Постановление Ошского городского кенеша о Об утверждении Программы по обеспечению жильем жителей, проживающих на красных линиях, предусмотренных для расширения центральных и внутренних дорог города Ош, в водоохранных зонах реки Ак-Буура, каналов, а так же в охранной зоне горы Сулайман-Тоо

ОШСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

XIII СЕССИЯ ОШСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША (VI СОЗЫВ)

10 сентября 2025 года № 72

Об утверждении Программы по обеспечению жильем жителей, проживающих на красных линиях, предусмотренных для расширения центральных и внутренних дорог города Ош, в водоохранных зонах реки Ак-Буура, каналов, а так же в охранной зоне горы Сулайман-Тоо

Руководствуясь статьей 34 Закона Кыргызской Республики “О местной государственной администрации и органах местного самоуправления”, в соответствии с генеральным планом города Ош, рассмотрев и обсудив предложение мэрии города Ош об утверждении Программы по обеспечению жильем жителей, проживающих на красных линиях, предусмотренных для расширения центральных и внутренних дорог города Ош, в водоохранных зонах реки Ак-Буура, каналов, а так же в охранной зоне горы Сулайман-Тоо, принимая во внимание решение постоянной депутатской комиссии Ошского городского Кенеша по вопросам архитектуры, строительства, муниципальной собственности, экологии, аграрии и чрезвычайных ситуаций №48 от 5 сентября 2025 года, Ошский городской Кенеш постановляет:

1.Утвердить Программу по обеспечению жильем жителей, проживающих на красных линиях, предусмотренных для расширения центральных и внутренних дорог города Ош, в водоохранных зонах реки Ак-Буура, каналов, а так же в охранной зоне горы Сулайман-Тоо, согласно приложению (прилагается).

2.Постановление зарегистрировать в установленном законодательством порядке, опубликовать в средствах массовой информации и направить в Ошское управление юстиции для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3.Постановление вступает в силу после официального опубликования.

4.Контроль исполнения постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию Ошского городского Кенеша по вопросам архитектуры, строительства, муниципальной собственности, экологии и чрезвычайной ситуации (Бакир уулу Ш.).

Председатель

Б.Т. Баетов

Приложение к постановлению XIII сессии Ошского городского Кенеша № 72 от 10 сентября 2025 года

ПРОГРАММА по обеспечению жильем жителей, проживающих на красных линиях, предусмотренных для расширения центральных и внутренних дорог города Ош, в водоохранных зонах реки Ак-Буура, каналов, а так же в охранной зоне горы Сулайман-Тоо

1. Введение.

2. Цель и задачи программы.

3.Изучение вопроса обеспечения бесплатным жильем жителей, проживающих на красных линиях, предусмотренных для расширения центральных и внутренних дорог города Ош, в водоохранных зонах реки Ак-Буура, каналов, а так же в охранной зоне горы Сулайман-Тоо.

4. Механизмы реализации программы.

5. Ожидаемые результаты от реализации программы.

1. Введение

Программа переселения жителей, проживающих на красных линиях, предусмотренных генеральным планом города Ош для расширения центральных и внутренних дорог, в водоохранных зонах реки Ак-Буура, каналов и в охранной зоне горы Сулайман-Тоо, в жилой район (микрорайон) "Эне-Сай", находящийся в административной территории города Ош, включающий безопасные объекты общего образования и здравоохранения, физкультурно-оздоровительные комплексы, с целью обеспечения их жильем, а именно, в соответствии с заключением гражданской обороны, для переселения граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций (далее – Программа), разработана в целях соблюдения требований Земельного кодекса Кыргызской Республики, Постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 ноября 2024 года № 665 и Положения о порядке перевода (трансформации) земельных участков. На основании поручения заместителя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики – председателя Государственного комитета национальной безопасности генерал-полковника К.К. Ташиева №14-2697 от 25 февраля 2025 года и поручений, данных на выездном заседании мэра города Ош, а также обращения Кара-Суйского районного управления водного хозяйства службы водных ресурсов Кыргызской Республики № 01-9/179 от 18 июля 2025 года, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики № 271 от 7 июля 1995 года, Гражданской обороной города Ош было проведено обследование состояния водных каналов, проходящих по территории города Ош, и установлено, что на сегодняшний день большинство водоохранных зон не соблюдаются. Стало известно о незаконном строительстве на отдельных участках, которое препятствует естественному течению воды. Установлено, что указанные нарушения создают серьезную угрозу для жизни и безопасности жителей города. По итогам выездного заседания указанной комиссии было предложено провести углубленное изучение сооружений, расположенных в охранной зоне каналов. В результате было выявлено более 1500 граждан, а также, в соответствии с генеральным планом города Ош, в красных линиях, где предусмотрено расширение центральных и внутренних дорог, и в охранных зонах горы Сулайман-Тоо было выявлено более 400 семей. В общей сложности возникла необходимость обеспечения земельными участками и жильем более 1900 граждан.

2. Цель и задачи программы

Обеспечение сохранности охранных зон водных каналов, проходящих по территории города Ош, устранение незаконных построек, препятствующих естественному руслу воды и создающих серьезную угрозу жизни и безопасности горожан, а также реализация цели переселения жителей, проживающих в охранных зонах горы Сулайман-Тоо и в красных линиях, предусмотренных генеральным планом города Ош для расширения центральных и внутренних дорог, требует выполнения следующих задач:

- Провести углубленное изучение сооружений, расположенных в охранной зоне водных каналов, проходящих по территории города Ош, с целью выявления незаконных построек, создающих препятствия естественному течению воды и представляющих серьезную угрозу жизни и безопасности жителей города, а также уточнить список семей, проживающих в таких постройках и нуждающихся в переселении в безопасное место;

- Уточнить список семей, проживающих в пределах красных линий, предусмотренных генеральным планом города Ош для расширения центральных и внутренних дорог, а также в заповедных зонах горы Сулайман-Тоо, и нуждающихся в переселении в другую местность;

- Разделить семьи, нуждающиеся в переселении в безопасное место, на категории в зависимости от их жилищных условий;

- Определить земельный участок в административной зоне города Ош для строительства микрорайона, включающего объекты общего образования, здравоохранения и физкультурно-оздоровительные комплексы;

- Согласовать с соответствующими предприятиями и органами пригодность выделенного земельного участка для жилищного строительства для создания территорий населенных пунктов и проведения коммуникационных работ на основании градостроительной документации.

3. Изучение вопроса обеспечения бесплатным жильем жителей, проживающих на красных линиях, предусмотренных генеральным планом города Ош для расширения центральных и внутренних дорог, а также в охранных зонах реки Ак-Буура, каналов и горы Сулайман-Тоо

