Закон КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов»

Внести в Закон Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов" (газета "Эркин-Тоо" от 24 января 2025 года № 5) следующие изменения:

1) в статье 1 цифры "8327858,8" заменить цифрами "10340103,6";

2) в статье 6:

а) в пункте 1 части 1 цифры "1028935,2" заменить цифрами "1172895,7";

б) в пункте 1 части 2 цифры "5418568,8" заменить цифрами "6304235,0";

3) в части 1 статьи 7 цифры "451577,4" заменить цифрами "581834,5";

4) приложения 1, 3-7 к вышеназванному Закону изложить в редакции согласно приложениям 1-6 к настоящему Закону.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Опубликован в официальной государственной газете "Эркин-Тоо" от 23 января 2026 года № 4 (3764)

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

25 декабря 2025 года

Приложение 1

"Приложение 1 к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов"

Бюджет Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год

(тыс. сомов)

Код

Наименование показателей

2025 год

Всего ресурсов:

10340103,6

1

Доходы

9758269,1

12

Взносы/отчисления на социальные нужды

520000,0

1231

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

520000,0

13

Полученные официальные трансферты

7477130,7

1333

Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления

1172895,7

1335

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

6304235,0

14

Неналоговые доходы

1761138,4

1423

Поступления от оказания платных услуг

1761138,4

в т.ч. средства сооплаты

1761138,4

Остаток на начало года

581834,5

Всего общие расходы:

10340103,6

2

Расходы

10340103,6

2111

Заработная плата

227058,5

2121

Взносы/отчисления на социальные нужды

31941,5

2211

Расходы на служебные поездки

7724,7

2212

Услуги связи

1567,2

2213

Арендная плата

14726,5

2214

Транспортные услуги

3896,9

2215

Приобретение прочих товаров и услуг

7145,7

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

10029783,4

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1825,0

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

4210,9

2224

Приобретение угля и других видов топлива

206,0

2226

Расходы на оплату услуг банков

940,0

2231

Коммунальные услуги

1720,8

3111

Здания и сооружения

1300,0

3112

Машины и оборудование

6056,5

".

Приложение 2

"Приложение 3 к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов"

БЮДЖЕТ Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год - Доходы

(тыс. сомов)

Код

Наименование доходов

2025 год

Доходы с учетом остатка на начало года

10340103,6

Остаток на начало года

581834,5

1

Доходы

9758269,1

12

Взносы/отчисления на социальные нужды

520000,0

1231

Прочие доходы Фонда обязательного медицинского страхования

520000,0

13

Полученные официальные трансферты

7477130,7

1333

Средства, полученные из республиканского бюджета другими единицами сектора государственного управления

1172895,7

13332100

Средства, полученные из республиканского бюджета на базовое государственное медицинское страхование

143960,5

13332

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на льготные категории населения

1028935,2

13332210

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на обязательное медицинское страхование детей до 16 лет

774920,1

13332220

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на обязательное медицинское страхование пенсионеров

176311,5

13332230

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на обязательное медицинское страхование инвалидов с детства и лиц, получающих социальные пособия

26302,8

13332240

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на обязательное медицинское страхование учащихся начальных профессиональных учебных заведений, студентов средних и высших профессиональных учебных заведений до достижения ими возраста 21 года

44778,6

13332250

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на обязательное медицинское страхование безработных граждан, официально зарегистрированных в государственной службе занятости населения

4868,1

13332260

Средства, полученные из республиканского бюджета в качестве компенсации страховых взносов на обязательное медицинское страхование военнослужащих срочной службы, офицеров, прапорщиков, военнослужащих сверхсрочной службы

1754,1

1335

Средства, полученные из бюджета Социального фонда

6304235,0

13351100

Средства, полученные из бюджета Социального фонда на обязательное медицинское страхование

6304235,0

14

Неналоговые доходы

1761138,4

1423

Поступления от оказания платных услуг

1761138,4

в т.ч. средства сооплаты

1761138,4

".

