Статья 87. Оценка эффективности бюджетных программ

1. Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на основе достижения показателей результативности.

2. Порядок определения показателей результативности и проведения оценки эффективности бюджетных программ определяется Кабинетом Министров.

3. Ответственность за достижение показателей результативности бюджетных программ возлагается на главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств.";

46) в статье 88:

а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 88. Программы социально-экономического развития местного сообщества";

б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Программа социально-экономического развития местного сообщества - комплексная система мер социального и экономического развития местного сообщества, утвержденная органом местного самоуправления на определенный период.

2. Программы социально-экономического развития местного сообщества разрабатываются органами местного самоуправления на пятилетний период. Очередной трехлетний период программы социально-экономического развития является основой для формирования проекта местного бюджета на три года.";

в) в части 4 слово "территорий" заменить словами "местного сообщества";

47) в статье 89:

а) в части 2 слово "предусмотренных" заменить словом "предусматриваемых";

б) часть 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) прекращения реализации бюджетных программ, осуществляемых главным распорядителем (распорядителем, получателем) бюджетных средств, в том числе по результатам оценки их эффективности, а также ранее предусмотренных общегосударственных программ, мероприятий и выплат.";

в) в абзаце первом части 4 слова "направляется в бюджетные инвестиции с учетом положений части 2 настоящей статьи" заменить словами "предусматривается на соответствующие расходы";

48) в части 1 статьи 90:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) основные параметры бюджета по доходам, расходам, дефициту бюджета и источникам его покрытия/профициту бюджета и направлениям его использования;";

б) подпункт "в" пункта 4 признать утратившим силу;

49) часть 2 статьи 91 изложить в следующей редакции:

"2. Контрольные цифры по ведомственной классификации расходов являются основой для формирования главными распорядителями бюджетных средств проектов бюджетов ведомств на очередной бюджетный год и плановый период.";

50) части 4 и 5 статьи 95 изложить в следующей редакции:

"4. Уполномоченный государственный орган после принятия Жогорку Кенешем проекта республиканского бюджета в течение 5 дней направляет органам местного самоуправления проекты уточненных объемов и нормативов отчислений от общегосударственных доходов, размеры межбюджетных трансфертов.

5. Уточненные проекты местных бюджетов исполнительные органы местного самоуправления вносят на рассмотрение и утверждение местных кенешей в течение 15 дней со дня получения информации в соответствии с частью 4 настоящей статьи.";

51) в части 1 статьи 98:

а) в пункте 3 слова "дефицит (профицит)" заменить словами "дефицит/профицит";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) источники покрытия дефицита/направления использования профицита бюджета;";

52) в части 4 статьи 99 слово "календарных" заменить словом "рабочих";

53) в наименовании и тексте статьи 100 слова "чрезвычайного бюджета", "чрезвычайный бюджет" заменить соответственно словами "чрезвычайного государственного бюджета", "чрезвычайный государственный бюджет";

54) часть 3 статьи 102 изложить в следующей редакции:

"3. Местные кенеши рассматривают проекты местных бюджетов на очередной бюджетный год и плановый период, заключения бюджетных комиссий и утверждают местные бюджеты в срок не позднее одного месяца после представления проекта местных бюджетов исполнительными органами местного самоуправления со следующими параметрами: доходы, расходы, размер выравнивающих трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета.";

55) в статье 103:

а) в части 4 слова "поквартального бюджетного распределения" заменить словами "утвержденного/уточненного бюджета";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Расходы на содержание деятельности бюджетных учреждений осуществляются на основе соответствующих бюджетных ассигнований.";

56) в статье 105:

а) в абзаце первом части 5 слова "соответствующего бюджета" исключить;

б) в части 6:

- в пункте 4 слово "договора" заменить словами "договора (контракта)";

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) принятия решений об использовании денежных средств Стабилизационного фонда.";

в) пункт 3 части 8 дополнить подпунктом "ж-2" следующего содержания:

"ж-2) сборов, связанных с воинской обязанностью;";

57) в статье 106:

а) в пункте 3 части 3 слова "средств соответствующего бюджета на Едином казначейском счете" заменить словами "средств на Едином казначейском счете";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Все ресурсы бюджетов Кыргызской Республики подлежат незамедлительному перечислению на Единый казначейский счет за исключением средств, определяемых Кабинетом Министров.";

