Положение о предоставлении земель находящихся в введении Александровского айыл окмоту (земли временно не востребованные на земельные доли граждан) (Утверждено постановлением Александровского айылного кенеша Александровского айылного аймака)

Приложение 1

к постановлению Александровского айылного кенеша от 23 декабря 2022 года №48

Положение о предоставлении земель находящихся в введении Александровского айыл окмоту (земли временно не востребованные на земельные доли граждан)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение предоставления земель находящихся в введении айыл окмоту разработано в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, на основани постановления Правительства Кыргызской Республики “ О Типовом положении об условиях и порядке предоставления в аренду земель ГФСУ” от 22 июня 2007 года № 243 и иными нормотивно-правовыми актами Кыргызской Республики.

2. Настоящее Положение направлена на обеспечение единой политики и прозрачности в сфере предоставления земель находящихся в введении айыл окмоту (земли временно не востребованные на земельные доли) в целях сохранения пригодности земель для сельскохозяйственных нужд граждан, имеющие право получения земельной доли.

3. В целях распределения данных земель в аренду создается комиссия Александровским айыл окмоту из числа сотрудников Александровского айыл окмоту, где глава является председателем комиссии по должности. В состав комиссии могут войти землеустроитель айыл окмоту, специалист отдела по доходам, старосты сел и представители общественности.

4. Методом прямого предоставления подлежат не востребованные земли, через торги (аукцион и конкурс) экономически превлекательные земели и земели требующие инвестиций.

5. Рассмотрение обращений граждан на получение земель находящихся в ведении айыл окмоту осуществляется в сроки согласно законодательства Кыргызской Республики и рекомендациями определяемыми земельной комиссией айыл окмоту с учетом завершения сезонных полевых работ на местах.

6. Земли находящиеся в введении айыл окмоту могут быть предоставлены на срок от 1 (одного) года орошаемая пашня, богарная до 3 (трех) лет, по истечении срока составленного договора арендаторы имеющие положительные результаты в ведении сельскохозяйственного производства на данном земельном участке имеют при прочих равных условиях, преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок до 5 лет.

7. Предоставление (использование и передача) земель находящихся в введении айыл окмоту в субаренду запрещается.

8. Земельной комиссии необходимо определить контура по селам айылного аймака которые будут предоставлятся гражданам на земельные доли, данные контура будут предоставлятся в аренду сроком на 1(один) сельскохозяйственный год.

9. Общие положения о проведении торгов, а также аукциона и (или) конкурса применять на основании положения применяемым к землям ГФСУ(типовое положение о порядке предоставления земель ГФСУ ).

10. Преимущественное право на получение в аренду земель в введении айыл окмоту (временно невостребованные земельные доли) имеют местные жители проживающий на территории Александровского айыл окмоту не менее 5 лет.

11. Размер предоставленного в аренду земель в ведении айыл окмоту юридическим и физическим лицам не должен превышать орошаемая 10 га, богарная 15 га.

12. Предоставление земельных участков лицам имеющим задолжности по налогам, страховым взносам и арендной плате не допускается.

13. Договор аренды может быть досрочно расторгнут в одностороннем порядке, а земельный участок изъят в случаях не исполнение пунктов предусмотренных в договоре аренды и в случаях востребования данных земель гражданами имеющих право на получение земельной доли по завершению сельскохозяйственных работ текущего года (после уборки).

14. Договор аренды действителен при наличии протокола земельной комиссии.

15. Земельная комиссия:

- формирует лоты;

- устанавливает размер стартового либо фиксированного размера

арендной платы за земельный участки с учетом качественных показателей земли (конкретного контура);

- определяет условия торгов (аукциона, конкурса);

- определяет границы контуров;

- определяет сроки аренды, по каждому лоту;

- "Шаг" аукциона устанавливается Земельной комиссией в размере от 10

процентов до 20 процентов от стартовой арендной платы. "Шаг" аукциона остается единым на весь период аукциона.

