Положение о Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Кабинете Министров Кыргызской Республики (к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение 2

(к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 марта 2025 года № 169-р)

ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Кабинете Министров Кыргызской Республики

1. Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Комиссия) является координационным совещательным органом, призванным осуществлять свою деятельность на общественных началах для координации и оптимизации работы органов исполнительной власти, местных государственных администраций и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, международными договорами и соглашениями, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, которые являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Исполнительным органом Комиссии, обеспечивающим ее работу, включая вопросы организации и проведения заседаний, является Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (далее - МВД).

4. Основными задачами Комиссии являются:

1) выработка и осуществление комплекса мер по повышению уровня обеспечения безопасности дорожного движения и снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;

2) совершенствование нормативной правовой основы по обеспечению безопасности дорожного движения;

3) координация деятельности органов исполнительной власти, местных государственных администраций и органов местного самоуправления в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

5. В соответствии с возложенными задачами Комиссия выполняет следующие функции:

1) координирует работу государственных органов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, организует взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими заинтересованными сторонами для эффективного решения задач в этой сфере;

2) содействует развитию партнерских отношений между министерствами и ведомствами. Также способствует укреплению международных и региональных партнерств по вопросам безопасности дорожного движения;

3) рассматривает проекты стратегических планов, касающихся безопасности дорожного движения, для согласования и последующей реализации, включая участие в оценке программ и проектов, направленных на профилактику правонарушений в сфере дорожного движения;

4) разрабатывает предложения для Кабинета Министров Кыргызской Республики по формированию государственной политики и совершенствованию законодательства в области безопасности дорожного движения;

5) назначает и согласовывает исполнителей программных документов, связанных с задачами по обеспечению безопасности дорожного движения, а также вырабатывает рекомендации по планированию и реализации мер в этой области;

6) обеспечивает публикацию решений, принятых Комиссией, в средствах массовой информации для повышения прозрачности и информирования общества о мерах, принятых в области дорожной безопасности;

7) выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Положением, если они не противоречат законодательству Кыргызской Республики.

6. Для осуществления своих функций Комиссия имеет право:

1) принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности государственных органов, а также осуществлять контроль за исполнением этих решений;

2) вносить в установленном законом порядке предложения по вопросам, требующим решения Кабинета Министров Кыргызской Республики;

3) проводить регулярный анализ аварийности на дорогах страны и представлять Кабинету Министров Кыргызской Республики отчет с выводами и рекомендациями по улучшению ситуации, а также вносить предложения о внесении изменений в нормативные акты в сфере безопасности дорожного движения;

4) создавать на временной или постоянной основе межведомственные рабочие группы для изучения, подготовки и реализации вопросов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, вносимых на рассмотрение Комиссии;

5) привлекать ресурсы и специалистов из различных ведомств и организаций, формировать экспертные группы для разработки решений по вопросам безопасности дорожного движения, а также привлекать консультантов для участия в межведомственных рабочих группах, определяя их состав, задачи и порядок работы на основе представлений заинтересованных государственных органов;

6) проводить в случае необходимости расширенные заседания с участием представителей заинтересованных государственных органов и организаций, не входящих в состав Комиссии, а также организовывать специальные межведомственные семинары и совещания в целях обмена опытом и необходимой информацией;

7) запрашивать и получать информацию, данные, обзоры, а также техническую и консультативную помощь, включая необходимые материалы и информацию по вопросам своей компетенции, от государственных органов и общественных организаций для выполнения своих задач. Комиссия также может организовывать взаимодействие с государственными органами, местными администрациями, общественными объединениями и иными организациями, а также приглашать их должностных лиц (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Комиссии;

8) заслушивать и запрашивать на своих заседаниях информацию представителей региональных комиссий и межведомственных рабочих групп по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

9) заслушивать информацию руководителей и должностных лиц министерств, государственного комитета, административных ведомств, иных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и отчеты о принятых ими мерах;

10) рекомендовать исполнение государственными органами, органами местного самоуправления решений Комиссии, принятых в отношении реализации государственной политики в сфере безопасности дорожного движения;

11) вносить на рассмотрение Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, руководителей государственных органов, государственного комитета и административных ведомств Кыргызской Республики вопросы об ответственности руководителей местных государственных администраций и организаций в связи с непринятием мер по обеспечению безопасности дорожного движения, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

12) проводить выездные заседания;

13) а также другие права, предусмотренные настоящим Положением, если они не противоречат законодательству Кыргызской Республики.

7. Комиссию возглавляет председатель.

