# Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в системе Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики (Приложение к приказу Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от 12 января 2026 года № 1) - Полное наименование: Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в системе Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики (Приложение к приказу Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от 12 января 2026 года № 1) - Вид акта: Перечень - Номер: 1 - Дата принятия: 12.01.2026 - Статус: Действует - Редакция от: 12.01.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 12.01.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в системе Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики (Приложение к приказу Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от 12 января 2026 года № 1) (ред. от 12.01.2026) - https://aqlex.ai/doc/230038765 --- Приложение к приказу Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от 12 января 2026 года № 1 ПЕРЕЧЕНЬ случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в системе Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики № Функция (полномочие) государственного органа/органа местного самоуправления Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции Категория коррупционного риска: системный (реальный), потенциальный, ситуационный Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий) Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориального или подведомственного подразделения, учреждения) Должности, подвержен ные коррупционному риску Возможно ли проявление коррупционного риска в других государственных органах/ОМСУ (если да, указать в каких) Функции регулирования 1. Выдача разрешительного документа (лицензия/ разрешение/ заключение) или отказ в выдаче разрешительного документа для экспорта/импорта/ транзита специфических товаров и услуг Возможность сговора при непосредственном контакте; возможность применения «жестких» и «мягких» требований к заявителям в отношении полноты и сроков предоставления документов; возможность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения. Ситуационный Средний Отдел экспортного контроля и лицензирования Управления торговой политики Начальник управления, Заведующий отделом, Ведущий специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы 2. Разработка и реализация мер в области экспортного контроля Возможность установления завышенных требований при разработке мер экспортного контроля; разработка требований под конкретных субъектов Ситуационный Средний Отдел экспортного контроля и лицензирования Управления торговой политики Начальник управления, Заведующий отделом, Главный специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы 3 Проведение экспертизы анализа регулятивного воздействия (АРВ) представленных органами государственной власти и органами местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность Возможность контакта с разработчиком для решения личных вопросов посредством предоставления положительного/ отрицательного заключения Потенциальный Низкий Отдел политики лицензионно-разрешительной системы, контрольно-надзорной сферы и АРВ Управления политики бизнес-среды Начальник управления, Заведующий отделом, Главный специалист, Ведущий специалист. Данный риск может относиться ко всем государственным органам и лицам, разрабатывающим АРВ к проектам нормативных правовых актов 4. Формирование и ведение государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Кыргызской Республики Возможность сговора при непосредственном контакте с субъектом при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке и определения доли субъекта на данном рынке; применение разных значений (объемов) при расчете долей субъектов. Ситуационный Низкий Управление анализа, отчетности и взаимодействия с ЕЭК Службы антимонопольного регулирования при МЭК КР Председатель, Заместитель председателя, Начальник управления. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, представляющих показатели деятельности субъекта. 5. Осуществление государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, в том числе при согласовании учетной политики, проведении переоценки основных средств, форм контрактов на поставку (приобретение) регулируемых товаров (работ и услуг) субъекта естественной монополии и методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, а также при рассмотрении ходатайств на совершение сделок. Возможный сговор и вынесение решения в пользу субъекта естественной монополии; нарушение норм законодательства и баланса интересов субъектов и потребителей товаров, работ и услуг естественной монополии. Ситуационный Средний Служба антимонопольного регулирования при МЭК КР: Отдел регулирования естественных монополий и рынков доминантных структур Управления регулируемых сфер; Территориальные подразделения. Председатель, заместители председателя, Начальник управления, Заведующий отделом. Заведующие отделом. Данные риски могут относиться к деятельности отраслевых государственных органов 6. Согласование тарифов (цен) на услуги (работы), кроме образовательных, оказываемые государственными органами, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, организациями, учреждениями, в установленном порядке, а также стоимости разрешительных документов, выдаваемых органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, в установленном порядке. Возможность контакта с представителем государственных органов в целях получения личных интересов посредством завышения тарифов (цен) Ситуационный Средний Служба антимонопольного регулирования при МЭК КР: Управление регулируемых сфер; Сектор регулирования платных услуг; Территориальные подразделения Председатель, Заместители председателя, Начальник управления. Заведующий сектором. Заведующий отделом. Данный риск может относиться ко всем государственным органам, оказывающим платные услуги и выдающим разрешительные документы. 