# Программа социально-экономического развития города Токмок на 2025–2030 годы (к постановлению Токмокского городского кенеша от 24 декабря 2025 года №97/17-6) - Полное наименование: Программа социально-экономического развития города Токмок на 2025–2030 годы (к постановлению Токмокского городского кенеша от 24 декабря 2025 года №97/17-6) - Вид акта: Программа - Номер: 97/17-6 - Дата принятия: 24.12.2025 - Статус: Действует - Редакция от: 24.12.2025 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 24.12.2025 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Программа социально-экономического развития города Токмок на 2025–2030 годы (к постановлению Токмокского городского кенеша от 24 декабря 2025 года №97/17-6) (ред. от 24.12.2025) - https://aqlex.ai/doc/230038900 --- приложение №1 к постановлению Токмокского городского кенеша от 24 декабря 2025 года №97/17-6 Программа социально-экономического развития города Токмок на 2025–2030 годы РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА Географическое положение Город Токмок основан в 1867 году. Общая площадь составляет 4131,5 га. Расположен в 60 км к востоку от города Бишкек, на высоте 800–850 м над уровнем моря. Международный аэропорт "Манас" находится в 90 км. В настоящее время Токмок имеет статус города областного значения. В городе проживает 76 138 человек, представляющих 64 национальности.С марта 2024 года, согласно административно-территориальной реформе (АТР), дачный поселок "Строитель" был присоединен к городу Токмок, что привело к изменению географии города. В городе развита коммуникационная инфраструктура – асфальтированные дороги, центральное отопление, энергетические и водопроводные системы, а также имеются свободные земельные участки с подведёнными коммуникациями для долгосрочной аренды или строительства. Географическая особенность Город расположен вдоль Великого шелкового пути, соединяющего Европу, Малую и Центральную Азию со странами Восточной Азии. Через Токмок проходят две международные автомагистрали, связывающие Республику Казахстан с севером Кыргызстана, курортной зоной Иссык-Куля и Китайской Народной Республикой. Также имеется железнодорожная линия Бишкек–Иссык-Куль. На юге города, в 15 км, расположены горы Тянь-Шаня, где сохраняются вечные снега, ледники, эндемичная флора и фауна. В 100 км к югу от Токмока находится курортная зона озера Иссык-Куль. Общая площадь (га) 4131,5 Ландшафт и природные условия Город Токмок расположен в Чуйской долине Кыргызстана. Климат – континентальный: холодная зима, тёплая весна и лето. Зимние температуры обычно от -5°С до -15°С, возможны холодные ветра. Летом температура достигает 25–35°С. Осадки выпадают в среднем количестве, в основном с апреля по июнь. Зимой выпадает много снега, в горах снег держится длительное время. Население (чел.) 76172 из них 39 511 – женщины Цель программы социально-экономического развития Программа служит ключом к будущему развитию региона. Она отражает стремление органов местного самоуправления города Токмок создать условия для поддержки горожан и реализации инициатив в различных сферах. Создание соответствующих условий для граждан приведет к развитию города, появлению новых рабочих мест, росту доходов населения, включая уязвимые слои, и обеспечит устойчивый экономический рост. С развитием экономики будут привлечены средства на ремонт дорог, обеспечение питьевой водой, строительство канализационных систем, развитие инфраструктуры и благоустройство зон отдыха в соответствии с современными стандартами. Город станет региональным центром, оказывающим качественные услуги в экономике, образовании, культуре и спорте. Социально-экономическое развитие города будет способствовать благополучию нынешнего и будущего поколений, при этом будет соблюдаться экологическое равновесие и правовые нормы. Будут созданы условия для достойной жизни каждого жителя, включая женщин, молодёжь, детей и людей с ограниченными возможностями. 2-Раздел. Население 2.1. (таблица) Население и трудовые ресурсы (таблица) Категория факт прогноз 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г. Численность постоянного населения на начало года (чел.) 73337 74288 75167 76172 76933 77702 78479 79263 80055 Темп роста (%) 2,6% 3,4% 1,16% 1,31% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% 1,0% в том числе женщины 38358 38443 38948 39511 39906 40294 40686 41082 41478 Численность трудоспособного постоянного населения на начало года (чел.) 41339 41690 42439 43487 44357 45244 46149 47072 48013 Темп роста (%) 7,9 0,8% 1,8% 2,4% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% в том числе женщины 19730 20690 21105 21721 22151 22591 23041 23501 23972 Численность занятого населения по видам экономической деятельности (чел.): 26048 26311 26576 26576 27112 27654 28206 28770 29344 Сельское хозяйство 558 563 568 568 578 588 598 610 622 Промышленность 3671 3708 3745 3745 3919 3995 4071 4149 4229 Обрабатывающая промышленность 2835 2864 2892 2892 2948 3006 3066 3126 3188 Электроэнергетика 507 512 517 517 527 537 547 557 568 Строительство 1794 1813 1831 1831 1867 1905 1943 1981 2021 Торговля 8354 8438 8524 8524 8694 8866 9042 9222 9406 Транспорт и связь 1543 1558 1574 1574 1604 1644 1684 1726 1763 Прочие услуги 6786 6855 6925 6925 6975 7113 7255 7399 7547 Переработка отходов \- \- \- \- \- \- \- \- \- Число безработных (чел.): 256 191 183 145 170 175 178 180 182 Темп роста в том числе женщины Численность населения, находящегося за чертой крайней бедности (чел.) 86 72 63 61 43 41 38 36 34 Темп роста Число трудоспособных мигрировавших граждан (по международной миграции, чел.) Темп роста (%) 2.2. Анализ роста трудоспособного населения, занятости и трудовой миграции В 2025 году численность населения города Токмок составила 76 172 человека, из них 36 661 – мужчины, 39 511 – женщины. По сравнению с 2024 годом население увеличилось на 1005 человек. Прогнозируемый ежегодный прирост населения составляет около 1,3%. В целом численность населения стабильна и удерживается с незначительными колебаниями. Прогнозируется, что к 2030 году естественный прирост населения составит 4–5%. Количество безработных в 2024 году составило 145 человек, из них 108 – женщины. По сравнению с 2023 годом этот показатель снизился на 38 человек. Это связано с развитием малого бизнеса: были открыты 2 небольших швейных цеха, в сезон активно развиваются работы по прополке и сбору клубники и малины, развивается торговый сектор, открылись цеха, логистический центр, кафе быстрого питания "Эки дос", кафе "Кекеев". Летом работают малые производственные цеха (по производству пескоблоков, кирпичей, газоблоков и др.). К 2029 году планируется сократить количество безработных на 38 человек. По уровню жизни населения в 2024 году по сравнению с 2023 годом, согласно социальному паспорту, ситуация выглядит следующим образом: 1. Крайне бедные: 2023 год (до 1000 сомов) — 74 семьи 2024 год (до 1000 сомов) — 53 семьи 2. Средне бедные: 2023 год (1001 – 1475,5 сомов) — 302 семьи 2024 год (1001 – 1475,5 сомов) — 175 семей 3. Бедные: 2023 год (1476 – 2748,4 сомов) — 676 семей 2024 год (1476 – 2748,4 сомов) — 585 семей В целом уровень бедности снизился: в 2023 году — 1052 семьи (4,9%) в 2024 году — 813 семей (3,8%) Это на 239 семей меньше, то есть уровень бедности в Токмоке снизился на 1,1%. Проблема трудовой миграции остаётся актуальной. Около 80% мигрантов имеют среднее общее образование, что обуславливает их занятость на низкоквалифицированных должностях. Основной страной, куда выезжают трудовые мигранты, остаётся Российская Федерация. Однако в последние годы количество мигрантов уменьшилось из-за снижения курса рубля и трудностей с оформлением документов. В то же время наблюдается рост интереса к трудоустройству в таких странах, как Европа, Америка, Южная Корея и Германия. Проблемы: -Безработица -Бедность -Низкий уровень заработной платы -Снижение интереса молодежи к получению профессии -Недостаточная финансовая грамотность Цель ЦОСП – трудоустроить молодежь и сократить миграцию. В связи с этим планируется: - Организовать современные профессиональные курсы для молодежи (языковые курсы, швейное дело, IT-сфера, электрик-сварщик и др.) - Организовать современные профессиональные курсы для молодежи (языковые курсы, швейное дело, IT-сфера, электрик-сварщик и др.) - Провести обучающие курсы по швейному делу и ремеслам для молодых девушек и женщин - Увеличить количество рабочих мест с достойной заработной платой - Организовать обучение для частных предпринимателей - Организовать лизинговые программы для приобретения сельскохозяйственной техники, содействовать решению вопроса доступного кредитования для фермеров и частных