Положение о Национальном центре травматологии и ортопедии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 апреля 2025 года № 175)

ПОЛОЖЕНИЕ о Национальном центре травматологии и ортопедии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

1. Национальный центр травматологии и ортопедии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Центр) - является государственной научно-исследовательской организацией здравоохранения третичного уровня, предоставляющей специализированную медико-санитарную помощь в области взрослой и детской травматологии, ортопедии, вертебрологии, костно-гнойной, артроскопической и экстренной хирургии, с использованием высокотехнологичного оборудования, передовых научных достижений, привлечением высококвалифицированных медицинских кадров.

2. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Центра.

3. Центр является юридическим лицом в организационно-правовой форме - учреждение, имеющим финансово-хозяйственную и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, круглую печать и штамп со своим наименованием на государственном и официальном языках и осуществляет научную, научно-техническую и научно-инновационную деятельность в соответствующей сфере.

4. Центр осуществляет предусмотренные законодательством Кыргызской Республики гражданско-правовые сделки, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет права и обязанности, установленные законодательством Кыргызской Республики.

5. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике", "О науке", указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Министерства образования и науки Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

6. Учредителем Центра является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

7. Деятельность Центра подлежит государственной аккредитации в случае и порядке, определенных законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и науки.

8. При осуществлении специализированной медицинской помощи, научно-исследовательской деятельности Центр взаимодействует непосредственно с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Министерством образования и науки Кыргызской Республики и другими государственными, международными и частными организациями.

9. Юридический адрес Центра: 720027, город Бишкек, улица Кривоносова, 206.

10. Официальное наименование Центра:

- на государственном языке - "Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрилигине караштуу Травматология жана ортопедия улуттук борбору";

- на официальном языке - "Национальный центр травматологии и ортопедии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики";

сокращенное наименование:

- на государственном языке - "КР ССМ ТОУБ";

- на официальном языке - "НЦТО МЗ КР".

11. Целью деятельности Центра является предоставление доступной, качественной и безопасной медико-профилактической помощи населению, а также проведение научно-исследовательской деятельности, выработка инновационной продукции по профилю Центра, способной внести существенный вклад в социально-экономическое развитие страны.

12. Задачами Центра являются:

1) проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области травматологии и ортопедии;

2) оказание высокоспециализированной, высококвалифицированной и высокотехнологичной помощи населению в области травматологии и ортопедии;

3) создание инновационных технологий в области фундаментальных и прикладных исследований;

4) использование инновационного потенциала и эффективности частного сектора (бизнес-структур) в научно-исследовательских работах;

5) сотрудничество между государственными и частными партнерами в целях разработки и реализации проектов по созданию и/или модернизации, эксплуатации и содержанию инфраструктурных объектов и/или инфраструктурных услуг;

6) подготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

7) научно-практическая помощь в создании эффективной системы первичной и вторичной профилактики заболеваний ортопедии и травматологии и оказание качественной медицинской помощи;

8) разработка и внедрение новых, высокоэффективных и высокотехнологичных, в том числе немедикаментозных, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных травматологической и ортопедической профилей;

9) координация проводимых в республике исследований по травматологии и ортопедии.

13. Функции Центра:

1) организует реализацию программ развития и реформирования здравоохранения, направленных на снижение заболеваемости в области травматологии и ортопедии;

2) проводит неинвазивные и инвазивные методы диагностики заболеваний в области травматологии и ортопедии, оказывает высокоспециализированную, высококвалифицированную и высокотехнологичную помощь населению;

3) участвует в работе экспертных комиссий по оценке программ и результатов исследований в области травматологии и ортопедии;

4) проводит подготовку научно-практических кадров высшей квалификации по профилю Центра;

5) осуществляет издательскую деятельность;

6) выполняет на договорной основе заказы в соответствии с государственными программами охраны здоровья населения;

7) обеспечивает выполнение и координацию научных исследований по травматологии и ортопедии;

8) вносит в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики предложения по совершенствованию материальной базы и повышению уровня подготовки кадров Центра;

