Типовое положение о порядке установления сбора за использование пастбищ (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение 2

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 мая 2025 года № 301)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установления сбора за использование пастбищ

1. Настоящее Типовое положение о порядке установления сбора за пользование пастбищ (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О пастбищах" и определяет порядок установления платы за использование пастбищ (кроме пастбищ государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий), находящихся в государственной собственности.

2. Положение направлено на формирование единых подходов при установлении сбора за пользование пастбищами, в зависимости от количества и вида животных, допущенных на пастбища.

3. Размер сбора за пользование пастбищами устанавливается ежегодно не ниже налоговой базовой стоимости на квадрат метр пастбищ с учетом оптимальной нагрузки на единицу площади пастбищ, состояния их инфраструктуры, а также их продуктивности, отдаленности и других факторов, включается в ежегодные планы по использованию пастбищ и утверждается соответствующими местными кенешами.

4. Определение размера сбора за поголовье скота состоит из следующих этапов:

Первый этап. Исполнительный орган местного самоуправления айылного аймака или города или муниципальное предприятие, которому делегированы полномочия по управлению и использованию пастбищ устанавливает общую площадь пастбищ айылного аймака или города. Второй этап. Исполнительный орган местного самоуправления айылного аймака или города или муниципальное предприятие, которому делегированы полномочия по управлению и использованию пастбищ по согласованию с айылным или городским кенешем определяет общую сумму дохода за использование пастбищ. Размер дохода определяется с учетом потребностей местного бюджета. При определении суммы дохода учитываются:

1) затраты на содержание и управление пастбищ и их инфраструктуру (дороги, скотопрогоны, мосты, водопои, баки для купки и т.д.);

2) операционные расходы исполнительного органа местного самоуправления айылного аймака или города или муниципального предприятия, которому делегированы полномочия по управлению и использованию пастбищ.

Определение суммы дохода должно быть сделано посредством создания всего собранного целевого дохода или посредством согласования целевого дохода на гектар и умножения этого на общую площадь пастбищ (определение приведено в примечании). Третий этап. Определение количества поголовья различных видов животных, перегоняемых на пастбищные угодья, путем подсчета всех заявок от владельцев скота и фермеров. Четвертый этап. Перевод количества различных видов животных в "условное поголовье", определяется с учетом соответствующего потребления кормов пастбищ этими видами животных. Для крупного рогатого скота и яков рекомендуется применение дифференциации между взрослыми и молодыми животными. Молодняк мелкого рогатого скота (ягнята и козлята) не учитывается. Перевод количества животных в "условное поголовье" проводится со следующими коэффициентами пересчета:

Животное

Условное поголовье

Крупный рогатый скот/яки, взрослые

1

Крупный рогатый скот/яки, молодняки

0,7

Овцы/козы

0,2

Лошади, ослы

1

Верблюды

1

Если общее количество "условного поголовья" превышает допустимое количество (оптимальную нагрузку) пастбища, исполнительный орган местного самоуправления айылного аймака или города или муниципальное предприятие, которому делегированы полномочия по управлению и использованию пастбищ, обязаны ограничить количество допускаемых к выпасу животных с применением процедур, согласованных с местным кенешем айылного аймака, города. Пятый этап. Определение размера сбора за пользование пастбищ на "условное поголовье" (определение приведено в примечании). Шестой этап. Пересчет сбора за пользование пастбищ по видам животного (пересчет приведен в примечании).

5. Указанные суммы сбора уплачиваются за весь пастбищный сезон (без учета оплаты пастухам).

6. Сбор за пользование пастбищами ежегодно определяется исполнительным органом местного самоуправления айылного аймака или города или муниципальным предприятием, которому делегированы полномочия по управлению и использованию пастбищ, утверждается местным кенешем айылного аймака, города и указывается в ежегодном плане использования пастбищ.

7. Средства за пользование пастбищными угодьями поступают в местный бюджет и используются для улучшения пастбищ и пастбищной инфраструктуры.

8. Поступление и расходование средств, поступающих за использование пастбищ, осуществляется через систему казначейства.

Примечание:

1. Например, айылный аймак или город имеет общую площадь пастбищ, равную 12641 га.

2. Исполнительный орган местного самоуправления айылного аймака или города или муниципальное предприятие, которому делегированы полномочия по управлению и использованию пастбищ, планирует получить 200000 (двести тысяч) сомов дохода из имеющейся 12641 га пастбищной земли, то есть 16 сом с каждого гектара.

3. Например, количество животных, перегоняемое к пастбищным угодьям, составляет:

- взрослое поголовье крупного рогатого скота и яков - 716 голов;

- молодняк крупного рогатого скота и яков - 523 голов;

- овец и коз - 4872 голов;

- лошадей - 262 голов и верблюдов - 9 голов.

4. Перевод животных в "условное поголовье" определяется по нижеследующей схеме:

Вид животного

Количество

Коэффициенты пересчета

Единица животных

Крупный рогатый скот/яки, взрослые

716

1

716

Крупный рогатый скот/яки, молодняки

523

0,7

366

Овцы/козы

4872

0,2

974

Лошади, ослы

262

1

262

Верблюды

9

1

9

"Условное поголовье", перегоняемое в пастбище, составило 2328.

5. Размер сбора за пользование пастбищ определяется путем разделения сложенного целевого дохода на "условное поголовье". При пересчете размер сбора за одну "условную голову" составляет 86 сом.

6. Пересчет сбора за пользование пастбищ по видам животного производится умножением оплаты за пользование пастбищ на коэффициент "условной головы", по нижеследующей схеме:

Животное

Условное поголовье

Оплата за пастбищепользование

"Условная голова"

1

86

Крупный рогатый скот/яки, взрослые

1

86

Крупный рогатый скот/яки, молодняки

0,7

60

Овцы/козы

2

17

Лошади, ослы

1

86

Верблюды

1

86