предпринимателей, а также содействовать заключению договоров с крупными компаниями для получения кредитов - Содействовать получению льготных кредитов частными лицами на приобретение скота для развития животноводства РАЗДЕЛ 3. УСЛУГИ И МЕСТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 3.1. (таблица) Услуги и местная инфраструктура Категория факт . прогноз 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028г. 2029г. 2030г. Доступ к питьевой воде (%) 85% 90% 90% 90% 90% 95% 95% 95% 95% Обеспечение домохозяйств вывозом твердых бытовых отходов (ТБО) (%) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Доля асфальтированных внутренних дорог в удовлетворительном состоянии от общей протяженности внутренних дорог (%) 55,0 56,0 58,0 59,9% 60% 65% 70% 75% 76% Доля освещённых улиц от общего количества улиц (%) 71,8% 73% 74,6% 76% 76,8% 77,9% 78,9% 79,6% 80,5% Число граждан, вовлечённых в спортивные секции (чел.) Число граждан, участвующих в кружках в сфере культуры (чел.) Охват детей дошкольным образованием (%) Охват детей школьным образованием (%) 100 100 100 100 100 100 100 100% 100% Обеспеченность медицинским персоналом (чел.) Обеспеченность населения жильём (кв. м общей площади на одного жителя) 19 кв м 19 кв м 19 кв м 19 кв м 19 кв м 21 кв м 23 кв м 25 кв м 28 кв м (другие показатели) 3.2. Анализ текущей ситуации Питьевая вода Сети водоснабжения и канализации города находятся на балансе муниципального предприятия «Токмок Водоканал». В штате работают 156 сотрудников. Протяжённость водопроводных сетей составляет 198 километров, а протяжённость сетей и коллекторов сточных вод — 118 километров. В наличии 1 объект очистки сточных вод, 4 водозабора (всего 31 скважина, из них работают 17, 14 — в резерве), а также 3 насосные станции. По состоянию на ноябрь 2025 года, число пользователей услугами подачи питьевой воды и водоотведения в городе составило: по воде — 32 307 человек, из них 16 519 частных абонентов; по канализации — 18 507 человек или 11 168 абонентов; число абонентов, использующих водомеры (счётчики воды) — 3 108; предприятия и организации — 709 абонентов, из них 33 — бюджетные организации. Тарифы на подачу питьевой воды и приём/очистку сточных вод: · № Наименование Единица измерения Тариф на питьевую воду Тариф на очистку сточных вод Население 1 кубометр 13 сом 24 тыйын 6 сом 79 тыйын Промышленные, бюджетные и другие организации 1 кубометр 43 сом 85 тыйын 23 сом 65 тыйын В рамках реализации проекта по улучшению водоснабжения и канализации города Токмок 26 января 2015 года между Кыргызской Республикой и Европейским банком реконструкции и развития было подписано Кредитное и Грантовое соглашение о финансировании проекта. Соглашение было ратифицировано в соответствии с Законом Кыргызской Республики №165 от 14 июля 2015 года. Для реабилитации систем водоснабжения и канализации города Токмок, согласно распоряжению Правительства Кыргызской Республики №213-р от 17 мая 2016 года, мэрия города Токмок предусмотрела финансирование проекта «Реабилитация систем водоснабжения и канализации города Токмок» в размере 5,1 млн евро, из которых 2,0 млн евро — кредитные средства, а 3,1 млн евро — грантовые средства. Работы по проекту начались в 2015 году и завершились в декабре 2024 года. В рамках проекта были реализованы следующие мероприятия: -приобретено 10 единиц специализированной техники; -выполнены работы по подключению домов к питьевому водоснабжению и замене 60 сетевых задвижек; -закуплено 2000 водосчётчиков, насосное оборудование и лабораторное оснащение; -реабилитированы питьевые водопроводы общей протяжённостью 30,75 км; -восстановлено 2 км канализационных трубопроводов. В ходе реализации проекта было сэкономлено 1 086 292,16 евро, из которых: -284 370,42 евро — кредитные средства; -801 921,74 евро — грантовые средства. За счёт сэкономленных средств были проведены работы по прокладке водопроводных труб на 14 улицах города общей протяжённостью 10,73 км. Проблемы: Низкий тариф на питьевую воду; Изношенность водопроводных и канализационных сетей; Изношенность специализированной техники; Физический износ сооружения по очистке сточных вод. Организация услуги по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) С 1 февраля 2024 года функции по сбору и вывозу отходов с территории города Токмок были переданы ОсОО «Эко Логист». Главная причина передачи — повышение эффективности работ по вывозу бытовых отходов в городе и в 1-3 микрорайоне. На балансе предприятия находится 5 единиц специализированной техники для вывоза отходов. Компания «Эко Логист» осуществляет сбор и вывоз бытовых отходов в пределах города Токмок и микрорайона 1-З, а также их утилизацию на мусорном полигоне в селе Искра Чуйского района. Общая площадь полигона составляет 2,8 га. В настоящее время общее число частных абонентов составляет 50,6 тысячи человек, юридических —840. На территории полигона отходы разравниваются на площади около 2,5 га, выделены 3 участка для сортировки отходов. В июне 2024 года для покрытия площадки было использовано 700 кубометров старого асфальта, полученного в ходе ремонта дорог. Для предотвращения попадания на полигон опасных отходов (мертвые животные, медицинские отходы) организовано круглосуточное дежурство охраны, установлены 4 видеокамеры, контейнеры на 40 тонн с условиями хранения, а на въезде установлен шлагбаум. Утверждённые тарифы на вывоз отходов: Для населения — 31 сом; Для юридических лиц — 390 сом. Вывоз отходов из многоквартирных домов проводится ежедневно, из частного сектора — по графику два раза в месяц. Предусмотрен регулярный объезд города для сбора мусора. Тарифы утверждены, планируется обновление техники. Увеличение показателей сбора отходов связано с присоединением дачного посёлка «Строитель» после административно-территориальной реформы (АТР). Внедряется биллинговая система. Проблемы: Отходы не сортируются, вывозятся на полигон смешанными; Недостаточное количество техники; Отсутствие возможностей для переработки отходов; Несвоевременная оплата тарифов, снижение количества проживающих для уменьшения оплаты. Вопросы, связанные с дорогами Общая протяжённость дорог в городе Токмок составляет 222 километра. Из них дороги республиканского значения — 19 километров, дороги местного значения — 203 километра. Длина асфальтированных дорог составляет 133 километра. Доля асфальтированных внутренних дорог в 2025 году составляет 59,9%. В 2024 году проведён капитальный ремонт на следующих участках дорог: ул. Киргизская — протяжённость 535 м, ширина 7 м, стоимость работ 16,5 млн сом; ул. Слободка — протяжённость 1175 м, ширина 6 м, стоимость 17,0 млн сом; ул. Ленина и Ибраимова (ул. С. Ибраимова длиной 2265 м, шириной 9-14 м и ул. Ленина длиной 1200 м, шириной 10-14 м) — 103,0 млн сом; ул. Казахстанская — длина 360 м, ширина 8 м, стоимость 5,4 млн сом; улицы Дунларова, Киргизская, Узбекская — 41,1 млн сом; ул. Советская — длина 1055 м, ширина 10-12 м, стоимость 33,5 млн сом. Всего работы проведены на 9 улицах, общий объём асфальтобетонного покрытия составил 8150 м. В соответствии с распоряжением Президента Кыргызской Республики № 325-т от 29 сентября 2025 года, из Стабилизационного фонда Кыргызской Республики выделено 2055,5 млн сомов на капитальный ремонт и строительство внутренних автомобильных дорог города Токмок, обновление коммунальной техники и общественного транспорта, а также строительство нового здания инфекционного отделения. В настоящее время для проведения проектирования и строительных работ по внутренним дорогам города Токмок подготовлено техническое задание, ведётся разработка проектно-сметной документации (ПСД) и заключаются договоры на выполнение капитального ремонта и строительства дорог. В 2025 году на ремонт дорог предусмотрено 1,8 млн сомов, планируется отремонтировать примерно 45–47 км дорог. Планируется к 2029 году довести уровень асфальтирования внутренних дорог до 80%. Проблемы: Недостаточный бюджет для строительства внутренних дорог и тротуаров; Привлечение частных инвесторов для строительства дорог и тротуаров затруднено, так как такие проекты не приносят коммерческой выгоды, вследствие чего финансовые источники остаются ограниченными; Все дороги не ремонтируются своевременно и не строятся с использованием качественных материалов, что ведёт к быстрому их износу, особенно в зимний период и во время дождей, ухудшая общее состояние дорожного покрытия. Освещение улиц В городе Токмок активно ведутся работы по улучшению системы уличного освещения. Это направлено на повышение безопасности граждан и улучшение условий жизни. На 2024 год освещённость улиц города составляет 76%.