Приказ Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности КР «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых Службой водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики включенных в Единый реестр государственных услуг»

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 10 января 2025 года № 04-13/2

Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых Службой водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики включенных в Единый реестр государственных услуг

В целях реализации задач по повышению качества и доступности предоставления государственных услуг, оказываемых Службой водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственных и муниципальных услугах», постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года № 115, руководствуясь пунктом 14 Положения о Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 7 марта 2024 года № 98, приказываю:

1. Утвердить следующие стандарты государственных услуг, оказываемых Службой водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и включенных в Единый реестр государственных услуг:

- «Поставка воды водопользователям» согласно приложению 1;

- «Выполнение гидротехнических работ по заявкам физических и юридических лиц, сверх обязательных плановых ремонтно-восстановительных работ» согласно приложению 2.

2. Управлению подготовки решений Министерства, Отделу цифровизации и развития предоставления государственных услуг:

1) в течении трех рабочих дней со дня официального опубликования, направить копии настоящего приказа в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов;

2) в течении трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа направить копию приказа в Администрацию Президента Кыргызской Республики для информации.

3. Службе водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики:

1) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кыргызской Республики» от 26 февраля 2010 года № 117 в газете «Эркин-Тоо» или на официальном сайте Кабинета Министров Кыргызской Республики, на сайте Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;

2) организовать работу по предоставлению услуг, указанных в пункте 1 настоящего приказа;

3) принимать меры по дальнейшему улучшению качества и оптимизации предоставления вышеуказанных услуг.

4. Отделу канцелярии и лингвистики Управления контроля исполнения довести настоящий приказ до сведения Управления подготовки решений Министерства, Отдел водных и земельных ресурсов и Службы водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра, курирующего вопросы водных ресурсов.

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении семи рабочих дней со дня официального опубликования.

Вр.и.о. министра, первый заместитель министра

Ж.К. Керималиев

Приложение 1

Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Поставка воды водопользователям (пункт 1 главы 10 Единого реестра государственных услуг).

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее – МВРСХПП КР) в лице Службы водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее – СВР), осуществляющей функции и полномочия уполномоченного государственного органа по поставке воды.

3

Получатели государственной услуги

Водопользователи – физические и юридические лица, осуществляющие выращивание сельскохозяйственной продукции.

4

Правовые основания получения государственной услуги

Водный кодекс Кыргызской Республики; Положение о Службе водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 7 марта 2024 года № 98.

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Поставка поливной воды водопользователям с использованием государственных гидротехнических сооружений (каналов и водохранилищ).

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

– в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

– при наличии беспрепятственного доступа граждан в здание и санитарно–гигиенические помещения (туалеты, умывальные комнаты), в т.ч. для лиц с инвалидностью, оборудованные (здания, помещения) удобными пандусами, поручнями;

– в порядке живой/электронной очереди;

– помещения располагают местами для ожидания, туалетами (в регионах при невозможности подключения к центральному водопроводу и канализации – надворными), отоплением, водопроводом, телефоном;

– льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, для лиц с инвалидностью, беременные женщины) обслуживаются вне очереди. Если они не могут подняться в помещение, работник спускается к ним для принятия заявления;

– для удобства посетителей в месте предоставления услуги размещаются перечень необходимых документов и образцы заявлений.

7

Срок предоставления государственной услуги

Предельное время на прием документов – 20 минут;

– общий срок предоставления услуги –до 90 календарных дней.

– время на выдачу результата услуги – в течение 3-х дней.

Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование об услугах, предоставляемых потребителю, (перечень необходимой информации) и государственном органе, ответственном за их стандартизацию

Информацию о государственной услуге можно получить:

– в районном управлении водного хозяйства (далее – РУВХ);

– в устной форме (по телефону или личном контакте со специалистом РУВХ);

– при личном обращении в РУВХ;

Образец заполнения форм заявлений можно получить:

– на стендах в здании РУВХ.

Стандарт услуги размещен на стендах. Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому водопользователю на безвозмездной основе. Информация предоставляется на государственном и/или официальном языках.

9

Способы распространения информации об услуге (охарактеризовать или перечислить все возможные способы)

Распространение информации об оказываемой услуге может осуществляться через:

– мурабов;

– радио, телевидение, информационные сайты;

– Государственный портал электронных услуг;

– газеты;

– стенды, буклеты и брошюры;

– в устной форме (по телефону или личном контакте со специалистом в отведенном месте).

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом услуги размещаются на стендах РУВХ. График работы РУВХ: понедельник – пятница, с 9.00 до 18.00 часов; обеденный перерыв, с 12.30 до 13.30 часов.

