# Положение о Государственной службе исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР от 10 марта 2025 года № 124) - Полное наименование: Положение о Государственной службе исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР от 10 марта 2025 года № 124) - Вид акта: Положение - Номер: 124 - Дата принятия: 10.03.2025 - Статус: Действует - Редакция от: 23.02.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 23.02.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственной службе исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР от 10 марта 2025 года № 124) (ред. от 23.02.2026) - https://aqlex.ai/doc/230023751 --- Приложение 1 (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 марта 2025 года № 124) ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной службе исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 августа 2025 года № 521, 23 октября 2025 года № 694 , 23 февраля 2026 года № 130) ## Глава 1. Общие положения 1. Положение о Государственной службе исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Положение) определяет порядок деятельности Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - ГСИН), обеспечивающий функции по разработке и реализации государственной политики по вопросам деятельности единой уголовно-исполнительной системы (далее - УИС). Постановлением Кабинета Министров КР от 22 августа 2025 года № 521 внесены изменения в текст пункта 1 на государственном языке. 2. ГСИН - государственный орган исполнительной власти Кыргызской Республики, входящий в УИС, являющийся правоохранительным органом, по организационно правовой форме - учреждение. 3. ГСИН в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, участницей которых является Кыргызская Республика, конституционными законами, законами, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также настоящим Положением. 4. ГСИН осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои органы и подразделения, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности УИС. 41. ГСИН по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики осуществляет полномочия учредителя, акционера (участника) в хозяйственных обществах, в которых имеются принадлежащие государству акции (доли) в уставном капитале. (В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 октября 2025 года № 694) 5. ГСИН осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 6. ГСИН обладает правоспособностью юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим фирменным наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (далее - законодательство). 7. ГСИН в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет право владения, пользования в порядке, установленном законодательством, а также принимает все необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию. 8. Полное фирменное наименование ГСИН: - на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине караштуу Жазаларды аткаруу мамлекеттик кызматы"; - на официальном языке: "Государственная служба исполнения наказаний при Кабинете Министров Кыргызской Республики". Сокращенное наименование ГСИН: - на государственном языке: "ЖАМК"; - на официальном языке: "ГСИН". 9. Юридический адрес ГСИН: 720021, город Бишкек, улица С.Ибраимова, 106. ## Глава 2. Задачи 10. ГСИН в пределах своей компетенции выполняет следующие задачи: 1) обеспечивает исполнение решений судов и отбывание наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия в соответствии с законодательством; 2) осуществляет в соответствии с законодательством содержание под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений (далее - заключенные); 3) обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных и заключенных; 4) гарантирует обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторах (далее - пенитенциарные учреждения), безопасности содержащихся в них осужденных и заключенных, а также сотрудников, военнослужащих и работников УИС (далее - персонал УИС), должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений; 5) осуществляет охрану пенитенциарных учреждений, а также других подразделений и учреждений УИС; 6) обеспечивает охрану и конвоирование осужденных и заключенных по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Кыргызской Республики и лиц без гражданства на территорию Кыргызской Республики, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции; 7) оказывает содействие правоохранительным органам и другим силовым структурам Кыргызской Республики по обеспечению общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения; 8) обеспечивает правовую и социальную защиту сотрудников, военнослужащих и пенсионеров УИС; 9) организует подготовку и переподготовку персонала УИС во взаимодействии с учебными заведениями Кыргызской Республики и зарубежных стран. ## Глава 3. Функции 11. Для выполнения указанных задач ГСИН осуществляет следующие функции: 1) функция реализации отраслевой политики: - обеспечивает нормативное регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением издания нормативных правовых