Ежегодно из местного бюджета и за счёт частных спонсоров выделяются средства на проведение работ по освещению. Коммунальное предприятие обслуживает 2160 уличных фонарей на 74 улицах. К 2030 году планируется повысить уровень освещённости улиц до 80,5% и установить 260 новых уличных фонарей. Проблемы: Установка и обслуживание систем уличного освещения требуют больших финансовых затрат. При ограниченном бюджете города обеспечение достаточного финансирования затруднено. В основном освещаются центральные или наиболее используемые улицы, а окраинные и отдалённые районы остаются неосвещёнными. Это негативно влияет на безопасность жителей, в том числе женщин, молодежи и детей, а также на возможность передвижения в ночное время. После установки уличных фонарей необходимо их регулярное обслуживание и ремонт. В настоящее время наблюдается нехватка квалифицированных специалистов (электриков). Озеленение улиц В городе Токмок активно реализуются проекты по посадке деревьев и озеленению с целью улучшения экологической обстановки и повышения качества жизни населения. По состоянию на июнь 2025 года на территории города было высажено 3811 саженцев деревьев, 320 кустов изгороди, 590 роз и 6000 цветов. В питомнике города Токмок в 2025 году было посажено 9000 саженцев. В 2025-2026 годах коммунальное предприятие города планирует провести озеленение улиц Шамшы, Ленин (от улицы Сарбагышева до улицы Шамсинская, с обеих сторон), С. Ибраимова, а также зелёные насаждения в микрорайонах 1-3. К 2030 году планируется посадить 20 тысяч деревьев и 100 тысяч цветов. Ремонт ирригационной системы Общая протяжённость ирригационных каналов в городе Токмок составляет 17,3 км, из них 15,17 км — лотковые каналы. До 2025 года, согласно договору, заключённому с районным управлением водного хозяйства Чуйской области, был получен объём поливной воды в размере 2,2 млн м³ на сумму 66,0 тыс. сомов. С 2025 года, с учётом поливной площади, заключён новый договор на сумму 204,0 тыс. сомов. Протяжённость поливных каналов: Канал, орошаемый от Восточного Большого Чуйского Канала (ВБЧК) — 3 500 м. Районы полива: микрорайоны 1 и 3; Канал, орошаемый от Обходного Чуйского Канала (ОЧК) — 3 200 м. Районы полива: центр города, в том числе: ул. Гагарина – 1 200 м, ул. Ленина – 1 600 м, ул. Шамшы – 5 670 м, ул. Дунларова, Пушкина, Дубовицкого и др. – 2 130 м. Коммунальное предприятие (ККИ) регулярно проводит ремонт и очистку ирригационной сети в городе. Замена лотков осуществляется по мере необходимости. Основные показатели: В 2024 году общие расходы на содержание ирригационной системы составили 809,2 тыс. сомов. За 5 месяцев 2025 года на эти цели было израсходовано 482,6 тыс. сомов. В 2024 году площадь с установленной системой орошения составила 5,2 га, расходы — 2 226,4 тыс. сомов. В 2025 году площадь увеличена до 6,1 га, расходы — 553,4 тыс. сомов. Коммунальным предприятием восстановлены скважины, которые обеспечивают полив зелёных зон и участков по улицам: Дубовицкого, Токтогула, Гагарина, Жениш, Трясина и Пушкина. Внедрение современных технологий полива — капельного орошения, микрополива, автоматического дождевания (спринклеров), а также модернизация существующих каналов, восстановление и бурение новых скважин — позволит повысить эффективность использования воды. Один из возможных вариантов обеспечения города поливной водой — бурение 8 глубоких скважин и строительство арычной системы протяжённостью 40 км по следующим направлениям: центральная часть города — 2 скважины, восточная часть (ул. Жантаева) — 1 скважина, северо-западная часть — 1 скважина, район Сахзавода — 1 скважина, юго-западная часть — 1 скважина, ул. Гагарина и ул. Тарарская — 1 скважина, ул. Кыргызская — 1 скважина. При расчётной стоимости 2 100 сомов за 1 метр бурения или прокладки лотка, общая сумма расходов составит примерно 84,0 миллиона сомов. Жилищный фонд Обеспеченность населения жильём: по статистике, на одного жителя приходится 19 кв. м общей площади. Доля семей, обеспеченных жильём, составляет 76,8%. В целях исполнения Постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 31 мая 2022 года № 291 и в соответствии с Положением о порядке предоставления земельной амнистии, на основании распоряжения мэрии города Токмок от 13 марта 2023 года № 53-т, в период 2023–2025 годов в мэрию города Токмок поступило 37 обращений граждан о закреплении земельных участков по амнистии. Из них: 19 заявлений прошли публичное обсуждение; 11 заявителям были выданы государственные акты 27 февраля 2025 года; 19 заявлений находятся в процессе рассмотрения; 7 человек отозвали свои заявления. На сегодняшний день в Управлении муниципальной собственности города Токмок в очереди на получение жилья состоит 527 граждан (с 2003 года), из них по льготной категории — 76 человек. С 2021 года мэрия города Токмок предоставила 6 квартир нуждающимся, малоимущим и детям-сиротам. Благотворительными фондами было передано 104 дома и 39 квартир. Итого, за последние 5 лет выдано 104 дома и 45 квартир. В целях улучшения жилищных условий горожан, в рамках реализации программы Кыргызской Республики «Мой дом 2021–2026», мэрия города Токмок передала: земельный участок площадью 45,7 га в верхней части 3 микрорайона; участки по адресу ул. Ленина №368 и №368а — общей площадью 11 га — в бессрочное пользование. В настоящее время Государственной ипотечной компанией на участке по адресу ул. Ленина №368 и №368а ведётся строительство многоквартирных жилых домов для жителей города Токмок. Дополнительно, частные инвесторы реализуют следующие проекты: -По ул. Дубовицкого, в рамках проекта «Французский квартал»: строительство двух 9-этажных жилых домов на 88 и 90 квартир (подрядчик: СК «Ахмад Билдинг»); -Строительная компания «Greenhouse» завершила строительство 5-этажного жилого дома на 40 квартир по адресу ул. Дубовицкого, 86; -По адресу ул. Комсомольская, 3а (район автовокзала) — частные инвесторы ООО «Бурана-Люкс» строят два 5-этажных жилых дома на 80 квартир каждый. Спорт Город Токмок известен в области и по всей республике как город спортсменов. Токмокская городская детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ) — это государственное учреждение, финансируемое из республиканского бюджета, осуществляющее деятельность в сфере физической культуры и спорта. Школа была основана в 1976 году и по сей день играет важную роль в приобщении молодежи города к спорту. Деятельность учреждения организована в рамках системы дополнительного внеклассного образования. Занятия и учебно-тренировочные процессы для детей и подростков проводятся бесплатно. На сегодняшний день в школе занимается 981 подросток, укрепляя своё здоровье и активно участвуя в соревнованиях различного уровня. В спортивной школе Токмока проводятся тренировки по 12 видам спорта, которые делятся на три группы: олимпийские, неолимпийские и национальные виды спорта. Олимпийские виды спорта: вольная борьба, дзюдо, бокс, баскетбол, волейбол, легкая атлетика, футбол, настольный теннис, тхэквондо. Неолимпийский вид спорта: шахматы — популярный как внутри страны, так и за её пределами, но пока не включён в олимпийскую программу. Национальные виды спорта: большое внимание уделяется воспитанию молодёжи через традиционные кыргызские виды спорта, что способствует сохранению культурного наследия и формированию патриотизма: -Курош — кыргызская национальная борьба, развивающая силу и дух; -Тогуз коргоол — традиционная интеллектуальная игра, развивающая логическое и стратегическое мышление. Тренировочный процесс обеспечивают 30 тренеров, все они обладают высокой профессиональной квалификацией, имеют высшее или среднее специальное образование, являются мастерами спорта и заслуженными тренерами-преподавателями. Из них: 7 тренеров удостоены звания «Заслуженный тренер»; 10 человек награждены знаком «Отличник физической культуры и спорта»; 4 ветерана спорта вносят значительный вклад в развитие школы; 1 сотрудник награждён Почётной грамотой Жогорку Кенеша; 10 сотрудников имеют Почётные грамоты Государственного агентства по делам физической культуры и спорта Кыргызской Республики. Эти показатели свидетельствуют о высоком уровне профессионализма тренеров и их преданности делу воспитания молодёжи через спорт. На территории города имеются: 10 футбольных площадок 3 спортивных зала 13 частных спортивных клубов, в которых занимаются 960 детей, активно участвуют в соревнованиях и вносят вклад в развитие спорта в городе. У жителей города, особенно среди молодёжи, наблюдается большой интерес и потребность в занятиях физической культурой и спортом. Из Токмока вышло немало известных чемпионов. Молодёжь своими силами и активностью достигает больших успехов в спорте, что становится стимулом для дальнейшего развития и поддержки спортивной