Положение о порядке отбора национального оператора морского регистра Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 марта 2025 года № 113)

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке отбора национального оператора морского регистра Кыргызской Республики

1. Положение о порядке отбора национального оператора морского регистра Кыргызской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О присоединении (принятии) Кыргызской Республики к Конвенции о международной морской организации, принятой в Женеве 6 марта 1948 года" от 30 января 2023 года № 29.

2. Положение устанавливает условия отбора национального оператора.

3. Отбор национального оператора морского регистра Кыргызской Республики (далее - национальный оператор) проводится межведомственной комиссией, создаваемой Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

4. В Положении используются следующие термины и определения:

участник отбора - юридическое лицо Кыргызской Республики, созданное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; заявка на участие в отборе - пакет документов, содержащий предложение участника, а также информацию, подтверждающую соответствие участника требованиям, предъявляемым к участникам отбора.

5. Национальным оператором определяется юридическое лицо Кыргызской Республики, созданное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации юридических лиц.

6. Основными условиями отбора юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве национального оператора, являются:

1) отсутствие на день обращения неисполненной обязанности по таможенным и налоговым платежам, а также задолженности по страховым отчислениям в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного и налогового дела;

2) наличие квалифицированного персонала, обладающего соответствующим образованием и опытом в сфере морского права, судоходства, логистики или технического надзора за судами;

3) обязательство компании обеспечить интеграцию с международными морскими конвенциями и системами, включая разработку и поддержку технической документации, используемой в международной практике судоходства;

4) не менее 51% уставного капитала компании должно принадлежать гражданам Кыргызской Республики, которые выступают учредителями.

7. Межведомственная комиссия по отбору национального оператора (далее - комиссия) руководствуется законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

8. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, членов и секретариата. Секретариат комиссии не имеет права голоса.

9. Секретариатом комиссии являются ответственные сотрудники Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики.

10. Председатель руководит деятельностью комиссии, утверждает повестку дня и председательствует на заседаниях комиссии.

11. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет один из заместителей председателя.

12. Секретариат осуществляет работу по подготовке и проведению заседания, ведет протокол заседания комиссии.

13. Председатель комиссии:

1) руководит деятельностью и организует работу комиссии;

2) определяет дату и место проведения заседания комиссии, повестку дня;

3) ставит на голосование предложения членов комиссии и проекты решений;

4) подводит итоги голосования и оглашает принятые решения.

14. Секретариат комиссии:

1) публикует объявление об отборе национального оператора;

2) принимает и регистрирует заявки участников отбора национального оператора;

3) готовит необходимые документы (материалы) по повестке дня заседания;

4) уведомляет членов комиссии о дате заседания и направляет им материалы к заседанию;

5) готовит протокол заседания и решение комиссии;

6) обеспечивает учет, хранение информации и документов комиссии в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

15. Председатель комиссии представляет в срок не позднее 7 (семь) рабочих дней письменные ответы на запросы участников отбора в процессе подготовки заявок на участие в отборе, с предварительным уведомлением членов комиссии посредством электронной почты.

16. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более 1/2 от общего состава комиссии.

17. Комиссия имеет право:

1) запрашивать документы и сведения, относящиеся к проведению отбора. Документы и информация, предоставляемые комиссии участниками отбора, являются конфиденциальными;

2) привлекать экспертов и консультантов в сфере морского права.

18. Членам и секретариату комиссии запрещается передача полученных документов (их копий) или информации третьим лицам, включая других участников отбора, или использование данных документов (их копий) или информации в иных целях, чем оценка предложений, полученных в ходе проведения отбора.

19. Решение принимается путем открытого голосования, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

20. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

21. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым большинством голосов, вправе приложить к решению особое мнение в письменной форме.

22. Комиссия упраздняется после принятия решения Кабинета Министров Кыргызской Республики об определении национального оператора.

23. Организационно-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляется секретариатом.

24. Объявление об отборе национального оператора публикуется не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня начала приема заявок на участие в отборе на официальном сайте Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики.

25. Объявление об отборе национального оператора должно содержать следующую информацию:

1) место подачи заявок (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактные телефоны секретариата комиссии);

2) сроки подачи заявок;

3) порядок проведения отбора согласно Положению.

26. Участники отбора национального оператора вправе обратиться в комиссию за получением разъяснений об участии в отборе не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты вскрытия заявок. Запросы на разъяснение об участии направляются секретарю комиссии в письменной форме.

27. Каждый участник отбора национального оператора может подать только одну заявку. Заявка на участие подается участником на бумажном носителе в запечатанном конверте.

28. Прием заявок на участие в отборе национального оператора осуществляется до окончания срока, указанного в объявлении об отборе.

29. Участник не вправе вносить изменения в поданную заявку.

30. На копии заявки, представленной участником, секретарь комиссии делает отметку о дате и времени представления заявки, с указанием номера этой заявки. Заявка, представленная в комиссию, подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером, с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты).

31. Заявка на участие в отборе национального оператора должна содержать:

- заполненную заявку по форме согласно приложению 1 к Положению;

- документы, подтверждающие соответствие участника условиям отбора национального оператора, установленным главой 2 Положения согласно приложению 2 к Положению.

