План мероприятий по реализации Программы «Иммунопрофилактика на 2025–2030 годы» (Утвержден постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение 2

(Утвержден постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 февраля 2025 года № 90)

План мероприятий по реализации Программы «Иммунопрофилактика на 2025–2030 годы»

№ п/п

Задачи

Меры/Действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

1. Усиление политической приверженности и кадрового потенциала для реализации Программы

1.1

Усиление руководства и управления Программой

Продвигать иммунизацию на уровне лиц, принимающих политические решения, относительно выгоды и пользы от инвестиций в Программу

Ежегодно

Выделено достаточное бюджетное финансирование Программы

МЗ, МФ

Усилить межведомственную и межсекторальную координацию для повышения эффективности Программы

Ежегодно

Достигнуты результаты по усилению межведомственной и межсекторальной координации результатов мониторинга эффективности Программы

МЗ

Обеспечить полноценное функционирование системы иммунизации путем укомплектования пунктов иммунизации квалифицированным персоналом

Ежегодно

Укомплектованы 95 % пунктов иммунизации необходимым штатом сотрудников (ПМСП). Обеспечена подготовка и переподготовка 95 % медицинских работников, предоставляющих услуги по иммунизации

МЗ, партнеры

Усилить мониторинг за реализацией Программы, используя охват иммунизацией в качестве одного из ключевых показателей эффективности (индикатор ЦУР)

Ежегодно

Подготовлены матрицы индикаторов ЦУР (основные антигены календаря профилактических прививок)

МЗ, партнеры

1.2

Информирование и привлечение лидеров общественного мнения и заинтересован-ных сторон

Расширить и поддержать механизмы по привлечению общественных лидеров и заинтересованных сторон к созданию сильного альянса для продвижения иммунизации на всех уровнях

Ежегодно

Получен высокий охват профилактическими прививками на уровне не менее 90 %

МЗ, ГКДР

Повышать уровень подготовки основного персонала Программы для пропаганды иммунизации и содействия обмену информацией с лидерами общественного мнения, заинтересованными сторонами

Ежегодно

Повышен уровень информированности лидеров общественного мнения и заинтересованных сторон

МЗ

1.3

Укрепление НТГЭИ в целях разработки и осуществления политики, основанной на фактических данных

Провести оценку эффективности и влияния НТГЭИ на показатели, установленные Программой

Ежегодно

Подготовлены практические рекомендации для принятия решений по усилению эпидемиологического надзора за вакциноуправляемыми инфекциями

МЗ

Поддерживать и укреплять существующие связи НТГЭИ с эквивалентными региональными (Европейская техническая консультативная группа экспертов) и глобальными (стратегическая консультативная группа экспертов) консультативными органами

Ежегодно

Обеспечено участие в ЕКТГЭИ, РРГ

МЗ, партнеры

2. Повышение осведомленности, доверия и спроса на иммунизацию через эффективную адвокацию и

коммуникацию

2.1

Предоставление населению информации о рисках, связанных с ВУИ, о преимуществах вакцинации для укрепления доверия к вакцинам и услугам по иммунизации и обеспечения проведения исследований по формированию спроса и коммуникации на постоянной основе

Реализовать план коммуникации и повысить спрос на плановую иммунизацию на период 2024–2030 годов

Ежегодно

Реализован план коммуникации и повышен спрос на плановую иммунизацию на период 2024–2030 годов. 90 % матерей полностью информированы о календаре профилактических прививок

МЗ, партнеры

2.2

Привлечение новых партнеров, общественных лидеров для передачи сообщений и поддержания позитивной медиа-среды

Расширить список новых партнеров, в том числе преподавателей, религиозных лидеров, представителей традиционных и социальных медиа, работников здравоохранения, подготовленных общественных лидеров по иммунизации

Ежегодно

Подготовлен список новых партнеров с охватом профилактическими прививками на уровне не менее 95 % на всех территориальных единицах

МЗ, партнеры

3. Повышение доступности услуг иммунизации населению за счет предоставления адаптированных,

инновационных стратегий

3.1

Выявление недостаточно обслуживаемого населения и причины их неравенства

Определить группы населения и группы риска, выявить причины их недопривитости: –по административным данным; –по данным исследований (КОМП, охват среди уязвимых групп и др.)