сферы. Сегодня основная категория населения, занимающаяся спортом, — это молодёжь. В связи с этим городские власти поддерживают не только молодёжные инициативы и спортивные мероприятия, но также развитие платных спортивных услуг. При этом создаются условия для занятий физкультурой и спортом не только для молодёжи, но и для пожилых людей, а также для граждан с ограниченными возможностями здоровья. Особое внимание уделяется: укреплению материально-технической базы спортивных объектов; проведению различных спортивных мероприятий и конкурсов. В рамках достижения целей по развитию спорта реализуются следующие проекты: -во втором квартале 2025 года были отремонтированы беговые дорожки в двух школах; -в школе №7 заменены окна в спортивном зале, создаются комфортные условия для учащихся. Проект «Строительство многофункционального комплекса для укрепления спортивного здоровья». В рамках проекта на территории города будет построен спортивный комплекс для укрепления здоровья и современное футбольное поле. В спортивном комплексе будут созданы все необходимые условия для спортсменов, установлена соответствующая мебель и оборудование. В результате реализации данного проекта увеличится количество профессионально занимающихся спортом, а также будет развиваться сфера платных спортивных услуг. Культура: В городе Токмок работают Дом культуры имени Насирдина Байтемирова, Историко-краеведческий музей города Токмок, централизованная сеть библиотек, объединяющая 9 филиалов, Детская музыкальная школа, 9 парков, из которых строительство 2-х парков ещё не завершено. Эти парки становятся местами отдыха не только для горожан, но и для всех жителей района. Можно отметить, что среди жителей города и района, особенно среди молодёжи, формируется культура семейного и дружеского отдыха в парках. Жители Токмока обладают большим потенциалом для развития городской культуры и превращения города в культурный центр района. Образование: В образовательной сфере города работают 13 муниципальных и 3 частных школы. При поддержке организации USAID успешно реализован проект «Давайте учиться». В рамках проекта во всех средних школах внедрены инновационные методы обучения, учителя прошли специальные тренинги и обучение. Они обеспечены необходимыми учебными материалами и модулями. Данная методика направлена на развитие учебных способностей детей, то есть улучшение их логического мышления и навыков анализа. Особенностью новой методики является усиление связи между родителями и школой — родители активно участвуют в уроках вместе с детьми. Использование новых методик способствует повышению качества образования в школах. Учителя начальных классов проходят специальные тренинги и обеспечиваются необходимыми материалами и модулями. Дошкольное образование: В городе Токмок функционируют всего 18 детских садов: 9 муниципальных, 8 частных и 2 домашних детских сада. Питание и коммунальные услуги в детских садах финансируются из местного бюджета. Общее количество детей, посещающих детские сады, составляет 3655 человек, в очереди на поступление — 505 детей. 3.3. Анализ приоритетных потребностей местного сообщества Преимущество Общее описание возможных мер Ожидаем результат и сроки Реконструкция и модернизация очистных сооружений сточных вод -Замена устаревшего оборудования -Оптимизация технологических процессов -Автоматизация систем управления обеспечение экологической безопасности и санитарных условий для жителей города. Расширение и асфальтирование внутренних дорог - Подготовка проектной документации и привлечение инвестиций на ремонт дорог Городские дороги будут приведены в соответствие со стандартами, улучшится транспортная связь. Реализация проекта «Чистый город» -Обеспечение спецтехникой (поливомоечные машины, мусоровозы, бульдозеры) -Установка мусорных контейнеров на улицах и в общественных местах Повышение качества и своевременности уборки мусора. Реализация проекта «Чистая вода» -Реализация 2 этаба проекта «Чистая вода» Улучшение доступа населения к безопасной питьевой воде. Строительство теплицы для выращивания цветов с целью благоустройства и озеленения города -Подготовка проектов и привлечение инвестиций для строительства теплицы Озеленение города, улучшение его эстетического вида. 3.4. Анализ потребностей в бюджетных инвестициях для развития социальной и местной инфраструктуры Инвестиционные приоритеты Общее описание возможных проектов Ожидаемые результаты и сроки реализации Оценочная стоимость (в тыс. сомов) Строительство детского сада Новый современный детский сад на 280 мест, отвечающий всем требованиям Создание новых мест для получения дошкольного образования и воспитания детей 170,0 Строительство школы общественным объединением «Ас-Сафа Центр» Новая современная школа на 500 мест Создание новых мест для получения образования для детей школьного возраста 26,0 Строительство многофункционального стадиона Современный стадион на 3000 мест Условия для тренировок спортсменов, проведения спортивных соревнований и городских мероприятий; развитие городской инфраструктуры 229,8 Строительство здания инфекционного отделения Проведение строительных работ по возведению нового здания Обеспечение санитарных условий и медицинской помощи для жителей города 6,2 Строительство нового здания инфекционного отделения Центра общей врачебной практики. Создание благоприятных условий для жителей города. Проведение проектирования, разработка проектно-сметной документации (ПСД) и выполнение строительных работ. 134,6 Реконструкция городского стадиона Токмока Разработка проектно-сметной документации, проведение тендеров, реконструкция стадиона Улучшение условий для жителей и спортсменов 38,0 БАРДЫГЫ 604,6 РАЗДЕЛ 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ 4.1. (таблица) Экономическое развитие (в тыс. сомов) Категория факт ожидаем. прогноз 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028г. 2029 г. 2030 г. Основные фонды (по юридическим лицам, за исключением сектора домашних хозяйств) — по полной стоимости на конец года. · Объёмы производства товаров и предоставления услуг по основным секторам экономики: Сельское хозяйство Растениеводство Животноводство Объём промышленной продукции юридических лиц 6664,0 7200,0 9069,0 9975 10972 12069 13275 13938 13938 Промышленные услуги Объём отгруженной продукции Строительство Инвестиции в основной капитал — общая сумма по различным объектам 1180,1 1079,2 1578,2 1656 1738 1738 1824,9 1824,9 1916,1 Объёмы рыночных услуг по видам экономической деятельности: 653,1 1108,9 1660,6 1826,6 2008,6 2208,0 2428 2670 2937 Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов 10687,5 15749,0 19220,7 21142,7 23256,9 23256,9 25582,5 25582,5 28140,7 Деятельность гостиниц и ресторанов 245,1 387,1 154,6 157,6 160,7 163,9 167,1 170,4 173,8 Транспортная деятельность и складирование 167,3 163,4 174,1 182,8 191,9 201,4 201,4 201,4 211,4 Информация и связь 34,4 33,3 37,9 40,9 40,9 42,9 44,9 44,9 44,9 Финансовое посредничество и страхование 73,2 386,6 637,7 669,5 702,9 738,0 774,9 813,6 854,2 Операции с недвижимым имуществом 68,3 100,4 238,0 249,9 262,4 275,5 289,2 303,6 318,7 Профессиональная, научная и техническая деятельность 3,2 2,5 2,5 21,2 22,2 23,3 24,4 25,6 26,8 Административная и вспомогательная деятельность 11,1 21,3 96,5 101,3 106,3 111,6 117,1 122,9 129,0 Образование 192,4 233,4 361,4 379,4 398,3 418,2 439,1 461,0 484,0 Здравоохранение и социальные услуги 32,4 30,2 43,0 45,1 47,3 49,6 52,0 54,6 57,3 Искусство, развлечения и отдых 9,7 10,5 11,2 12,0 12,5 13,0 13,5 14,0 15,0 Прочие услуги 15,7 14,8 21,1 212,7 223,3 234,4 246,1 258,4 271,3 Прямые инвестиции: 213,2 \- \- \- \- \- \- \- \- Сельское хозяйство Промышленность 7356,1 8701,8 10069,6 10169,6 11085,6 12193,6 13412,6 14753,6 14753,6 Строительство 873,4 1516,0 1578,3 1657,2 1657,2 1740,0 1740,0 1827,0 1827,0 Торговля 10933,9 16138,0 19796,6 21775,6 23952,6 23952,6 26347,6 27664,9 27664,9 Транспорт и связь 656,1 725,4 730,2 732,0 734,1 735,2 736,3 737,4 739,0 Прочие услуги \- Переработка отходов \- Доходы населения: Средняя номинальная заработная плата 19664,0 22380,0 25799 26704,5 29677,7 29677,7 29677,7 29677,7 29677,7 Денежные переводы от трудовых мигрантов Средний размер пенсий Средний размер социальных пособий Средний доход от малого и среднего бизнеса 2218,3 4949,3 6480,6 6804,6 7144,8 7502,0 7877,1 8270,9 8684,4 4.2. Анализ текущей ситуации и экономической специализации 4.2. Анализ текущей ситуации и экономической специализации Промышленное производство в городе развивается динамично. Объём промышленной продукции за последние годы существенно увеличился: если в 2024 году он составлял 10 069,6 тыс. сомов, то к 2030 году ожидается