Постановление Кабинета Министров КР «Об утверждении Программы по поддержке и развитию молодежного предпринимательства в Кыргызской Республике на 2025-2028 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 19 декабря 2024 года № 770 Об утверждении Программы по поддержке и развитию молодежного предпринимательства в Кыргызской Республике на 2025-2028 годы В целях создания благоприятных условий для развития молодежного предпринимательства в Кыргызской Республике, во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики "О Национальной программе развития до 2026 года" от 12 октября 2021 года № 435, в соответствии со статьей 9 Закона Кыргызской Республики "О молодежи", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Программу по поддержке и развитию молодежного предпринимательства в Кыргызской Республике на 2025-2028 годы согласно приложению 1;

2) План мероприятий по реализации Программы по поддержке и развитию молодежного предпринимательства в Кыргызской Республике на 2025-2028 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

3) матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации вышеуказанной Программы по поддержке и развитию молодежного предпринимательства в Кыргызской Республике на 2025-2028 годы согласно приложению 3.

2. Министерствам, административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях и органам местного самоуправления (по согласованию):

- принять исчерпывающие меры по выполнению в установленные сроки Плана мероприятий;

- по итогам полугодия не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики.

3. Министерству культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики по итогам полугодия не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики сводную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 27 декабря 2024 года № 100 (3655)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.А. Касымалиев

Begin_nocompare

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы по поддержке и развитию молодежного предпринимательства в Кыргызской Республике на 2025-2028 годы

№ п/п

Задачи

Меры/Действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1

2

3

4

5

6

7

1

Совершенствование законодательства в сфере молодежного предпринимательства

Разработка и внесение предложений в проект предпринимательского кодекса

I квартал 2025 года

Принят НПА, определяющий статус молодежного предпринимательства, систему государственной поддержки молодежного предпринимательства

МЭК, МКИСМП

В рамках утвержденного бюджета ответственного министерства на соответствующие годы

2

Создание Программы финансирования субъектов молодежного предпринимательства

Разработка и реализация Программы финансирования субъектов молодежного предпринимательства

Ежегодно

1. Принят НПА КМ КР о Программе финансирования субъектов молодежного предпринимательства.

2. Ежегодно финансируются проекты молодежи и молодых предпринимателей

МКИСМП

В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы, средства партнеров по развитию

3

Создание направлений финансирования молодежного предпринимательства в существующих бюджетных фондах, финансирующих предпринимательство (с увеличением фонда)

1. Разработка критериев и индикаторов отбора проектов для финансирования за счет средств бюджетных фондов, направленных на поддержку инициатив молодых предпринимателей в бюджетных фондах (фондах развития), для определения направления "финансирование молодежного предпринимательства".

2. Разработка и внесение изменений в положения фондов

II квартал 2025 года

1. Введены специальные критерии отбора экономических проектов молодых предпринимателей, финансируемых за счет бюджетных фондов.

2. Изменены процедуры выдачи средств.

3. Скоординирована работа фондов финансирования молодежных стартапов.

4. Увеличен бюджет нижеперечисленных фондов.

5. Утверждены изменения положений фондов (ФРР, ФРО, ОАО МКК "Фонд развития предпринимательства").

6. Профинансированы проекты молодежи и молодых предпринимателей за счет средств:

- региональных фондов развития;

- фондов развития предпринимательства

ФРО, ФРР, ОАО МКК "Фонд развития предпринимательства" (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы, средства партнеров по развитию

4

Внесение изменений в постановление КМ КР о пилотной программе "Студенческий стартап"

Внесение изменений в постановление КМ КР о пилотной программе "Студенческий стартап" (с изменением названия на "Молодежный стартап") от 3 марта 2023 года № 128

IV квартал 2025 года

1. Утверждены изменения в Положении о пилотной программе "Студенческий стартап".

2. Внесены изменения в постановление КМ КР о пилотной программе "Студенческий стартап" (с изменением названия на "Молодежный стартап") от 3 марта 2023 года № 128.

3. Профинансированы проекты молодежи за счет средств пилотной программы.

4. Оказана финансовая поддержка для развития бизнес-инкубаторов и стартап-акселераторов

МОН, МКИСМП

В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы, средства партнеров по развитию

5

Расширение доступа к информационным, обучающим и консультационным услугам

Создание информационной базы данных для предоставления информационно-консультационных услуг молодежи в сфере предпринимательской деятельности на постоянной основе

II квартал 2025 года

1. Осуществлено получение беспрепятственного доступа к информации и консультациям по всем основным вопросам, касающимся предпринимательства.

2. Создана интерактивная информационная база данных на основе ИИ, используемая молодежью и предпринимателями для получения информации и консультационных услуг

ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию), МКИСМП, МЭК

В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы

Разработка и реализация сайта для молодых предпринимателей, которая включает в себя базу данных

Ежегодно

1. Разработана интернет-платформа "Жаш ишкер" для молодых предпринимателей.