актов; - инициирует проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности и вносит их на рассмотрение в Кабинет Министров Кыргызской Республики; - организует деятельность учреждений и органов УИС; - организует и проводит мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и пожарной безопасности в органах и учреждениях УИС во взаимодействии с компетентными органами; - организует материально-бытовое, продовольственное и иное ресурсное обеспечение УИС по нормам, установленным законодательством; - обеспечивает готовность учреждений УИС в условиях военного положения и чрезвычайных ситуаций в мирное время, соблюдение правового режима чрезвычайного или военного положения в случае его введения в Кыргызской Республике, проведение карантинных мероприятий во время эпидемий; - организует и обеспечивает справочной информацией органы и учреждения УИС и ведет единый банк данных по вопросам, касающимся деятельности УИС; - представляет в установленном порядке интересы Кыргызской Республики в различных мероприятиях, конференциях, проводимых международными организациями по вопросам пенитенциарной политики, в соответствии с законодательством; - проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере уголовно-исполнительной деятельности; - осуществляет предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности в пенитенциарных учреждениях; - организует проведение комплекса воспитательных, пропагандистских и иных мер с целью формирования у лиц, отбывающих наказание, антитеррористического мнения; - создает условия для исправления и ресоциализации лиц, отбывающих наказание за преступления террористического характера; - осуществляет полномочия учредителя, участника (акционера) в хозяйственных обществах с государственной долей участия в уставном капитале; 2) функция исполнения наказаний: - организует порядок и условия отбывания наказаний в пенитенциарных учреждениях; - привлекает осужденных к труду и создает условия для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда; - охраняет пенитенциарные учреждения и другие подразделения УИС; - организует в пределах своей компетенции специальные перевозки осужденных и заключенных, их конвоирование и охрану на период конвоирования; - исполняет международно-правовые обязательства Кыргызской Республики по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; - организует розыск и задержание лиц, бежавших из-под охраны; - организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность в пенитенциарных учреждениях во взаимодействии с другими правоохранительными органами, производит работу по правонарушениям, следствие по уголовным делам и доследственную проверку, отнесенным к компетенции органов УИС; - исполняет акты об амнистии, помиловании; - организует и осуществляет точное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и заключенных; - обеспечивает рациональное и дифференцированное размещение в пенитенциарных учреждениях осужденных и заключенных в пределах установленного лимита мест; 3) функция контроля и надзора: - соблюдает санитарно-эпидемиологические нормы в учреждениях УИС; - осуществляет контроль за эксплуатацией, техническим обслуживанием и охраной имущества УИС, а также соблюдением необходимых мер по его сохранению и рациональному использованию; - обеспечивает внутренний контроль и собственную безопасность учреждений и персонала УИС; - обеспечивает охрану сведений, содержащих государственную и служебную тайну в УИС; 4) функция поддержки: - организует воспитательную работу с осужденными, привлекает в воспитательный процесс общественные и религиозные объединения; - обеспечивает правовую, психолого-социальную работу с осужденными; - организует общее и профессиональное образование осужденных; - размещает на предприятиях и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания, заказы на поставки продукции, товары для государственных нужд; - обеспечивает необходимую медицинскую помощь осужденным и заключенным, взаимодействует с органами здравоохранения по вопросам организации и улучшения медицинского обслуживания; - осуществляет пенсионное и социальное обеспечение лиц, уволенных со службы из УИС, а также членов их семей; - проводит мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, военнослужащих, работников и пенсионеров УИС, и членов их семей; - организует меры по жилищному и бытовому обеспечению персонала УИС; - выступает государственным заказчиком отраслевых программ и проектов, а также при строительстве, реконструкции, ремонтно-восстановительных работах в сфере деятельности УИС; - организует работу по подбору, расстановке и повышению квалификации сотрудников, военнослужащих и работников УИС; - обеспечивает сотрудников и военнослужащих УИС оружием и специальными средствами в соответствии с законодательством в сфере прохождения службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики; - организует бухгалтерский и статистический учет в УИС, контролирует целесообразность проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствие законодательству, организует экономное