рост до 14 753,6 тыс. сомов. Строительство: Инвестиции в основной капитал составили в 2024 году 1 578,3 тыс. сомов, и к 2030 году прогнозируется их увеличение до 1 827,0 тыс. сомов. Это указывает на устойчивый рост строительной отрасли и увеличение вложений в инфраструктуру. Оптовая и розничная торговля стабильно растёт. В 2024 году её объём составил 19 796,6 тыс. сомов, а к 2030 году ожидается рост до 27 664,9 тыс. сомов. Экономический потенциал города Токмок определяется наличием действующих промышленных предприятий. В городе работают: -5 крупных предприятий, -10 средних, -31 малое предприятие, -150 ИП. По отраслям: -строительная индустрия — 4 предприятия, -лёгкая промышленность — 4 предприятия, -пищевая промышленность — 4 предприятия, -тепло-, водо-, энергетическая отрасль — 6 предприятий. Крупнейшие промышленные предприятия города: -ОсОО "Интергласс", -ОсОО "Вива-Текс", -"Кыргыз Тоо-Таш", -ОсОО "Золотой поток", -ОсОО "Компания Молпродукт", -ОсОО "Чуй Гласс". Промышленность города в основном ориентирована на экспорт. Основные экспортные товары: оконное стекло, зеркальные панели, продукция лёгкой и пищевой промышленности, а также строительные материалы без содержания руд — такие как гранит и мрамор. Ключевым фактором экономического роста города Токмок является наличие объектов малого бизнеса. Кроме того, число частных предпринимателей составляет 9 314 человек. В городе действуют: -4 рынка, -6 крупных торговых центров с множеством отделов, -550 магазинов и павильонов, -51 кафе. В сфере производственной деятельности работают: -46 швейных цехов, -5 токарных цехов, -3 мясобойни, -6 кондитерских цехов, -24 пекарни и 15 тандыров. Калктын кирешеси жана социалдык абал: Орточо номиналдык эмгек акы: 2021-жылы 12 946,9 сом болсо, 2029-жылы 24,500 сомго жетиши болжолдонууда. Пенсиялар жана жөлөкпулдар: Орточо пенсиялардын өлчөмү 2021-жылы 4,500 сом болсо, 2029-жылы 11,000 сомго жетет. Жөлөкпулдар дагы кыйла өсүүдө, бул социалдык камсыздоону жакшыртууга багытталган чаралардын натыйжалуулугун көрсөтөт. Чакан жана орто бизнес: Бул сектордон түшкөн киреше 2021-жылы 22,000 сомдон 2029-жылы 45,000 сомго чейин өсөт. В период с 2025 по 2030 годы особое внимание уделяют развитию промышленного сектора, который считается ключевым фактором развития местной экономики. Отмечается тенденция роста капитальных вложений в экономику города, включая прямые иностранные инвестиции, гранты и средства доноров. В 2024 году объем капитальных вложений составил 1 578,3 млн сомов. Мэрия Токмока в ближайшие 5 лет продолжит работу по установлению взаимовыгодного сотрудничества с потенциальными инвесторами и обеспечению роста капитальных вложений на 5,0%. В 2025–2030 годах планируется продолжение работы с инвесторами в среднесрочной перспективе, в том числе: -Текстильная фабрика ООО «Бурана-Текстиль» с инвестициями российских инвесторов на сумму 5,0 млн долларов США; -ЗАО «КумторГолдКомпани» (завод по переработке колес), прямые инвестиции составляют 22 млн долларов США; -Строительство текстильной фабрики ИП Айдаралиева с собственными средствами в размере 2,0 млн долларов США; -Строительство асфальтобетонного завода на сумму 60,0 млн сомов за счет республиканского бюджета; -Строительство бетонного завода на сумму 25,0 млн сомов за счет республиканского бюджета; -Строительство цеха по дроблению камня на сумму 20,0 млн сомов за счет республиканского бюджета; -ОсОО «Алдос Текстиль», строительство текстильной фабрики с собственными средствами в размере 1,7 млрд сомов; -ОсОО «Центр Азия Табак», фабрика по производству табака и стиков, инвестиции — 100 млн долларов США; -Ремонт местных дорог за счет средств республиканского бюджета. 4.3. Анализ потребностей в экономическом развитии (в том числе прямых (частных) инвестиций). Преимущества Общее описание возможных мероприятий и проектов Ожидаемые результаты и сроки Оценочная стоимость (тыс. сом) Строительство швейных фабрик в Токмоке - Текстильная фабрика «Бурана-Текстил» (производство носков) - Текстильная фабрика ИП Айдаралиев - Текстильная фабрика «Алдос Текстиль» Создание 1050 новых рабочих мест Ввод в эксплуатацию 2025-2027 гг. 2 312,5 Филиал ЗАО «Кумтор Голд Компани» — завод по переработке колес Переработка и восстановление колес Создание 180 новых рабочих мест Полный запуск в 2027 году 1 914,0 Строительство асфальтобетонного, бетонного заводов и дробильно-размольного цеха Стационарный завод с производительностью до 100 тонн в час Производство бетонных плит и ирригационных лотков Создание 53 новых рабочих мест 2025 год 105,0 Фабрика по производству табачных изделий «Центр Азия Табак» Строительство и запуск производства табачных изделий и стиков Создание 200 новых рабочих мест 2025-2026 гг. 8 750,0 Привлечение инвестиций Встречи с предпринимателями и инвесторами, обсуждения на депутатских комиссиях и сессиях местного совета Определение видов бизнеса для промышленной зоны, принятие решений депутатами Повышение потенциала местных предпринимателей Организация обмена опытом, обучение, консультационная и информационная поддержка, проведение бизнес-форумов и ярмарок Увеличение числа активных предпринимателей и реализованных бизнес-идей Организация логистических центров Подготовка документов, строительство, запуск логистических центров Организация переработки продукции, складских и транспортных услуг Создание новых малых и средних бизнес-объектов (не менее 50 проектов: торговые центры, магазины, кафе, офисы) Помощь в оформлении документов, сдача в аренду пустующих объектов и земельных участков Создание более 1000 новых рабочих мест 100,0 ВСЕГО средства республиканского бюджета 105,0 ВСЕГО совместные средства ВСЕГО прямые инвестиции 13076,5 4.4. Анализ потребностей в бюджетных инвестициях, связанных с экономическим развитием Инвестиционные преимущества Общее описание возможных проектов Ожидаемые результаты и сроки Оценочная стоимость (тыс. сом) Развитие малого и среднего бизнеса . Муниципалитет города Токмок определит направления использования муниципальных земель и сдаст их в аренду на конкурсной основе. 2025-2030 годы. Частные предприниматели смогут открывать торговые точки и объекты сферы услуг 20,0 Возрождение приостановленных предприятий Реализация экономических проектов с привлечением инвестиций. 2025-2030 годы. Приостановленные предприятия будут возрождены, созданы новые рабочие места. 30,0 ВСЕГО бюджетных инвестиций: 50,0 5-РАЗДЕЛ. ИНКЛЮЗИВНОЕ РАЗВИТИЕ 5.1. (таблица) Инклюзивное развитие (человек) Категория факт ожидаемый прогноз 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г. Люди с ограниченными возможностями здоровья, способные работать (чел.) 533 587 600 555 603 638 681 693 710 Люди с тяжелой инвалидностью, не способные работать (чел.) 108 109 114 107 115 117 119 121 124 Очень бедные люди (чел.) 506 493 398 222 204 181 179 173 170 Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (чел.) 177 220 192 209 180 150 140 120 115 Семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации (ед.) 53 64 60 66 60 55 50 45 40 Население отдалённых населённых пунктов (чел.) \- \- \- \- \- \- \- \- \- Дети трудовых мигрантов до 18 лет (чел.) 280 265 240 265 200 180 160 140 130 Этнические меньшинства (чел.) Женщины (чел.) Женщины (в % от общего числа населения) Пожилые люди (одинокие) (чел.) 101 85 76 74 72 70 68 70 72 Общая доля всех уязвимых групп населения (кроме женщин) в общей численности населения (%) Случаи гендерного насилия (ед.) 70 76 103 307 Наличие кризисных центров (ед.) \- \- \- \- \- \- 1 1 1 5.2. Анализ текущей ситуации На территории города Токмок общее количество граждан, относящихся к уязвимым группам населения, составляет 3991 человек, что на конец 2024 года составляет 5,2% от общего населения. Этот показатель не является очень высоким и в ближайшие годы не ожидается значительного роста. В структуре уязвимых групп преобладают граждане с ограниченными возможностями здоровья — 714 человек. Ежегодно в рамках комплексной программы социальной поддержки населению с низким уровнем дохода и семьям, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, государством выплачиваются социальные пособия. В рамках социальной поддержки по программе развития индивидуального предпринимательства на основе социального контракта в 2022 году 26 человек, в 2023 году — 20 человек, а в 2024 году — 33 человека получили социальную помощь в размере 100 000 сомов. На 2025 год 19 человек из малообеспеченных семей подали заявления на получение социальной помощи. В настоящее время в городе Токмок создана комиссия, которая готовит документы для назначения адресной помощи, субсидий, детских пособий и оформления социальных контрактов. Большинство малообеспеченных семей заинтересованы в получении социальных пособий. Городская мэрия прилагает усилия для оказания всесторонней помощи уязвимым слоям населения и создания условий для занятия индивидуальным предпринимательством. Проблемы: ü Безработица, особенно широко распространённая среди молодёжи и женщин. ü Недостаток финансовых и образовательных ресурсов для начала собственного бизнеса. ü Слабое развитие программ профессиональной подготовки и переподготовки. ü Плохое состояние инфраструктуры обслуживания и неспособность уязвимых групп населения оплачивать услуги. ü 5.3. Анализ потребностей в инклюзивном развитии Преимущества Общее описание возможных мероприятий и проектов Ожидаемые результаты и сроки Поддержка бедной части населения Выделение средств для покупки угля на зиму Ежегодно Трудоустройство домохозяек для дополнительного дохода Проведение переговоров с предпринимателями и НПО для поиска рабочих мест для женщин из уязвимых слоев населения 2025-2030 гг. 6-РАЗДЕЛ. ПРОСТРАНСТВО 6.1. (таблица) Пространство Категория факт ожидание. прогноз 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г. Общая площадь территории (га) 4132 4132 4132 4132 Категории земель (га): Сельскохозяйственные земли (всего): \- \- \- \- в том числе пашни не орошаемые орошаемые земли пастбища в том числе частные АЖМФ (Административно-территориальные муниципальные формирования) Фактически используемые Неиспользуемые (балансовые) Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и других направлений (всего) 489га 489га 489га 489га 489га 489га 489га 489га 489га Фактически используемые 489га 489га 489га 489га 489га 489га 489га 489га 489га Неиспользуемые (балансовые) Земли населённых пунктов (всего) 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га В том числе под жилищное строительство 668,4га 668,4га 668,4га 668,4га 668,4га 668,4га 668,4га 668,4га 668,4га Фактически используемые Неиспользуемые (балансовые) 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га 2724 га Земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Земли лесного фонда Земли водного фонда Запасные земли Фактически используемые Неиспользуемые (балансовые) \- \- \- \- \- \- \- \- \- Доля фактически используемых сельскохозяйственных земель в общей площади сельскохозяйственных земель региона (%) 847га 847га 847га 847га 847га 847га 847га 847га 847га Доля площадей земельных участков, предназначенных для жилищного строительства и обеспеченных инженерной инфраструктурой (%) 72га 72га 72га 72га 72га 72га 72га 72га 72га Доля площадей земельных участков, предназначенных для размещения производств и обеспеченных инженерной инфраструктурой (%) Фактически используемые Неиспользуемые (балансовые) Земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Земли лесного фонда Земли водного фонда Запасные земли Фактически используемые Неиспользуемые (балансовые) Доля фактически используемых сельскохозяйственных земель в общей площади сельскохозяйственных земель региона (%) Доля площадей земельных участков, предназначенных для жилищного строительства и обеспеченных инженерной инфраструктурой (%) Сельскохозяйственные земли Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и других назначений (всего) Земли населённых пунктов (для жилищного строительства) Земли лесного фонда Земли водного фонда Сельскохозяйственные земли 6.2. Анализ текущей ситуации Анализ текущей ситуации с использованием земельных ресурсов и жилищного строительства в городе Токмок: -В Токмоке остро стоит проблема недостатка земельных участков для строительства жилья. В настоящее время более 2500 человек стоят в очереди на получение жилья, однако отсутствие подходящих земель затрудняет удовлетворение этого спроса. -Ведутся работы по легализации самовольных построек. Заявки принимаются до 1 июля 2025 года в рамках законодательства, что является важным шагом по регулированию земельных ресурсов и стимулированию законного строительства в городе. -За последние четыре года в городской территории произошли значительные изменения в инфраструктуре: построены новые парки, расширены дороги, улучшена городская инфраструктура. Земельная комиссия и строительное управление занимаются регулированием вопросов землепользования. -В настоящее время разрабатывается и утверждается Генеральный план города Токмок. Его утверждение обеспечит целевое использование земель, предотвратит незаконное и хаотичное строительство, а также создаст условия для формирования эстетичной и инфраструктурно развитой городской среды. -Государственная ипотечная компания получила земельные участки, и в настоящее время строится более 2200 квартирных домов. Кроме того, планируется строительство многоквартирных домов на южной части 1–3 микрорайонов города. Проблемы: -Недостаток пригодных земельных участков для нового строительства жилья; -Ранее построенные дома, которые не соответствовали архитектурным нормам и требованиям, что негативно влияет на инфраструктуру города и безопасность. 6.3. Элементы пространственного плана Ожидаемые результаты Меры или намерения по изменению пространственного плана Ожидаемые результаты Строительство парка в 1–3 микрорайонах города Токмок -Создание комфортных условий для отдыха населения. -Появится открытое и безопасное пространство для прогулок, укрепления здоровья и проведения культурных мероприятий для жителей и гостей города. -Улучшится экологическое состояние города. -Увеличится площадь зелёных зон, что поспособствует очистке воздуха, регулированию температуры и формированию благоприятных климатических условий. -Разовьётся зелёная инфраструктура: будут посажены деревья, кустарники, клумбы и газоны, что повысит биологическое разнообразие. Строительство современного городского парка имени А. Ибрагимова -Создание комфортных условий для отдыха населения. -Появится открытое и безопасное пространство для прогулок, укрепления здоровья и проведения культурных мероприятий для жителей и гостей города. -Улучшится экологическое состояние города. -Увеличится площадь зелёных зон, что поспособствует очищению воздуха, регулированию температуры и созданию благоприятных климатических условий. -Разовьётся зелёная инфраструктура: будут высажены деревья, кустарники, клумбы и газоны, что повысит биологическое разнообразие. Разработка Генерального плана города Токмок -Определение стратегических направлений городского развития Генеральный план системно определит ключевые направления долгосрочного развития города Токмок (транспорт, жильё, социальные объекты и др.). -Рациональное использование земельных ресурсов Функциональное зонирование земель будет уточнено — промышленные, жилые, общественные и зелёные зоны будут спланированы отдельно. -Улучшение транспортной инфраструктуры Планируется строительство новых дорог, объездных маршрутов, велодорожек и создание комфортных условий для пешеходов. -Улучшение экологической ситуации и качества жизни Предусмотрены мероприятия по расширению зелёных зон, управлению отходами, обеспечению чистой водой и улучшению качества воздуха. -Развитие инженерной инфраструктуры Планируется модернизация и расширение сетей электро-, водо-, тепло-, канализационного и интернет-обеспечения. РАЗДЕЛ 7. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА 7.1. (таблица) Окружающая среда Категория факт ожидание. прогноз 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027г 2028 г. 2029 г. 2030 г. Площадь природоохранных зон, ООПТ (особо охраняемые природные территории), микрозаповедников (га) Площадь, покрытая лесами, включая пойменные леса (га) 1239,3 га 1239,3 га 1242 га 1250 1255,30 1260 1265 1270 1275 Восстановление лесов (га) 1239,3 га 1239,3 га 1242 га 1250 1255,30 1260 1265 1270 1275 Площадь деградированных пастбищ (га) Нагрузка скота на пастбища (количество условных голов скота на 1 гектар в месяц) Доля деградированных пастбищ в общей площади пастбищ (%) Площадь деградированных сельскохозяйственных земель (га) Доля восстановленных пастбищ в общей площади деградированных пастбищ (%) Энергосбережение. Доля домохозяйств по способу отопления (%): 20585 20585 21333 21333 21333 21333 21333 21333 21333 централизованное отопление 48,7 49,5 49,0 51,6 51,6 51,6 51,6 51,6 51,6 электроэнергия 0,1 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 газ 3,4 4,9 6,1 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 печное отопление 47,8 45,3 44,7 41,1 41,1 41,1 41,1 41,1 41,1 другие установки другие возобновляемые источники или энергосберегающие установки (например, печи длительного горения и др.) \- \- \- \- \- \- \- \- \- Количество полигонов твёрдых коммунальных отходов (ТКО) (ед.) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Предприятия по переработке ТКО или соглашения с такими предприятиями в соседних районах (ед.) \- \- \- \- \- \- \- \- \- Количество несанкционированных полигонов (ед.) \- \- \- \- \- \- \- \- \- Объекты горнодобывающей отрасли (единицы) \- \- \- \- \- \- \- \- \- Объекты горнодобывающей отрасли с высоким экологическим риском (единицы) \- \- \- \- \- \- \- \- \- Процент сточных вод, прошедших через очистные сооружения (%) 1943,4м. м3 1862,9м.м3 2030м. м3 2233м. м3 2456,3м .м3 2701,8м.м3 2791,8м.м3 3000,8м. м3 3209,8м. м3 7.2. Анализ текущей ситуации Муниципальное предприятие «Токмок Водоканал» выполняет важную задачу по непрерывному обеспечению населения города чистой водой и санитарной очистке сточных вод. Однако текущая ситуация выявляет ряд серьёзных проблем и рисков. 1. Физический износ инфраструктуры Большая часть водопроводных и канализационных сетей была построена 30–40 лет назад. Сегодня их износ превышает 70%. Это приводит к увеличению аварий, потерь воды и замерзанию сетей зимой. 2. Неэффективная работа очистных сооружений Действующие очистные сооружения сточных вод не работают на полную мощность. Старое оборудование и устаревшие технологии негативно влияют на качество очистки, что создаёт угрозу экологической безопасности. Иногда сточные воды недостаточно очищаются или вообще сбрасываются в природу без очистки. Поэтому необходимо обновить оборудование и полностью реконструировать действующие очистные сооружения. Это обеспечит качественную очистку в соответствии с экологическими требованиями и повысит санитарную безопасность населения. 3. Недостаток и устаревание специализированной техники Большая часть техники для аварийно-восстановительных работ и транспортировки сточных вод устарела. Недостаток запасных частей и перебои с ремонтом снижают эффективность работы. 4. Недостаточное финансирование Доходы предприятия от тарифов недостаточны для обновления инфраструктуры и внедрения современных технологий. В качестве источников финансирования используются в основном внутренние ресурсы и ограниченные бюджетные средства, что препятствует развитию. 5. Рост населения и увеличение нагрузки Рост численности населения города Токмок приводит к увеличению потребления воды и объёма сточных вод. Это создаёт дополнительную нагрузку на существующую систему. 7.3. 7.3. Экологические вопросы Преимущество Общее описание возможных мер Ожидаемый результат и сроки Организация уборки отходов и обеспечение чистоты в городе Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами, установка специальных урн в общественных местах Построение экологически безопасного и чистого города. Профилактика инфекционных заболеваний Улучшение состояния полигона твердых отходов Обеспечение охраны мест сброса отходов Построение экологически безопасного и чистого города. Профилактика инфекционных заболеваний Постоянный контроль уровня и подъема воды в дренажных каналах Очистка и углубление каналов и дренажей Правильное управление водными потоками и предотвращение возможных наводнений Строительство биотермической ямы, соответствующей требованиям Разработка проекта и строительство биотермической ямы, соответствующей установленным стандартам и требованиям Соблюдение ветеринарно-санитарных требований в регионе и профилактика инфекционных заболеваний Строительство очистного сооружения сточных вод Для повышения уровня очистки необходимо новое, современное и биологически основанное комплексное сооружение Обеспечение экологической безопасности и санитарных условий для жителей города Реконструкция и модернизация действующих очистных сооружений До строительства нового объекта необходимо срочно обновить действующие системы. В частности: Замена старого оборудования Оптимизация технологических процессов Автоматизация систем управления Обеспечение экологической безопасности и санитарных условий для жителей города Замена водопроводных и канализационных сетей Необходимо поэтапно заменять трубопроводы и строить новые коммуникации Обеспечение экологической безопасности и санитарных условий для жителей города ГОРОД ТОКМОК К 2030 ГОДУ: АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ 1. Географическая и демографическая трансформация К 2030 году Токмок укрепит свой статус стратегически важного городского центра Чуйской области. Население прогнозируется на уровне 80 000–82 000 человек (рост ≈ 4–5%). -Увеличится многообразие населения, сохранится мультинациональный состав. -Активно ведётся работа над утверждением Генерального плана, что предотвратит хаотичную застройку и повысит градостроительную устойчивость. 2. Экономическое развитие и инвестиции Экономика Токмока станет более диверсифицированной и ориентированной на экспорт. Будет наблюдаться устойчивый рост в промышленности, строительстве и торговле. -Промышленность: рост объема продукции с 10 млрдсомов (2024) до 14,7 млрд сомов (2030). -Торговля: рост с 19,7 млрд сомов до 27,6 млрд сомов. -Капитальные вложения: увеличение инвестиций в основные фонды, включая иностранные. -Крупные проекты: Фабрика «Центр Азия Табак» – $100 млн инвестиций. Заводы: бетонный, асфальтовый, дробильно-размольный. Новые швейные производства, создающие 1000+ рабочих мест. К 2030 году город будет иметь четко определенную промышленную зону, устойчивую базу малого бизнеса (10 000+ ИП), развитую логистику и экспортный потенциал. 3. Инфраструктура и ЖКХ В Токмоке к 2030 году ожидается модернизация инженерной и социальной инфраструктуры: -Завершена реконструкция систем водоснабжения и канализации. -Построены новые очистные сооружения (или модернизированы старые). -Улучшены внутригородские дороги, тротуары, уличное освещение. -Запущены проекты «Чистый город» и «Чистая вода». -Внедрена система сортировки и переработки ТБО. -Город будет озеленён: 20 000 деревьев, 100 000 цветов. 4. Жилищный фонд и землепользование -Строительство 2200+ квартир, развитие ипотечного строительства. -Утверждён и внедрён генплан города, остановлен рост стихийной застройки. -Запланированы новые парки, включая парк имени А. Ибрагимова. 5. Социальная сфера и инклюзия -Уровень бедности снижается (с 4,9% до примерно 3%). -Устранены крайние формы бедности. -Активное содействие женщинам, молодёжи, уязвимым слоям: -Социальные контракты. -Профессиональные курсы. -Поддержка ИП и доступ к кредитованию. -Введено инфекционное отделение, построены детский сад и новая школа. 6. Образование и квалификация -Массовое обучение молодежи: IT, швейное дело, сварка, электротехника. -Курсы повышения квалификации и финансовой грамотности. -Поддержка частного образования (школа от «Ас-Сафа Центр»). 7. Экология -Город ориентируется на экологическую безопасность: - ЯмаБеккари. -Современные дренажные и ирригационные каналы. -Новые водоочистные системы. -Активное участие в озеленении и благоустройстве. Ожидаемый облик Токмока в 2030 году: Направление Описание Экономика Город с экспортной и промышленной направленностью, развиты МСБ и ИП Инфраструктура Современные дороги, водоснабжение, освещение, канализация Социальная сфера Включение уязвимых слоев, доступ к образованию и медицине Жилищное строительство Расширенное жильё, новые кварталы, ипотека и законное землепользование Экология Зелёный город с чистым воздухом, благоустроенными улицами и парками Инновации и кадры Молодёжь с профессиональными навыками, программы трудоустройства Вывод: К 2030 году Токмок станет динамично развивающимся, современным и устойчивым городом, удобным для жизни, работы и инвестиций. Основные векторы — инфраструктура, промышленность, инклюзивность и экология. Благодаря активной позиции мэрии и поддержке доноров и частных инвесторов, город получит качественный рывок в развитии. 