Распоряжение Кабинета Министров КР (Об утверждении Дорожной карты по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования на 2026-2028 годы)

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 31 декабря 2025 года № 1176-т

В целях дальнейшего развития системы обязательного медицинского страхования граждан в Кыргызской Республике, обеспечения доступа к качественным медицинским услугам, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики»:

1. Утвердить Дорожную карту по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования на 2026–2028 годы (далее – Дорожная карта) согласно приложению.

2. Государственным органам Кыргызской Республики, задействованным в реализации Дорожной карты:

– принять конкретные меры по выполнению Дорожной карты в установленные сроки;

– ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики информацию о выполнении Дорожной карты.

3. Фонду обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 25 июля и 25 января, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе выполнения Дорожной карты.

4. Установить, что финансирование мероприятий, указанных в Дорожной карте, осуществляется за счет средств задействованных государственных органов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

5. Признать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 августа 2023 года № 450-р.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

A.А. Касымалиев

Приложение

ДОРОЖНАЯ КАРТА по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования на 2026-2028 годы

№

Задача

Мероприятия

Срок реализации

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1

Обеспечение охвата обязательным медицинским страхованием незастрахованных категорий граждан

Осуществить реализацию полиса ОМС

2026-2028 годы

Граждане в Кыргызской Республике обеспечены медицинским страхованием:

- до 77% (2026 год),

- до 80% (2027 год),

- до 85% (2028 год)

ФОМС, МЗ

Бюджет ФОМС

Обеспечить охват обязательным медицинским страхованием иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях Кыргызской Республики

Обеспечен охват обязательным медицинским страхованием иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях Кыргызской Республики, до 95%

ФОМС, МНВОИ

2

Разработка и внедрение механизма учета и присвоения статуса застрахованного лица по обязательному медицинскому страхованию иностранным гражданам, приобретающим патент на территории Кыргызской Республики, с целью их включения в систему ОМС и обеспечения устойчивого межведомственного обмена данными

Разработать нормативные основы для учета иностранных граждан, приобретающих патент, и присвоения им статуса застрахованного лица

2026-2027 годы

Обеспечено включение иностранных граждан в систему ОМС и повышение уровня охвата медицинским страхованием

ФОМС, ГНС, СФ, МТСОМ, МЦРИТ, МЭК, МЗ

Бюджет ФОМС

Разработать цифровой механизм межведомственного электронного обмена данными между ФОМС и другими заинтересованными государственными органами

3

Пересмотр Программы государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью с переориентацией на социально-уязвимые категории граждан и застрахованных лиц по ОМС для получения медицинских, профилактических и фармацевтических услуг по принципу страхования

Внести изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Программы государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью" от 21 сентября 2023 года № 493

2026 год

Обеспечено поэтапное внедрение медицинских, профилактических и фармацевтических услуг для населения на среднесрочную перспективу

МЗ, ФОМС

Бюджет МЗ, ФОМС

4

Поэтапный пересмотр размера расчетного показателя страхового взноса на обязательное медицинское страхование за социально-уязвимые категории населения с учетом финансовых возможностей республиканского бюджета

Разработать проект Закона

2027-2028 годы

Обеспечена сбалансированность бюджета

ФОМС, МФ

Средства республиканского бюджета, бюджета ФОМС

5

Обеспечение наличия полиса ОМС у спортсменов, участвующих в спортивных соревнованиях на территории Кыргызской Республики

Разработать и утвердить порядок самостоятельного приобретения спортсменами полиса ОМС

2026-2028 годы

Обеспечено расширение охвата медицинским обязательным страхованием спортсменов, не имеющих полиса ОМС

ФОМС, ГАФКС

Бюджет ФОМС

6

Автоматизация процессов оценки и экспертизы качества медицинских услуг с утверждением методического руководства для организаций здравоохранения первичной медико-санитарной помощи и стационаров

Разработать методику цифрового контроля качества медицинских услуг на основе цифровой медицинской карты пациента

2027-2028 годы

Повышены качество и объективность оценки медицинских услуг, снижено влияние человеческого фактора, стандартизированы подходы и расширен охват организаций здравоохранения

МЗ, ФОМС

Бюджет МЗ, ФОМС

Разработать техническое задание для цифрового решения, позволяющего осуществлять цифровой контроль качества медицинских услуг

Цифровое решение введено в эксплуатацию

МЗ, ФОМС, МЦРИТ, ОАО "Тундук"

Бюджет ФОМС, средства доноров

7

Пересмотр и разработка принятия финансовых мер, применяемых в отношении организаций здравоохранения, работающих в системе единого плательщика, по итогам контроля качества предоставляемых медицинских услуг посредством ОМС с учетом всех установленных коэффициентов:

- подушевого норматива в организации здравоохранения первичной медико-санитарной помощи;

- базовой ставки пролеченного случая в стационаре

Разработать и утвердить приказ Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

2027 год

Утверждена методика принятия финансовых мер, применяемых в отношении организаций здравоохранения, работающих в системе единого плательщика, по итогам контроля качества предоставления медицинских услуг

МЗ, ФОМС

Бюджет ФОМС

8

Интеграция информационной системы ФОМС с информационными системами Министерства цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики, Министерства просвещения Кыргызской Республики, Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики, Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Заключить соглашения о межведомственном электронном обмене данными

2027-2028 годы

Обеспечена юридическая основа для электронного взаимодействия сторон

ФОМС, СФ, Минпросвещения, МНВОИ, МТСОМ, МЗ, МЦРИТ, ОАО "Тундук", МФ (для мониторинга и анализа)

Бюджеты задействованных государственных органов

Разработать сервисы для обеспечения электронного взаимодействия

Соответствующие сервисы были опубликованы сторонами в системе межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" и предоставлены соответствующие доступы

9

Создание системы отслеживания, мониторинга, оценки и обеспечения отчетности поступающих взносов за ОМС со стороны плательщиков

Разработать техническое задание личного кабинета для застрахованных лиц по ОМС

2027-2028 годы

Разработан личный кабинет застрахованного лица по ОМС

ФОМС, СФ, МЦРИТ, ОАО "Тундук"

Бюджеты задействованных государственных органов, средства доноров

Внедрить личный кабинет для застрахованных лиц по ОМС

Цифровое решение введено в эксплуатацию

Список сокращений

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МЦРИТ

-

Министерство цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики

МНВОИ

-

Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Минпросвещения

-

Министерство просвещения Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

СФ

-

Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГАФКС

-

Государственное агентство физической культуры и спорта при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ОАО "Тундук"

-

открытое акционерное общество "Тундук"

ФОМС

-

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

ОМС

-

обязательное медицинское страхование