7. Выдача лицензии и/или разрешения или отказ в выдаче разрешительных документов на осуществление деятельности на небанковском финансовом рынке Вероятность сговора при непосредственном контакте; вероятность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения Ситуационный Средний Отдел лицензионно-разрешительной деятельности Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при МЭК КР Председатель, Заместитель председателя, Заведующий отделом, Главный специалист, Ведущий специалист, Специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы 8. Рассмотрение, регистрация выпуска ценных бумаг Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность требований к различным заявителям в отношении полноты и сроков предоставления документов; вероятность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения. Ситуационный Низкий Отдел лицензионно-разрешительной деятельности Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при МЭК КР Председатель, Заместитель председателя, Заведующий отделом, Главный специалист, Ведущий специалист, Специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы. 9. Согласование предписания уполномоченных государственных органов на проведение проверок субъектов предпринимательства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики Вероятность вступления в сговор с государственными контролирующими органами Ситуационный Средний Отдел торговли, предпринимательства и контроля проверок Межрегионального управления Заведующий отделом, Главный специалист, Ведущий специалист. Данный риск может относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных на согласование предписаний фискальных и правоохранительных органов 10. Регистрация отечественных экспортеров в базе данных системы регистрированных экспортеров (REX) и ее администрирование Возможность необоснованного отказа в регистрации; возможность замедлить или затянуть процесс регистрации. Потенциальный Низкий Отдел продвижения экспорта ГУ «Центр по развитию и продвижению экспорта «Кыргызэкспорт» при МЭК КР Заведующий отделом, Эксперт. Нет 11. Субсидирование возмещения отдельной части транспортных расходов экспортерам из республиканского бюджета Возможный конфликт интересов; возможность злоупотребления служебным положением или лоббизм со стороны членов комиссии; влияние внешних заинтересованных сторон; риск сговора членов комиссии с целью получить личные выгоды. Потенциальный Высокий ГУ «Центр по развитию и продвижению экспорта «Кыргызэкспорт» при МЭК КР Директор Данному риску подвержены сотрудники государственных органов в составе комиссии по рассмотрению заявок Функции поддержки 12. Назначение, отстранение, освобождение администраторов в процессе банкротства Возможный сговор о преднамеренном выборе специального администратора Ситуационный Высокий Департамент по делам банкротства при МЭК КР Директор, Заместитель директора, Главный специалист по работе с кадрами и делопроизводству. Данный риск может относиться к деятельности в сфере банкротства 13. Осуществление работы по закупке товаров, работ и услуг Конфликт интересов (аффилированность); отсутствие адекватной оценки потребностей; расплывчатые, нечеткие характеристики, способствующие двоякому восприятию или создание характеристики, описывающей продукт одной компании. Ситуационный Высокий Сектор организационной работы и государственных закупок Заведующий сектором, Главный специалист, Ведущий специалист. Данные риски могут относиться к деятельности, затрагивающей вопросы государственных закупок 14. Организация и проведение конкурсов в резерв кадров Наличие личных интересов (конфликт интересов); возможный сговор с руководителями структурных подразделений/ сотрудниками /членами конкурсной комиссии. Ситуационный Низкий Отдел по работе с персоналом; Конкурсная комиссия Заведующий отделом, Главный специалист, члены конкурсной комиссии. Данный риск может относиться к деятельности по управлению персоналом и конкурсной комиссии 15. Проведение подбора и учета сотрудников министерства, направляемых на стажировку, переподготовку и повышение квалификации за рубежом Возможный сговор с сотрудниками; возможность необоснованного надзора кадровой политики структурных и территориальных подразделений. Ситуационный Низкий Отдел по работе с персоналом Заведующий отделом, Главный специалист. Данные риски могут относиться к деятельности по управлению персоналом 16. Рассмотрение представлений (материалов) к награждению, внесение предложений руководству о награждении и поощрении работников Возможный сговор с сотрудниками/членами комиссии по продвижению определенного лица к награждению; вероятность необоснованного отказа в одобрении и направлении документов на представление к государственным наградам Ситуационный Низкий Отдел по работе с персоналом Заведующий отделом, Главный специалист. Данные риски могут относиться к деятельности комиссий по наградам Функции предоставления государственных услуг 17. Предоставление государственных услуг по: - аккредитации органов по оценке соответствия; - выдаче документа, подтверждающего компетентность органа по оценке соответствия. Возможность применения «жестких» и «мягких» требований к заявителю услуги в отношении полноты и сроков предоставления документов; возможность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения. Потенциаль ный Низкий Кыргызский центр аккредитации при МЭК КР Директор, Члены Комиссии по принятию решения, Экспертная группа (ведущий оценщик и технические эксперты). Данные риски могут относиться к деятельности органов аккредитации 18. Предоставление государственных услуг по калибровке средств измерений в соответствии с международными требованиями Возможность ускорить или замедлить предоставление услуг по приему и выдаче средств измерений и выписки заказов счет-фактур Потенциаль ный Низкий Отделы эталонов №1 и №2 Центра по стандартизации и метрологии при МЭК КР Заведующий отделом, Главный специалист, Главный инженер, Ведущий инженер. Данные риски могут относиться к деятельности