Правила разведения пчел и организации пчеловодства на территории Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 26 мая 2025 года № 280)

Правила разведения пчел и организации пчеловодства на территории Кыргызской Республики

1. Правила разведения пчел и организации пчеловодства на территории Кыргызской Республики (далее - настоящие Правила) устанавливают правовые, организационные и экономические основы осуществления деятельности в сфере пчеловодства и регламентирует деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в отношении условий разведения и содержания медоносных пчел.

2. Настоящие Правила направлены на охрану и увеличение пчелиных семей и производимой продукции, эффективное использование медоносных пчел в опылении энтомофильных растений.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) пчеловодство - отрасль сельскохозяйственного производства, направленная на разведение, содержание и использование медоносных пчел для производства продукции и опыления энтомофильных растений;

2) пчелиная семья - биологическая единица, состоящая из рабочих пчел, трутней и пчелиной матки;

3) пчелиная матка - самка пчел, способная к размножению и обеспечивающая воспроизводство новых пчелиных семей;

4) пчелиный воск - смесь органических веществ, вырабатываемых рабочими пчелами для постройки сот и запечатывания ячеек сотов;

5) пчелиный прополис - продукт, вырабатываемый рабочими пчелами из смолистых выделений растений посредством секреторной деятельности своих желез;

6) пчелиное молочко - продукт, используемый медоносными пчелами для кормления личинок пчеломатки на всех стадиях их развития и непосредственно самой пчеломатки;

7) пчелиный яд - продукт секреторной деятельности желез рабочих пчел;

8) пасека - комплекс сооружений, в том числе ульев, оборудования и необходимых средств для производства меда, расположенный на земельном участке, используемом в целях осуществления деятельности пчеловодства;

9) улей - специально оборудованное сооружение для содержания одной или нескольких пчелиных семей;

10) продукция пчеловодства - продукция (натуральный мед, пчелиный воск, прополис, пчелиное молочко, пчелиный яд), которая производится на пасеках в результате жизнедеятельности пчелиных семей;

11) натуральный мед - природный сладкий продукт питания, который вырабатывается рабочими пчелами в период их жизнедеятельности из нектара растений или веществ, выделенных живыми частями растений;

12) ветеринарный паспорт пасеки - документ, содержащий сведения о субъекте отрасли, количестве пчелиных семей, санитарном и эпизоотическом благополучии мест расположения пасек, ветеринарных мероприятий и времени их осуществления, продукции пчеловодства и другие сведения, установленные правилом выдачи паспорта;

13) энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;

14) леток - это отверстие в улей, через которое заходят и выходят пчелы.

4. Требования к условиям содержания пчел:

1) пчелы и пасеки подлежат учету и идентификации в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Кыргызской Республики "Об идентификации животных и продуктов животного происхождения", а также Правилами идентификации, определяемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

2) содержание пчел должно осуществляться в исправных ульях, окрашенных в разные цвета (синий, оранжевый, желтый, зеленый), на пасеке необходимо иметь резервные ульи и сотовые рамки в количестве не менее 10 процентов от общего количества;

3) на территории пасеки должны размещаться ульи, зимовник, помещения или пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, сот с медом и пергой, тары, пчеловодного инвентаря, а также дезинфицирующих средств;

4) ульи, принадлежащие хозяйству, должны быть нумерованы. Расстояния между ульями должны обеспечивать свободный доступ к каждой пчелиной семье, в случае применения средств механизации - проезд этих средств и составлять не менее 3 метров;

5) ульи с пчелами подлежат размещению на расстоянии не менее 3 метров от границ соседних земельных участков с направлением летков к середине участка пчеловода или без ограничений по расстояниям при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором (густым кустарником, строением) высотой не менее двух метров;

6) порядок размещения ульев с пчелиными семьями на территории Кыргызской Республики определяется уполномоченным государственным органом в сфере сельского хозяйства по согласованию Палатой пчеловодов Кыргызской Республики;

7) ульи размещаются на используемых земельных участках при соблюдении зоотехнических, ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел;

8) размещение ульев на землях государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях осуществляется на основе требований, установленных Лесным кодексом Кыргызской Республики;

9) физические лица и субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства обязаны:

- разместить ульи в безопасном для здоровья людей месте;

- после размещения кочевых пасек представить исполнительному органу местного самоуправления ветеринарный паспорт пасеки;

10) выбор мест для кочевых пасек на пути перелёта медоносных пчел, заранее размещенных у источников медосбора, запрещается;

11) количество ульев пчелиных семей на пасеках не ограничивается;

12) перевозка пчел проводится в закрытых и скрепленных ульях;

13) передача ульев, сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, рабочей одежды и обуви, тары для размещения продукции пчеловодства из одной пасеки на другую без предварительной дезинфекции запрещается.