Ежегодно

Предоставлен объединенный отчет ВОЗ/ЮНИСЕФ, отчет КОМП и другие исследования

МЗ, МТСОМ, МОН, НСК, партнеры

Определить существующие правовые или административные барьеры для обеспечения доступа к иммунизации со стороны недостаточно обслуживаемого населения (социальные и уязвимые лица)

III квартал 2025 года

Получен охват недостаточно обслуживаемого населения

МЗ, МТСОМ, МОН, НСК, партнеры

Адаптировать Программу к нуждам недостаточно обслуживаемого населения (социальные и уязвимые лиц)

IV квартал 2025 года

Подготовлен приказ МЗ об адаптации Программы с недостаточно обслуживаемым населением (социальные и уязвимые лица)

МЗ, МТСОМ, МОН

3.2

Разработка и внедрение индивидуальных инновационных стратегий для решения проблемы недостаточно обслуживаемого населения и причин неравенства

Реализовать план по повышению охвата профилактическими прививками и план по коммуникации и созданию спроса на вакцинацию в рамках календаря профилактических прививок

2025–2026 годы

Подготовлен аналитический обзор по исполнению планов на 2025–2026 годы

МЗ, МОН

Обеспечить проведение иммунизации среди недопривитых детей до 5-ти лет и интегрировать с планом проекта «Ваучерная система финансирования»

2025–2026 годы

Обеспечен 85 % охват всех привитых и недопривитых детей в возрастной группе 1–5 лет

МЗ, МТСОМ, МОН

Проведение дополнительных мероприятий по иммунизации среди взрослого населения против дифтерии и столбняка

2026–2027 годы

Достигнут охват на уровне 90 %

МЗ, МФ, МОН

3.3

Создание системы и возможности для обеспечения справедливого доступа к иммунизации

Осуществлять мониторинг прививочного статуса каждого человека путем внедрения в практику электронных форм учета иммунизации, которые станут составной частью информационных систем в здравоохранении и заменят существующие медицинские формы отчетности

Ежегодно

Интегрированы дашборды информационной системы I-Emdoo и портал госуслуг

МЗ, МЦР

4. Усиление системы управления и мониторинга данными в Программе

4.1

Разработка комплексных, скоординирован-ных подходов в рамках Программы и системы здравоохранения

Обеспечить усиление мер реагирования в рамках принятых Международных медико-санитарных правил при вспышках ВУИ, имеющих международное значение

Ежегодно

Обеспечен комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий

МЗ, партнеры

Привести в соответствие нормативные правовые акты по обращению лекарственных средств, с включением стандартов и операционных процедур для системы поставок и хранения вакцин

2026–2027 годы

Соблюдены стандарты эффективного управления вакцинами

МЗ

Обеспечить согласованность Программы с более широкими стратегиями здравоохранения (политика в отношении здоровья детей и подростков, политика общественного здравоохранения и систем здравоохранения)

Ежегодно

Обеспечен 90 % охват детей в возрасте до 2-х лет, получивших все прививки, в соответствии с календарем профилактических прививок

МЗ, МТСОМ, МОН

4.2

Мониторинг и оценка

Реализовать мероприятия дорожной карты цифровизации в иммунизации и обеспечить интеграцию с базами данных в системе цифрового здравоохранения

Ежегодно

Внедрена единая интегрированная цифровая система, обеспечивающая эффективное управление процессами иммунизации и обмен данными между различными уровнями здравоохранения

МЗ, МЦР, партнеры

Усилить эпидемиологический надзор за ВУИ и побочными проявлениями после иммунизации

Ежегодно

Подготовлен аналитический отчет с показателями охвата профилактическими прививками и показателями заболеваемости ВУИ

МЗ, партнеры

4.3

Усиление потенциала специалистов, работающих в Программе

Институционализировать программы до и последипломного образования с разработкой новых учебных программ, в которых иммунизация рассматривается как компонент комплексного контроля заболеваний

Ежегодно

Внесены дополнения в учебные планы КГМИПиПК по иммунизации

МЗ

Использовать новые методы обучения для активизации усилий по наращиванию потенциала, а также для продвижения и поддержки обучения на всех уровнях (таких как электронное обучение, наставничество, создание сетей)

Ежегодно

Утверждена пропаганда иммунизации в интернет-пространстве

МЗ

Повысить компетентность медицинских работников в области стимулирования спроса на иммунизацию путем комплексного обучения и сертификации

Обучены и аккредитованы 95 % медицинских работников по вопросам стимулирования спроса на иммунизацию

МЗ

4.4

Усиление инфраструктуры и логистики

Реализовать план по усовершенствованию эффективного управления вакцинами

2025–2026 годы

Соблюдены стандарты эффективного управления вакцинами

МЗ

Обновить план по модернизации оборудований холодовой цепи в Программе на период с 2025–2030 годы

2025 год

Соблюдены стандарты эффективного управления вакцинами

МЗ

Построить центральный вакцинный склад

2025–2026 годы

Построен вакцинный склад, с учетом надлежащей дистрибьютерской практики (GDP)

