Порядок создания и организации деятельности Совета по управлениюспециальной финансовой инвестиционной территорией «Тамчы» с особым правовым режимом и статусом (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 сентября 2025 года № 609)

Порядок создания и организации деятельности Совета по управлению специальной финансовой инвестиционной территорией «Тамчы» с особым правовым режимом и статусом

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2026 года № 227 )

1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьей 7 Закона Кыргызской Республики «О специальной финансовой инвестиционной территории «Тамчы» с особым правовым режимом и статусом» (далее – Закон) и определяет основы создания, состав, компетенцию, полномочия, а также организацию деятельности Совета по управлению (далее – Совет) специальной финансовой инвестиционной территорией «Тамчы» с особым правовым режимом и статусом (далее – СФИТ «Тамчы»).

2. Совет является высшим постоянно действующим коллегиальным органом стратегического управления и контроля за деятельностью СФИТ «Тамчы», обеспечивающим баланс интересов Кыргызской Республики и инвестора.

3. Совет осуществляет свою деятельность на принципах прозрачности, ответственности и соблюдения наилучших международных стандартов корпоративного управления.

4. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в Законе, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

5. Целью создания Совета является обеспечение стратегического руководства, координации и контроля за деятельностью СФИТ «Тамчы» для ее развития в качестве ведущего международного финансово-инвестиционного центра, способствующего привлечению прямых иностранных инвестиций, развитию финансового сектора и укреплению статуса Кыргызской Республики как конкурентоспособной и надежной юрисдикции.

6. Задачами Совета являются:

1) определение, утверждение и мониторинг реализации стратегических направлений и видения развития СФИТ «Тамчы»;

2) обеспечение соответствия деятельности СФИТ «Тамчы» международным стандартам в области регулирования финансовых рынков, а также противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (включая стандарты FATF, IOSCO, Базельского комитета);

3) создание благоприятных условий для развития и диверсификации финансовых услуг, включая банковскую, страховую, фондовую деятельность, финансовые технологии, блокчейн и виртуальные активы;

4) обеспечение устойчивой деятельности СФИТ «Тамчы», включая развитие необходимой инфраструктуры, кадрового потенциала и образовательных программ (по примеру лучших международных практик, таких как DIFC Academy, а также иных ведущих международных практик);

5) формирование и поддержание имиджа СФИТ «Тамчы» как безопасной, прозрачной и надежной юрисдикции для международных инвесторов и финансовых институтов;

6) контроль за целевым и эффективным исполнением утвержденного бюджета СФИТ «Тамчы»;

7) утверждение внутренних регламентов и процедур Совета, а также реализация иных полномочий, вытекающих из Закона, актов «СФИТ» Тамчы и настоящего Порядка.

7. Совет создается решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

8. Первоначальное назначение членов Совета осуществляется Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики.

Председатель Совета избирается членами Совета из своего состава простым большинством голосов.

9. Последующее назначение на вакантные места новых членов Совета, продление полномочий действующих членов Совета, а также назначение председателя Совета осуществляются не менее чем тремя голосами членов Совета.

10. Совет вправе формировать специализированные комитеты для предварительного рассмотрения ключевых вопросов (по аудиту, управлению рисками, этике, кадрам и вознаграждениям, инвестиционной политике).

11. Совет состоит из председателя Совета и девяти членов Совета, включая руководителя управляющей компании СФИТ «Тамчы».

Одно лицо не может совмещать должности председателя Совета и руководителя управляющей компании.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2026 года № 227 )

12. В состав Совета входят представители Кыргызской Республики и инвесторов.

13. Минимальный количественный состав для обеспечения правомочности Совета – пять членов.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2026 года № 227 )

14. Членами Совета могут быть назначены лица, обладающие международным опытом в сфере коммерческого дела, финансов, банковского дела, юриспруденции, страхового дела, бухгалтерского учета, рынков капитала или любой иной компетенцией.

15. Срок действия полномочий членов Совета составляет пять лет.

16. Полномочия членов Совета могут быть продлены неограниченное количество раз в соответствии с положениями, предусмотренными разделом 3 настоящего Порядка.

17. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно председателем Совета в следующих случаях:

– подачи членом Совета письменного заявления о добровольной отставке за 30 календарных дней;

– наступления невозможности исполнять обязанности по состоянию здоровья, подтвержденной медицинским заключением;

– признания лица недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в силу решением суда;

– признания лица банкротом;

– вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Совета;

– систематического неисполнения обязанностей или грубого нарушения положений кодекса корпоративной этики;

– если смена члена Совета необходима или желательна для эффективного осуществления полномочий управляющей компании;

– принятия Советом решения о ротации кадров в интересах повышения эффективности его деятельности.

18. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета, за исключением добровольной отставки, принимается председателем Совета.

19. К полномочиям Совета относятся:

1) разработка основных направлений политики и планов развития СФИТ «Тамчы»;

2) определение порядка контроля за целевым и эффективным использованием бюджета СФИТ «Тамчы» и осуществление контроля исполнения годового бюджета СФИТ «Тамчы»;

3) управление СФИТ «Тамчы» в соответствии с лучшими международными стандартами для коммерческих и финансовых центров подобного рода;

4) поддержка статуса СФИТ «Тамчы» в качестве ведущего коммерческого и финансового центра в странах Содружества Независимых Государств и Центральной Азии;

5) предоставление всей необходимой инфраструктуры, персонала, услуг и иной поддержки для достижения целей;

6) расходование полученных средств по своему усмотрению для выполнения своих функций, задач и осуществления полномочий, в том числе предоставление необходимого финансирования органам управления;

7) установление внутренних процедур Совета;

8) обеспечение внедрения и соблюдения устойчивой системы противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма;

9) требование от управляющей компании предоставления отчетов о деятельности управляющей компании в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона;

10) принятие по согласованию с финансовым регулятором решения о выпуске виртуальных активов и иных методах расчета на территории СФИТ «Тамчы»;

11) назначение председателя Международного центра по разрешению споров, председателя и судей комитета по разрешению споров;

12) утверждение акта СФИТ «Тамчы», определяющего вопросы деятельности Международного центра по разрешению споров, включая его устройство, управление, юрисдикцию, полномочия, состав, применимое право, а также порядок работы и процедуры;

13) принятие иных решений, необходимых для достижения целей СФИТ «Тамчы» по вопросам, отнесенным к компетенции Совета законодательством, актами «СФИТ» Тамчы и настоящим Порядком.

20. К полномочиям председателя Совета относятся:

1) назначение руководителя управляющей компании СФИТ «Тамчы»;

2) прекращение полномочий членов Совета в соответствии с настоящим Порядком.

21. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, не позднее трех месяцев после 1 января и 1 июля соответствующего календарного года. Все иные заседания могут созываться по инициативе председателя Совета или по требованию не менее трех членов Совета.

22. Дату, время, место и формат проведения заседания (очно или посредством видеоконференцсвязи) определяет председатель Совета.

23. Уведомление о проведении заседания с проектом повестки дня и сопутствующими материалами направляется всем членам Совета не менее чем за 48 часов до его начала.

24. Кворум для проведения заседания и принятия решений составляет пять членов Совета.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2026 года № 227 )

25. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов голос председателя Совета является решающим.

26. Член Совета не вправе участвовать в голосовании и должен быть исключен из кворума при обсуждении вопросов, в которых у него имеется прямой или косвенный конфликт интересов.

27. Решения Совета, принятые членами Совета в соответствии с положениями настоящего Порядка на заочном заседании (проведенном, в том числе, посредством видеоконференцсвязи и/или заполнения членами Совета электронных форм/опросников, направленных по указанному в уведомлении адресу электронной почты), являются действительными и имеют равную силу с решениями, принятыми на очном заседании, если протокол такого заседания подписан председателем Совета.

28. В целях обеспечения прозрачности все принятые решения, за исключением конфиденциальных, в соответствии с регламентом подлежат обязательной публикации в официальном реестре СФИТ «Тамчы».

29. Совет для выполнения своих функций вправе привлекать независимых международных экспертов, консультантов и юридические фирмы.

30. Все решения Совета оформляются письменно в порядке, определяемом Советом. Все такие решения должны быть доступны для изучения Кабинетом Министров Кыргызской Республики, а также предоставляться Кабинету Министров Кыргызской Республики по его запросу.

Совет должен определить порядок хранения таких материалов.

31. Предельный размер вознаграждения и компенсации расходов членов Совета утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики с учетом международной практики оплаты труда независимых директоров для обеспечения привлечения высококвалифицированных специалистов. Размер вознаграждения каждого из членов Совета определяется председателем Совета в соответствии с установленным Кабинетом Министров Кыргызской Республики предельным размером вознаграждения и компенсации.

32. Совет осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета СФИТ «Тамчы», включая средства, выделенные из государственного бюджета Кыргызской Республики.