5. Требования к кормлению и разведению пчел:

1) семьи пчел выносятся из зимовника при наружной температуре не ниже +5 ºС;

2) летки ульев очищаются от подмора и мусора, утеплительный материал и донья заменяются сухими, чистыми, продезинфицированными материалами;

3) проводится осмотр пчелосемьи, определяются их силы в улочках, наличие и количество расплода. Заплесневевшие и испачканные испражнениями пчел пустые рамки удаляются, рамки с расплодом и кормом очищаются. Семьи пчел пересаживаются в чистые дезинфицированные улья, слабые семьи без признаков болезни объединяются. Объединение слабых здоровых пчелосемей с больными запрещается. Соты с расплодом, кормом из таких семей использовать для здоровых семей запрещается. Больные семьи, оставленные на пасеке, подвергаются лечению;

4) на пасеке устанавливаются поилки с чистой и подсоленной водой;

5) падевый мед заменяется на сахарный сироп.

6. Регистрация пчелиных семей:

1) регистрация пчелиных семей на территории поселков и сел осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере ветеринарии ежегодно один раз перед размещением у источников медосбора;

2) регистрация пасек производится уполномоченным государственным органом в сфере ветеринарии на основании заявления субъекта хозяйственной деятельности в области пчеловодства и по результатам выдается ветеринарный паспорт;

3) физические лица и субъекты хозяйственной деятельности отрасли обязаны своевременно получать ветеринарный паспорт пасеки;

4) форма ветеринарного паспорта пасеки и порядок его выдачи устанавливаются уполномоченным государственным органом в сфере ветеринарии.

7. Требования к осуществлению мероприятий по карантину пчел:

1) для комплектования хозяйств допускаются клинически здоровые пчелосемьи собственного воспроизводства, а также пчелосемьи, поступившие из других хозяйств, при наличии ветеринарных сопроводительных документов;

2) завозимые пчелы, рои неизвестного происхождения, размещаются на изолированной пасеке на расстоянии не менее 5 км от других пасек и выдерживаются с целью проведения необходимых ветеринарно-карантинных мероприятий в течение 30 календарных дней. В период карантинирования проводятся клинический осмотр пчел, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мер, уполномоченным государственным органом в сфере ветеринарии.

8. Требования к обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям пчел:

1) пчелы, содержащиеся в хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям и обработкам против инфекционных и паразитарных болезней пчел в соответствии с Планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий;

2) профилактические мероприятия и диагностические исследования пчел осуществляются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О ветеринарии";

3) в целях диагностики возбудителей заразных болезней пчел производится отбор проб патологического материала, который направляется на исследование в управление уполномоченного государственного органа в сфере ветеринарии. При выносе ульев с пчелами из зимовника в лабораторию направляются 50 трупов от 10 процентов пчелосемей пасеки;

4) сведения о проводимых профилактических мероприятиях и диагностических исследованиях пчел вносятся в соответствующие учетные ветеринарно-санитарные документы пасеки.

9. Требования, предъявляемые к продуктам пчеловодства:

1) к обращению допускаются продукты пчеловодства, полученные из хозяйств (пасек), свободных от опасных заразных болезней (американского и европейского гнильца, нозематоза) в течение последних 3 месяцев на территории хозяйства;

2) к обращению не допускаются продукты пчеловодства:

- имеющие измененные органолептические, физико-химические показатели;

- содержащие натуральные или синтетические эстрогенные гормональные вещества, тиреостатические препараты;

3) не допускается наличие в натуральном меде и продукции пчеловодства остатков лекарственных препаратов - хлорамфеникол, хлорфармазин, колхицин, дапсон, диметридазол, нитрофуран, ронидазол;

4) не допускается в меде и продукции пчеловодства содержание остатков других лекарственных препаратов, которые применены для лечения и обработки пчел.

