Статья 179. Отраслевой регулятор телекоммуникаций

1. Регулирование деятельности, связанной с телекоммуникационными сетями, и надзор за такой деятельностью осуществляются уполномоченным государственным органом, создаваемым в порядке, установленном статьей 9 настоящего Кодекса (отраслевым регулятором телекоммуникаций). Отраслевой регулятор телекоммуникаций независим в своей деятельности от лиц, в отношении которых он осуществляет свои полномочия.

2. Руководитель отраслевого регулятора телекоммуникаций должен обладать квалификацией, опытом и знаниями в сфере цифровых технологий, необходимыми для выполнения обязанностей и осуществления полномочий.

3. Отраслевой регулятор телекоммуникаций:

1) реализует государственные программы и планы развития телекоммуникаций в Кыргызской Республике;

2) выполняет функции администрации связи Кыргызской Республики при осуществлении международной деятельности в сфере телекоммуникаций;

3) взаимодействует в порядке, установленном законодательством, с органами саморегулирования в сфере телекоммуникаций;

4) организует сбор статистической и иной информации о деятельности операторов телекоммуникаций;

5) выполняет функции органа лицензирования в сфере телекоммуникаций;

6) принимает предусмотренные антимонопольным законодательством меры для защиты и развития конкуренции в сфере телекоммуникаций, в том числе осуществляет регулирование цен (тарифов) субъектов естественных монополий, включая их установление, пересмотр или утверждение;

7) организует обязательное подтверждение соответствия цифровых устройств, используемых в рамках телекоммуникационных сетей, в том числе радиоэлектронных средств;

8) разрабатывает, актуализирует проекты технических регламентов и национальных стандартов, а также совместно с государственным органом по стандартизации регистрирует национальные стандарты с установлением технических требований и норм применения международных (региональных) стандартов;

9) проводит оценку цифровой устойчивости телекоммуникационных сетей операторов телекоммуникаций и публикует ее результаты;

10) ведет государственный надзор за соответствием деятельности принципалов записей в радиочастотном реестре и реестре нумерации условиям таких записей;

11) создает, развивает и эксплуатирует государственную систему радиоконтроля на территории Кыргызской Республики для проведения общих измерений использования радиочастот, проверки технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосигналов, обнаружения и опознавания помех, несанкционированных радиопередатчиков и источников высокочастотного электромагнитного излучения;

12) участвует в разработке методик обучения, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих и иных лиц в сфере телекоммуникаций;

13) выявляет и устраняет радиопомехи или несанкционированные сигналы на территории Кыргызской Республики, осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами в сфере телекоммуникаций других государств, направленное на устранение помехового влияния радиоэлектронных средств других государств на радиоэлектронные средства операторов телекоммуникаций Кыргызской Республики.

4. Финансирование деятельности отраслевого регулятора телекоммуникаций производится за счет бюджетных средств и за счет ежегодных отчислений операторов телекоммуникаций в размере 0,9 процентов от суммы их выручки по предоставлению телекоммуникационных сервисов (в полном объеме подлежащих зачислению в республиканский бюджет, из которых 40 процентов направляются на развитие телекоммуникационной отрасли, 60 процентов - на развитие цифровизации), а также за счет других источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

5. Для достижения прозрачности своих регулирующих функций отраслевой регулятор телекоммуникаций должен публиковать годовой отчет о деятельности и результаты оценки цифровой устойчивости телекоммуникационных сетей на своем сайте.

6. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в связи с его деятельностью имеет право:

1) запрашивать и безвозмездно получать у физических и юридических лиц необходимую для реализации своих полномочий информацию, в том числе отнесенную к государственным секретам или иной охраняемой законом тайне;

2) требовать от оператора телекоммуникаций принятия мер по соблюдению лицензионных требований;

3) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав операторов телекоммуникаций или пользователей телекоммуникационных сервисов, а также принципалов записей в радиочастотном ресурсе и ресурсе нумерации, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы указанных лиц в суде;

4) направлять в правоохранительные органы в соответствии с подследственностью материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений в сфере телекоммуникаций;

5) вносить в Кабинет Министров предложения о принятии, изменении или отмене нормативных правовых актов в сфере телекоммуникаций;

6) привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Кодекса.

7. Отраслевой регулятор телекоммуникаций обязан:

1) обеспечивать соблюдение лицензионных требований и условий использования радиочастотного ресурса и ресурса нумерации;

2) регулярно осуществлять проверки соблюдения операторами телекоммуникаций и принципалами записей в радиочастотном ресурсе и ресурсе нумерации положений настоящего Кодекса и выносить по результатам проверок обязательные для исполнения решения;

3) обеспечивать выполнение решений Национальной комиссии по радиочастотам;

4) обеспечивать выполнение обязательств, возложенных на операторов телекоммуникаций в интересах национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка и при чрезвычайных ситуациях;

5) рассматривать жалобы и обращения операторов телекоммуникаций и пользователей их телекоммуникационных сервисов и по результатам их рассмотрения принимать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения решения;

6) давать разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов в сфере телекоммуникаций по запросу физических лиц и организаций с опубликованием таких разъяснений на своем сайте;

7) разрабатывать и публиковать рекомендации по вопросам развития телекоммуникаций, разрабатывать и публиковать типовые формы договоров, правовых актов и иных документов в сфере телекоммуникаций.