9) оказывает научно-методическую помощь учреждениям-соисполнителям, привлекает их к выполнению важнейших научно-исследовательских работ;

10) разрабатывает и внедряет новые формы обучения больных;

11) выполняет другие виды деятельности для реализации цели и задач Центра, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

14. Центр имеет право:

1) определять основные направления лечебно-профилактической, научной и научно-технической деятельности;

2) участвовать в конкурсах научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых из республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

3) развивать прямые связи с другими научными и иными организациями;

4) в установленном порядке вступать в профессиональные медицинские ассоциации, союзы, объединения, включая международные, создавать филиалы;

5) издавать научные труды, периодические и серийные издания, формировать базы научно-технических данных, проводить конференции и другие научные мероприятия;

6) повышать квалификацию медицинских работников Центра, научных и научно-технических работников, осуществлять обучение заинтересованных ученых и врачей, в том числе из стран ближнего и дальнего зарубежья, новым технологиям диагностики, лечения и профилактики по травматологии и ортопедии;

7) участвовать в установленном порядке в создании советов по защите диссертационных работ на соискание ученых степеней и ходатайствовать о присвоении ученых званий;

8) принимать участие в межгосударственных и международных научно-исследовательских программах и проектах в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) получать доходы от реализации результатов научной, научно-технической и научно-инновационной деятельности;

10) создавать научно-технический совет.

15. Центр обязан:

1) активизировать научную и научно-техническую, инновационную деятельность в соответствии с потребностями здравоохранения страны;

2) соблюдать права и законные интересы других субъектов научной деятельности;

3) создавать необходимые условия для проведения соответствующих научно-исследовательских работ;

4) осуществлять разработку современного конкурентно-способного продукта, технологии, услуги, а также организационно-технического решения производственного, административного, коммерческого, социального или иного характера;

5) регистрировать результат интеллектуальной деятельности Центра в уполномоченном государственном органе;

6) вносить предложения по совершенствованию государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности в области травматологии и ортопедии;

7) укреплять связи с государственными органами, другими научными организациями, вузами и частным сектором;

8) повышать эффективность деятельности Центра за счет разработки собственных и освоения отечественных и зарубежных технологий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) сохранять государственную научную инфраструктуру в надлежащем состоянии, принимать соответствующие меры по совершенствованию научной инфраструктуры;

10) осуществлять поиск источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

11) обеспечивать целевое использование основных, оборотных фондов и государственного имущества, переданного Центру в оперативное управление;

12) вести научно-информационную деятельность;

13) повышать роль науки, в том числе за счет популяризации своей деятельности и продукта деятельности;

14) осуществлять подготовку аналитических справок и рекомендаций по развитию и интеграции образования, науки по поручениям государственного органа, в ведении которого находятся, уполномоченные государственные органы в сфере науки;

15) проводить аттестацию научных работников не реже одного раза в 5 лет;

16) оказывать населению доступную, своевременную, качественную, квалифицированную медико-санитарную помощь в необходимом объеме по профилю и уровню Центра;

17) быть готовым к работе в экстремальных условиях (эпидемии, чрезвычайные ситуации, военное положение, стихийные бедствия, работа в труднодоступных и опасных условиях);

18) соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемический режимы;

19) обеспечивать взаимодействие со смежными службами здравоохранения;

20) проводить пропаганду здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое воспитание населения;

21) обеспечивать взаимодействие с высшими и средними медицинскими профессиональными учебными заведениями по вопросам практического обучения студентов, подготовки и переподготовки кадров на договорной основе;

22) соблюдать регламент казначейских процедур движения бюджетных средств и представления отчетности по средствам государственного бюджета;

23) вести бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

24) использовать единый текущий счет в банке-агенте Единого плательщика при расчетах по исполнению Программы государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью;

25) подготавливать аналитические справки и рекомендации по развитию и интеграции образования, науки и практического здравоохранения по поручениям Министерства образования и науки Кыргызской Республики, Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

26) представлять в установленном порядке все виды утвержденной отчетности;

27) использовать финансовые средства по целевому назначению в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

28) осуществлять иные мероприятия, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

16. Структура и штатное расписание Центра утверждаются директором Центра по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

17. В целях обеспечения коллегиальности принимаемых решений по осуществлению научной и научно-технической деятельности формируется научно-технический совет.

