Постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 марта 2021 года № 111 «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка обращения с опасными отходами на территории Кыргызской Республики»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 23 марта 2021 года № 111

О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка обращения с опасными отходами на территории Кыргызской Республики" от 28 декабря 2015 года № 885

В целях создания системы безопасного управления ртутьсодержащими отходами, в соответствии со статьей 20 Закона Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления", Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка обращения с опасными отходами на территории Кыргызской Республики" от 28 декабря 2015 года № 885 следующие изменения:

в Порядке обращения с опасными отходами на территории Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1. При обращении с ртутьсодержащими отходами применяются следующие основные понятия: демеркуризация - процесс удаления ртути и ее соединений физико-химическими или механическими способами с целью исключения отравления людей и животных, а также очистка помещений и предметов от загрязнений металлической ртутью и источников ртутных паров; организации по переработке ртутьсодержащих отходов - специализированные предприятия, осуществляющие переработку и демеркуризацию ртутьсодержащих отходов, имеющие лицензию на утилизацию, хранение, захоронение, уничтожение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных, и необходимое технологическое оборудование; ртутьсодержащие изделия и устройства (далее - РИУ) - изделия и устройства, содержащие металлическую ртуть или ее соединения: измерительные приборы, терморегуляторы, барометры и манометры ртутные, лабораторные, технические и медицинские ртутные термометры, тонометры, расходомеры, уровнемеры, игнитроны - специальные приборы, применяемые в мощных выпрямительных устройствах, ртутьсодержащие гальванические элементы, люминесцентные лампы с ртутным заполнением высокого и низкого давления, иные изделия содержащие ртуть; ртутьсодержащие отходы - РИУ, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства (отработавшие свой ресурс или пришедшие в негодность), металлическая ртуть, извлеченная из изделий, материалы и предметы, загрязненные металлической ртутью и ее соединениями; сбор ртутьсодержащих отходов - прием ртутьсодержащих отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего транспортирования на предприятия по переработке ртутьсодержащих отходов; специальная тара - контейнер, обеспечивающий сохранность ртутьсодержащих отходов при хранении, выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировании; переработка ртутьсодержащих отходов - обработка ртутьсодержащих отходов технологическим методом на специализированных установках с целью предотвращения вредного воздействия их на здоровье человека и окружающую среду, а также возможного извлечения материальных ресурсов, для дальнейшего использования; утилизационный сбор на ртутьсодержащие отходы - неналоговый сбор на переработку ртутьсодержащих отходов, уплачиваемый производителями, импортерами РИУ, подлежащих переработке после утраты ими потребительских свойств; хранение ртутьсодержащих отходов - содержание отходов в специально оборудованных накопителях до их извлечения с целью переработки.";

- в пункте 14 слова "регенерации ртути" заменить словом "переработки";

- дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

"14-1. Юридические и физические лица, использующие РИУ, осуществляют сбор и временное хранение ртутьсодержащих отходов отдельно от других видов отходов, в специально отведенном месте и в специальной таре, исключающей повреждение этих изделий и попадание содержащихся в них ртутьсодержащих веществ в воздух, источники водоснабжения, почву и пищевые продукты. Собранные ртутьсодержащие отходы передаются организациям по переработке ртутьсодержащих отходов на основании договора.";

- абзац второй пункта 16 изложить в следующей редакции:

"Главным условием при замене, временном и постоянном хранении, а также сборе отработанных РИУ является обеспечение их герметичного хранения.";

- дополнить пунктами 16-1 - 16-5 следующего содержания:

"16-1. Централизованный сбор и временное хранение отработавших ресурс ртутьсодержащих изделий производится организациями по переработке ртутьсодержащих отходов через пункты сбора бытовых отходов, с использованием специально установленных контейнеров, исключающих повреждение отработавших ресурс РИУ и попадание содержащихся в них ртутьсодержащих веществ в воздух, источники водоснабжения, почву и пищевые продукты. 16-2. Предприятия торговли, осуществляющие реализацию РИУ населению через стационарные торговые точки, могут осуществлять прием от населения отработавшие ресурс РИУ на платной основе без ограничений, с последующей сдачей их организациям по переработке и/или производителям, импортерам РИУ. 16-3. Производитель, импортер РИУ, подлежащих переработке после утраты ими потребительских свойств, уплачивают утилизационный сбор. Размер, порядок и срок внесения утилизационного сбора на переработку ртутьсодержащих отходов устанавливается Правительством Кыргызской Республики. Производитель, импортер РИУ включают размер утилизационного сбора в себестоимость продукции. 16-4. Средства, поступившие в республиканский бюджет в счет уплаты утилизационного сбора, расходуются согласно статье 84-2 Кодекса Кыргызской Республики о неналоговых доходах. Сумма вознаграждения за сдачу бракованных или утративших потребительские свойства РИУ, выплачиваемая населению и предприятиям торговли за сбор РИУ, оговаривается в договорах между производителями, импортерами РИУ или организациями по переработке ртутьсодержащих отходов и предприятиями торговли. 16-5. В случае, если юридическое лицо, использующее РИУ, не имеет собственной территории и по договору аренды занимает площади (за исключением промышленных производственных объектов) исключительно для размещения офиса, объектов торговли и сферы услуг, сбор и временное хранение ртутьсодержащих отходов должны производиться арендодателем.";

- в абзаце 2 пункта 19 слова "предприятиями, организациями и учреждениями по производству и применению ртути" заменить словами "организациями по переработке ртутьсодержащих отходов";

- в пункте 20 после слов "здоровью людей" дополнить словами "и не предназначенными для перевозки пищевых продуктов и товаров, приравненных к ним.";

- пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Юридические лица, использующие РИУ, должны вести количественный учет образования и сбора отработанных ртутьсодержащих отходов.";

- дополнить пунктами 23-1, 23-2 следующего содержания:

"23-1. Юридическими лицами, использующими РИУ, в обязательном порядке:

- ведется журнал учета оборота РИУ. В журнале указываются количество РИУ, приобретенных в течение года, место их использования, количество утративших потребительские свойства РИУ, переданных на переработку;

- проводится ежегодная инвентаризация всех имеющихся на предприятии РИУ и образующихся отходов, и обеспечивается составление паспорта на опасные отходы.

23-2. Финансирование деятельности организаций по сбору и переработке ртутьсодержащих отходов осуществляется за счет средств, поступивших в республиканский бюджет, в виде утилизационного сбора на ввоз (импорт) и производство РИУ, грантов и других средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.".

2. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики совместно с Министерством экономики и финансов Кыргызской Республики разработать и внести проект решения Правительства Кыргызской Республики, устанавливающий размер, порядок и сроки внесения утилизационного сбора на переработку ртутьсодержащих отходов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении двенадцати месяцев со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 9 апреля 2021 года № 32 (3211)

Премьер-министр Кыргызской Республики

У.А. Марипов