Постановление Ошского городского кенеша Об утверждении Программы приватизации имуществ муниципальной собственности города Ош на 2025-2026 годы

ОШСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

XIII СЕССИЯ ОШСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША (VI СОЗЫВ)

10 сентября 2025 года № 74

Об утверждении Программы приватизации имуществ муниципальной собственности города Ош на 2025-2026 годы

Руководствуясь статьей 34 Закона Кыргызской Республики “О местной государственной администрации и органах местного самоуправления”, в соответствии со статьей 13 Закона Кыргызской Республики “О муниципальной собственности на имущество”, рассмотрев и обсудив предложение мэрии города Ош об утверждении Программы приватизации имуществ муниципальной собственности города Ош на 2025-2026 годы, принимая во внимание решение постоянной депутатской комиссии Ошского городского Кенеша по вопросам архитектуры, строительства, муниципальной собственности, экологии, аграрии и чрезвычайных ситуаций №43 от 26 августа 2025 года, а так же предложения депутатов, высказанных в ходе сессии, Ошский городской Кенеш постановляет:

1.Утвердить Программу приватизации имуществ муниципальной собственности города Ош на 2025-2026 годы, согласно приложению (прилагается).

2.Постановление зарегистрировать в установленном законодательством порядке, опубликовать в средствах массовой информации и направить в Ошское управление юстиции для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3.Постановление вступает в силу после официального опубликования.

4.Контроль исполнения постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию Ошского городского Кенеша по вопросам архитектуры, строительства, муниципальной собственности, экологии и чрезвычайной ситуации (Бакир уулу Ш.).

Председатель

Б.Т. Баетов

Приложение к постановлению XIII сессии Ошского городского Кенеша № 74 от 10 сентября 2025 года

ПРОГРАММА приватизации имуществ муниципальной собственности города Ош на 2025-2026 годы

1. Цель и задачи политики приватизации муниципального имущества на 2025-2026 годы

1.1. Основными задачами политики приватизации муниципального имущества в городе Ош на 2025-2026 годы являются:

- эффективное управление муниципальной собственностью;

- пополнение местного бюджета города Ош;

- улучшение социально-экономической ситуации, привлечение инвестиций;

- повышение эффективности деятельности частных лиц, малого и среднего бизнеса, предприятий экономической сферы.

1.2. Политика в области приватизации муниципального имущества направлена на решение следующих задач:

- совершенствование нормативной базы приватизации и оценки муниципального имущества;

- постоянное внедрение практики проведения аукционов по приватизации муниципального имущества в электронном формате;

2. Методы и условия приватизации

2.1. К методам приватизации относятся:

- продажа на аукционе;

- продажа на конкурсе;

- внесение вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ.

Если муниципальное имущество/объект не может быть продано не менее трех раз одним из вышеуказанных методов в соответствии с законом, по решению местного Кенеша применяется метод прямой продажи. Выбор способа приватизации в зависимости от объекта приватизации осуществляет комиссия, создаваемая при мэрии города Ош. Выбор метода приватизации осуществляется в результате анализа финансово-экономического состояния муниципального имущества/объекта с учетом его индивидуально-отраслевых, региональных и других особенностей, а также перспективы дальнейшего развития. Конкретные условия приватизации муниципального имущества/объектов предлагаются уполномоченным органом в области управления муниципальным имуществом в зависимости от особенностей муниципального имущества/объекта и конъюнктуры социально-экономической ситуации на рассмотрение комиссии.

2.2. Использование методов приватизации.

Условия и порядок применения методов продажи муниципального имущества/объекта на аукционе, на конкурсе регулируются положением, утверждаемым Ошским городским Кенешем. Продажа муниципального имущества осуществляется мэрией города Ош через своего представителя – Управлением муниципальной собственности мэрии города Ош (далее – Управление), представителю вручается приказ, в котором указываются цена муниципального имущества/объекта, условия проведения торгов, взаимные обязанности, права и иные условия сторон. С покупателя взимается комиссия в размере 0,5 % в дополнение к цене продажи (сумме сделки) муниципального имущества/объекта.

2.3. Условия приватизации.