18. Руководство Центром осуществляет директор.

19. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения Кыргызской Республики и по согласованию с Министерством образования и науки Кыргызской Республики.

Министр здравоохранения Кыргызской Республики заключает с лицом, назначенным Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики на должность директора Центра, трудовой договор сроком на пять лет. Директор приступает к исполнению должностных обязанностей после заключения трудового договора. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность директора Центра более чем на два срока. Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики вправе назначить и освободить директора Центра от занимаемой должности по собственной инициативе без представления. Директор Центра может быть досрочно освобожден от занимаемой должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики.

20. Должность директора Центра могут занимать лица, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) высшее профессиональное образование;

2) ученая степень;

3) стаж научной, научно-педагогической, организаторской работы не менее 5 лет по совокупности и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

21. Директор Центра должен знать:

1) нормативные правовые акты в сфере здравоохранения, образования, науки и инноваций;

2) теорию и методы управления организацией;

3) методические и нормативные документы, касающиеся сферы подготовки научных кадров;

4) основы трудового, финансового законодательства;

5) научные достижения в фундаментальных и прикладных науках по профилю;

6) научные достижения и опыт зарубежных научных организаций;

7) направления (концепция, разработка, технология или план) развития отрасли науки и клинической работ на среднесрочный период.

22. В случае отсутствия (служебная командировка, временная нетрудоспособность, отпуск, освобождение от должности) директора Центра его обязанности исполняет заместитель директора.

23. Заместитель (заместители) директора Центра назначается директором по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

24. Директор Центра:

1) в своей работе руководствуется законодательством Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Министерства образования и науки Кыргызской Республики, правилами внутреннего трудового распорядка и настоящим Положением;

2) управляет Центром на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за качество реализации целей, задач и функций научной организации;

3) распоряжается финансовыми средствами, открывает расчетные и иные счета в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях, несет ответственность за достоверность учета и отчетности, соблюдение финансовой дисциплины;

4) несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в управлении Центра;

5) проводит организацию, координацию и контроль за деятельностью структурных подразделений Центра;

6) осуществляет прием и увольнение работников, определяет их должностные обязанности, создает условия для подготовки и повышения квалификации кадров, несет ответственность за соблюдение трудовых прав работников;

7) развивает свободу научного творчества научных сотрудников;

8) несет ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение и исполнение законодательства Кыргызской Республики;

9) осуществляет иные полномочия, необходимые для деятельности Центра.

25. Научно-технический совет является консультативно-совещательным органом Центра. Члены научно-технического совета Центра избираются сроком на 3 года тайным голосованием на общем собрании научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала по представлению директора Центра.

Общее собрание научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала правомочно принимать решения, если в нем присутствует более половины состава трудового коллектива. В состав научно-технического совета могут входить ведущие ученые и специалисты, не работающие в Центре, а также представители Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Министерства образования и науки Кыргызской Республики.

26. Научно-технический совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения научно-технического совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участвовавших в голосовании членов научно-технического совета.

27. Председателем научно-технического совета является директор Центра.

28. Источниками финансирования Центра являются средства:

1) республиканского бюджета;

2) Фонда обязательного медицинского страхования;

3) научного фонда уполномоченного государственного органа (в рамках государственной комиссии);

4) специальных счетов, в том числе сооплаты;

5) добровольных взносов физических и юридических лиц;

6) средства от научно-исследовательской, издательской, консультативной и другой приносящей доход деятельности, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики.

29. Центр может иметь имущество на праве оперативного управления и аренды в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

30. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Министерством образования и науки Кыргызской Республики.

31. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляются решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

32. Документы Центра хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".