Порядок формирования и исполнения расходов дошкольных образовательных организаций Кыргызской Республики в условиях нормативного финансирования (Утвержден постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение 2

(Утвержден постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 ноября 2025 года № 743)

Порядок формирования и исполнения расходов дошкольных образовательных организаций Кыргызской Республики в условиях нормативного финансирования

1. Настоящий Порядок формирования и исполнения расходов дошкольных образовательных организаций Кыргызской Республики в условиях нормативного финансирования (далее - Порядок) определяет механизм долевого финансирования государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций из средств республиканского и местных бюджетов, а также средств родителей (законных представителей) детей.

2. Общие процедуры по срокам составления, утверждения и исполнения смет расходов дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Кыргызской Республики.

по финансированию дошкольных образовательных организаций

3. В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об образовании» финансирование ДОО в условиях нормативного финансирования осуществляется на основе типовых нормативов финансирования услуг ДОО Кыргызской Республики (далее - норматив) в расчете на одного ребенка/группу в месяц.

4. Финансирование государственного образовательного стандарта ДОО осуществляется из средств республиканского и местного бюджетов по фонду оплаты труда согласно утвержденным тарификационным спискам и штатным расписаниям.

5. Органы местного самоуправления осуществляют финансирование из средств местного бюджета расходов на коммунальные услуги в объеме фактического потребления и нормативов финансирования расходов на содержание инфраструктуры, зданий и помещений ДОО на одного ребенка/группу в месяц. Расходы на повышение квалификации работников осуществляются из средств местного бюджета на основе нормативов финансирования образовательных услуг ДОО на одного ребенка/группу в месяц по продолжительности пребывания ребенка в группе (3 часа, 10 часов и 24 часа).

6. При этом органы местного самоуправления имеют право осуществлять со финансирование питания детей на основании решения местных кенешей, а также предоставлять льготы по оплате за питание для обеспечения питанием на адресной основе детей из социально уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей.

7. За счет средств родителей (законных представителей) осуществляется финансирование расходов по нормативам на содержание ребенка, оплате за питание.

8. Оплата за питание производится в соответствии с Порядком организации питания детей в дошкольных образовательных организациях.

9. Средства родителей (законных представителей) на содержание ребенка, оплату за питание учитываются на специальном счете:

- дошкольной образовательной организации, имеющей счета в казначействе;

- органа местного самоуправления в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

образовательных организаций

§ 1. Формирование расходов дошкольных образовательных организаций из средств республиканского бюджета

10. Действующие ДОО предоставляют в территориальные подразделения Министерства просвещения Кыргызской Республики (далее - территориальные подразделения) данные о списочной численности детей, количестве групп на 1 сентября соответствующего учебного года и 1 января последующего года, с разбивкой по продолжительности пребывания ребенка (3 часа, 10 часов и 24 часа).

11. Территориальные подразделения согласовывают комплектование новых групп в действующих ДОО с Министерством просвещения Кыргызской Республики и территориальным подразделением Министерства финансов Кыргызской Республики.

12. Руководители территориальных подразделений несут персональную ответственность за достоверность представленных данных.

13. Министерство просвещения Кыргызской Республики рассчитывает потребность в финансировании услуг дошкольного образования действующих и новых ДОО в разрезе районов Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета на фонд оплаты труда работников ДОО.

14. Министерство просвещения Кыргызской Республики представляет в Министерство финансов Кыргызской Республики суммарную по району (городу) потребность в средствах республиканского бюджета. Ответственность за правильное формирование фонда оплаты труда ДОО несет Министерство просвещения Кыргызской Республики и его территориальные подразделения.

15. Министерство финансов Кыргызской Республики доводит до Министерства просвещения Кыргызской Республики общие контрольные показатели бюджетного финансирования на предстоящий год.

16. Сметы территориальных подразделений по функциональной классификации 70911 дошкольные образовательные организации по бюджетным и специальным средствам республиканского бюджета на предстоящий год утверждаются Министерством просвещения Кыргызской Республики.

17. Министерство просвещения Кыргызской Республики на основании расчетов, предоставленных полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, может инициировать проект нормативного правового акта о выделении средств на фонд оплаты труда новых ДОО (кроме Баткенской области), финансируемых через целевые трансферты из республиканского бюджета органам местного самоуправления, и предоставляет на согласование в Министерство финансов Кыргызской Республики, согласно законодательству по выделению трансфертов.

18. Перечень органов местного самоуправления, финансируемых через целевые трансферты из республиканского бюджета на фонд оплаты труда новых ДОО, утверждается распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

19. Территориальные подразделения рассчитывают потребность в разрезе ДОО на одну группу в месяц по продолжительности пребывания ребенка в группе (3 часа, 10 часов и 24 часа) и количеству групп в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

§ 2. Формирование расходов дошкольных образовательных организаций из средств местного бюджета

20. Органы местного самоуправления предоставляют полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях данные о списочной численности детей, количестве групп, с разбивкой по продолжительности пребывания ребенка (3 часа, 10 часов и 24 часа) по мере открытия новых ДОО на фонд оплаты труда до 1 сентября текущего года.

21. Органы местного самоуправления рассчитывают потребность в финансировании услуг дошкольного образования действующих и новых ДОО в разрезе районов Кыргызской Республики в средствах местного бюджета на основе нормативов финансирования повышения квалификации педагогических работников на одну группу в месяц по продолжительности пребывания ребенка в группе (3 часа, 10 часов и 24 часа) и количеству групп, по формуле:

,

где: Пi - потребность в средствах местного бюджета на обеспечение норматива на предстоящий год по i-тому району (городу); КГi - количество групп в дошкольной образовательной организации на 1 сентября текущего года по продолжительности пребывания ребенка;

- норматив расхода на повышение квалификации педагогического персонала в месяц по продолжительности пребывания ребенка;

12 - количество месяцев в году.

22. Органы местного самоуправления рассчитывают потребность действующих и новых ДОО в средствах местного бюджета на предстоящий год на основе норматива финансирования расходов на содержание инфраструктуры, зданий и помещений ДОО и количества групп в месяц, по формуле:

Пi = (НФХБН + НФТР x КГi) х 12,

где: Пi - потребность в средствах местного бюджета на обеспечение норматива финансирования на предстоящий год по i-той дошкольной образовательной организации; НФХБН - норматив финансирования расходов на хозяйственно-бытовые нужды помещений ДОО; НФТР - норматив финансирования расходов на проведение текущего ремонта помещений ДОО.

23. Органы местного самоуправления определяют контрольные показатели по расходам ДОО на предстоящий год из средств местного бюджета в полном объеме потребности финансирования ДОО.

24. При этом коммунальные услуги, не включенные в норматив финансирования расходов на содержание инфраструктуры, зданий и помещений ДОО, предусматриваются для ДОО отдельно в объеме фактического потребления на основании заключенных договоров с поставщиками услуг.

25. Финансирование ДОО органами местного самоуправления производится в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «О переводе организаций образования, финансируемых из местных бюджетов айылных аймаков и городов, на финансирование из республиканского бюджета через территориальные подразделения Министерства образования и науки Кыргызской Республики» от 30 мая 2013 года № 302.

26. Органы местного самоуправления определяют годовой объем ДОО на обеспечение льготы по оплате за питание на адресной основе для детей из социально уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей.

27. Сметы ДОО по бюджетным и специальным средствам местного бюджета на предстоящий год утверждаются главой органа местного самоуправления по согласованию с руководителем дошкольной образовательной организации.

28. Органы местного самоуправления определяют на предстоящий год объем специальных средств, поступающих от родителей (законных представителей) на содержание ребенка, на основе норматива финансирования расходов на образовательный процесс, средства личной гигиены и количества групп по продолжительности пребывания - 3 часа, 10 часов и 24 часа по формуле:

Пi = (НФОП + НФСЛГ) х ЧД х 12,

где: Пi - потребность в средствах родителей (законных представителей) на обеспечение норматива финансирования расходов на образовательный процесс, средства личной гигиены на предстоящий год по i-той дошкольной образовательной организации; НФОП - норматив финансирования расходов на обеспечение образовательного процесса; НФСЛГ - норматив финансирования расходов на средства личной гигиены детей; ЧД - численность детей в ДОО по продолжительности пребывания (3 часа, 10 часов и 24 часа).

дошкольных образовательных организаций

29. Территориальные подразделения ежемесячно подают заявку в Министерство просвещения Кыргызской Республики на финансирование ДОО.

30. Министерство просвещения Кыргызской Республики ежемесячно выделяет средства на основе заявки на финансирование для территориальных подразделений. Сумма выделяемых средств должна быть в пределах одобренных смет с учетом изменений, внесенных в них в установленном законодательством порядке, в процессе исполнения бюджета.

31. Центральное казначейство осуществляет финансирование территориальных подразделений в соответствии с заявками.

32. Дошкольным образовательным организациям, имеющим собственные счета в системе казначейства, суммы финансирования зачисляются на эти счета в соответствии с заявкой.