Приложение 3

"Приложение 4 к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов"

Бюджет Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год - Расходы

(по ведомственной классификации и экономической классификации расходов)

(тыс. сомов)

Код

Наименование показателей

2025 год

36

Фонд обязательного медицинского страхования

10340103,6

36110

Фонд обязательного медицинского страхования (аппарат)

96373,6

2111

Заработная плата

69485,7

2121

Взносы/отчисления на социальные нужды

9640,5

2211

Расходы на служебные поездки

1500,0

2212

Услуги связи

362,4

2213

Арендная плата

10038,4

2214

Транспортные услуги

1466,8

2215

Приобретение прочих товаров и услуг

505,2

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

100,0

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

998,1

3112

Машины и оборудование

2276,5

ИТОГО:

96373,6

36121

Фонд обязательного медицинского страхования (подведомственные учреждения)

206374,1

2111

Заработная плата

157572,8

2121

Взносы/отчисления на социальные нужды

22301,0

2211

Расходы на служебные поездки

6224,7

2212

Услуги связи

413,9

2213

Арендная плата

4688,1

2214

Транспортные услуги

2430,1

2215

Приобретение прочих товаров и услуг

2166,8

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1566,0

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

2503,9

2224

Приобретение угля и других видов топлива

206,0

2231

Коммунальные услуги

1720,8

3111

Здания и сооружения

1300,0

3112

Машины и оборудование

3280,0

ИТОГО:

206374,1

36141

Фонд обязательного медицинского страхования - Единый плательщик (подведомственные учреждения здравоохранения)

8900221,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

8900221,0

ИТОГО:

8900221,0

36210

Фонд обязательного медицинского страхования (государственные программы, мероприятия и выплаты)

454252,7

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

454252,7

ИТОГО:

454252,7

36220

Фонд обязательного медицинского страхования (улучшение технического оснащения и внедрение новейших технологий в области медицины)

149956,8

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

149956,8

ИТОГО:

149956,8

36230

Фонд обязательного медицинского страхования (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (аппарат)

5600,0

2212

Услуги связи

250,0

2215

Приобретение прочих товаров и услуг

3900,0

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

120,0

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

140,0

2226

Расходы на оплату услуг банков

940,0

3112

Машины и оборудование

250,0

ИТОГО:

5600,0

36230

Фонд обязательного медицинского страхования (информационно-коммуникационное обеспечение и банковское обслуживание системы Единого плательщика) (подведомственные учреждения)

1972,5

2212

Услуги связи

540,9

2215

Приобретение прочих товаров и услуг

573,7

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

39,0

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

568,9

3112

Машины и оборудование

250,0

ИТОГО:

1972,5

36310

Фонд обязательного медицинского страхования (страховой запас)

525352,9

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

525352,9

ИТОГО:

525352,9

ВСЕГО РАСХОДОВ:

10340103,6

2111

Заработная плата

227058,5

2121

Взносы/отчисления на социальные нужды

31941,5

2211

Расходы на служебные поездки

7724,7

2212

Услуги связи

1567,2

2213

Арендная плата

14726,5

2214

Транспортные услуги

3896,9

2215

Приобретение прочих товаров и услуг

7145,7

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

10029783,4

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1825,0

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

4210,9

2224

Приобретение угля и других видов топлива

206,0

2226

Расходы на оплату услуг банков

940,0

2231

Коммунальные услуги

1720,8

Итого операционные расходы:

10332747,1

3111

Здания и сооружения

1300,0

3112

Машины и оборудование

6056,5

Итого нефинансовые активы:

7356,5

ВСЕГО РАСХОДОВ:

10340103,6

".