МЗ, партнеры

Оценить все вакцинные склады областного и районного уровней (помимо новых вакцинных складов 2022–2024 годов) на предмет их инфраструктуры, и планировать возможность строительства или реконструкции

2025 год

Подготовлен отчет по оценке вакцинных складов, с потребностью и рекомендациями

МЗ, партнеры

Запланировать строительство/реконструкцию областных/городских/районных вакцинных складов

2025–2030 годы

Соблюдены стандарты эффективного управления вакцинами на данных складах

МЗ, партнеры

Подготовить Меморандум по взаимодействию Министерства здравоохранения Кыргызской Республики с Государственной таможенной службой при Министерстве финансов Кыргызской Республики по обеспечению эффективных и быстрых процедур таможенного оформления вакцин и расходных материалов

2025 год

Обеспечена согласованность по ускорению процедур таможенного оформления вакцин и расходных материалов

МЗ

Подготовить заявку в Глобальный Альянс по вакцинам и иммунизации в рамках платформы по оптимизации оборудований холодовой цепи (ПООХЦ)

2025 год

Подготовлена заявка по оптимизации оборудований холодовой цепи

МЗ, партнеры

5. Обеспечить финансовую устойчивость и эффективное управление Программой для

гарантированного доступа к качественным вакцинам

5.1

Выделение адекватного финансирования Программы для достижения целей в контексте достижения финансовой самообеспечен-ности

Пропагандировать преимущества иммунизации для укрепления финансовой приверженности иммунизации с целью поддержания и продвижения достижений иммунизации

Ежегодно

Обеспечена бесперебойная поставка вакцин и расходных материалов

МЗ, партнеры

Увеличить бюджетные ассигнования и своевременные выделения средств для реализации всех компонентов Программы на всех уровнях системы здравоохранения

Ежегодно

МЗ, МФ, партнеры

Повысить надежность (устойчивость) и обеспечить гарантированное бюджетное финансирование закупок вакцинных препаратов и расходных материалов в рамках календаря профилактических прививок. Установить 50 % резерв финансовых средств на закупку вакцин и расходных материалов (в пределах полугодовой потребности)

Ежегодно

МЗ, МФ, партнеры

Выделить необходимые средства из государственного бюджета, Фонда обязательного медицинского страхования с целью организации и проведения противоэпидемических мероприятий в случае вспышек ВУИ

Ежегодно

Ликвидировать эпидемические вспышки ВУИ

МЗ, МФ, ФОМС

5.2

Предоставление доступа к вакцинам гарантированного качества по доступным ценам

Привести в соответствие национальное законодательство в области закупок вакцин и расходных материалов для иммунизации через отдел поставок ЮНИСЕФ в целях обеспечения долговременного развития Программы

Ежегодно

Обеспечена бесперебойная поставка вакцин и расходных материалов

МЗ, ДГЗ, партнеры

Повысить экономическую эффективность закупки вакцин и расходных материалов для иммунизации путем участия в международных тендерах по прямым закупкам от производителей, коллективных закупок через отдел поставок ЮНИСЕФ. Обеспечить регулярную закупку и импорт вакцин и расходных материалов

Ежегодно

Обеспечена бесперебойная поставка вакцин и расходных материалов

МЗ, МФ, партнеры

Обмен информацией относительно цен на закупку вакцин с использованием соответствующих международных систем ВОЗ и ЮНИСЕФ

Ежегодно

Обеспечена бесперебойная поставка вакцин и расходных материалов

МЗ, партнеры

Список сокращений

МЗ

–

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МФ

–

Министерство финансов Кыргызской Республики

МТСОМ

–

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МОН

–

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МЦР

–

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

НСК

–

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

ГКДР

–

Государственная комиссия по делам религий Кыргызской Республики

ДГЗ

–

Департамент государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики

ФОМС

–

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

ЦУР

–

Цели устойчивого развития

ПМСП

–

первичная медико-санитарная помощь

НТГЭИ

–

Научно-техническая группа экспертов по иммунизации

ЮНИСЕФ

–

Детский фонд Организации Объединенных Наций

ВОЗ

–

Всемирная организация здравоохранения

КГМИПиПК

–

Кыргызский государственный медицинский институт переподготовки и повышения квалификации имени С.Б. Даниярова

КОМП

–

Кластерное обследование по многим показателям

ЕТКГЭИ

–

Европейская техническая консультативная группа экспертов по иммунизации

РРГ

–

региональная рабочая группа

ВУИ

–

вакциноуправляемые инфекции

ПООХЦ

–

Платформа по оптимизации оборудований холодовой цепи