10. Право на осуществление деятельности в области пчеловодства:

1) физические и юридические лица свободно осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере пчеловодства;

2) субъекты хозяйственной деятельности в сфере пчеловодства могут создавать союзы (объединения) и (или) входить в их состав в порядке, определенном Гражданским кодексом Кыргызской Республики;

3) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, осуществляют деятельность в области пчеловодства для удовлетворения собственных нужд.

11. Физические и юридические лица, имеющие земельные участки для размещения пасек, в период цветения энтомофильных растений предоставляют земельные участки для осуществления деятельности в области пчеловодства в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

12. Организация пасек:

1) физические лица и субъекты хозяйственной деятельности с целью организации пчеловодства размещают пасеки с оборудованием, средствами и другими необходимыми материальными ресурсами на соответствующих земельных участках. Организация пасеки осуществляется на основе плана районирования пород медоносных пчел на соответствующих зонах;

2) местные государственные администрации и органы местного самоуправления обязаны устанавливать допустимую норму размещаемых пасек физическим лицам и субъектам хозяйственной деятельности в области пчеловодства в пределах административных границ, исходя из условий содержания медоносных пчел и в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами и правилами;

3) кочевая пасека размещается возле поля, луга и леса, в которых произрастают медоносные растения, такие как гречиха, подсолнечник, рапс, клевер, люцерна, эспарцет;

4) кочевая пасека размещается на расстоянии, обеспечивающем эффективное содержание пчелиных семей и опыление энтомофильных растений;

5) кочевые пасеки в источниках медосбора размещаются на расстоянии не менее полутора километров друг от друга и трех километров от стационарной пасеки;

6) физические лица и субъекты хозяйственной деятельности в области пчеловодства обязаны после размещения кочевых пасек представить соответствующим органам местного самоуправления и подразделениям местной государственной администрации ветеринарный паспорт пасеки;

7) запрещается выбор мест для кочевых пасек на пути перелета медоносных пчел, заранее размещенных у источников медосбора.

13. Идентификация и регистрация пчелиных семей:

1) идентификация и регистрация пасек производится на основании ветеринарного паспорта, выданного Палатой пчеловодов Кыргызской Республики;

2) физические лица и субъекты хозяйственной деятельности отрасли пчеловодства обязаны в месячный срок получить ветеринарный паспорт пасеки;

3) форма ветеринарного паспорта пасеки разрабатывается уполномоченным государственным органом в сфере ветеринарии. Порядок его выдачи устанавливаются уполномоченным государственным органом в сфере ветеринарии.

14. Производство, заготовка и реализация продукции пчеловодства:

1) производство и заготовка продукции пчеловодства осуществляются физическими и юридическими лицами, занимающими разведением пчел;

2) произведенная и (или) заготовленная продукция пчеловодства реализуется после прохождения ветеринарно-санитарной экспертизы в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О ветеринарии" и при наличии документа, подтверждающего качество и безопасность продукции;

3) реализация продукции пчеловодства осуществляется субъектами хозяйственной деятельности пчеловодства независимо от формы собственности с соблюдением правил продажи в оптовых и розничных точках торговли.

15. Ввоз и вывоз продукции пчеловодства:

1) субъекты хозяйственной деятельности в сфере пчеловодства могут осуществлять ввоз на территорию Кыргызской Республики продукции пчеловодства. В случае ввоза на территорию Кыргызской Республики натурального меда осуществляется проверка каждой ввозимой партии на соответствие действующим требованиям к подлинности меда, его качеству и безопасности;

2) физические лица и субъекты хозяйственной деятельности в сфере пчеловодства имеют право вывозить из территории Кыргызской Республики медоносных пчел и продукцию пчеловодства в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики и страной-импортером.

16. Использование пчелиных семей и другой продукции пчеловодства:

1) физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по выращиванию энтомофильных растений в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в своей собственности и (или) собственности других лиц;

2) использование пчелиных семей, находящихся в собственности других лиц, для опыления энтомофильных растений осуществляется независимо от мест их регистрации;

3) продукция пчеловодства и биологические добавки, изготовленные на их основе, могут использоваться для профилактики и лечения болезней людей и животных.

