# Постановление Кабинета Министров КР от 23 сентября 2025 года № 601 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики на 2025–2030 годы" - Полное наименование: Постановление Кабинета Министров КР от 23 сентября 2025 года № 601 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики на 2025–2030 годы" - Вид акта: Постановление - Номер: 601 - Дата принятия: 23.09.2025 - Статус: Действует - Редакция от: 23.09.2025 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 23.09.2025 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Кабинета Министров КР от 23 сентября 2025 года № 601 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики на 2025–2030 годы" (ред. от 23.09.2025) - https://aqlex.ai/doc/230031490 --- ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 23 сентября 2025 года №601 Об утверждении Плана мероприятий по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики на 2025–2030 годы В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики «О неотложных мерах по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики на 2025–2030 годы» от 27 февраля 2025 года № 68, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить: 1) План мероприятий по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики на 2025–2030 годы (далее – План мероприятий) согласно приложению 1; 2) матрицу индикаторов Плана мероприятий согласно приложению 2; 3) оценку ресурсной стоимости мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, согласно приложению 3. 2. Государственным органам, органам местного самоуправления, задействованным в реализации Плана мероприятий: 1) принять меры по выполнению Плана мероприятий в установленные сроки; 2) ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. 3. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять обобщенную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики. 4. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах штатной численности и средств, предусмотренных в бюджете на соответствующий год для государственных органов, органов местного самоуправления, а также иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики. 6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики А.А. Касымалиев Приложение 2 Матрица индикаторов Плана мероприятий по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики на 2025–2030 годы № Показатель Единица измерения Базовый год 2024 год Промежуточные индикаторы Целевые индикаторы Ответствен-ные исполнители Источник данных 2025 год 2026 год 2027 год 2028 год 2029 год 2030 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ## Глава 1. Инвентаризация объектов 1 Задача «Масштабная инвентаризация объектов и сооружений для пропуска селевых и паводковых вод», что соответствует ЦУР 11, из которой вытекает задача 11.5 «К 2030 году существенно сократить число погибших и пострадавших и значительно уменьшить прямой экономический ущерб в виде потерь мирового валового внутреннего продукта в результате бедствий, в том числе связанных с водой, уделяя особое внимание защите малоимущих и уязвимых групп населения». Конечный показатель: Процент завершенной инвентаризации водопропускных, водонаправляющих и противопаводковых сооружений от общего числа объектов % 0 % 0 % 70 % 30 % – – 100 % МЧС, МВСХПП, МТК, МЭ, ГАЗРКГК, Минстрой, МПРЭТН, ПП ПКР в областях МГА, ОМСУ (по согласованию) МЧС ## Глава 2. Превентивные меры 2 Задача «Проведение меро-приятий по защите населен-ных пунктов и их инфра-структуры», что соответствует ЦУР 1, из которой вытекает глобальный показатель 1.5.2. «Прямые экономические потери от бедствий в процентном отношении к национальному валовому внутреннему продукту (ВВП)». Конечный показатель: – доля ущерба от ЧС; – объем материального ущерба от бедствий % млн сом ВВП еще не опубликован 1347,1 Фактическая динамика 0,02 % Фактическая динамика (меньше чем 2024 год) МЧС, МВСХПП, МЭ, МТК, ПП ПКР в областях МГА, ОМСУ (по согласованию) НСК 3 Задача «Проведение анализа норм при расчетах проектировании водопропускных и водонаправляющих сооружений», что соответствует ЦУР 13, из которой вытекает задача 13.1 «Повысить сопротивляемость и способность адаптироваться к опасным климатическим явлениям и стихийным бедствиям во всех странах. Конечный показатель: Количество пересмотренных СНиП» Количество пересмо-тренных СНиП 0 Фактическая динамика 2 Минстрой, МТК, МВСХПП, МЭ, МЧС Мин-строй 4 Задача «Установление новых строительных норм и правил по инженерно-техническим мероприятиям Гражданской защиты Кыргызской Республики», что соответствует ЦУР 11, из которой вытекает задача 11.5 «К 2030 году существенно сократить число погибших и пострадавших