Приказ Министерства цифрового развития и инновационных технологии КР «О внесении изменения в приказ Министерства цифрового развития Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам Министерством цифрового развития Кыргызской Республики в лице Службы по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики (выделение национального ресурса нумерации; выдача сертификата соответствия на оборудование и услуги связи, а также другие технические средства связи, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн; представление информации по подбору радиочастот, доступных для выделения)» от 7 сентября 2023 года № 4-д»

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ и инновационных технологий КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 апреля 2025 года № 2-д О внесении изменения в приказ Министерства цифрового развития Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам Министерством цифрового развития Кыргызской Республики в лице Службы по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики (выделение национального ресурса нумерации; выдача сертификата соответствия на оборудование и услуги связи, а также другие технические средства связи, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн; представление информации по подбору радиочастот, доступных для выделения)» от 7 сентября 2023 года № 4-д Во исполнение постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 декабря 2024 года №725 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Единого реестра государственных услуг, оказываемых государственными органами и их подведомственными учреждениями от 12 июня 2024 года №304», приказываю:

1. Внести в приказ Министерства цифрового развития Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам Министерством цифрового развития Кыргызской Республики в лице Службы по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики (выделение национального ресурса нумерации; выдача сертификата соответствия на оборудование и услуги связи, а также другие технические средства связи, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн; представление информации по подбору радиочастот, доступных для выделения)» от 7 сентября 2023 года № 4-д следующее изменение: приложение 2 к указанному приказу изложить в редакции согласно приложению, к настоящему приказу.

2. Службе по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики: - обеспечить соблюдение стандарта государственной услуги, утвержденного настоящим приказом; - разместить стандарт государственной услуги на своих веб-сайте и информационных стендах. 3. Пресс-службе Министерства цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики в течение трех рабочих дней со дня регистрации настоящего приказа опубликовать его на официальном сайте Министерства цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики.

4. Управлению развития электрической и почтовой связи Министерства цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования настоящего приказа на сайте направить его копию: - в Министерство юстиции Кыргызской Республики - для включения в государственный реестр нормативных правовых актов; - в Администрацию Президента Кыргызской Республики - для сведения.

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального его опубликования на веб-сайте Министерства цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра цифрового развития Кыргызской Республики Кожомуратова З.К.

Министр цифрового развития Кыргызской Республики

А.С. Жамангулов

Приложение к приказу Министерства цифрового развития Кыргызской Республики от 23 апреля 2025 года № 2-д

Приложение 2

2. Паспорт государственной услуги

Выдача сертификатов соответствия/регистрация деклараций о соответствии на оборудование, а также на другие технические средства связи, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн, по заявкам и договорам (Глава 5, пункт 45 Единого реестра (перечня)

1

Полное наименование услуги

Выдача сертификатов соответствия/регистрация деклараций о соответствии на оборудование, а также на другие технические средства связи, дающие радиочастотное излучение или являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн, по заявкам и договорам (Глава 5, пункт 45 Единого реестра (перечня)

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Министерство цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики (далее – МЦРИТ КР), Служба по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики (далее - СРНОС), осуществляющей функции и полномочия уполномоченного государственного органа по связи

3

Получатели государственной услуги

Физические (от 16 лет и старше) и юридические лица, в том числе иностранные граждане

4

Правовые основания получения государственной услуги

Закон Кыргызской Республики «Об электрической связи»; Закон Кыргызской Республики «О техническом регулировании в Кыргызской Республике»; Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О некоторых вопросах в сфере оценки соответствия» от 20 мая 2022 года № 267; Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении новых форм бланков сертификата соответствия и декларации о соответствии» от 25 марта 2010 года № 178; Положение о Службе по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 257; Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 мая 2024 года №260 «Об утверждении Перечня технических средств связи, подлежащих обязательной сертификации по параметрам радиочастотного спектра, и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кыргызской Республики, Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере подтверждения соответствия продукции”; Постановление Правительства Кыргызской Республики от 28 января 2019 года № 20 «Об обязательном подтверждении соответствия продукции в форме принятия декларации о соответствии». Технические регламенты Таможенного союза/Евразийского экономического союза: - «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011); - «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011); - «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016) Решение Коллегии ЕЭК от 24.04.2013 г. № 91; Решение Коллегии ЕЭК от 16.01.2014 г. № 2; Решение Коллегии ЕЭК от 26.01.2016 г. № 11; Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012г. № 293 Решением Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 г. № 41

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

- сертификат соответствия

- декларация о соответствии

6

6 Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги заявителям осуществляется: - в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- при наличии беспрепятственного доступа всех заявителей в здание и к санитарногигиеническим помещениям (туалетам, умывальным комнатам), в т.ч. для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее ЛОВЗ), с оборудованием (зданий, помещений) пандусами, поручнями; - в порядке живой очереди. Орган по сертификации располагает местами ожидания, отоплением, водопроводом, телефоном, интернетом. Льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, ЛОВЗ, беременные женщины) обслуживаются вне очереди. Для удобства посетителей в месте предоставления услуги размещаются перечень документов, необходимых для приобретения услуги, и образцы заявлений. Услугу возможно оказывать в электронном виде, частично (прием электронных заявок и прикрепление всех требуемых документов). Также для удобства заявителей на официальном сайте СРНОС размещена информация по процедуре подачи заявки на сертификацию и на декларирование.