в) в части 7 слова "лимиты бюджетных обязательств" заменить словами "бюджетные ассигнования";

г) в части 8 слова "Лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы расходования" заменить словами "Предельные объемы расходования";

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Остатки бюджетных средств, находящиеся вне Единого казначейского счета, неиспользованные получателями бюджетных средств, за исключением остатков бюджетных средств по государственным внешним инвестициям, не позднее двух последних рабочих дней бюджетного года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на счета соответствующих бюджетов.";

е) в части 12 слова "специальном счете" заменить словами "специальном и депозитном счетах";

58) часть 3 статьи 107 изложить в следующей редакции:

"3. Секвестирование бюджетных средств, предусмотренных законом на финансирование судебной системы в текущем финансовом году, допускается только с согласия Совета судей.";

59) дополнить статьей 1071 следующего содержания:

"Статья 1071. Экономия расходов республиканского бюджета Сокращение защищенных статей не допускается, за исключением следующих случаев:

1) образования вакансий в бюджетных учреждениях;

2) принятия нормативных правовых актов, повлекших изменение штатной численности бюджетных учреждений;

3) экономии в расходах, полученных в ходе исполнения бюджетов бюджетной системы.";

60) в статье 108:

а) в части 6 слова "утвержденными лимитами бюджетных обязательств" заменить словами "бюджетными ассигнованиями";

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. В процессе исполнения бюджета допускается временное изъятие на расходы республиканского бюджета средств, аккумулируемых на специальных счетах на возвратной основе в порядке, установленном Кабинетом Министров.";

61) в статье 109:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В процессе исполнения бюджетов допускается перераспределение бюджетных средств в пределах общих бюджетных ассигнований в порядке, определенном Кабинетом Министров. В процессе исполнения уточненного республиканского бюджета главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств вправе перераспределять средства в пределах бюджетных ассигнований между статьями экономической классификации расходов с сохранением основных параметров республиканского бюджета.";

б) в части 3 слова "не имеют права" заменить словом "вправе";

62) статью 110 признать утратившей силу;

63) в наименовании и тексте статьи 111 слова "республиканского бюджета" заменить словами "бюджетов бюджетной системы";

64) статью 113 признать утратившей силу;

65) в статье 114:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Регистрации подлежат договоры, контракты, соглашения, заключенные бюджетными учреждениями на поставку товаров, оказание услуг, в том числе консультационных услуг, выполнение работ, за исключением обязательств бюджетных учреждений и организаций, находящихся за пределами Кыргызской Республики, и обязательств, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.

3. Заключение бюджетными учреждениями договоров, контрактов, соглашений, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, включая доходы от оказания платных услуг, производится в пределах бюджетных ассигнований с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.

Руководитель бюджетного учреждения обеспечивает соблюдение доведенных уполномоченным государственным органом предусмотренных бюджетных ассигнований по целевому назначению и несет персональную ответственность за состояние кредиторской и дебиторской задолженностей и образование просроченной задолженности. Просроченной задолженностью является обязательство, по которому превышен срок платежа, установленный в договоре, контракте, соглашении. При отсутствии формального договора, контракта, соглашения просроченной задолженностью является превышение 30-дневного срока со дня получения счета на оплату при условии своевременного финансирования бюджетного учреждения.";

б) в части 4:

- в абзаце первом слова "(работ, услуг)" заменить словами "(работ, услуг, в том числе консультационных услуг)";

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"Договорные бюджетные обязательства возникают при принятии бюджетными учреждениями обязательств на основании заключенных договоров, контрактов, соглашений с поставщиками товаров (работ, услуг) и консультантами.";

в) часть 5 признать утратившей силу;

г) в части 6 слова "(работ, услуг)" заменить словами "(работ, услуг, в том числе консультационных услуг)";

д) часть 7 после слова "договоров" дополнить словами ", контрактов, соглашений";