и значительно уменьшить прямой экономический ущерб в пересчете на общемировой валовой внутренний продукт в результате бедствий, в том числе связанных с водой, уделяя особое внимание защите малоимущих и уязвимых слоев населения». Конечный показатель: Количество нормативного документа по инженерно-техническим мероприятиям Гражданской защиты Кыргызской Республики Количество НПА 0 Фактическая динамика 1 МЧС, Минстрой МЧС 5 Задача «Пересмотреть нормы обеспеченности персоналом аварийных и специализированных подразделений на объектах топливно-энергетического комплекса для работы», что соответствует ЦУР 11, из которой вытекает задача 11.5 «К 2030 году существенно сократить число погибших и пострадавших и значительно уменьшить прямой экономический ущерб в пересчете на общемировой валовой внутренний продукт в результате бедствий, в том числе связанных с водой, уделяя особое внимание защите малоимущих и уязвимых слоев населения». Конечный показатель: Процент обеспеченности аварийных и специализированных подразделений персоналом, соответствующий новым нормам, для оперативного реагирования на ЧС на объектах топливно-энергетического комплекса % 19 Фактическая динамика 100 МЭ, МЧС, Минстрой, МПРЭТН МЭ ## Глава 3. Техносферная безопасность 6 Задача «Создание системы мониторинга техносферной безопасности промышленных опасных объектов и гидротехнических сооружений», что соответствует ЦУР 11 «Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов». Конечный показатель: Наличие надежной системы мониторинга техносферной безопасности промышленных опасных объектов и гидротехнических сооружений Количество направлений системы мониторинга 0 0 2 2 2 2 8 МПРЭТН, МВСХПП, МЭ, МТК, Минстрой, МЧС, ОМСУ (по согласованию) МПРЭТН ## Глава 4. Инвестирование в лесные насаждения 7 Задача «Долгосрочное инвестирование в зеленые лесные насаждения в предгорьях, в агролесоводство на поймах рек для снижения паводковых и селевых процессов, эрозии берегов и деградации земель», что соответствует: 1) ЦУР 13. Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями. 2) ЦУР 15. Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты разнообразия. Конечный показатель: Увеличена площадь защитных лесных и агролесных насаждений в зонах риска Гектары (га) 5 25 70 100 200 300 400 МЧС, министерства, ведомства, ПП ПКР в областях РГА, ОМСУ (по согласованию) МЧС ## Глава 5. Регламентирование, повышение потенциала 8 Задача «Регламентирование повышения ответственности должностных лиц за ненадлежащее выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС», что соответствует ЦУР 1, из которой вытекает задача 1.5 «К 2030 году повысить жизнестойкость малоимущих и лиц, находящихся в уязвимом положении, и уменьшить их незащищенность и уязвимость перед вызванными изменением климата экстремальными явлениями и другими экономическими, социальными и экологическими потрясениями и бедствиями». Конечный показатель: Приняты нормативные акты, усиливающие ответственность должностных лиц Количество НПА 0 0 1 2 0 0 3 МЧС МЧС 9 Задача «Принятие комплекса превентивных мер по заблаговременной подготовке к реагированию на чрезвычайные ситуации», что соответствует ЦУР 11, из которой вытекает задача 11.5 «К 2030 году существенно сократить число погибших и пострадавших и значительно уменьшить прямой экономический ущерб в пересчете на общемировой валовой внутренний продукт в результате бедствий, в том числе связанных с водой, уделяя особое внимание защите малоимущих и уязвимых слоев населения». Конечный показатель: процент взрослого населения информированы о способах защиты при ЧС и пожарах % 5 5 5 5 5 5 30 МЧС, МКИМП, ПП ПКР в областях, ОМСУ (по согласованию) МЧС 10 Задача: «Обеспечение надлежащего надзора и контроля за соблюдением строительных норм и правил сейсмостойкого строительства, генеральных планов городов», что соответствует ЦУР 11, из которой вытекает задача 11.5 «К 2030 году существенно сократить число погибших и пострадавших и значительно уменьшить прямой экономический ущерб в пересчете на общемировой валовой внутренний продукт в результате бедствий, в том числе связанных с водой, уделяя особое внимание защите малоимущих и уязвимых слоев населения». Конечный показатель: Количество систем регулярных проверок и отчетности для соблюдения строительных норм и правил сейсмостойкости Количество систем 0 Фактическая динамика 2 Минстрой Минстрой ## Глава 6. Финансирование 11 Задача «Финансирование расходов на проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», что соответствует ЦУР 1, из которой вытекает задача 1.5 «К 2030 году повысить жизнестойкость малоимущих и лиц, находящихся