7

Срок предоставления государственной услуги

При наличии всех необходимых документов прием заявки на предоставление услуги осуществляется сразу в день обращения граждан. Срок регистрации декларации составляет – 3 дня. При соответствии оборудования установленным требованиям срок проведения обязательной сертификации продукции по требованиям: - национального законодательства Кыргызской Республики составляет 18 рабочих дней, в том числе в электронном формате; - технических регламентов таможенного союза/ЕАЭС (ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011) составляет 30 рабочих дней, в том числе и в электронном формате (в связи с тем, что ИЛ находится за пределами республики). Срок проведения работ по сокращенной форме - от принятия заявки до выдачи сертификата соответствия заявителю при наличии всех подтверждающих документов - не должен превышать 2 дней для всей продукции, в том числе в электронном формате». При несоответствии оборудований или технических средств установленным требованиям, заявителю предоставляется срок на устранения несоответствий до 2 месяцев.

Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование об услугах, предоставляемых потребителю (перечень необходимой информации), и государственном органе, ответственном за их стандартизацию

Информацию о государственной услуге можно получить:

- в общественной приемной СРНОС;

- в устной форме (по телефону или личном контакте со специалистом);

- на официальном сайте СРНОС (nas.gov.kg), а также по электронной почте (priemnaya1@nas.gov.kg);

- на Государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg);

- при личном обращении в СРНОС; - из информационных стендов.

Образец заполнения форм заявлений можно получить:

- на Государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg);

- на официальном сайте СРНОС; - на стендах в здании СРНОС.

Стандарт услуги размещен на стендах, официальном сайте СРНОС (nas.gov.kg). Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому обратившемуся лицу на безвозмездной основе. Информация предоставляется на государственном и/или официальном языках

9

Способы распространения информации об услуге (охарактеризовать или перечислить все возможные способы)

Распространение информации об оказываемой услуге может осуществляться через:

- радио, телевидение, информационные сайты; - газеты;

- официальный сайт СРНОС (nas.gov.kg);

- стенды;

- общественную приемную СРНОС;

- Государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

- в устной форме (по телефону или личном контакте со специалистом в отведенном месте, оборудованном камерами видеонаблюдения). Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом услуги размещаются на стендах, официальном сайте СРНОС. График работы СРНОС: понедельник – пятница - с 9.00 до 18.00 часов; обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30 часов.

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

Все сотрудники, работающие с заявителями, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности. При общении с посетителями сотрудники соблюдают следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также аргументировать принимаемые решения. Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения законодательства Кыргызской Республики, обеспечивающие соблюдение этических норм, независимость и объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов. Для лиц с особыми нуждами по медицинским показаниям (ЛОВЗ по слуху и зрению и опорно-двигательной системы) общение производится в понятной и доступной для них форме.

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о получателе и оказанной ему услуге может быть предоставлена по запросу только по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики.

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги.

Заявителю необходимо представить следующие документы:

1. На получение сертификатов соответствия:

- заявку соответствующего образца;

- товаросопроводительные документы и (или) контракт (договор) с производителем продукции, подтверждающий номенклатуру и количество поставляемой продукции;

- декларацию на товары;

- нормативную и техническую документацию на сертифицируемую продукцию (при необходимости по запросу со стороны СРНОС);

- копию сертификата соответствия, заверенную оригиналом печати держателя подлинника сертификата или органа по сертификации, выдавшего сертификат, или нотариально заверенную;

- иные сведения и документы, в соответствии со схемами сертификации.

2. Для регистрации декларации о соответствии:

- заявка установленного образца;

- товаросопроводительные документы и (или) контракт (договор) с производителем продукции, подтверждающий номенклатуру и количество поставляемой продукции;

- декларацию на товары;

- иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии);

- обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);

- сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства-члена (копия);

- копии доказательственных материалов, представление которых для регистрации декларации о соответствии предусмотрено техническим регламентом (техническими регламентами), в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений продукции, подтверждающие соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого на нее распространяется (в случае если техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений декларируемой продукции), заверенные печатью и подписью заявителя;

- технические условия (при наличии);

- эксплуатационные документы;

- перечень стандартов, требованиям которых соответствует данное техническое средство, из Перечня стандартов технического регламента Таможенного союза;

- сертификат соответствия (при наличии);

- декларацию о соответствии изготовителя (при наличии) (для партии технических средств (единичного изделия).

Документы представляются на государственном или официальном языках. Перевод оригинала текста с иностранных языков заверяется подписью и печатью переводчика. Представление заявки на получение сертификата соответствия/декларации о соответствии другими лицами допускается при наличии доверенности от имени заявителя, заверенной нотариально или печатью предприятия (субъекта). Заявитель должен:

- подать в СРНОС заявку на проведение работ по сертификации или на декларирование продукции в письменном или в электронном формате через информационную систему «Единого окна»; также возможна подача заявки через Государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg.);

- внести оплату за проведение работ по сертификации/декларированию соответствия и предъявить счет-фактуру об оплате;

Для прохождения процедуры сертификации пользователь государственной услуги должен:

- предоставить партию продукции для осмотра;

- предоставить условия для отбора образцов из партии для проведения сертификационных испытаний, при необходимости, установить оборудование для проведения испытаний

Все виды заявок и требования к ним размещены на информационном стенде и официальном сайте СРНОС.

