Статья 3

Внести в Закон Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 9, ст.990) следующие изменения:

1) статью 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, включающий выполняемые работы, услуги, действия и операции, для осуществления которой требуется получение лицензии и (или) разрешения в соответствии с настоящим Законом; приложение к лицензии - документ, являющийся неотъемлемой частью лицензии, удостоверяющий право лицензиата на выполнение работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;";

2) статью 7 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В исключительных случаях в целях улучшения экономического положения Кабинет Министров Кыргызской Республики вправе ввести временный запрет (мораторий) на лицензирование отдельных видов деятельности.";

3) в подпункте "б" пункта 1 статьи 9 цифры "33-35" заменить цифрами "32-35";

4) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Содержание лицензии и (или) разрешения

1. В лицензии и (или) разрешении указываются:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма юридического лица, а также юридический адрес;

3) фамилия, имя, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, для индивидуальных предпринимателей - регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) для лицензии - лицензируемый вид деятельности;

для разрешения - вид действия, на который выдается разрешение;

5) срок действия лицензии и (или) разрешения (если установлен);

6) территория осуществления деятельности (если ограничено территориально);

7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии и (или) разрешения;

8) идентификационный номер налогоплательщика.

2. Лицензия, приложение к лицензии и (или) разрешение оформляются по форме, утвержденной лицензиаром, в бумажном и (или) электронном форматах.

3. Заявление и прилагаемые к нему документы, акты лицензиара о предоставлении лицензии и (или) разрешения, отказе в предоставлении лицензии и (или) разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии и (или) разрешения и другие документы составляют лицензионное дело заявителя или лицензиата.

Лицензионное дело формируется и хранится уполномоченным государственным органом в бумажном и (или) электронном форматах.

4. При необходимости к лицензии оформляются приложения, которые являются ее неотъемлемой частью, за исключением случаев, когда на действия в процессе деятельности выдаются разрешения в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.

Приложение к лицензии оформляется для указания каждого из видов выполняемых работ, услуг, действий и операций лицензируемого вида деятельности. При открытии нового (дополнительного) объекта осуществления деятельности в приложении к лицензии указывается его фактический адрес. Исчерпывающий перечень работ, услуг, действий и операций лицензируемого вида деятельности, указываемых в приложении к лицензии, устанавливается Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики. С учетом особенностей отдельных видов деятельности и необходимости получения приложения лицензиат направляет соответствующему лицензиару уведомление, а также необходимые документы с указанием дополнительных видов выполняемых работ, услуг, действий и операций в рамках лицензируемого вида деятельности и (или) адреса нового объекта осуществления деятельности. Приложение оформляется в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения уведомления. Осуществление дополнительных работ, услуг, действий и операций в рамках лицензируемого вида деятельности, а также функционирования нового (дополнительного) объекта осуществления деятельности начинается с момента получения приложения к лицензии. Заявитель в случае неполучения письменного отказа в выдаче приложения к лицензии в течение пятнадцати рабочих дней с даты истечения срока, установленного для выдачи приложения к лицензии, начинает осуществление заявленных им дополнительных работ, услуг, действий и операций в рамках лицензируемого вида деятельности, а также функционирование нового (дополнительного) объекта осуществления деятельности.";

5) абзац второй части 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Достоверность, а также регулярное обновление данных, составляющих информационную часть, обеспечивается органами, осуществляющими лицензирование и выдачу разрешений.";

6) дополнить статьей 131 следующего содержания:

"Статья 131. Осуществление уполномоченным органом по развитию предпринимательства мониторинга за процессом лицензирования

1. Уполномоченный орган по развитию предпринимательства совместно с заинтересованными лицами осуществляет мониторинг соблюдения лицензиарами процедур лицензирования.

2. Порядок проведения мониторинга утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

7) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Субъекты в сфере лицензирования

1. Субъекты в сфере лицензирования:

1) лицензиар;

2) лицензиат (физическое или юридическое лицо, в том числе иностранное, независимо от форм собственности);

3) саморегулируемые организации, уполномоченные Кабинетом Министров Кыргызской Республики осуществлять лицензирование в соответствии с настоящим Законом.

2. Лицензии и (или) разрешения могут выдаваться центральными органами или территориальными подразделениями лицензиара.