Председателем Комиссии является первый заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики. В случае отсутствия председателя его функции исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

8. Председатель Комиссии (в случае его отсутствия - один из заместителей председателя):

1) ведет заседания Комиссии;

2) определяет повестку дня заседания Комиссии;

3) представляет Комиссию;

4) распределяет обязанности между членами Комиссии;

5) осуществляет иные функции по управлению Комиссией;

6) образовывает рабочие группы по рассмотрению сообщений и жалоб граждан, направленных в Комиссию;

7) утверждает состав комиссии для изучения конкретных вопросов в сфере безопасности дорожного движения в Кыргызской Республике.

9. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии, вносят предложения в повестку дня, а также принимают участие в деятельности рабочих групп и других комиссий.

10. В случае невозможности принять участие в заседании Комиссии по объективным причинам члены Комиссии вправе делегировать одного из ответственных сотрудников для участия в заседании Комиссии с правом голоса.

11. Председатель и члены Комиссии, а также иные привлеченные к деятельности Комиссии лица осуществляют свою деятельность на общественных началах.

12. При голосовании председатель Комиссии, его заместители, а также каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения Комиссии путем заочного голосования не допускается.

13. Обязанности секретаря Комиссии возлагаются на заместителя начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД. Секретарь не является членом Комиссии и при принятии решений не обладает правом голоса.

14. Комиссия организует свою работу в соответствии с настоящим Положением и принимаемыми ею решениями.

15. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

16. Проект повестки дня заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии за 14 дней до заседания и с соответствующими материалами представляется председателю Комиссии.

17. Одобренные председателем Комиссии проект повестки дня заседания и соответствующие материалы не позднее 7 рабочих дней до даты заседания рассылаются членам Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. Изменения в повестку дня могут быть внесены по предложению членов Комиссии.

18. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на ее заседании более половины членов Комиссии, но исключительно в присутствии членов Комиссии, в чьей компетенции находится рассматриваемый вопрос.

19. Комиссия принимает решения по результатам рассмотренных вопросов повестки дня заседания в виде протокола. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии. Кворум должен составлять не менее 2/3 голосов членов Комиссии.

Особые мнения, высказанные членами Комиссии в ходе рассмотрения и принятия решений, в обязательном порядке заносятся в протокол.

20. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии.

21. В протоколе указываются дата и повестка дня заседания Комиссии, присутствующие на заседании (члены Комиссии, приглашенные на заседание), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Комиссии и результаты голосования по этому решению. Протокол подписывает председательствующий на заседании Комиссии.

22. В заседаниях Комиссии могут принимать участие представители государственных органов, органов местного самоуправления, неправительственных и других организаций в качестве приглашенных, без права голоса.

23. Комиссия обеспечивает прозрачность своей деятельности и информирует заинтересованные стороны и общественность о результатах своих заседаний. Информация по итогам заседаний может быть размещена в открытых источниках.

24. Решения Комиссии доводятся до заинтересованных органов в виде выписки из протоколов заседаний Комиссии.

25. Исполнение решений, принимаемых Комиссией, обеспечивается государственными органами в рамках возложенных на них полномочий.

26. В функции секретаря Комиссии входят:

1) обеспечение организационно-технической и информационно-аналитической деятельности Комиссии;

2) организация и проведение заседаний Комиссии;

3) координация процесса и проведение мониторинга исполнения решений Комиссии;

4) обеспечение взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, международными организациями и другими заинтересованными сторонами по разработке и реализации проектов в рамках государственной политики в сфере безопасности дорожного движения;

5) организация подготовки материалов к заседаниям и проектов решений Комиссии;

6) подготовка проекта повестки дня заседания Комиссии;

7) рассылка членам Комиссии предварительной повестки дня предстоящих заседаний Комиссии, предложений государственных органов и организаций о включении в повестку дня дополнительных вопросов;

8) информирование членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания и о примерном перечне вопросов, предполагаемых к рассмотрению, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии;

9) сбор в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, иных юридических лиц информации, необходимой для осуществления функций, возложенных на Комиссию;

10) сбор, изучение, обобщение и подготовка для Комиссии информации, необходимой для осуществления ее функций;

11) мониторинг исполнения планов и решений Комиссии;

12) координация деятельности рабочих групп и Комиссии.

27. Секретарь Комиссии рассылает приглашения и готовит необходимые материалы членам Комиссии за 7 дней до начала запланированного заседания (в случае проведения экстренного заседания - за 2 рабочих дня), а также обеспечивает получение членами Комиссии информации, необходимой для принятия решений.

28. Секретарь Комиссии в течение 7 рабочих дней после проведения очередного заседания обеспечивает рассылку протокола заседания Комиссии.