Положение об аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий при подготовке и проведении выборов в Кыргызской Республике (утверждено постановлением Центризбиркома КР)

Приложение к постановлению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 15 августа 2025 года № 57

Положение об аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий при подготовке и проведении выборов в Кыргызской Республике

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об аккредитации средств массовой информации и интернет-изданий при подготовке и проведении выборов в Кыргызской Республике (далее - Положение) регулирует порядок аккредитации средств массовых информации и интернет-изданий на агитационную работу в период подготовки к выборам Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и депутатов местных кенешей.

2. Целями настоящего Положения является обеспечение гарантий прав избирателей и иных участников выборов на получение и распространение информации, обеспечение осознанного выбора избирателями и гласности выборов, увеличение общественного доверия к избирательной системе и институту выборов.

3. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Конституции Кыргызской Республики, конституционного Закона Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", законов Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", "О выборах депутатов местных кенешей", "О средствах массовой информации", "О защите профессиональной деятельности журналиста", "О праве на доступ к информации", а также иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия).

2. Условия и порядок аккредитации

4. Средства массовой информации и интернет-издания аккредитуются Центральной избирательной комиссией.

5. Средства массовой информации и интернет-издания, не аккредитованные в Центральной избирательной комиссии, вправе участвовать в информационном обеспечении выборов без признаков предвыборной агитации.

6. Количество средств массовой информации, интернет-изданий и/или их представителей для аккредитации не ограничено.

Количество представителей одного средства массовой информации или интернет-издания на одном заседании или мероприятии, проводимого соответствующей избирательной комиссией, определяется с учетом реальных возможностей их размещения в помещениях, в которых проводятся заседания и иные мероприятия избирательных комиссий, и не может превышать двух человек от одного средства массовой информации, интернет издания.

7. В целях аккредитации при проведении выборов соответствующие телерадиовещательные организации, редакции периодических печатных изданий, владельцы интернет-изданий в срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов и проведении референдума представляют в Центральную избирательную комиссию информацию о стоимости (оплата) и других условиях за предоставление эфирного времени, прав публикации на печатной площади или интернет-издания:

- при проведении выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не позднее 20 календарных дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов;

- при проведении выборов депутатов местных кенешей не позднее 10 календарных дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

8. По истечении срока, указанного в пункте 7 настоящего Положения, представленные сведения Центральная избирательная комиссия публикует на своем официальном сайте для всеобщего сведения не позднее следующего срока со дня официального опубликования решения о назначении выборов:

- при проведении выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не позднее 25 календарных дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов;

- при проведении выборов депутатов местных кенешей не позднее 15 календарных дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

9. Средства массовой информации и интернет-издания, изъявившие намерение участвовать в предвыборной агитации, обязаны в установленный пунктом 7 срок представить в Центральную избирательную комиссию в письменном виде и в электронном формате следующие документы:

- уведомление о готовности участвовать в предвыборной агитации, в котором необходимо указать ФИО руководителя, координаты и контактные данные средства массовой информации или интернет-издания;

- копию свидетельства о регистрации средства массовой информации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

- копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или свидетельства о регистрации в налоговых органах (патент) индивидуального предпринимателя (для интернет-изданий);

- копию устава (при наличии);

- копию разрешительных документов на осуществление деятельности, выданное уполномоченным государственным органом в сфере информации и массовых коммуникаций;

- заверенные сведения о размере и других условиях оплаты за предоставление эфирного времени, печатной площади или права публикации в интернет-издании. При этом стоимость эфирного времени, печатной площади или права публикации в интернет-издании не может превышать стоимости, которая взималась за 6 месяцев до дня назначения выборов;

- список своих представителей и иную информацию, содержащуюся в заявке в электронном варианте на электронную почту Центральной избирательной комиссии.

10. В случае несоответствия документов требованиям Центральная избирательная комиссия уведомляет об этом заявителя в течение 24 часов. Заявитель имеет право исправить указанные замечания в течение 48 часов с момента получения уведомления.

11. Несвоевременно поданные (опубликованные) или неполные заявки не подлежат рассмотрению.

12. В случае, если выборы не состоялись или были признаны недействительными и назначены повторные выборы, аккредитованные средства массовой информации имеют право продолжать освещение процесса повторных выборов. Средства массовой информации, выразившие намерение участвовать в выборах впервые, проходят аккредитацию в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

На досрочных выборах сроки, установленные пунктами 7, 8 настоящего Положения, сокращаются на одну треть.

3. Организация аккредитации

13. Центральная избирательная комиссия при организации аккредитации средств массовой информации осуществляет следующие действия:

- своевременно уведомляет и информирует средства массовой информации о сроках и правилах аккредитации;

- оказывает информационную и консультационную помощь по избирательному законодательству и порядку аккредитации средств массовой информации;

- осуществляет прием и регистрацию уведомлений и документов, поступивших от средства массовой информации.