32. Конверт с заявкой, представленный секретарю комиссии по истечении срока представления заявок, возвращается представившему ее участнику, при этом на заявке делается отметка об отказе в принятии заявки.

33. Заявка на участие в отборе национального оператора должна быть оформлена в соответствии с требованиями, установленными пунктом 31 Положения.

34. Вскрытие заявок осуществляется в срок (время) и месте, которые определены в объявлении об отборе национального оператора. Даты окончательного срока подачи заявок и вскрытия заявок не могут совпадать. Вскрытие заявок должно быть осуществлено на следующий день после окончательного срока подачи заявок.

35. Рассмотрение заявок на участие в отборе национального оператора осуществляется в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня вскрытия заявок.

36. Рассмотрение заявок включает в себя следующие этапы:

1) проверка полноты требуемых документов;

2) соответствие установленным требованиям;

3) определение победителя.

37. Комиссия отклоняет участника отбора национального оператора от участия в нем в следующих случаях:

1) участник подал заявку на участие, не соответствующую требованиям к ее составу (содержанию) и (или) форме;

2) представлены факсимильные копии документов;

3) в отношении участника проводятся процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации;

4) в отношении участника проводится производство по уголовному делу.

38. Победитель отбора национального оператора определяется путем открытого голосования членами комиссии из числа участников, подтвердивших свое соответствие требованиям, предъявляемым к национальному оператору, согласно Положению.

39. Если по результатам рассмотрения заявок комиссией принято решение о том, что ни одна из заявок не соответствует установленным требованиям, то отбор национального оператора признается несостоявшимся.

40. По результатам рассмотрения заявок комиссией принимается решение, которое оформляется протоколом о результатах проведения отбора национального оператора.

41. Комиссия в течение 1 (один) рабочего дня со дня подписания протокола о результатах уведомляет участников о принятом решении путем его опубликования на официальном сайте Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики.

42. В объявлении о результатах отбора национального оператора указывается наименование организации - победителя отбора национального оператора или решение об объявлении отбора национального оператора несостоявшимся, с обоснованием этого решения.

43. Национальный оператор:

1) осуществляет деятельность за счет собственных финансовых средств без привлечения дополнительных средств из республиканского бюджета Кыргызской Республики;

2) в течение 30 дней со дня, следующего за днем назначения национальным оператором, заключает с Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики и Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики соглашение о взаимодействии, в котором будут отражены все условия деятельности национального оператора морского регистра, включая порядок участия государства в проекте и долю от поступивших сборов за регистрацию судов;

3) согласует с Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики и Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики стоимость оказываемых услуг, включая регистрационные сборы и платежи за предоставление сертификатов или иных документов в установленном законодательством порядке.

44. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения национальным оператором своих задач, Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики и Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики вправе инициировать вопрос о признании, утратившим силу решения Кабинета Министров Кыргызской Республики об определении национального оператора.

Begin_nocompare

Приложение 1

к Положению о порядке отбора национального оператора морского регистра Кыргызской Республики

Форма Фирменный бланк участника "____" _______________ 20__ года № ___ ЗАЯВКА на участие в отборе национального оператора морского регистра Кыргызской Республики Изучив требования, предъявляемые к национальному оператору морского регистра Кыргызской Республики, ___________________________________________________________________________________ (полное наименование организации участника) ___________________________________________________________________________________ обязуется внедрить систему управления в сфере морского транспорта, отвечающую международным стандартам и требованиям национального законодательства, выполнять иные функции, а также требования в соответствии с Положением о порядке отбора национального оператора морского регистра Кыргызской Республики, в случае признания ___________________________________________________________________________________ (полное наименование организации участника) победителем отбора национального оператора морского регистра Кыргызской Республики. Настоящим подтверждаем, что по состоянию на "___" ______________ 2025 года (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности и не проводится производство по уголовному делу. Достоверность всех указанных данных, а также предоставленных документов подтверждаю. Датировано ___________________ числом _______________ месяца 2025 года ФИО ______________________________________________________________________________ Подпись ___________________________________________________________________________ Должность _________________________________________________________________________ (руководитель организации участника или лицо по доверенности, указать номер и дату выдачи)

Приложение 2

к Положению о порядке отбора национального оператора морского регистра Кыргызской Республики

ТРЕБОВАНИЯ, предъявляемые к участникам отбора национального оператора морского регистра Кыргызской Республики

Требования

Подтверждающие документы

Юридическое лицо Кыргызской Республики, созданное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации юридических лиц

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

2) устав или положение;

3) учредительный договор (при наличии);

4) протокол/решение об избрании/назначении исполнительного органа юридического лица (1-го лица)

Стабильное финансовое положение

Информация о финансовых операциях

Наличие в штате сотрудников в достаточном количестве для осуществления деятельности морского регистра

Копии документов о наличии соответствующего структурного подразделения и копии трудовых договоров

Наличие необходимых материально-технических ресурсов

Перечень оборудования и ресурсов, с приложением копий актов приема-передачи или документов о покупке

Отсутствие задолженности по страховым отчислениям и налоговым, таможенным платежам

Наличие справки по страховым отчислениям и налоговым, таможенным платежам

End_nocompare