органов стандартизации 19. Проведение лабораторных испытаний; проведение сертификации продукции. Возможность корыстных действий при непосредственном контакте с заявителями на сертификацию продукции при приеме проб: присвоение и указание в направлениях на лабораторные испытания, выборе схемы сертификации продукции. Потенциаль ный Средний Центр по стандартизации и метрологии при МЭК КР: Испытательные лаборатории территориальных центров; Отделы по сертификации территориальных центров. Заведующий лабораторией, Главный специалист (инженер), Ведущий специалист (инженер), Специалист (инженер). Заведующий отделом, Главный специалист (инженер), Ведущий специалист (инженер), Специалист (инженер). Данные риски могут относиться к деятельности органов стандартизации 20. Оказание метрологических услуг хозяйствующим субъектам по поверке, калибровке, утверждению типа средств измерений, аттестации методик выполнения измерений Возможность корыстных действий при непосредственном контакте исполнителей с заявителями метрологических услуг при выездной поверке средств измерений с получением наличной оплаты за выполненные услуги Потенциаль ный Средний Центр по стандартизации и метрологии при МЭК КР: Отдел метрологических работ; Отдел эталонов №1 и №2 Заведующий отделом, Главный специалист, Ведущий специалист, Специалист. Заведующий отделом, Главный специалист, Главный инженер, Ведущий инженер. Данные риски могут относиться к деятельности органов стандартизации Функции координации, контроля и мониторинга 21. Проведение проверок по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства Кыргызской Республики, законодательства Кыргызской Республики о защите прав потребителей, о рекламе, о государственном языке, а также правильности формирования и применения цен (тарифов) хозяйствующими субъектами, государственными органами и их структурными подразделениями, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями в установленном порядке. Преднамеренный ненадлежащий контроль за исполнением норм законодательства о защите прав потребителей, рекламе, а также анализа финансовых документов в целях определения правильности формирования и применения цен (тарифов) как субъектами, так и государственными органами Ситуационный Средний Служба антимонопольного регулирования при МЭК КР: Управление расследований, контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и рекламы; Отдел защиты прав потребителей и недобросовестной конкуренции; Отдел территориального подразделения. Председатель, заместители председателя, Начальник управления. Заведующий отделом. Заведующие отделом. Данные риски могут относиться к деятельности всех государственных органов 22. Проведение проверок регулируемых субъектов, в том числе их финансовой и хозяйственной деятельности, согласно законодательству Кыргызской Республики о проверке субъектов предпринимательства на предмет соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок. Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность применения различных санкций к субъектам, в отношении которых проводятся плановые и внеплановые проверки на предмет соответствия требованиям законодательства Кыргызской Республики Ситуационный Средний Отдел надзора за финансовым рынком Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при МЭК КР Заведующий отделом, Главный специалист, Ведущий специалист, Специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных проводить плановые и внеплановые проверки. 23. Проведение проверок регулируемых субъектов, в том числе их финансовой и хозяйственной деятельности, согласно законодательству Кыргызской Республики о проверке субъектов предпринимательства на предмет соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики, регулирующего деятельность поставщиков услуг виртуальных активов. Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность применения различных санкций к субъектам, в отношении которых проводится плановые и внеплановые проверки на предмет соответствия требованиям законодательства Кыргызской Республики. Ситуационный Средний Отдел надзора, мониторинга и контроля за деятельностью поставщиков услуг виртуальных активов Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при МЭК КР Заведующий отделом, Главный специалист, Ведущий специалист, Специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных проводить плановые и внеплановые проверки. 24 Осуществление мониторинга и анализа представляемых отчетов субъектами небанковского финансового рынка Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность применения различных санкций к субъектам небанковского финансового рынка за нарушение установленных сроков предоставления отчетов, непредоставление отчетов и неполноту представленных отчетов. Ситуационный Средний Отдел отчетности и мониторинга на финансовом рынке Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при МЭК КР Заведующий отделом, Главный специалист, Ведущий специалист, Специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных принимать отчеты субъектов небанковского финансового рынка и проводить анализ и свод представленных отчетов. 25. Присвоение QR кода сертификата соответствия по итогам рассмотрения заявки органами по сертификации Создание искусственных препятствий или ускорение процедуры присвоения QR кода и бланка сертификата Потенциаль ный Низкий ГУ «Центр по развитию халал индустрии» при МЭК КР Директор, Члены экспертной группы. Данные риски могут относиться к деятельности органов сертификации, Духовного управления мусульман Кыргызстана. 26. Осуществление контроля за целевым использованием товаров двойного и военного назначения Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность сокрытия выявленных нарушений использования контролируемой продукции импортерами. Ситуационный Средний Отдел экспортного контроля и лицензирования Управления торговой политики Начальник управления, Заведующий отделом, Главный специалист Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы