Положение о минимальных требованиях, предъявляемых к организациям, управляющим имущественными правами на коллективной основе, и контроле за их деятельностью уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 октября 2025 года № 678)

ПОЛОЖЕНИЕ о минимальных требованиях, предъявляемых к организациям, управляющим имущественными правами на коллективной основе, и контроле за их деятельностью уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности

1. Настоящее Положение о минимальных требованиях, предъявляемых к организациям, управляющим имущественными правами на коллективной основе, и контроле за их деятельностью уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности (далее - Положение) определяет и устанавливает минимальные требования, предъявляемые к организациям, управляющим имущественными правами на коллективной основе, а также порядок контроля за их деятельностью уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности.

2. Для получения решения уполномоченного государственного органа в области интеллектуальной собственности (далее - уполномоченный государственный орган) о согласии на создание организации, управляющей имущественными правами на коллективной основе (далее - организация), организация подает заявление в уполномоченный государственный орган.

3. В заявлении указываются:

1) наименование организации, ее регистрационные данные, фактический адрес;

2) категория прав коллективного управления, предусмотренная частью 3 статьи 44 Закона Кыргызской Республики "Об авторском праве и смежных правах" (далее - Закон), которыми организация намерена управлять;

3) подпись уполномоченного лица и печать организации.

4. К заявлению прилагаются:

1) копии учредительных документов, заверенные печатью организации;

2) документы со сведениями, указанными в пункте 11 настоящего Положения;

3) заверенная печатью организации опись представленных документов;

4) оформленная надлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем организации.

5. Документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения, представляются в уполномоченный государственный орган на государственном или официальном языке.

6. Уполномоченный государственный орган при получении заявления производит регистрацию в журнале регистрации заявлений с присвоением номера и указанием даты приема, при этом на экземпляре описи документов, который остается у заявителя, делается отметка о получении заявления.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в уполномоченный государственный орган, в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением. Заявитель вправе отозвать заявление в любой момент до даты проведения заседания комиссии по рассмотрению заявлений (далее - Комиссия).

7. Уполномоченный государственный орган в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

Если в процессе проверки документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, установлено, что документы поданы с нарушением требований настоящего Положения, уполномоченный государственный орган направляет заявителю запрос с предложением устранить выявленные недостатки в течение 10 рабочих дней с момента направления запроса. При неустранении заявителем выявленных недостатков в указанный срок делопроизводство по нему прекращается. Заявление с приложенными к нему документами возвращается заявителю путем вручения их под расписку либо путем направления указанных документов заказной почтой с уведомлением о вручении.

8. Заявление рассматривается на заседании Комиссии с участием представителя организации.

9. Положение о Комиссии, ее персональный и количественный состав утверждаются приказом уполномоченного государственного органа.

В состав Комиссии входят представители уполномоченного государственного органа, авторы и обладатели смежных прав, передавшие уполномоченному государственному органу полномочия по управлению их имущественными правами на коллективной основе, до момента рассмотрения заявления.

10. Комиссия правомочна рассматривать заявление, если в заседании участвует не менее двух третей ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающий голос имеет председатель Комиссии.

Заседания Комиссии могут проходить путем совместного присутствия членов комиссии либо посредством электронной коммуникации в режиме видеоконференции. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования и делегирования своих полномочий иным лицам не допускается.

11. По итогам заседания Комиссия вносит руководителю уполномоченного государственного органа решение Комиссии о согласии или несогласии на создание организации, управляющей имущественными правами на коллективной основе, которое утверждается приказом уполномоченного государственного органа.

12. К организациям, подавшим заявление на получение согласия для осуществления деятельности по управлению имущественными правами на коллективной основе, предъявляются следующие требования:

1) наличие в установленной уполномоченным органом форме согласия не менее чем 400 (четыреста) авторов и правообладателей на передачу полномочий по коллективному управлению имущественными правами авторов и правообладателей творческих профилей, относящихся к сфере деятельности организации;

2) наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения (опубликования) информации о своей деятельности;

3) обеспечение доступа к официальному сайту в круглосуточном режиме, открытость информации, размещаемой на официальном сайте, а также предоставление такой информации на безвозмездной основе;

4) предоставление плана дальнейшей работы, возможности осуществления функций по сбору, распределению и выплате вознаграждения на территории Кыргызской Республики, в том числе информации о программных продуктах по распределению авторского вознаграждения;

5) регламент распределения авторского вознаграждения;

6) наличие базы данных авторов и правообладателей и репертуара произведений;

7) образование Наблюдательного совета организации - коллегиального органа управления организации, осуществляющего контроль за деятельностью ее исполнительных органов;

8) документ о государственной регистрации недвижимого имущества организации.