33. При этом территориальные подразделения ведут учет расходов по каждой ДОО в отдельности для последующего составления отчета об исполнении сметы расходов.

34. При увеличении или уменьшении объемов утвержденной сметы расходов ДОО, новая смета определяется как уточненный план финансирования на соответствующий период.

35. Уточнение сметы расходов производится Министерством просвещения Кыргызской Республики по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

36. Изменения в смету расходов вносятся по следующим причинам:

1) в связи с принятием новых или изменением существующих нормативных правовых актов после утверждения бюджета;

2) при увеличении (уменьшении) числа групп;

3) в связи с выделением дополнительных ассигнований из республиканского бюджета;

4) образования вакансий в ДОО.

37. Уточнение сметы расходов ДОО в связи с изменением количества групп проводится путем перераспределения бюджета между организациями или дополнительного выделения или уменьшения средств согласно пункту 38 настоящего Порядка.

образовательных организаций, имеющих счета в казначействе

38. Дошкольные образовательные организации вправе открывать бюджетные и специальные счета в системе казначейства в соответствии с казначейскими процедурами и создавать самостоятельную бухгалтерию на основании принятых нормативных правовых актов в сфере утверждения штатной численности работников.

39. Дошкольные образовательные организации самостоятельно заключают договоры с поставщиками услуг.

40. Министерство просвещения Кыргызской Республики перечисляет средства республиканского бюджета на бюджетные счета ДОО согласно их заявке.

41. Дошкольные образовательные организации представляют в территориальные подразделения Министерства просвещения Кыргызской Республики и в органы местного самоуправления отчеты согласно бюджетному законодательству Кыргызской Республики.

42. Учет и отчетность средств ДОО осуществляется по установленным казначейским процедурам.

43. По средствам республиканского бюджета территориальные подразделения составляют отчетность по каждой дошкольной образовательной организации и сводную по району (городу) и представляют ее в Министерство просвещения Кыргызской Республики.

44. По средствам местного бюджета органы местного самоуправления составляют отчетность по каждой дошкольной образовательной организации, а также сводную и представляют ее в территориальные подразделения Министерства финансов Кыргызской Республики.

Приложение к Порядку формирования и исполнения расходов дошкольных образовательных организаций Кыргызской Республики в условиях нормативного финансирования

Перечень дошкольных образовательных организаций Министерства просвещения Кыргызской Республики, переданных с местных бюджетов районов на республиканский бюджет и финансируемые по всем статьям затрат

№

Наименование дошкольной образовательной организации

Место нахождения (район/село/ поселок)

Учредитель

1

Учреждение Дошкольная образовательная организация Куршаб

Узгенский район,

с.Куршаб

Министерство просвещения Кыргызской Республики

2

Учреждение – «Дошкольная образовательная организация «Ак-Бучур»

Узгенский район,

с.Мырза-Аке

Узгенский районный отдел образования

3

Учреждение Дошкольная образовательная организация имени Гулипа Ибраимовой

Кара- Кульджинский район, с.Кара- Кульджа

Министерство просвещения Кыргызской Республики

4

Учреждение Дошкольная образовательная организация имени Абдылда Каримова

Кара- Кульджинский район, с.Кара- Кульджа

Министерство просвещения Кыргызской Республики

5

Учреждение Детский сад санаторий «Алтын- Бешик»

Ноокатский район,

с.Коммунизм

Министерство просвещения Кыргызской Республики

6

Учреждение – «Карасуйский специализированный детский сад интернатного типа для глухих детей»

Кара-Суйский район, с.Кашгар- Кыштак

Министерство просвещения Кыргызской Республики

7

Учреждение Дошкольная образовательная организация № 1 Араванского района

Араванский район, с.Араван

Министерство просвещения Кыргызской Республики

8

Учреждение Дошкольная образовательная организация № 2

Араванский район, с.Араван

Министерство просвещения Кыргызской Республики

9

Учреждение «Дошкольная образовательная организация № 3»

Араванский район, с.Араван

Министерство просвещения Кыргызской Республики

10

Учреждение – Дошкольная образовательная организация № 4 имени Токтосуна Давлетова

Араванский район, с.Араван

Министерство просвещения Кыргызской Республики

11

Учреждение - Детский сад № 1 «Шумкар»

Сузакский район,

с.Сузак

Министерство просвещения Кыргызской Республики

12

Учреждение «Дошкольная образовательная организация «Алтын- Балык»

Сузакский район,

с.Сузак

Сузакский районный отдел образования

13

Учреждение «Дошкольная образовательная организация «Жомок»

Сузакский район,

с.Сузак

Сузакский районный отдел образования