и эффективное расходование бюджетных средств; - взаимодействует с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и государственными органами иностранных государств, а также с международными организациями через уполномоченный государственный орган в сфере внешней политики, если иное не предусмотрено международными договорами Кыргызской Республики; - сотрудничает со средствами массовой информации, а также осуществляет редакционно-издательскую деятельность в установленной сфере; - осуществляет прием граждан, предложений, заявлений и жалоб по вопросам деятельности УИС; - обеспечивает своевременную оплату труда, выплаты установленных компенсаций и льгот, а также материальное стимулирование персонала учреждений в соответствии с законодательством; - осуществляет в соответствии с законодательством иные организационные, разрешительные и контрольные функции в установленной сфере деятельности. (В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 августа 2025 года № 521, 23 октября 2025 года № 694) ## Глава 4. Права 12. ГСИН с целью выполнения основных задач имеет право: 1) быть распорядителем средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание УИС и реализацию возложенных на нее функций, и распределять средства, полученные от производственно-хозяйственной деятельности, а также привлекать в установленном законодательством порядке финансовые средства международных и донорских организаций, общественных и религиозных объединений для улучшения деятельности УИС; 2) в установленном порядке получать от министерств, иных органов исполнительной власти, местного самоуправления, учреждений и организаций необходимую информацию, документы и материалы; 3) сотрудничать и развивать связи с органами УИС зарубежных стран; 4) обеспечивать реализацию мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в учреждениях УИС; 5) издавать приказы, распоряжения и инструкции в рамках своей компетенции и полномочий; 51) выступать от имени государства учредителем юридических лиц, осуществлять права акционера (участника) в хозяйственных обществах с государственной долей участия в уставном капитале; 52) осуществлять предпринимательскую деятельность, не запрещенную законодательством Кыргызской Республики, прибыль от которой направляется на улучшение условий содержания осужденных, развитие материально-технической базы исправительных учреждений и следственных изоляторов, решение социальных проблем осужденных, а также покрытие недостающего бюджетного финансирования; 6) осуществлять иные права, предусмотренные уголовным, уголовно-исполнительным, уголовно-процессуальным законодательствами, а также законами Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности", "О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений". (В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 октября 2025 года № 694) ## Глава 5. Организация деятельности 13. ГСИН возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики. 14. В ГСИН предусмотрены должности заместителей председателя (далее - заместители председателя), в том числе одного первого заместителя, которые назначаются на должность Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению председателя ГСИН. Заместитель председателя одновременно является начальником Департамента охраны и конвоирования ГСИН. Заместители председателя могут быть освобождены от занимаемой должности по инициативе Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики или по представлению председателя ГСИН. 15. Председатель ГСИН: 1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью ГСИН и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ГСИН задач; 2) представляет ГСИН в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств, ведет в пределах своих полномочий переговоры по вопросам взаимодействия и сотрудничества по вопросам УИС; 3) устанавливает полномочия заместителей председателя ГСИН, распределяет обязанности между ними и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц УИС по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции ГСИН; 4) в установленном порядке вносит предложения Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики: - о назначении на должность и освобождении от должности заместителей председателя ГСИН; - об отстранении заместителей председателя ГСИН от выполнения служебных обязанностей в случае их ненадлежащего исполнения; 5) отстраняет сотрудников, военнослужащих и работников УИС, назначаемых председателем ГСИН, от выполнения служебных обязанностей на период проведения в отношении лица служебного расследования; 6) назначает на должность и увольняет, освобождает от должности сотрудников, военнослужащих и работников УИС; 7) утверждает структуру, штатное расписание центрального аппарата, подведомственных учреждений и структурных подразделений ГСИН в пределах штатной численности, утверждаемой Кабинетом Министров Кыргызской Республики; 8) утверждает положения о структурных подразделениях и подведомственных учреждениях; 9) в установленном порядке присваивает первичные и очередные специальные