13. К организациям, получившим согласие уполномоченного государственного органа и осуществляющим деятельность по управлению имущественными правами авторов и правообладателей на коллективной основе в течение 3 (три) лет непрерывно, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) формирование реестров, содержащих сведения об авторах и/или правообладателях, объектах авторских и (или) смежных прав и правах, переданных организации (далее - реестры), за исключением сведений, которые в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики не подлежат разглашению без согласия автора и/или правообладателя;

2) размещение реестров на официальном сайте организации, а также их своевременная актуализация в целях заключения договоров с пользователями и выплаты вознаграждения;

3) внедрение процедуры, позволяющей другим организациям, а также авторам и правообладателям, в интересах которых организации заключают договоры с пользователями, уведомлять организацию о любых неточностях, содержащихся в реестрах и касающихся прав, которыми управляет организация;

4) открытие региональных представительств организации;

5) проведение ежегодной независимой аудиторской проверки;

6) копии документов, подтверждающих членство в международной организации и/или участие в соглашении с аналогичными зарубежными организациями;

7) наличие автоматизированной системы учета использованных произведений для автоматизации процесса сбора, распределения и выплаты авторского вознаграждения;

8) беспрепятственный доступ уполномоченного государственного органа к данным, содержащимся в автоматизированной системе, указанной в подпункте 7 настоящего пункта.

14. Уполномоченный государственный орган осуществляет контроль за деятельностью организации.

По требованию уполномоченного государственного органа организация обязана в течение 15 рабочих дней представить информацию согласно пунктам 11, 12, 19 настоящего Положения.

15. Типовой Договор о передаче полномочий по управлению имущественными правами авторов и правообладателей на коллективной основе утверждается уполномоченным государственным органом.

16. Уполномоченный государственный орган устанавливает максимальный предельный порог суммы в размере до 25% сбора авторского вознаграждения за календарный год, удерживаемого организацией, на покрытие необходимых административных расходов по сбору, распределению и выплате вознаграждения.

17. Уполномоченный государственный орган при осуществлении контроля за деятельностью организации вправе привлекать экспертов в сфере авторского права и смежных прав, а также аудита для проверки финансовой деятельности организации.

18. При осуществлении проверки рассматриваются следующие критерии:

1) возможность осуществления функций по сбору, распределению и выплате вознаграждения на территории Кыргызской Республики, а также представительство интересов отечественных и международных авторов и правообладателей на национальном и международном рынках;

2) возможность предоставления всем заинтересованным лицам сведений об авторах и правообладателях, о правах, переданных организации, а также об объектах авторского права и смежных прав.

19. Первые 3 (три) года с даты получения организацией согласия уполномоченный государственный орган осуществляет контроль за деятельностью организации в виде проверки один раз в полугодие.

После истечения 3 (три) лет уполномоченный государственный орган осуществляет проверку один раз в год.

20. Ежегодно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, организации необходимо представлять в уполномоченный государственный орган на проверку документы, указанные в статье 47 Закона, а также:

1) заверенные организацией сведения о взаимном представительстве интересов заявителя с аналогичными иностранными и отечественными организациями;

2) заверенную организацией справку о сумме выплаченного правообладателям вознаграждения за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления;

- заверенную организацией справку о сумме, удерживаемой из вознаграждения на покрытие фактических расходов заявителя по сбору, распределению и выплате вознаграждения;

- заверенную организацией копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления, с приложением аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерского баланса;

- информацию о сборах авторского вознаграждения;

- информацию о распределении авторского вознаграждения национальным и зарубежным авторам и правообладателям;

3) заверенные организацией сведения о договорах, заключенных с авторами или правообладателями, о передаче полномочий по управлению имущественными правами на коллективной основе, срок действия которых истекает не ранее чем через год после подачи документов заявителем (фамилия, имя, отчество автора или правообладателя, реквизиты договора, категория прав, переданных в управление, территория использования прав);

4) заверенные организацией сведения о лицензионных договорах и/или договорах о выплате вознаграждения за использование объектов авторского права и смежных прав (далее - вознаграждение), заключенных с пользователями (наименование пользователя, реквизиты договора, категория прав, территория использования прав);

5) план дальнейшей работы по реализации своих функций;

6) информацию о наличии реестра, содержащего сведения о правообладателях, объектах авторских и/или смежных прав и правах, переданных организации в управление, за исключением сведений, которые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики не могут разглашаться без согласия правообладателя;

7) информацию о членстве в организации не менее 250 (двести пятьдесят) авторов или иных правообладателей, чьи произведения и/или объекты смежных прав относятся к сфере деятельности организации;

8) информацию о размещении реестров на официальном сайте организации;

9) информацию о наличии судебных споров в сфере коллективного управления имущественными правами авторов и правообладателей.

21. Если в процессе проверки документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, установлено, что документы представлены с нарушением требований настоящего Положения, уполномоченный государственный орган направляет организации требование устранить выявленные недостатки в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.

22. Информация о результатах проверки размещается уполномоченным государственным органом на его официальном сайте.

23. Деятельность организации прекращается в следующих случаях:

1) неустранение организацией нарушений в установленный настоящим Положением срок;

2) непредставление в установленный настоящим Положением срок в уполномоченный государственный орган отчета о деятельности организации;

3) возникшее несоответствие учредительных документов организации требованиям, предъявляемым гражданским законодательством Кыргызской Республики;

4) представление организацией заявления о добровольном отказе от осуществления деятельности;

5) представление в уполномоченный государственный орган ежегодного отчета о деятельности организации, содержащего заведомо ложные сведения.

24. Решение, действие или бездействие уполномоченного государственного органа может быть обжаловано в соответствии с законодательством об основах административной деятельности и административных процедурах.