Саморегулируемые организации вправе выдавать лицензии и (или) разрешения только в центральном органе управления.";

8) в статье 15:

а) пункты 10, 30 и 33 признать утратившими силу;

б) пункты 55 и 56 изложить в следующей редакции:

"55) проектирование, монтаж, наладка и ремонт средств противопожарной автоматики, производство работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций, оценка пожарной безопасности объектов защиты, определение причин возникновения пожаров;

56) образовательная деятельность (кроме государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего (начального, основного и среднего) образования; государственных образовательных организаций, реализующих программы высшего и послевузовского профессионального образования, обладающих особым статусом; образовательных организаций независимо от форм собственности, реализующих программы дошкольного и дополнительного образования, за исключением деятельности автошкол и образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики);";

9) в статье 16:

а) пункты 2, 3 и 6 признать утратившими силу;

б) пункт 7 после слова "использование," дополнить словами "реализация и";

10) в статье 17:

а) пункты 13 и 15 признать утратившими силу;

б) дополнить пунктами 42 и 43 следующего содержания:

"42) изъятие объектов животного мира из природной среды в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях;

43) изъятие объектов растительного мира, в том числе в научных целях.";

11) в статье 18:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Лицензиар запрашивает необходимые документы посредством системы межведомственного электронного взаимодействия у компетентных государственных органов, а в случае невозможности их получения необходимые документы подлежат представлению или направлению заявителем в бумажной форме.";

б) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. С учетом особенностей отдельных видов деятельности и необходимости получения приложения лицензиат представляет посредством информационных технологий соответствующему лицензиару уведомление, а также необходимые документы с указанием дополнительных выполняемых работ, услуг, действий и операций в рамках лицензируемого вида деятельности и (или) адреса нового объекта осуществления деятельности.";

12) в пункте 4 части 1 статьи 21 слова "и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики" заменить словами "и Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики";

13) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Лицензионный контроль

1. Лицензионный контроль проводится соответствующим лицензиаром в целях проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований, установленных настоящим Законом и Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики, и не относится к проверкам деятельности субъектов предпринимательства, осуществляемым уполномоченными органами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства. Порядок проведения лицензионного контроля утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

2. Лицензионный контроль проводится в форме лицензионной проверки.

3. Лицензионные проверки подразделяются на:

1) предлицензионные проверки - проверки, проводимые в случае необходимости лицензиаром до получения заявителем лицензии, на предмет наличия специалистов, помещений, транспорта, оборудования и документов, необходимых для ведения заявляемого вида лицензируемой деятельности, а также перед выдачей приложения к лицензии;

2) плановые постлицензионные проверки - проверки, осуществляемые лицензиаром в период действия лицензий, проводимые на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований;

3) внеплановые постлицензионные проверки - проверки, проводимые лицензиаром при поступлении заявлений от физических и юридических лиц о нарушении лицензиатом лицензионных требований и (или) поступлении сведений об осуществлении физическим и (или) юридическим лицом деятельности без получения лицензии на вид деятельности, подлежащий лицензированию, осуществление внепланового лицензионного контроля на предмет выявления и устранения нарушений лицензионных требований по результатам предыдущего лицензионного контроля.

Лицензионный контроль проводится с обязательным применением лицензиаром листа лицензионной проверки, форма которого утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

4. Предметом проведения лицензионной проверки является обследование на соответствие заявителя лицензионным требованиям, а также проверка выполнения лицензиатом лицензионных требований, проверка устранения лицензиатом выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок, проверка по заявлению лицензиата о проведении в отношении него проверки, а также по заявлению физического или юридического лица о нарушении лицензиатом лицензионных требований с приложением документов и материалов, подтверждающих сведения о нарушении лицензиатом лицензионных требований.

5. Предлицензионная проверка включает обследование каждого объекта, на котором будет осуществляться лицензируемая деятельность.

Предлицензионная проверка для получения приложения к лицензии в соответствии с частями 1, 12 и 2 статьи 18 настоящего Закона проводится в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления.

6. Плановые лицензионные проверки проводятся лицензиаром не чаще 1 раза в год в соответствии с планом проведения проверок, который утверждается приказом лицензирующего органа. Приказ размещается на официальном сайте лицензирующего органа до 15 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

План лицензионных проверок формируется на год с учетом даты получения лицензии отдельными лицензиатами, результатов ранее проведенных плановых и внеплановых лицензионных поверок, количества подтвержденных заявлений о нарушении лицензиатом лицензионных требований, а также критериев, определяемых лицензиаром. Критерии формирования плана лицензионных проверок утверждаются лицензиаром и подлежат размещению на официальном сайте лицензиара.

7. Внеплановая проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом соответствующего акта об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о нарушении лицензиатом лицензионных требований с приложением документов и материалов, подтверждающих сведения о нарушении лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с положениями настоящего Закона;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой проверки в целях установления факта досрочного устранения выявленных нарушений лицензионных требований.

8. В случае невыполнения лицензионных требований лицензиар может применять к лицензиату следующие меры воздействия:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) приостановление действия лицензии и (или) разрешения;

4) подача искового заявления в судебные органы для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

9. За однократное нарушение лицензионных требований лицензиар вправе применить меру воздействия в виде вынесения предупреждения.

10. За двукратное нарушение лицензионных требований лицензиар вправе применить меру воздействия в виде наложения штрафа.

11. Мера воздействия в виде наложения штрафа осуществляется в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.".