17. Перевозка ульев с пчелиными семьями:

1) перевозка ульев с пчелиными семьями осуществляется с соблюдением ветеринарно-санитарных правил по маршрутам, согласованным с соответствующими уполномоченными государственными органами, посредством прицепов - платформ, передвижных будок и других специально оборудованных средств;

2) для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева температуры и резкого повышения влажности воздуха в улье не допускается задержка более чем 15 минут транспортных средств, осуществляющих перевозку пасек соответствующими уполномоченными государственными органами, если данная задержка не связана с проведением контроля соблюдения правил перевозки и (или) технического состояния транспортных средств;

3) задержание транспортных средств, осуществляющих перевозку пасек в места временного их содержания должно производиться с соблюдением мер безопасности для пчелиных семей. В случае необходимости соответствующие уполномоченные государственные органы содействуют беспрепятственной перевозке пасек.

18. Уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства имеет следующие полномочия:

1) выработка и реализация проектов нормативных правовых актов и государственных программ, регулирующих деятельность пчеловодства;

2) координация деятельности хозяйствующих субъектов отрасли и содействие в организации рынка продажи продукции пчеловодства;

3) проведение научных исследований по защите генофонда медоносных пчел, создание и увеличение новых продуктивных пород пчелиных семей;

4) мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов в отрасли пчеловодства независимо от форм собственности организация информационно-консультационного обслуживания отрасли;

5) сотрудничество с международными организациями в области пчеловодства;

6) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

19. Уполномоченный государственный орган в сфере ветеринарии имеет следующие полномочия:

1) анализ ветеринарно-санитарной обстановки в отрасли пчеловодства, проверка осуществления противоэпизоотических мер субъектами хозяйственной деятельности отрасли;

2) осуществление контроля соблюдения мер обеспечения безопасности продукции пчеловодства со стороны физических лиц и субъектов хозяйственной деятельности в отрасли пчеловодства в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О ветеринарии", приостановление продажи низкокачественного и искусственного меда;

3) реализация карантинных мер для ликвидации эпизоотических очагов инфекционных болезней медоносных пчел;

4) контроль экспорта, импорта и транзита пчелиных семей, продукции, товаров, предметов и снаряжений отрасли пчеловодства;

5) выдача ветеринарного санитарного паспорта субъектам, занимающим пчеловодством;

6) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

20. Местные государственные администрации в сфере пчеловодства осуществляют следующие полномочия:

1) разработка и утверждение местных программ развития пчеловодства и контроль их исполнения;

2) создание благоприятных условий для осуществления деятельности хозяйствующих субъектов отрасли пчеловодства;

3) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

21. Органы местного самоуправления в сфере пчеловодства имеют следующие полномочия:

1) участие в реализации программ развития пчеловодства;

2) сбор сведений о пасеках на территории местного самоуправления для предоставления местным государственным администрациям;

3) содействие в определении и предоставлении земельных участков для размещения пасек;

4) организация комиссии по определению ущерба, нанесенного физическим лицам и субъектам хозяйственной деятельности в сфере пчеловодства в результате применения к ним противоправных действий;

5) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

22. Организация и обеспечение охраны медоносных пчел:

1) организация охраны медоносных пчел осуществляется с учетом соблюдения следующих основных требований:

- обеспечение научно обоснованного зоотехнического обслуживания использования и воспроизводства семей медоносных пчел;

- охрана естественной среды обитания медоносных пчел, путей перелета и перевозки ульев пчелиных семей в пасеки;

- обеспечение ветеринарно-санитарного обслуживания медоносных пчел;

2) обеспечение охраны медоносных пчел производится с соблюдением следующих основных требований:

- осуществление мер по предупреждению нанесения вреда и преднамеренного уничтожения пчелиных семей;

- предупреждение интоксикации медоносных пчел средствами защиты растений, минеральными удобрениями, другими химическими и биологическими средствами;

- содействие беспрепятственной перевозке ульев пчелиных семей в их пасеки;

- организация научных исследований, направленных на охрану и эффективное использование медоносных пчел;

- осуществление пропаганды деятельности в области пчеловодства, необходимости охраны медоносных пчел и реклама продукции пчеловодства в средствах массовой информации;

- обеспечение размещения необходимого количества медоносных семей в регионах;

- содействие деятельности, направленной на охрану и сохранение медоносных пчел;

- организация государственной поддержки отрасли пчеловодства;

- соблюдение физическими и юридическими лицами зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещение ульев с пчелиными семьями в источниках медосбора;

- соблюдение физическими и юридическими лицами требований охраны окружающей среды, путей перелета и перевозки ульев пчелиных семей в пасеки.

Должностные лица и субъекты, занимающиеся пчеловодством, несут установленную законодательством в области идентификации животных и продуктов животного происхождения, за нарушение требований настоящих Правил.