в уязвимом положении, и уменьшить их незащищенность и уязвимость перед вызванными изменением климата экстремальными явлениями и другими экономическими, социальными и экологическими потрясениями и бедствиями». Конечный показатель: Ежегодное планирование и выделение средств на мероприятия Гражданской защиты в министерствах, ведомствах, ОМСУ Доля от общего количества министерств, ведомств и ОМСУ финансирующих мероприятия ГЗ (%) 10 % 20 % 40 % 30 % – – 100 % Министерства, ведомства, ОМСУ (по согласованию) МЧС Примечание. Матрица индикаторов разработана согласно Стандарту по формированию государственных стратегических документов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О некоторых вопросах в сфере стратегического управления» от 22 августа 2024 года № 484. Приложение 3 Оценка ресурсной стоимости Плана мероприятий по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики на 2025–2030 годы Тыс. сом № Задачи Меры Срок реализации Потребность в финансировании Возможности Финансовый разрыв РБ МБ Другие Всего РБ МБ Другие Всего РБ МБ Другие Всего 1 Масштабная инвен- таризация объектов и сооружений для пропуска селевых и павод- ковых вод 1) Создание многофунк- циональной межведомст-венной комиссии по инвентаризации объектов и сооружений для пропуска селевых и паводковых вод: – водопропуск-ных сооружений (трубы, лотки, дюкеры, мосты с пролетами); – водонаправ-ляющих сооружений (дамбы, каналы, водоотводы, берегоукрепительные конструкции); – противо- паводковых сооружений (селехранилища, водосборы) 2025–2026 гг. 39,342 39,342 39,342 39,342 2) Поэтапная инвентаризация объектов и всех водопропускных, водонаправляющих и противопаводковых сооружений для пропуска селевых и паводковых вод (на уровне ОМСУ, министерств, ведомств, республики) 2026 г. 46605,9 46605,9 46605,9 46605,9 3) Паспортизация водопропускных, водонаправляющих и противопаводковых сооружений с созданием единого реестра 2027 г. 16608,1 16608,1 16608,1 16608,1 4) Разработка и утверждение решения Кабинета Министров КР по определению балансовой принадлежности объектов и субсидированию эксплуатации сооружений 2027 г. 400,0 400,0 400,0 400,0 2 Проведение мероприятий по защите населенных пунктов и их инфраструктуры 1) Разработка планов защитных мероприятий от селевых и паводковых вод: – на республиканском уровне совместный план защитных мероприятий; – на уровне органов местного самоуправления 2026–2027 гг. 2000,0 8050,0 2000,0 8050,0 2000,0 8050,0 2000,0 8050,0 2) Проведение защитных мероприятий от селевых и паводковых вод 2027–2030 гг. 400000,0 352500,0 752500,0 400000,0 352500,0 752500,0 3) Реализация ежегодных детальных планов действий по обеспечению безопасного пропуска вод в соответствии с местными стратегиями снижения риска бедствий Ежегодно в весенне- летний период 500000,0 500000,0 1000000,0 500000,0 500000,0 1000000,0 3 Проведение анализа норм при расчетах проектирования водопропускных и водонаправляющих сооружений Пересмотр норм проектирования для повышения эффективности водопропускных и водонаправ-ляющих сооружений 2027 г. 4000,0 2000,0 6000,0 4000,0 4000,0 2000,0 2000,0 4 Установление новых строительных норм и правил по инженерно-техническим мероприятиям Гражданской защиты Кыргызской Республики Разработка и утверждение нормативного документа по инженерно-техническим мероприятиям Гражданской защиты Кыргызской Республики 2026 г. 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 5 Пересмотр норм обеспеченности персоналом аварийных и специализированных подразделений на объектах топливно-энергетического комп- лекса для работы в условиях аварий и катастроф 1) Анализ существующей сис-темы укомплектованности персоналом аварийных и специализированных подразделений на объектах топливно-энергетического комплекса (на 8 чел. на 6 мес. з/п по 50000 сом) 2025–2026 гг. 2400,0 2400,0 2400,0 2400,0 2) Разработка и утверждение новых нормативов численности, квалификационных требований к персоналу и их оснащенности техникой, оборудованием, снаряжением и обмундированием (на 8 чел. на 4 мес. з/п по 50000 сом) 2026 г. 1600,0 1600,0 1600,0 1600,0 3) Пересмотр Планов ликвидации аварий с учетом новых норм обеспеченности 2026 г. 1600,0 1600,0 1600,0 1600,0 6 Создание системы мониторинга техносферной безопасности промышленных опасных объектов и гидротехнических сооружений 1) Создание межведомственной рабочей группы по направлениям: – опасные производственные объекты; – экологический и радиационный мониторинг; – энергетическая безопасность; – гидротехнические сооружения; – устойчивые города; – транспорт, аэропорты 2025–2026 гг. 39,342 39,342 39,342 39,342 2) Разработка и утверждение концепции национальной системы мониторинга техносферной безопасности 2026 г. 500,0 3000,0 3500,0 500,0 500,0 3000,0 3000,0 3) Выработка предложения по созданию базы данных опасных производственных объектов и внедрению автоматизированных систем мониторинга 2027–2028 гг. 