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

Все сотрудники, работающие с заявителями, имеют персонифицированные таблички (бейджи), с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности. При общении с посетителями сотрудники соблюдают следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также аргументировать принимаемые решения. Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально–этические нормы, не допускающие нарушения законодательства Кыргызской Республики, обеспечивающие соблюдение этических норм, независимость и объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов. Для лиц с особыми нуждами по медицинским показаниям (для лиц с инвалидностью по слуху и зрению и опорно–двигательной системы) общение производится в понятной и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о получателе и оказанной ему услуге может быть предоставлена только по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения государственной услуги потребитель представляет следующие документы:

– заявка на получение услуги;

– документы о праве собственности на земельный участок (для арендаторов – договор аренды земельного участка);

– письменную информацию о предстоящей к возделыванию культуре и площади высева;

– письменное требование (заявка) о потребных объеме, сроках или периодичности поставки поливной воды.

– документ, подтверждающий оплату;

– при получении услуги в электронном формате, заполнение заявки в электронном виде и подача необходимых для получения услуги документов, осуществляется посредством Государственного портала электронных услуг;

– в случае обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук».

При необходимости поставщик услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об электронном управлении в целях предоставления услуги имеет право получить информацию о заявителе от других государственных органов СМЭВ «Түндүк».

13

Стоимость платной государственной услуги

В соответствии со статьей 40 Водного Кодекса Кыргызской Республики, оплата услуг по контракту на поставку воды осуществляется на платной основе. В соответствии с пунктом 1 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об эффективном управлении и развитии водохозяйственного сектора», от 29 апреля 2024 года № 207, размеры оплаты за услуги утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере водных ресурсов. Сведения о размере размещается и своевременно обновляется на информационных стендах в местах оказания услуги и официальном сайте СВР.

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями указанным в Договоре:

– своевременность поставки воды;

– надлежащий объем воды в соответствующую поставку;

– недопущение дискриминации в отношении лиц, получающих государственную услугу, по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, происхождения, имущественного или иного положения;

– доступность, истребование у потребителей только тех документов для получения услуги, которые указаны в настоящем стандарте;

– корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги, помощь сотрудников при заключении договора, при заполнении необходимых документов и консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги.

15

Предоставление услуг в электронном формате

Услуга предоставляется в электронном формате в части приема заявки на получение услуги, посредством Государственного портала электронных услуг – portal.tunduk.kg. Примечание: для отправления электронной заявки на получение услуги заявителю необходимо зарегистрироваться на портале portal.tunduk.kg.

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

Отказ в предоставлении услуги возможен:

– при отсутствии договора об оказании услуг на поставку поливной воды из государственных водохозяйственных систем;

– при несоответствии заявителя требованиям пункта 3 настоящего стандарта;

– в случае непредставления потребителем документов и информации, перечисленных в пункте 12 настоящего стандарта;

– при наличии в представленных документах сведений, не соответствующих действительности.

17

Порядок обжалования

При ненадлежащем предоставлении услуги или возникновении спорных вопросов по оказываемой услуге потребитель имеет право обратиться с устной или письменной жалобой к руководству РУВХ. От лица получателя государственной услуги обжалование может производиться его законными представителями. Письменная жалоба подается в свободной форме и должна содержать: Ф.И.О. заявителя, юридический адрес, номер телефона, суть претензии, подпись получателя государственной услуги и дату. Рассмотрение жалоб и претензий осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности и административных процедур. При неудовлетворении принятым решением по жалобе заявитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной и муниципальной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в 3 года.

Приложение 2

Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Выполнение гидротехнических работ по заявкам физических и юридических лиц, сверх обязательных плановых ремонтно-восстановительных работ (пункт 2 главы 10 Единого реестра государственных услуг).

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее – МВРСХПП КР) в лице Службы водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее – СВР), осуществляющей функции и полномочия уполномоченного государственного органа по поставке воды.

3

Получатели государственной услуги

юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере сельскохозяйственного производства и оборота продуктов растительного происхождения, а также крестьянские, фермерские хозяйства, органы местного самоуправления, юридические и физические лица Кыргызской Республики

4

Правовые основания получения государственной услуги

Водный кодекс Кыргызской Республики; Положение о Службе водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 7 марта 2024 года № 98.

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от запроса потребителя услуги может быть выполнение следующих гидротехнических работ:

– строительство и ремонт гидропостов, открытых и закрытых коллекторно-дренажных сетей, селепроводящих сооружений, и других водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

– механизированная очистка водохозяйственных и гидротехнических сооружений, дренажных систем, бассейнов суточного и декадного регулирования, водных объектов, в том числе искусственных водных объектов

– промывка закрытого дренажа и канализации;

– бурение скважин, монтаж и демонтаж глубинных насосов;

– скашивание камыша по бровкам каналов, дрен и коллекторов;

– перевозка инертных материалов.