В соответствии с генеральным планом города Ош, на красных линиях, где предусмотрено расширение центральных и внутренних дорог, для обеспечения жильем жителей, проживающих в охранных зонах реки Ак-Буура, каналов и горы Сулайман-Тоо, а именно, в соответствии с заключением гражданской обороны, земельный участок, предназначенный для строительства микрорайона в административной зоне города Ош, включающего безопасные объекты общего образования и здравоохранения, физкультурно-оздоровительные комплексы, для граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, расположен в контурах № 931, 932, 933, 936 Кызыл-Кыштакского сельского территориального управления мэрии города Ош, в категории «Земли сельскохозяйственного назначения» общей площадью 53,40 га. Строительство указанного микрорайона инвестируется компанией "Кун-Лунь" из Китайской Народной Республики в соответствии с цифровым меморандумом, и будет построен жилой комплекс (микрорайон) "Эне-Сай". Подготовлено заключение Ошским филиалом государственного предприятия по землеустройству "Кыргызгипрозем" от 29 мая 2025 года № 01-8-1053 по земельному участку площадью 53,40 га, запрашиваемому для трансформации под строительство жилого массива ("Эне-Сай"), в материалах архивного дела предприятия № 4943 "Уточнение контуров земель совхоза "Техникум" (ныне Кызыл-Кыштакский ААБ), выполненного в 1987 году, по запрашиваемому земельному участку площадью 53,40 га, расположенному в контурах № 931, 932, 933, 936, относящихся к селу Коммунизм сельскому управу Кызыл-Кыштак мэрии города Ош, предоставлена следующая информация: Контур № 931, орошаемая пашня, общая площадь 15,28 га. Из них запрошено 14,90 га; Контур № 932, орошаемая пашня, общая площадь 17,49 га; Контур № 933, орошаемая пашня, общая площадь 30,65 га. Из них запрошено 20,11 га. Контур № 936, неудобные земли, общая площадь 0,90 га. В соответствии с пунктами 3, 10 и 12 статьи 1 Закона Кыргызской Республики № 257 от 31 июля 2009 года «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий», мораторий не распространяется на перевод (трансформацию) участка орошаемых земель пашни, предназначенного для градостроительства в административной территории города Ош, в красных линиях, где предусмотрено расширение центральных и внутренних дорог в соответствии с генеральным планом города Ош, для обеспечения жильем жителей, проживающих в охранных зонах реки Ак-Буура, каналов и горы Сулайман-Тоо, а именно для обеспечения безопасным жильем граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций согласно заключению гражданской обороны, а также для строительства объектов общего образования, здравоохранения и физкультурно-оздоровительных комплексов, указанных в приложении. В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Кыргызской Республики, возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства и упущенной выгоды не производится при переводе земель для использования под приусадебные участки, предоставляемые уполномоченным органом на безвозмездной основе.

4. Механизмы реализации программы

Реализация программы в соответствии с требованиями действующего законодательства Кыргызской Республики состоит из следующих этапов:

- В соответствии с генеральным планом города Ош, на красных линиях, предусматривающих расширение центральных и внутренних дорог, для обеспечения жильем жителей, проживающих в охранных зонах реки Ак-Буура, каналов и горы Сулайман-Тоо, инвесторами будет построен жилой комплекс (микрорайон) "Эне-Сай" перевод (трансформация) земельного участка из категории "Земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "Земли населенных пунктов" в соответствии с требованиями Положения о порядке перевода (трансформации) земельных участков, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 ноября 2024 года № 665;

- Разработка рабочего проекта жилого комплекса (микрорайона) "Эне-Сай", строящегося инвесторами, в соответствии с генеральным планом города Ош, проектом детальной планировки и правилами землепользования и застройки;

- Строительство жилого комплекса (микрорайона) "Эне-Сай", включающего объекты общего образования и здравоохранения, физкультурно-оздоровительные комплексы, в соответствии с разработанным рабочим проектом, ввод в эксплуатацию в установленном порядке и юридическое оформление построек;

- Уточнение списка семей, нуждающихся в переселении и обеспечении жильем в жилом комплексе (микрорайоне) "Эне-Сай", и принятие решений по их размещению.

5. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате достижения целей и задач, установленных в программе, улучшится состояние водоканалов, проходящих по территории города Ош, водоохранные зоны будут сохранены в соответствии с законодательством, незаконные постройки на отдельных участках будут упорядочены, будут устранены обстоятельства, препятствующие естественному руслу воды, и будет предотвращена вероятность возникновения серьезной угрозы жизни и безопасности жителей города. Также, обеспечение земельными участками и жильем более 1500 граждан, проживающих в охранной зоне каналов, и более 400 семей, проживающих в охранных зонах горы Сулайман-Тоо, а также в красных линиях, где предусмотрено расширение центральных и внутренних дорог в соответствии с генеральным планом города Ош, в общей сложности более 1900 граждан, укрепит доверие наших граждан к государственным органам и окажет положительное влияние на политику, проводимую в нашем государстве, и общественно-политическую ситуацию. Кроме того, в соответствии с генеральным планом города Ош, освобождение от беспорядочных и в некоторых случаях незаконных построек, расположенных в красных линиях, где предусмотрено расширение центральных и внутренних дорог, в охранных зонах реки Ак-Буура, каналов и горы Сулайман-Тоо, будет способствовать всестороннему развитию нашего города.

Председатель Ошского

городского Кенеша

И.Э.Абдыраимов