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 4) Разработка алгоритмов быстрого реагирования на техногенные аварии и катастрофы (на 10 чел. на 4 мес. з/п по 40000 сом) 2028 г. 1600,0 1600,0 1600,0 1600,0 5) Подготовка и принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок функционирования системы раннего оповещения населения, включая установление технических и организационных требований, алгоритмов действий, регламентов взаимодествия уполномоченных органов 2028 г. 600,0 600,0 600,0 600,0 7 Долгосрочное инвестирование в зеленые лесные насаждения в предгорьях, в агролесоводство на поймах рек для снижения паводковых и селевых процессов, эрозии берегов и деградации земель 1) Разработка проекта решения Кабинета Министров КР по поддержке создания защитных лесных насаждений, агролесоводству и выращиванию посадочного материала в питомниках лесных хозяйств и государственных природных парков 2026 г. 393,3 393,3 393,3 393,3 2) Проведение исследований: – почв, гидрологии, рисков с применением ГИС-картографии на пилотных потенциально-опасных участках в предгорьях и поймах рек; – утвердить методику посадок зеленых насаждений на склонах и поймах рек с конкретными видами растений с учетом климатических условий 2026 г. 1000,0 10000,0 11000,0 1000,0 1000,0 10000,0 10000,0 3) Посадка насаждений на потенциально-опасных пилотных участках: – в предгорье посадка деревьев с глубокой корневой системой, создание лесополосы; – в пойме реки агролесоводство смешанной посадки и террасировние склона 2027 г. 2500,0 3500,0 2500,0 3500,0 2500,0 3500,0 2500,0 3500,0 4) Масштабирование посадки насаждений с привлечением доноров, партнеров по развитию 2029–2030 гг. 5000,0 30000,0 35000,0 5000,0 5000,0 30000,0 30000,0 5) Скрининг зеленых насаждений 2027–2030 гг. 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0 8 Регламентирование повышения ответствен- ности должностных лиц за ненадлежащее выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС 1) Внесение изменений в законодательные акты, направленные на регулирование и нормирование ответственности должностных лиц за несоблюдение норм по предупреждению и ликвидации ЧС 2026–2027 гг. 1500,0 1500,0 1500,0 1500,0 2) Разработка механизмов по экспертизе, контролю и надзору в области предупреждения и ликвидации ЧС 2027г. 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 9 Принятие комплекса превентивных мер по заблаговременной подготовке к реагированию на ЧС 1) Организация компаний по повышению осведомленности населения о культуре безо-пасности при ЧС и пожарах (на 10 чел. на 11 мес. з/п по 50000 сом, командировочные 5 млн сом) 2026–2030 гг. 32500,0 32500,0 32500,0 32500,0 2) Внедрение новых технологий в систему экстренного оповещения населения (закупка и доставка 1000 электро-звуковых сирен и установка) 2026–2027 гг. 20000,0 25700,0 45700,0 20000,0 20000,0 25700,0 25700,0 3) Создание резервов материально-технических ресурсов для ликвидации последствий ЧС 2026–2030 гг. 900000,0 300000,0 1200000,0 900000,0 900000,0 300000,0 300000,0 4) Приобретение техники, оборудования и снаряжения для сил реагирования на ЧС 2025–2030 гг. 300000,0 2055957,7 2355957,7 300000,0 300000,0 2055957,7 2055957,7 10 Обеспечение надлежащего надзора и контроля за соблюдением строительных норм и правил сейсмостойкого строительства, генеральных планов городов 1) Разработка и внедрение сис-темы регулярных проверок соблюдения строительных норм и правил сейсмостойкости, соответствия реального строительства утвержденным планам и использование ГИС-технологий для мониторинга 2026–2027 гг. 8500,0 8500,0 8500,0 8500,0 2) Разработка и внедрение цифровой системы отчетности для контроля за выполнением строительных норм 2027–2028 гг. 3500,0 3500,0 3500,0 3500,0 11 Финансирование расходов на проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС Разработка и утверждение методического руководства государственным органам и органам местного самоуправления по планированию финансовых средств на предупреждение, ликвидацию последствий и восстановление после ЧС (разбивка по статьям расходов бюджета) (по данным, в январе 2025 года среднемесячная номинальная зарплата в Кыргызстане составила 39 342 сома) 2026 г. 354,08 354,08 354,08 354,08 Итого 2273790,06 852500,0 2426657,7 5552947,76 2273790,06 852500,0 0,00 3126290,06 0,00 0,00 2426657,7 2426657,7