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

– в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

– при наличии беспрепятственного доступа граждан в здание и санитарно–гигиенические помещения (туалеты, умывальные комнаты), в т.ч. для лиц с инвалидностью, оборудованные (здания, помещения) удобными пандусами, поручнями;

– в порядке живой/электронной очереди;

– помещения располагают местами для ожидания, туалетами (в регионах при невозможности подключения к центральному водопроводу и канализации – надворными), отоплением, водопроводом, телефоном;

– льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, для лиц с инвалидностью, беременные женщины) обслуживаются вне очереди. Если они не могут подняться в помещение, работник спускается к ним для принятия заявления;

– для удобства посетителей в месте предоставления услуги размещаются перечень необходимых документов и образцы заявлений.

7

Срок предоставления государственной услуги

Предельное время на прием документов – 20 минут;

– общий срок предоставления услуги – до 7 рабочих дней.

Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование об услугах, предоставляемых потребителю, (перечень необходимой информации) и государственном органе, ответственном за их стандартизацию

Информацию о государственной услуге можно получить:

– в районном управлении водного хозяйства (далее – РУВХ);

– в устной форме (по телефону или личном контакте со специалистом РУВХ);

– при личном обращении в РУВХ;

Образец заполнения форм заявлений можно получить:

– на стендах в здании РУВХ.

Стандарт услуги размещен на стендах. Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому водопользователю на безвозмездной основе. Информация предоставляется на государственном и/или официальном языках.

9

Способы распространения информации об услуге (охарактеризовать или перечислить все возможные способы)

Распространение информации об оказываемой услуге может осуществляться через:

– при личном обращении в РУВХ;

– мурабов;

– радио, телевидение, информационные сайты;

– Государственный портал электронных услуг;

– газеты;

– стенды, буклеты и брошюры;

– в устной форме (по телефону или личном контакте со специалистом в отведенном месте).

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом услуги размещаются на стендах РУВХ. График работы РУВХ: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00 часов; обеденный перерыв, с 12.30 до 13.30 часов.

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

Все сотрудники, работающие с заявителями, имеют персонифицированные таблички (бейджи), с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности. При общении с посетителями сотрудники соблюдают следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также аргументировать принимаемые решения. Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения законодательства Кыргызской Республики, обеспечивающие соблюдение этических норм, независимость и объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов. Для лиц с особыми нуждами по медицинским показаниям (для лиц с инвалидностью по слуху и зрению и опорно-двигательной системы) общение производится в понятной и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о получателе и оказанной ему услуге может быть предоставлена только по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения государственной услуги потребитель представляет следующие документы:

– заявка на получение услуги;

– документ, удостоверяющий личность (ID-карта);

– для юридических лиц – копию свидетельства о регистрации юридического лица

– квитанция об оплате.

При получении услуги в электронном формате, заполнение заявки в электронном виде и подача необходимых для получения услуги документов, осуществляется посредством Государственного портала электронных услуг. В случае обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук». При необходимости поставщик услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об электронном управлении в целях предоставления услуги имеет право получить информацию о заявителе от других государственных органов СМЭВ «Түндүк»;

13

Стоимость платной государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на платной основе. Информация о стоимости услуги отражается в прейскуранте цен, который размещен и своевременно обновляется на информационных стендах в местах оказания услуги и официальном сайте СВР. Прейскурант цен утверждается приказом руководства МВРСХПП КР по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования.

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

– недопущение дискриминации в отношении лиц, получающих государственную услугу, по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, происхождения, имущественного или иного положения;

– доступность, истребование у потребителей только тех документов для получения услуги, которые указаны в настоящем стандарте;

– корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги, помощь сотрудников при заключении договора, при заполнении необходимых документов и консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

– полнота и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги.

15

Предоставление услуг в электронном формате

Услуга предоставляется в электронном формате в части приема заявки на получение услуги, посредством Государственного портала электронных услуг – portal.tunduk.kg. Примечание: для отправления электронной заявки на получение услуги заявителю необходимо зарегистрироваться на портале portal.tunduk.kg.

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

Отказ в предоставлении услуги возможен:

– предложение потребителя противоречит нормам законодательства Кыргызской Республики о предоставлении государственных и муниципальных услуг;

– неполное представление потребителем документов, указанных в пункте 12 настоящего стандарта;

– не исполнение договорных обязательств;

– при наличии в представленных документах сведений, не соответствующих действительности

17

Порядок обжалования

При ненадлежащем предоставлении услуги или возникновении спорных вопросов по оказываемой услуге потребитель имеет право обратиться с устной или письменной жалобой к руководству РУВХ. От лица получателя государственной услуги обжалование может производиться его законными представителями. Письменная жалоба подается в свободной форме и должна содержать: Ф.И.О. заявителя, юридический адрес, номер телефона, суть претензии, подпись получателя государственной услуги и дату. Рассмотрение жалоб и претензий осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности и административных процедур. При неудовлетворении принятым решением по жалобе заявитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной и муниципальной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в 3 года.