8.1. Бюджетные средства НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ Экономческая классификация Категория 2021г факт 2022 г факт 2023 факт 2024 факт Разница 2025 план 2026 прогноз 2027 прогноз 2028 прогноз 2029 прогноз 2030 прогноз 1 2 3 4 5 6 7 (6-5) 8 9 10 11 12 Общие доходы (ВСЕГО) 280931,4 362009,4 406283,9 1292066,9 885783,0 401452,2 472942.9 532333,5 597077,9 621667,3 11 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 207754,2 269994,3 306288,7 342201,4 35912,7 327989,6 404877,9 457463,9 514960,9 534950,3 11111100 Подоходный налог, удерживаемый налоговым агентом 124155,8 166296,8 200895,9 247320,3 46424,4 248045,4 330727,0 383313,0 440810,0 460800,0 11111200 Подоходный налог по единой налоговой декларации 1776,1 -95,9 6717,0 2082,4 -4634,6 0,0 40,0 40,0 40,0 40,0 11121100 Единый налог для субъектов малого предпринимательства 3641,4 19143,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11122100 Налог на основе обязательного патента 4338,3 163,9 16,9 0,7 -16,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11122200 Налог на основе добровольного патента 4338,3 163,9 16,9 0,7 -16,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11122200 Налог на основе патента 0,0 28446,0 39029,7 20816,6 -18213,1 28000,0 28000,0 28000,0 28000,0 28000,0 11311100 Налог на имущество на жилые дома и помещения 317,6 502,3 4276,9 9064,4 4787,5 6386,8 4400,0 4400,0 4400,0 4400,0 11311200 Налог на имущество на нежилые здания и помещения 12518,7 13609,6 14149,2 15856,3 1707,1 18460,0 15855,2 15855,2 15855,2 15855,2 11311300 Налог на недвижимое имущество, используемое для предпринимательской деятельности 3-й категории 159,8 266,3 45,3 27,4 -17,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11312100 Налог на имущество на транспортные средства юридических лиц 996,3 1183,2 1483,2 1301,1 -182,1 1433,4 0,0 0,0 0,0 0,0 11312200 Налог, взимаемый с владельцев транспортных средств — физических лиц 11078,7 13152,5 16384,0 17830,6 1446,6 15655,4 0,0 0,0 0,0 0,0 11312 Налог на движимое имущество 12075,0 14335,7 17867,2 19131,7 1264,5 17088,8 0,0 0,0 0,0 0,0 1132 ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ 17100,1 18288,0 21788,5 25599,1 3810,6 30233,1 23555,1 23555,1 23555,1 23555,1 11321100 Налог на имущество на земельные участки, прилегающие к дому, приусадебные и садоводческие участки 3471,5 3603,6 4877,3 6417,8 1540,5 4728,3 4400,0 4400,0 4400,0 4400,0 11321200 Налог на имущество на земли, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям 343,6 111,9 62,6 19,4 -43,2 343,6 0,0 0,0 0,0 0,0 11321300 Налог на имущество на земли населённых пунктов и земли, не предназначенные для сельскохозяйственного использования 13285,0 14572,5 16848,6 19161,9 2313,3 25161,2 19155,1 19155,1 19155,1 19155,1 11412 Налог с продаж 11412100 Налог с продаж 11462440 Питьевая и техническая вода 11442 Роялти 1381,5 1378,2 1502,1 2299,0 796,9 1375,5 2300,0 2300,0 2300,0 2300,0 133 Трансферты 39923,7 53302,3 44867,0 888965,5 44867,0 0,0 13311200 Выравнивающие трансферты 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 13311300 Стимулирующие трансферты 39923,7 53302,3 44867,0 888965,5 44867,0 1332 Средства, перечисленные путем взаиморасчетов 13321100 Средства, перечисленные из республиканского бюджета путем взаиморасчетов 14 Неналоговые доходы 31675,0 35571,4 55037,7 60900,0 5862,3 73462,6 68065,0 74869,6 82117,0 86717,0 1415 14151100 Плата за недропользование 14151200 Сбор за сохранение лицензии на право пользования недрами 0,0 0,0 212,9 117,1 -95,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14152 Сборы и платежи за пользование природными ресурсами 8024,9 9536,4 11711,2 10457,2 -1254,0 10000,0 11160,0 12200,0 13400,0 14400,0 14152100 Плата за аренду земли в населённых пунктах 8024,9 9536,4 11711,2 9746,7 46,7 10000,0 11160,0 12200,0 13400,0 14400,0 14152200 Сбор за пользование пастбищными угодьями 14152400 Аренда пастбищ в зонах интенсивного использования 14152500 Плата за аренду отдалённых пастбищ 14152600 Арендная плата за использование земель Государственного фонда сельскохозяйственного назначения 14152700 Плата за пользование лесными ресурсами 14152800 Плата за пользование водными ресурсами и водными объектами 14152900 Прочие платежи за пользование природными активами 14153 14211 Арендная плата за имущество 3613,7 3713,5 3540,9 5352,8 1811,9 20600,0 7680,0 8450,0 9300,0 9800,0 14153900 14211900 Прочие арендные платежи за имущество 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14221 14224 Платежи и сборы 2163,5 2045,9 2693,7 2175,7 -518,0 3386,5 2436,5 2571,5 2686,5 2786,5 14221100 Лицензионный платеж 14221200 Сборы за выдачу сертификатов и других разрешений 14221300 Плата за право проведения лотерейной деятельности 14221400 Плата за регистрацию и перерегистрацию транспортных средств 14221500 Плата за анализ 14221600 Плата за бухгалтерское обслуживание 14221700 14224200 Плата за сбор мусора 443,0 580,9 592,6 549,0 -43,6 1086,5 1086,5 1086,5 1086,5 1086,5 14221800 14224300 Плата за стоянку транспортных средств 750,5 720,0 1746,1 986,7 -759,4 1400,0 1350,0 1485,0 1600,0 1600,0 14224410 Прочие платежи и сборы (производство и оборот алкогольной продукции) 970,0 745,0 355,0 640,0 285,0 900,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14222 Государственная пошлина 14222100 Государственная пошлина за выдачу паспортов гражданам 14222200 Государственная пошлина, взимаемая органами юстиции 14222300 Государственная пошлина, взимаемая судебными органами 14224400 Алкогольная продукция 14211200 Аренда имущества 1423 Доходы от платных услуг без налогов, поступающие в специальные фонды 17409,4 19021,3 36227,1 41406,4 5179,3 39474,0 46789,4 51646,0 56728,4 59728,4 143 Штрафы, санкции и конфискации 14311400 Доходы от осуществления контрольных и надзорных мероприятий 14412100 Текущая помощь 13,0 15,0 2,0 145 Прочие неналоговые доходы 461,5 1234,4 638,9 1375,8 736,9 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 14511100 Доходы, направленные в пользу государства 0,0 1229,0 634,6 1371,7 737,1 14511400 Отчисления на развитие и обслуживание местной инфраструктуры 3,4 5,4 4,3 4,1 -0,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 3 Активы и обязательства 1578,5 3141,4 90,5 0,0 -90,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 31 Нефинансовые активы 1578,5 3141,4 90,5 0,0 -90,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3111 Здания и сооружения 31111110 Продажа квартир 311121 Продажа нежилых зданий 311221 Продажа производственного оборудования и механизмов 31412 Земли, не относящиеся к сельскому хозяйству 1578,5 3141,4 90,5 0,0 -90,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 314121 Продажа земель, не относящихся к сельскому хозяйству 1578,5 3141,4 90,5 0,0 -90,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Категория 2021 факт 2022 факт 2023 факт 2024 факт Разница 2025 план 2026 прогноз 2027 прогноз 2028 прогноз 2029 прогноз 2030 прогноз 1 2 3 4 5 6 (4-5) 7 8 9 10 11 12 Общий РАСХОД (всего) 271560,4 359056,1 417169,9 1284571,2 -867401,3 401452,2 ИЗ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 254117,8 339560,3 382518,3 1241612,7 -859094,4 361978,2 2111 Основная заработная плата рабочих и сотрудников 39414,6 50911,7 65111,0 72496,2 -7385,2 61703,5 2121 Отчисления в Социальный фонд 5924,6 7861,6 9907,6 10825,2 -917,6 9210,8 2211 Расходы на служебные командировки по стране 1316,5 1367,8 1380,0 1574,7 -194,7 1590,0 2212 Связь и телекоммуникационные услуги 730,8 757,7 924,0 661,6 262,4 961,9 2213 Арендная плата 76,0 93,3 48,0 0 48,0 240,0 2214 Транспортные услуги 1108,8 1603,0 1765,4 1688,4 77,0 2214,0 2215 Приобретение прочих товаров и услуг 44212,8 46409,1 61182,8 88127,0 -26944,2 75617,3 2216 Расходы, предусмотренные одной статьёй системы здравоохранения 0 0 0 0 0 0 2217 Закупка лекарственных средств и медицинских изделий 50 83,9 0 0 0 0 2218 Закупка продуктов питания 4898,2 5993,0 6249,9 78,3 6171,6 60,0 2221 Расходы на текущий ремонт имущества 4595,1 12756,2 12336,3 13241,7 -905,4 10680,0 2222 Закупка товаров и материалов для текущих хозяйственных нужд 1854,6 4695,6 7619,9 4552,8 3067,1 5019,5 2223 Закупка, пошив и ремонт специальной служебной одежды 0 149,0 0 100,0 -100,0 0 2224 Закупка угля 2283,0 3881,1 3541,0 4066,2 -525,2 4667,0 2225 Закупка охранных услуг 1327,5 1327,5 999,7 4834,3 -3834,6 6000,0 2231 Плата за воду 1417,5 1843,3 1930,1 3281,7 -1351,6 4170,9 2232 Плата за электроэнергию 5701,2 6986,5 7920,2 8356,1 -435,9 10873,4 2233 Плата за тепловую энергию 43210,7 31347,2 41866,4 49005,0 -7138,6 54723,0 2234 Плата за газ 0 0 0 177,9 -177,9 500,0 2235 Плата за прочие коммунальные услуги 0 0 0 0 0 0 2431 Выплата процентов другим подразделениям государственного управленческого сектора 0 0 0 0 0 0 2511 Субсидии нефинансовым государственным предприятиям 45772,2 64935,6 63811,2 113481,0 -49669,8 130,0 2512 Субсидии финансовым государственным предприятиям 0 0 0 0 0 2621 Взносы в ассоциации союзов органов местного самоуправления 0 0 0 74,3 -74,3 0 272 Льготы населению и компенсации взамен льгот 4000,0 3799,2 3588,7 3687,0 -98,3 4000,0 8002821 Стипендии 0 0 0 0 0 0 2823 Исполнение судебных решений 426,4 577,6 354,7 354,7 0 2824 Резервдик фонд 684,5 957,5 2258,2 3956,5 -1698,3 3000,0 АКТИВЫ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА 3111 Здания и сооружения 43293,7 79608,8 74441,3 709587,9 -635146,6 100033,8 3112 Машины и оборудование 1819,1 11614,1 15281,9 145258,9 129977,0 6583,1 3141 Приобретение земли для иных целей 0 0 0 0 0 0 3214 Кредиты, займы и авансы 0 0 0 2500,0 -2500,0 ИЗ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОНДОВ 17442,6 19495,8 34651,6 42958,5 -8306,9 39474,0 БАЛАНС 0 Врио ответственного секретаря Ж.Т.Чечейбаев