Приложение 4

"Приложение 5 к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов"

Бюджет Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год - Расходы

(по функциональной классификации)

(тыс. сомов)

Код

Наименование показателей (по функциям)

2025 год

36

Фонд обязательного медицинского страхования - Единый плательщик

10340103,6

7071

Медицинские изделия, оборудование и аппаратура

454252,7

70711

Медицинские изделия, оборудование и аппаратура

454252,7

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

454252,7

В том числе льготное лекарственное обеспечение по обязательному медицинскому страхованию

454252,7

7072

Амбулаторные услуги

4550061,1

70721

Медицинские услуги общего профиля

4549247,2

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

4549247,2

70723

Стоматологические услуги

813,9

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

813,9

7073

Услуги больниц

4176171,2

70731

Услуги больниц общего профиля

2720147,0

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

2720147,0

70732

Услуги специализированных больниц

646276,4

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

646276,4

70733

Услуги медицинских центров, гинекологических больниц и родильных домов

249836,5

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

249836,5

70735

Услуги больниц и центров восстановительного лечения для детей

559911,3

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

559911,3

7075

Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения

149956,8

70751

Научные исследования и опытно-конструкторские разработки в области здравоохранения

149956,8

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

149956,8

7076

Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям

1009661,8

70761

Вопросы здравоохранения, не отнесенные к другим категориям

855673,1

2111

Заработная плата

227058,5

2121

Взносы/отчисления на социальные нужды

31941,5

2211

Расходы на служебные поездки

7724,7

2212

Услуги связи

1567,2

2213

Арендная плата

14726,5

2214

Транспортные услуги

3896,9

2215

Приобретение прочих товаров и услуг

7145,7

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

545352,9

2221

Расходы на текущий ремонт имущества

1825,0

2222

Приобретение предметов и материалов для текущих хозяйственных целей

4210,9

2224

Приобретение угля и других видов топлива

206,0

2226

Расходы на оплату услуг банков

940,0

2231

Коммунальные услуги

1720,8

3111

Здания и сооружения

1300,0

3112

Машины и оборудование

6056,5

70769

Другие услуги в области здравоохранения

153988,7

2216

Расходы, представленные единой статьей в системе здравоохранения

153988,7

ИТОГО:

10340103,6

".

Приложение 5

"Приложение 6 к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов"

Бюджет Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2024-2027 годы на программной основе

Код ПР

Код ME

Бюджетные программы/Бюджетные меры

Индикатор результативности

Ед. измерения

Базовый год

Целевые значения

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2024

2025

2026

2027

1

Программа 1. Управление и администрирование

Охват населения обязательным медицинским страхованием

%

71,0%

73,0%

73,5%

74,0%

Цели программы: институциональное усиление Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Фонд ОМС) в качестве Единого плательщика. Координирующее и организационное воздействие на реализацию других программ

1

1

Управление и администрирование отрасли на центральном уровне

119957,5

101973,6

102340,2

101364,1

Уровень исполнения ежегодного Плана мероприятий Фонда ОМС

%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

1

2

Администрирование на региональном уровне

197467,2

208346,6

219787,6

236516,1

Средний показатель Индекса доверия населения

%

36,0%

36,0%

36,0%

36,0%

Уровень исполнения индикаторов договоров с поставщиками медицинских услуг по Программе государственных гарантий

%

85,0%

85,0%

85,0%

85,0%

Итого по Программе 1

317424,7

310320,2

322127,8

337880,2

2

Программа 2. Предоставление услуг первичной медико-санитарной помощи Цели программы: раннее выявление, диагностика заболеваний, повышение качества и эффективности предоставления медицинской и профилактической помощи на уровне первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП)

Доля расходов на ПМСП в общих расходах по другим программам

%

35,1%

37,0%

37,0%

37,0%

Уровень соответствия качества медицинской помощи в организациях здравоохранения ПМСП утвержденным нормативными документами

%

65,0%

65,0%

65,0%

65,0%

Уровень удовлетворенности пациентов (по оценочной карте)

%

81,0%

82,0%

83,0%

84,0%

2

1

Обеспечение доступности экстренной (скорой) медицинской помощи населению республики

483256,2

Процент соответствия количества фактически функционирующих бригад скорой медицинской помощи к утвержденному количеству

%

90,0%

2

2

Обеспечение доступности базовых медицинских услуг на уровне ПМСП населению республики

6538838,3

2317369,8

3275088,0

3445779,4

Доля детей до 1 года прошедших скрининг на железодефицитную анемию

%

65,0%

65,0%

65,0%

65,0%

Доля проведенных в организациях здравоохранения ПМСП бесплатно в первом триместре беременности анализов мочи на бессимптомную бактериурию (окраска мочи по Грамму, микроскопия осадка мочи, бактериальный посев средней порции мочи)