13

Стоимость платной государственной услуги

Прейскурант работы по сертификации и декларированию утверждается МЦРИТ по согласованию с уполномоченным органом в сфере антимонопольной политики. Прейскурант работы по сертификации и декларированию размещен на официальном web-сайте, информационном стенде СРНОС

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

- достоверность, полнота и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, определенными в стандарте оказываемой государственной услуги;

- недопущение дискриминации в отношении лиц, получающих государственную услугу, по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, происхождения, имущественного или иного положения;

- доступность, истребование у потребителей только тех документов для получения услуги, которые указаны в стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги;

- корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги, помощь сотрудников в заполнении необходимых документов и консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- соответствие предоставления услуги требованиям, установленным настоящим стандартом;

- наличие книги жалоб и предложений в доступном месте

15

Предоставление услуг в электронном формате

В электронном формате услуга предоставляется по принципу «Единого окна» в следующем порядке:

1) заявителю для работы в электронном формате необходимо пройти процедуру регистрации в Государственном предприятии «Центр единого окна в сфере внешней торговли» при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее – ГП «ЦЕО») и получить электронную цифровую подпись. Электронный адрес ГП «ЦЕО»: www.trade.kg;

2) зарегистрированный в ГП «ЦЕО» заявитель может направить в электронном виде заявку и необходимые документы для проведения работ по сертификации/декларированию по задействованной ГП «ЦЕО» информационной системе «Тулпар-Систем»;

3) Направленные заявителем заявка и необходимые документы для проведения работ по сертификации автоматически по задействованной ГП «ЦЕО» информационной системе «Тулпар Систем» попадают в орган по сертификации/декларировании (СРНОС);

4) орган по сертификации (СРНОС) при наличии всех документов и их достоверности начинает работу по сертификации/декларировании;

5) при выявлении несоответствий, таких как предоставление неполного пакета документов, отсутствие электронной цифровой подписи, сотрудник с комментариями выявленных несоответствий в информационной системе «Тулпар Систем» возвращает заявку заявителю. Также услугу возможно предоставлять в электронном формате посредством Государственного портала электронных услуг, по правилам утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2019 года № 525.

Примечание: для отправления электронной заявки на получение услуги заявителю необходимо зарегистрироваться на портале portal.tunduk.kg. Для получения услуги необходимо:

1. Зайти на сайт: portal.tunduk.kg.

2. В случае отсутствия регистрации, которая возможна с использованием ID-карты образца 2017 года либо облачной электронной подписи – пройти регистрацию.

3. Найти соответствующую услугу.

4. Для формирования запроса необходимо нажать на кнопку «отправить». 5. Введенный запрос моментально обрабатывается, направляется в информационную систему поставщика услуг и предоставляется информационный документ в виде выписки. Для этого необходимо отсканированные формы заявлений и схему построения сети в формате PDF направить по электронной почте (priemnaya1@nas.gov.kg). Результат услуги представляется посредством Государственного портала электронных услуг и электронной почты. Все виды заявлений и требования по их заполнению размещены на месте предоставления услуги, на информационных стендах и на официальном сайте СРНОС (nas.gov.kg), а также на Государственном портале электронных услуг. Стадия онлайновой интерактивности – 3 Веб-сайт функционально позволяет заполнять заявку в электронной форме и принять ее к рассмотрению госорганом без распечатки на бумажном носителе

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

Отказ в предоставлении услуги возможен: - при несоответствии заявителя требованиям п.3 настоящего стандарта;

- в случае непредставления потребителем необходимых документов, перечисленных в п.12 настоящего стандарта;

- при указании в представленных документах недостоверной информации;

- при несоответствии продукции установленным требованиям по результатам лабораторных испытаний.

17

Порядок обжалования

При возникновении споров по проведению работ по сертификации/декларировании заявитель имеет право подать жалобу (апелляцию) на имя руководства СРНОС. Орган по сертификации (СРНОС) обязан:

- принять и зарегистрировать жалобу (апелляцию) заявителя;

- рассмотреть жалобу (апелляцию);

- подготовить письменный обоснованный ответ и выдать его заявителю.

Письменное обращение, поступившее в орган по сертификации (СРНОС), рассматривается в течение 14 дней со дня его регистрации. В случаях если для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки (экспертизы), истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения жалоб могут быть в порядке исключения продлены до 30 дней с предварительным оповещением заявителя. При отрицательном решении по апелляции заявитель имеет право подать жалобу (апелляцию) в орган по аккредитации (Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики) на неправомерные действия органа по сертификации (СРНОС). Заявитель также имеет право обжаловать в судебном порядке действия органа по сертификации, органа по аккредитации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной и муниципальной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в 3 года.