14. Решение об аккредитации средств массовой информации и/или их представителей принимается Центральной избирательной комиссией не позднее 5 календарных дней после завершения сроков представления уведомления и документов, необходимых для аккредитации.

15. После принятия решения об аккредитации средств массовой информации и/или их представителей Центральная избирательная комиссия формирует список аккредитованных средств массовой информации и/или их представителей и размещает его на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

16. Центральная избирательная комиссия создает условия аккредитованным средства массовой информации для получения ими всесторонней и объективной информации о ходе подготовки и проведения выборов, в том числе:

- оповещают средств массовой информации о дате и времени проведения заседаний избирательных комиссий;

- обеспечивают допуск представителей средств массовой информации на заседания избирательных комиссий, с учетом требований настоящего Положения;

- определяют специальные места аккредитованным представителям средств массовой информации для передачи оперативных сообщений в свои редакции с использованием технических средств связи;

- по запросу средств массовой информации предоставляют информацию, относительно решений, принятых избирательными комиссиями;

- создают условия и определяют порядок осуществления фото-, видеосъемки в период подготовки к выборам и в день выборов в соответствии с законодательством;

- организуют специальные брифинги, встречи, пресс-конференции, интервью и иные мероприятия для распространения информации;

- по запросу средств массовой информации знакомят с информационно-справочными материалами.

4. Права и обязанности

17. Аккредитованные представители средств массовой информации и/или их представители имеют право:

- участвовать в предвыборной агитации;

- присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

- получать информацию о ходе выборов, в том числе на брифингах и пресс-конференциях;

- использовать средства связи и технические средства в специально отведённых местах;

- осуществлять фото- и видеосъемку (в соответствии с законодательством);

- получать копии протоколов и иных документов, за исключением содержащих охраняемую законом тайну;

- публиковать материалы под своим именем или псевдонимом;

- отказываться от создания и опубликования материалов, если они нарушают закон или убеждения;

- сохранять тайну авторства;

- не подписывать подготовленный им материал (сообщение) если, по его мнению, он искажен в процессе редакционном правил, или требовать снятия его с печати (эфира) или из интернет-издания.

Не допускается использование прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно-значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений.

18. При осуществлении профессиональной деятельности представители средств массовой информации обязаны:

- соблюдать законодательство Кыргызской Республики, международные договора и этические нормы;

- предоставлять достоверную информацию;

- не злоупотреблять правами журналиста, не искажать информацию, не распространять слухи под видом фактов;

- не допускать публикаций, основанных на заведомо ложных сведениях и наносящих ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов, политических партий и иных участников выборов.

Средства массовой информации, допустившие такие публикации, по требованию кандидата, политической партии обязаны опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью, публикацию или выступление, не соответствующие действительности или искажающие ее в соответствии с действующим законодательством.

19. Представитель (журналист) аккредитованного средства массовой информации не может использовать аудио- и видеозаписывающие устройства без согласия источника информации или автора.

20. Профессиональные права, честь и достоинство представителя (журналиста) средства массовой информации охраняются законом.

21. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за:

- осуществление цензуры;

- воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста;

- оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность;

- незаконное изъятие материалов и необходимых технических средств журналиста;

- предоставление недостоверной и необъективной информации журналисту.

22. Нарушение прав журналиста, установленных законодательством, оскорбление его чести и достоинства, угроза, насилие или посягательство на жизнь, здоровье и имущество журналиста в связи с осуществлением им профессиональной деятельности влекут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

23. Журналист не несет ответственность за распространение информации, которая содержится в официальных сообщениях.

5. Ответственность аккредитованных средств массовой информации

24. Аккредитованные средства массовой информации и их представители несут ответственность за достоверность распространяемой информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

25. Аккредитация средств массовой информации и/или их представителя может быть отозвана:

- при увольнении представителя средства массовой информации из редакции, (в этом случае средства массовой информации вправе аккредитовать другого представителя);

- при прекращении или приостановлении деятельности средств массовой информации;

- в случае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения.

26. Центральная избирательная комиссия вправе отозвать аккредитацию всех представителей отдельного средства массовой информации в случае неоднократного нарушения ими законодательства Кыргызской Республики и требований настоящего Положения.

27. Решение об отзыве аккредитации принимается Центральной избирательной комиссией на основаниях, установленных соответствующим законом.

6. Аккредитация иностранных средств массовых информации

28. Корреспонденты иностранных средств массовой информации для освещения хода подготовки и проведения выборов аккредитуются Центральной избирательной комиссией согласно заявке и при предъявлении свидетельства об аккредитации, выданного Министерством иностранных дел Кыргызской Республики в соответствии с Положением об аккредитации корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на территории Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 апреля 2000 года № 215.

29. Корреспонденты иностранных средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, действуют в соответствии с требованиями законодательства, указанных настоящим Положением.

30. Корреспонденты иностранных средств массовой информации наделяются правами и обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Ограничения правового положения корреспондентов иностранных средств массовой информации устанавливаются законодательством Кыргызской Республики.