Условия приватизации устанавливаются в соответствии с правилами приватизации. В программе приватизации муниципального имущества/объекта могут участвовать физические и юридические лица. Одним из основных условий конкурсной приватизации средних и крупных предприятий является представление бизнес-планов развития предприятий. В целях обеспечения равных условий для всех участников, информация об аукционе (дата проведения, место и другие условия) должна опубликоваться в средствах массовой информации. Коммерческий конкурс – это вид торгов (аналог аукциона). Победителем конкурса признается лицо, предложившее лучшие условия (на аукционе - наибольшую цену) согласно заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором аукциона. При использовании коммерческого конкурса устанавливается перечень обязательств, которые покупатель должен взять на себя в отношении объекта приватизации/муниципального имущества. Победителем коммерческого конкурса и покупателем объекта приватизации/муниципального имущества является лицо, предложившее и заплатившее наибольшую цену, принявшее на себя указанные обязательства. При использовании инвестиционного конкурса устанавливается перечень обязательств, которые покупатель должен взять на себя в отношении приватизируемого объекта/муниципального имущества. Участники инвестиционного конкурса представят предложения, которые включают в себя:

- бизнес-план;

- размер и характер инвестиционных обязательств, необходимых для реализации бизнес-плана;

- Предлагаемая цена за объект приватизации /муниципальное имущество.

Победителем инвестиционного конкурса станет тот, чье предложение будет признано лучшим. Условия коммерческого и инвестиционного конкурса включают следующие обязательства покупателя в отношении объекта приватизации/муниципального имущества:

- обязательства по уровню занятости на объекте приватизации;

- обязательства по заработной плате;

- обязательства по распоряжению объектами социальной среды;

- обязательства по объему инвестиций;

- обязательства по погашению долгов;

- обязательства по увеличению уставного капитала;

- обязанности по охране окружающей среды.

Критериями оценки предложений будут:

- объем предлагаемых инвестиций, при котором предпочтение отдается более крупным и долгосрочным инвестиционным предложениям;

- цена, предлагаемая покупателями;

- уровень занятости, социальные обязательства в сфере управления объектами социальной среды;

- запуск новых продаж и/или расширение существующих;

- освоение производства новой конкурентоспособной и/или импортозамещающей продукции;

- введение нового менеджмента, повышение квалификации персонала;

- сохранение профиля.

В зависимости от типа предприятий устанавливается приоритетность критериев, они могут быть изменены или дополнены. Поступления от реализации объектов приватизации/муниципального имущества зачисляются в местный бюджет.

2.4. Определение стоимости объектов приватизации/муниципального имущества.

Оценка проводится в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики «Об оценочной деятельности» и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Кыргызской Республики в области оценки. Для определения учетной стоимости или размера уставного капитала муниципального предприятия, деловых партнеров (общества), стоимости имущества, подлежащего приватизации, созданная мэрией города Ош комиссия (далее - комиссия), в составе депутатов Ошского городского Кенеша, независимые эксперты, представители заинтересованных структурных подразделений местного самоуправления, представители Управления муниципальной собственности мэрии города Ош, осуществляют оценку имущественного комплекса и имеет право привлекать аудиторские, консультационные, оценочные, экспертные и другие организации, несущие ответственность за правильность и обоснованность выполняемых работ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Имущества муниципальной собственности и иные объекты, запрещенные к приватизации

3.1. К имуществам муниципальной собственности города Ош / объектам запрещенным к приватизации, относятся:

- объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма;

- объекты жилищно-коммунальных, ремонтно-строительных и транспортные хозяйственные объекты, оборудования и материалы необходимые для обеспечения работы органов местного самоуправления;

- обслуживающие соответствующую сферу (не находящиеся в собственности государственных или частных предприятий) транспорта, энергетики, водоснабжения, коммуникации с канализацией, а также объекты инфраструктуры;

- имущественные комплексы предприятий торговли, общественного питания и домашнего хозяйства, а также сооружения и оборудование, предназначенные для их использования, содержания и обслуживания;

- улицы, мосты и дороги в населенных пунктах;

- общественные парки и территории, отведенные под парки, другие объекты благоустройства и озеленения;

- леса и сельскохозяйственные угодья, озера, водные источники и местные месторождения полезных ископаемых, если они не включены в перечень государственных природных ресурсов;

- памятники истории и культуры местного значения;

- другие объекты, необходимые для решения вопросов обеспечения жизнедеятельности населения на соответствующей территории.

- физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения национального значения;

- объекты и оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, твердых и жидких радиоактивных отходов; места захоронения животных;

- кладбища;

- объекты водного хозяйства и мелиоративной системы, обеспечивающие содержание и эксплуатацию водохранилищ, магистральных водоканалов, водонасосных станций;

- автомобильные дороги;

- реквизиты всех видов и наименований дошкольных и внешкольных государственных детских учреждений, общеобразовательных школ, начальных, средних профессиональных и высших учебных заведений.

3.2. Муниципальные имущества/объекты, не вошедшие в данную Программу, будут приватизированы по программам, утвержденным Ошским городским Кенешем по предложению мэри города Ош.

В процессе приватизации важного муниципального имущества/объектов, если приватизация может иметь негативные последствия для широкого слоя населения и большого количества юридических лиц, уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом запрашивает информацию о субъектах, подавших заявки на участие в приватизации от соответствующих компетентных уполномоченных служб Кыргызской Республики. Соответствующие компетентные уполномоченные службы и органы Кыргызской Республики должны заранее предоставить заключение о потенциальном покупателе.

4. Контроль выполнения договорных условий покупателями

4.1. Важным аспектом приватизации является контроль за полным выполнением условий контрактов (сделок), заключенных новым собственником. Для этого должны соблюдаться и контролироваться требования к составлению и оформлению договоров купли-продажи муниципального имущества/объектов, подлежащих приватизации. Все обязательства покупателя и меры/санкции за нарушение условий договора прописаны в договоре купли-продажи муниципального имущества/объекта.

Порядок инвестиций показан путем разделения их на периоды. В случае неисполнения покупателем своих обязательств по договору купли-продажи продавец имеет право потребовать расторжения договора купли-продажи, возмещения убытков и упущенной выгоды в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Изменения в договоры купли-продажи, заключенные при приватизации, вносятся с согласия сторон. В этих изменениях:

- облегчение ответственности покупателя за неисполнение обязательств;

- уменьшение общей суммы инвестиций, указанной в договоре купли-продажи;

- уменьшение продажной цены имущества не рассматривается

Акты проверки составляются по результатам проверки выполнения условий договоров купли-продажи. Покупатель объекта приватизации/муниципального имущества обязан предоставить информацию уполномоченному органу по управлению муниципальным имуществом, заключившему договор купли-продажи, в объеме и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.

5. Перечень муниципального имущества /объектов, подлежащих приватизации

5.1. Перечень имуществ/объектов муниципальной собственности города Ош, подлежащих приватизации, определяется в соответствии с приложением к настоящей Программе (прилагается).

6. Заключительные положения

6.1. В зависимости от реализации программы, при необходимости, в установленном порядке, могут быть внесены изменения и дополнения.

6.2. Программа приватизации принимается на определенный календарный период и будет действовать до ее утверждения на следующий период.

По завершении программы приватизации мэрия города Ош представляет отчет об итогах программы в Ошский городской Кенеш.

6.3. Информация о результатах сделок по приватизации муниципального имущества/объектов публикуется в средствах массовой информации в порядке, установленном уполномоченным органом в области управления муниципальным имуществом.

Руководитель аппарата

Ошского городского Кенеша И.Э.Абдыраимов

Приложение к Программе

Список муниципальных имуществ/объектов, подлежащих к приватизацию

№

Адрес

Название

Площадь (м²)

Сумма (сом)

1.

улица Алымбек Датки (Ленина) №543 /1

жилой дом, земельный участок

72,02 530,00

4700000

2.

улица Т.Турсунбаевой, №101 /1

квартира барачного типа

28,90

289000

3.

улица Т.Турсунбаевой,№101 /2

квартира барачного типа

67,78

778000

4.

улица Т.Турсунбаевой, №101 / 8-2

квартира барачного типа

24,17

242000

5.

улица Т.Турсунбаевой,№101 / 2-4

квартира барачного типа

41,32

413000

6.

улица Т.Турсунбаевой, №101 /8-3

квартира барачного типа

31,68

316800

7.

улица Т.Турсунбаевой,№101 /8-4

квартира барачного типа

17,79

675000

8.

улица 60 лет Узбекистана, № 209

жилой дом, земельный участок

66,59

600,0

1992000

9.

улица Кок-Бел, №7

жилой дом, земельный участок

88,47 373,0

1798000

10.

улица Орозбекова, №152​

жилой дом, земельный участок

49,28 600,0

1672000

11.

улица Ж.Шамшиева (Ленинградская, № 75-13

жилой дом

56,47

2025000

Руководитель аппарата Ошского городского Кенеша И.Э.Абдыраимов