%

70,0%

70,0%

70,0%

70,0%

Доля проведенных бесплатно в организациях здравоохранения ПМСП анализов крови на определение гликированного гемоглобина пациентам с диагнозом: сахарный диабет

%

55,0%

55,0%

55,0%

55,0%

2

3

Обеспечение доступности стоматологической помощи населению в рамках Программы государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью (далее - Программа государственных гарантий)

286232,3

Охват беременных женщин, вставших на учет по поводу беременности профилактическими осмотрами у стоматолога

абс. ч.

72500

Доля санированных беременных женщин, вставших на учет по поводу беременности из числа выявленных при профилактическом осмотре

%

100,0%

Доля детей до 10 лет, прошедших профилактический осмотр из числа организованной группы (школы, детсады)

%

80,0%

Доля детей до 10 лет, прошедших санацию полости рта из числа выявленных при профилактическом осмотре

%

60,0%

2

4

Обеспечение доступности медицинской помощи по борьбе с туберкулезом, оказываемой организациями ПМСП

Количество случаев туберкулеза, с успешным завершением лечения на амбулаторном уровне в пилотных организациях здравоохранения ПМСП

ед.

1835

2

5

Обеспечение доступа населения республики к льготному лекарственному обеспечению по Программе государственных гарантий (онкологическим больным в терминальной стадии; больным параноидной шизофренией и хроническими бредовыми расстройствами; аффективными расстройствами различного генеза; больным эпилепсией; больным бронхиальной астмой)

20008,6

Уровень возмещения реализованных лекарств по рецептам Программы государственных гарантий на амбулаторном уровне

%

90,0%

2

6

Обеспечение доступа застрахованного населения республики к льготному лекарственному обеспечению по обязательному медицинскому страхованию

398068,8

454252,7

710286,1

816829,1

Уровень возмещения реализованных лекарств по рецептам обязательного медицинского страхования на амбулаторном уровне

%

50,0%

50,0%

50,0%

50,0%

2

7

Оказание населению платных медицинских услуг сверх объема Программы государственных гарантий

262750,3

736316,2

307367,6

322735,9

Процент фактического исполнения к утвержденному плану

%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

2

8

Оказание немедицинских и иных услуг организациями здравоохранения, работающими в системе Единого плательщика

469058,9

Процент фактического исполнения к утвержденному плану

%

95,0%

2

9

Улучшение качества предоставления медицинской помощи населению путем стимулирования групп семейных врачей за достижение целевых показателей качества деятельности (мероприятия Программы, ориентированной на результат)

220738,7

153988,7

Доля организаций здравоохранения ПМСП, которым были произведены выплаты по результатам оценки качества с использованием оценочной карты

%

100,0%

100,0%

100,0%

2

11

Обеспечение доступности специализированной психиатрической помощи, оказываемой организациями ПМСП

672,0

Количество управляемых случаев психических расстройств на амбулаторном уровне в пилотных организациях здравоохранения ПМСП

ед.

714

Итого по Программе 2

8679624,1

3661927,4

4292741,7

4585344,4

3

Программа 3. Предоставление услуг организациями здравоохранения на стационарном уровне Цель программы: повышение качества и эффективности предоставления гарантированной медицинской помощи на стационарном уровне в рамках Программы государственных гарантий

Уровень госпитализаций на 100 тыс. населения

%

13,4%

13,4%

13,2%

13,2%

3

1

Обеспечение доступности медицинских услуг населению республики на уровне стационарной помощи в рамках Программы государственных гарантий

6330010,9

4431856,9

4452607,5

4628049,3

Уровень удовлетворенности (по оценочной карте)

82,0%

82,0%

83,0%

83,0%

Доля населения, получившего лечение по социальным льготам

%

45,0%

45,0%

45,0%

45,0%

Доля детей, получивших лечение в отделениях краткосрочного пребывания, к общему количеству пролеченных детей в общепрофильных стационарах