66) в статье 115:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) принятия решения об использовании дополнительных ресурсов, полученных в ходе исполнения бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики, при выделении дополнительных расходов или экономии в течение бюджетного года, изменении объемов выделенных целевых трансфертов, ассигнований Социальному фонду, Фонду обязательного медицинского страхования, выделенных из республиканского бюджета бюджетных ссуд;";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В нормативный правовой акт о бюджете в течение бюджетного года могут вноситься изменения не более двух раз, за исключением чрезвычайного государственного бюджета. Проект нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете вносится на рассмотрение Жогорку Кенеша Кабинетом Министров, айылных и городских кенешей - исполнительными органами местного самоуправления не позднее 1 июня и 1 ноября года, предшествующего очередному бюджетному году. Изменения основных параметров республиканского бюджета до принятия соответствующих поправок к закону о республиканском бюджете при необходимости производятся и исполняются в соответствии с решениями Кабинета Министров по согласованию с профильным комитетом Жогорку Кенеша, в ведение которого входят вопросы бюджетного законодательства. В период между сессиями Жогорку Кенеша и работы депутатов с избирателями Кабинет Министров при необходимости производит изменения основных параметров республиканского бюджета до принятия соответствующих поправок к закону о республиканском бюджете и исполняет их с предоставлением информации профильному комитету Жогорку Кенеша, в ведение которого входят вопросы бюджетного законодательства. При необходимости изменения параметров местных бюджетов, утвержденных нормативными правовыми актами местных кенешей о местных бюджетах до принятия соответствующих поправок к ним, могут исполняться по согласованию с бюджетными комиссиями местных кенешей. Проект нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете рассматривается законодательным (представительным) органом во внеочередном порядке в течение 20 дней со дня его внесения в законодательный (представительный) орган.";

67) в статье 116:

а) в наименовании слово "утверждение" заменить словом "принятие";

б) в части 3 слова "1 мая" заменить словами "20 апреля";

в) в части 4 слова "15 мая" заменить словами "1 мая";

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. По итогам рассмотрения Жогорку Кенеш принимает решение о принятии отчета об исполнении республиканского бюджета с оценкой его исполнения.";

68) наименование главы 23 на государственном языке изложить в следующей редакции: "23-глава. Мамлекеттик ички контроль тутуму жана мамлекеттик аудит";

69) часть 2 статьи 121 изложить в следующей редакции:

"2. Организация системы внутреннего контроля в органах сектора государственного управления определяется решением Кабинета Министров.";

70) в статье 122:

а) в части 1 слово "гарантий" заменить словами "оценки, гарантий";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Внутренний аудит сектора государственного управления регулируется нормативными правовыми актами Кыргызской Республики по внутреннему аудиту.";

71) в статье 125:

а) в части 1:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный государственный орган обязан разместить на своем официальном сайте следующие документы в течение 15 дней после их утверждения (одобрения, принятия) в установленном порядке, обеспечив доступность в соответствии с законодательством о доступе к информации с учетом обеспечения защиты государственной или иной охраняемой законом тайны:";

- в пункте 7 слово "утвержденный" заменить словом "принятый";

б) в части 4:

- в абзаце первом, пунктах 2 и 3 слова ", органы местного самоуправления", ", органа местного самоуправления" исключить;

- в пункте 4 слова "индикаторов результативности" заменить словами, "показателей результативности";

- пункты 6-8 признать утратившими силу;

в) дополнить частью 41 следующего содержания:

"41. Органы местного самоуправления обязаны разместить на своих информационных досках, официальных сайтах, социальных страницах и других средствах коммуникации в течение 15 дней после их утверждения (одобрения):

1) проекты местных бюджетов;

2) утвержденные местные бюджеты;

3) годовые отчеты об исполнении местных бюджетов.";

72) в статье 127:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общественные бюджетные слушания - мероприятие в форме открытого обсуждения вопросов формирования проектов бюджетов на очередной бюджетный год и плановый период, исполнения бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики, проводимое по инициативе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для получения предложений, рекомендаций и принятия решений с учетом интересов населения.";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Порядок проведения общественных бюджетных слушаний определяется Кабинетом Министров.";

73) в части 1 статьи 131:

а) в абзаце первом слово "мониторинг" заменить словами "финансовый контроль";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"По результатам выявленных в ходе контроля и мониторинга, а также проведенного внутреннего и внешнего аудита исполнения бюджета нарушений бюджетного законодательства уполномоченным государственным органом вносятся Кабинету Министров предложения о введении ограничения на финансирование тех программ и мероприятий (выдачу межбюджетных трансфертов), при осуществлении (использовании) которых выявлены финансовые нарушения.".