- определяет форму и сроки уплаты арендной платы по согласованию с

отделом по доходам айыл окмоту;

- подписывает протокол по результатам торгов;

- осуществляет иные функции, установленные настоящим положением и

законодательством Кыргызской республики.

II. Орган, осуществляющий контроль за эффективным использованием земель находящихся в ведении айыл окмоту

15. Органом, осуществляющим управление, мониторинг, контроль за эффективным использованием земель находящихся в введении айыл окмоту, предоставляемых гражданам в целях производства и реализации сельскохозяйственной продукции, оказывающим методическую помощь в управлении этими землями, в частности, проведении торгов и других мероприятий по управлению указанными землями, является Земельная комиссия айыл окмоту.

16. Земельная комиссия имеют право:

-запрашивать отчеты от налогового отдела айыл окмоту о поступлениях выплат арендных плат при пользовании землями в ведении айыл окмоту;

- выражать особое мнение путем направлений писем в адрес и на имя главы айыл окмоту о выявленных нарушениях в ходе использования арендаторами земель находящихся в ведении айыл окмоту;

17. Размеры арендной платы за использование землями в ведении айыл окмоту устанавливается на основании нижеследующей формулы;

АП = ЗН * 30 где АП – сумма арендной платы за пользование 1 га земель; ЗН – базовая ставка земельного налога; 30 – средняя арифметическая величина размеров арендной платы. (Примеры расчета на орошаемую пашню Александровского айыл окмоту согласно Налогового кодекса Кыргызской Республики: АП= 415,21Х 30=12456,3. на богарную пашню АП= 82,69Х 30=2481.) Поправлявщий коэффицент арендной платы по зонам: Пашня орошаемая для зон требующих инвестиций в зависимости от качественных показателей почвы конкретного массива от 0,2-0,5. Пашня орошаемая для зон экономический привлекательных земель в зависимости от качественных показателей почвы конкретного массива от 1до 2. Пашня богарная для зон требующих инвестиций в зависимости от качественных показателей почвы конкретного массива от 0,2-0,5. Пашня богарная для зон экономический привлекательных земель в зависимости от качественных показателей почвы конкретного массива от 1до 2.

III. Заключительные положения

18. Решения земельной комиссии касающиеся предоставления земельных участков находящихся в введении айыл окмоту, могут быть обжалованы в судебном порядке, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Общие положения о проведении торгов

1. Для участия в торгах физические и юридические лица подают заявления по форме, установленной настоящим положением (приложение N 1), и предоставляют перечень документов, предусмотренный пунктом 2 настоящего Типового положения.

Заявление об участии в торгах подается заявителем (претендентом) лично или через уполномоченного представителя в айыл окмоту.

2. Для участия в торгах предоставляются следующие документы:

- заявление на участие в торги (аукционе, конкурсе);

- копия документа, удостоверяющего личность, или документ, удостоверяющий полномочия представителя;

- копия квитанции об уплате гарантийного взноса;

- гарантийное письмо или обязательство об уплате земельного налога согласно законодательству Кыргызской Республики, в случае получения земель в ведении айыл окмоту в аренду.

Для участия в конкурсе физические и юридические лица, кроме вышеуказанных документов, представляют свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте, с подписью. Юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, представляющих интересы юридического лица.

3. Секретарь принимает документы, указанные в пункте 2 настоящего положения, и вносит их на рассмотрение Земельной комиссии.

4. Заявления и документы претендентов рассматриваются Земельной комиссией. По результатам рассмотрения заявлений и документов Земельная комиссия принимает решение о предоставлении в аренду земель в ведении айыл окмоту о чем составляется протокол земельной комиссии (приложение N 2).

2. Аукцион

5. Предоставление в аренду земель в ведении айыл окмоту через аукцион осуществляется в рамках земельно-планировочной зоны согласно решение земельной комиссии, которые определены как экономически привлекательные земли, подлежащие предоставлению через аукцион.

6. Каждый земельный участок, выставляемый на аукцион, должен быть сформирован в самостоятельный лот.

7. Выставляемый на аукцион лот должен иметь подробное описание, содержащее следующую информацию:

- номер лота;

- месторасположение земельного участка (название контура);

- площадь участка и состав угодий в гектарах;

- срок аренды;

- размер стартовой арендной платы (при этом размер стартовой арендной платы должен быть выше размера земельного налога не менее чем на 20 процентов);

- "шаг" аукциона;

- форма и сроки внесения арендной платы;

- наличие или отсутствие сервитутов.

8. Айыл окмоту обязан разместить в общедоступных местах до даты проведения аукциона информационное извещение о проведении аукциона по предоставлению в аренду земель в ведении айыл окмоту.

Наряду с этим, айыл окмоту может оповестить население на сельских сходах, собраниях, опубликовать информационное извещение в средствах массовой информации.

9. "Шаг" аукциона устанавливается Земельной комиссией в размере от 10 процентов до 20 процентов от стартовой арендной платы. "Шаг" аукциона остается единым на весь период аукциона.

10. Победитель аукциона в день проведения аукциона должен подписать протокол о результатах аукциона (приложение N 4). Протокол подписывается также аукционистом и членами Земельной комиссии.

В протоколе приводятся следующие сведения: стартовый и окончательный размер арендной платы, обязательства сторон по подписанию договора аренды земельного участка, номер лота, срок аренды и т.д. Копия протокола о результатах аукциона выдается победителю аукциона.

11. В случае отказа победителем аукциона подписать протокол о результатах аукциона Земельная комиссия предлагает подписать протокол второму победителю. Если второй победитель аукциона подпишет протокол о результатах аукциона, он признается победителем аукциона.

12. На основании протокола о результатах аукциона заключается договор аренды земельного участка между айыл окмоту и арендатором - победителем аукциона.

3. Конкурс

13. Предоставление в аренду земель в ведении айыл окмоту через конкурс осуществляется в рамках земельно-планировочной зоны согласно решение земельной комиссии, которые определены как земли, требующие инвестиций для улучшения, подлежащие предоставлению через конкурс.

14. Конкурс является методом предоставления земель в ведени айыл окмоту в аренду, при котором арендатор принимает на себя определенные обязательства, установленные условиями конкурса.

В зависимости от предъявляемых к арендатору земель в ведении айыл окмоту требований Земельная комиссия может провести конкурс путем:

- установления размера арендной платы как одного из условий конкурса (определяется стартовая арендная плата, победителем признается участник, предложивший наилучшие условия по размеру арендной платы и форме, срокам уплаты арендной платы);

- без установления размера арендной платы как одного из условий конкурса (арендная плата фиксированная, победителем признается участник, предложивший наилучшие инвестиционные обязательства для улучшения земельного участка). При этом, размер стартовой арендной платы не может быть ниже размера земельного налога на соответствующие земли.

3.1. Проведение конкурса

15. После оглашения списка поданных заявлений производится вскрытие заявок в присутствии участников конкурса.

16. Победитель конкурса определяется членами Земельной комиссии путем голосования, простым большинством голосов, и затем оглашаются публично результаты конкурса.

Победителем конкурса признается участник, который, по мнению Земельной комиссии, предложил наилучшие условия по конкурсу. При равенстве голосов, голос председателя Земельной комиссии является решающим.

17. Заседание Земельной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

18. В случае, если предложения по условиям конкурса двух или более участников окажутся одинаковыми и наилучшими, победителем признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше.

19. По результатам конкурса Земельной комиссией составляется протокол.

Протокол подписывают все члены Земельной комиссии, участвующие в заседании, и победитель конкурса, копия протокола предоставляется победителю конкурса.

Глава Александровского айыл окмоту

Н.Султаналиев