%

16,0%

18,0%

18,0%

18,0%

Соотношение фактически пролеченных случаев к плану базового года

%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Доля населения, получившего льготное лечение по медицинским показаниям

%

29,0%

29,0%

29,0%

29,0%

3

2

Обеспечение доступности медицинской помощи по борьбе с туберкулезом, оказываемой организациями здравоохранения стационарного уровня

352370,8

20185,3

21723,1

22579,0

Соотношение фактически пролеченных случаев к плану базового года

%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

3

3

Обеспечение доступности медицинских услуг на уровне специализированной онкологической и гематологической помощи

311184,1

98665,8

119600,5

124313,0

Соотношение фактически пролеченных случаев к плану базового года

%

105,0%

107,0%

107,0%

107,0%

3

4

Обеспечение доступности медицинских услуг на уровне специализированной кардиохирургической помощи

60575,5

0,0

25681,8

26694,0

Соотношение фактически пролеченных случаев к плану базового года

%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

3

5

Обеспечение доступности медицинских услуг на уровне специализированной психиатрической помощи

256601,5

117016,1

122575,2

127404,9

Соотношение фактически пролеченных случаев к плану базового года

%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

3

6

Оказание населению платных медицинских услуг сверх объема Программы государственных гарантий

494815,7

1024822,2

643586,9

675766,0

Процент фактического исполнения к утвержденному плану

%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

3

7

Оказание немедицинских и иных услуг организациями здравоохранения, работающими в системе Единого плательщика

445108,1

Количество организаций здравоохранения стационарного уровня, в которых проведена оценка качества с использованием оценочной карты

абс. ч.

183

3

11

Мероприятия по проекту Всемирного банка

9888,7

Процент освоения средств

%

100,0%

Итого по Программе 3

8260555,3

5692546,3

5385775,0

5604806,2

4

Программа 4. Обеспечение доступности медицинских и иных услуг, оказываемых населению сверх объема Программы государственных гарантий Цели программы: повышение уровня удовлетворенности граждан посредством предоставления расширенного спектра услуг организациями здравоохранения независимо от формы собственности

Исполнение выделенных средств на поддержку и развитие здравоохранения

%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

4

1

Обеспечение доступа к льготному гемодиализному лечению остронуждающихся пациентов с терминальной стадией хронической почечной недостаточности пятой стадии

1313984,0

Количество пациентов с терминальной стадией хронической почечной недостаточности, получающих платное лечение в частных медицинских центрах и ожидающих перевода на полный бюджетный гемодиализ в государственных организациях здравоохранения, а также в целях сокращения бремени затрат пациентами при получении услуг гемодиализа

чел.

2274

4

2

Обеспечение финансовой устойчивости и надлежащего функционирования организаций здравоохранения (формирование страхового запаса)

525352,9

541951,5

575991,5

Доля обеспечения финансовой стабильности в объеме не менее месячного финансирования от общего объема средств, направляемых на финансирование медицинских и профилактических услуг, предоставляемых организациями здравоохранения

%

1,3%

1,4%

1,4%

1,4%

4

3

Поддержка, развитие и материально-техническое оснащение организаций здравоохранения

100000,0

149956,8

195000,0

206200,0

Доля, направляемая на поддержку и развитие здравоохранения для организаций здравоохранения

%

0,33%

1,3%

1,0%

1,0%

Итого по Программе 4

1413984,0

675309,7

736951,5

782191,5

ВСЕГО

18671588,1

10340103,6

10737596,0

11310222,3

".

Приложение 6

"Приложение 7 к Закону Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов"

Базовые нормативы используемые для расчетов по оплате за оказанные медицинские и иные услуги организациями здравоохранения системы Единого плательщика на 2025 год

(сомов)

№

Наименование показателей

2025 год

1

Подушевой норматив на льготное лекарственное обеспечение застрахованных граждан по обязательному медицинскому страхованию

87,0

2

Подушевой норматив финансирования групп семейных врачей за застрахованных граждан

440,0

3

Базовая ставка оплаты медицинских услуг стационаров

4793,0

".