________________________________________________________________ ФИО должностного лица) ____________________________________________________________________________________ выносится предостережение за совершение действия (бездействие), выразившегося в __________ ____________________________________________________________________________________ (описывается действие (бездействие) должностного лица юридического лица и иной ____________________________________________________________________________________ организации, которое нарушает требования законодательства в сфере противодействия ____________________________________________________________________________________ экстремистской деятельности) На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 16 Закона Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности" объявляется предостережение должностному лицу юридического лица и иной организации __________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ (ФИО, год рождения, серия и номер паспорта, иные документы, удостоверяющие личность) с указанием нарушения (нужное подчеркнуть):

а) распространение юридическим лицом и иной организацией экстремистских материалов;

б) публичное одобрение действий организаций, признанных судом экстремистскими.

Допущенные нарушения, указанные в предостережении, подлежат незамедлительному устранению со дня получения предостережения. О результатах исполнения настоящего предостережения следует проинформировать ____________ ____________________________________________________________________________________ (указывается наименование уполномоченного государственного органа) в письменной или электронной форме с приложением копий подтверждающих документов. В случае если невозможно принять меры по устранению допущенных нарушений незамедлительно, устанавливается дополнительный срок для устранения этих нарушений до "___" __________ 20__ г. ____________________________________________________________________________________ (указывается дата не позднее десяти дней с даты объявления предостережения) В случае если в установленный срок юридическим лицом или иной организацией допущенные нарушения не будут устранены, уполномоченный государственный орган в сфере противодействия экстремистской деятельности направит материалы в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о внесении искового заявления в суд о прекращении их деятельности в соответствии с частью 3 статьи 16 Закона Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности". Предостережение может быть обжаловано в судебном порядке. Настоящее предостережение получено "___" _______________________________________ 20__ г. ____________________________________________________________________________________ (ФИО, подпись лица, которому объявлено предостережение)

Место печати

_____________________________

_________________

__________________________________

(должность)

(подпись)

(ФИО)

Дополнительные отметки: ______________________________________________________________ (в случае отказа лица от подписания предостережения ____________________________________________________________________________________ делается соответствующая запись в его присутствии)

Приложение 3

к Порядку вынесения предостережения уполномоченными государственными органами в сфере противодействия экстремистской деятельности в отношении юридических лиц и иных организаций, указывающего на недопустимость распространения экстремистских материалов и осуществления экстремистской деятельности

Повестка

Гражданин(ка) _____________________________________________________________________, проживающий(ая) __________________________________________________________________ Вам предлагается прибыть "___" ____________________ 20__ года к "_______" часам по адресу: _________________________________________________________________________________ служ. тел.: __________________________________________ для объявления предостережения. При себе иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Расписка Повестку о вызове на "___" _______________________________ 20__ года к "_________" часам получил ______________________________________________ __________________________ (ФИО) (подпись)

"___" _____________________________ 20__ г.

Приложение 4

к Порядку вынесения предостережения уполномоченными государственными органами в сфере противодействия экстремистской деятельности в отношении юридических лиц и иных организаций, указывающего на недопустимость распространения экстремистских материалов и осуществления экстремистской деятельности

Прокурору ______________________________

________________________________________

________________________________________

Уведомляем Вас о том, что в отношении _______________________________________________ __________________________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения, место жительства) объявлено предостережение о нарушении Закона Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности" в соответствии со статьей __________________________________ __________________________________________________________________________________ (краткое изложение совершенных нарушений)

____________________________

_________________

_________________________________

(должность)

(подпись)

(ФИО)