и воинские звания; 10) присваивает специальные звания среднего и старшего начальствующего состава по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем звании, то есть досрочно, или по истечении двух сроков в предыдущем звании на одну степень выше звания, предусмотренного по занимаемой должности в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики"; 11) в установленном порядке вносит представление Президенту Кыргызской Республики и Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики на особо отличившихся сотрудников и военнослужащих УИС к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий; 12) применяет установленные законодательством виды дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников и персонала УИС; 13) издает в соответствии с законодательством и настоящим Положением обязательные для исполнения в УИС приказы, положения, инструкции, правила и иные ведомственные акты, в том числе совместно или по согласованию с руководителями органов государственной власти Кыргызской Республики, организует проверку их исполнения; 14) определяет порядок деятельности подразделений специального назначения, создаваемых для обеспечения безопасности в УИС; 15) учреждает в установленном порядке нагрудные знаки (награды) УИС для награждения сотрудников и персонала УИС, а также граждан, оказавших помощь в выполнении основных задач УИС, утверждает в установленном порядке положения об этих нагрудных знаках и их описание, награждает указанных лиц нагрудными знаками, почетными грамотами и применяет в отношении них другие виды поощрений, предусмотренные законодательством; 16) в установленном порядке создает наградной и подарочные фонды для награждения сотрудников, военнослужащих и персонала УИС, а также других лиц, оказывающих содействие выполнению возложенных на УИС задач; 17) организует финансово-хозяйственную деятельность УИС в соответствии с законодательством; 18) пользуется в полном объеме правами, предусмотренными общевоинскими уставами Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в отношении военнослужащих Департамента охраны и конвоирования ГСИН; 19) направляет сотрудников и военнослужащих УИС в установленном порядке в служебные командировки, как в пределах, так и за пределы Кыргызской Республики; 20) прикомандировывает сотрудников и военнослужащих УИС к органам государственной власти и иным государственным органам, а также к международным организациям в порядке и на условиях, определяемых законодательством; 21) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами, выделяемыми из республиканского бюджета на содержание УИС, а также средствами, предоставляемыми международными организациями и иностранными государствами; 22) определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение оперативных мероприятий, связанных с осуществлением в УИС оперативно-розыскной деятельности; 23) отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения ГСИН, а также подразделений и учреждений, подчиненных ГСИН; 24) готовит материалы для доклада Президенту Кыргызской Республики и Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и заключенных, а также по соблюдению законности и прав человека в пенитенциарных учреждениях; 25) представляет в Кабинет Министров Кыргызской Республики отчеты о деятельности ГСИН; 251) несет ответственность за действия (бездействие) подчиненных сотрудников посредством создания внутренней системы предупреждения коррупции, обеспечения регулярного контроля за соблюдением законов, состоянием служебной дисциплины; 26) организует проведение оперативных совещаний и утверждает их численный и персональный состав; 27) образует экспертные, консультативные и совещательные органы, утверждает положения о них и их состав; 28) осуществляет другие полномочия для решения вопросов, поставленных перед ГСИН; 29) объявляет сбор по сигналу "Тревога" в ГСИН; 30) вправе делегировать свои полномочия: - заместителям, руководителям подведомственных подразделений и учреждений по назначению на должность и освобождению от должности персонала УИС, присвоению специальных и воинских званий; - руководителям подведомственных подразделений и учреждений по применению к сотрудникам и персоналу УИС установленных законодательством мер дисциплинарного характера. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 февраля 2026 года № 130) 16. Для рассмотрения важнейших вопросов в сфере уголовно-исполнительной деятельности Кыргызской Республики в ГСИН образуется коллегия, возглавляемая председателем. В состав коллегии в обязательном порядке входят представители Администрации Президента Кыргызской Республики. Положение коллегии и количество членов коллегии утверждаются председателем ГСИН. ## Глава 6. Заключительные положения 17. Финансирование расходов на содержание ГСИН осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством. 18. Ликвидация и реорганизация ГСИН осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. 19. Документы, образующиеся в процессе деятельности ГСИН, хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".