2. Повышен уровень знаний молодых предпринимателей в написании бизнес-проектов, открытии своего дела, ведении бизнеса

ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию), МКИСМП

Предоставление статистических данных о количестве молодых предпринимателей в возрасте от 18 до 35 лет

Ежегодно

Собраны и обработаны статистические данные

МКИСМП, НСК

6

Усиление потенциала в сфере развития молодежного предпринимательства на местном уровне

Создание координационных советов молодых предпринимателей при аппаратах ПП ПКР в областях, районных государственных администрациях и ОМСУ

I квартал 2025 года

Созданы координационные советы молодых предпринимателей при аппаратах ПП ПКР, в районных государственных администрациях и ОМСУ

ПП ПКР в областях, РГА, ОМСУ, МКИСМП, ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы, средства партнеров по развитию

Создание центров поддержки и развития предпринимательства на местном (районном) уровне

II квартал 2025 года

1. Созданы местные центры поддержки и развития предпринимательства, осуществляющие мониторинг и содействие их деятельности со стороны государственных органов, ОМСУ и бизнес-сообщества на постоянной основе.

2. Проведена информационно-консультационная поддержка молодежи в области предпринимательской деятельности

ОМСУ, бизнес-ассоциации, ассоциации предпринимателей (по согласованию), НКО, мэрии городов, ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета ответственного министерства на соответствующие годы, средства партнеров по развитию, возможно использование ресурсов существующих молодежных центров в районах

Разработка дополнений к должностным инструкциям и функциональным обязанностям специалиста по привлечению инвестиций

III квартал 2025 года

1. В рамках АТР дополнены функциональные обязанности специалиста по привлечению инвестиций молодежи (в т.ч. по молодежному предпринимательству).

2. При разработке ПСЭР ОМСУ учитываются вопросы работы с молодежным предпринимательством

ОМСУ, МЭК, МФ, МКИСМП

В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы, средства партнеров по развитию

7

Содействие в реализации существующих программ нефинансовых инфраструктурных элементов поддержки молодежного предпринимательства (бизнес-инкубаторов, стартап-акселераторов, технопарков и др.)

Продвижение молодежного предпринимательства в Программе по поддержке и развитию акселераторов

II квартал 2025 года

1. Осуществлена реализация Программы по поддержке и развитию акселераторов.

2. Введен мониторинг бизнес-инкубаторов и акселераторов на основе утвержденных критериев эффективности

МКИСМП, образовательные учреждения, бизнес-ассоциации, ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета ответственного министерства на соответствующие годы, в рамках инвестиционных проектов, средства партнеров по развитию

8

Повышение качества образования в сфере предпринимательства

Разработка рекомендаций для образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования по внедрению в образовательную программу модулей/дисциплин по основам предпринимательства, развития предпринимательских навыков

Ежегодно

1. Внедрены программы обучения основам предпринимательства и развития предпринимательских навыков в школах и вузах.

2. Созданы кружки по развитию предпринимательских навыков в школах

МОН, МКИСМП, образовательные учреждения, бизнес-ассоциации, партнеры по развитию (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета ответственных министерств и ведомств на соответствующие годы, средства партнеров по развитию

9

Предоставление помещений для молодежи

Предоставление оборудованных помещений для проведения тренингов, мастер-классов, бизнес-форумов, круглых столов на площадках молодежных инновационных хабов (центров)

Ежегодно

Созданы пространства, которые будут служить платформой, помогающей городской и сельской молодежи заниматься предпринимательством

ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию)

В рамках утвержденного бюджета ответственного министерства на соответствующие годы, средства партнеров по развитию

Список сокращений

КМ КР

-

Кабинет Министров Кыргызской Республики

ПП ПКР

-

полномочный представитель Президента Кыргызской Республики

АТР

-

административно-территориальная реформа

ГФ

-

гарантийный фонд

ИИ

-

искусственный интеллект

МКК

-

микрокредитная компания

МКИСМП

-

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

НКО

-

некоммерческие организации

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

ОО

-

общественное объединение

ОАО

-

открытое акционерное общество

ОФ

-

общественный фонд

ПСЭР

-

план социально-экономического развития

РГА

-

районная государственная администрация

ФРО

-

фонд развития областей

ФРР

-

фонд развития районов

НПА

-

нормативный правовой акт

Приложение 3

МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы по поддержке и развитию молодежного предпринимательства в Кыргызской Республике на 2025-2028 годы

№ п/п

Задачи

Наименование индикатора

Базовый год

Промежуточные индикаторы (годовые)

Конечные индикаторы (целевые показатели)

Ответственные исполнители

Источник данных

2025

2026

2027

2028

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Совершенствование законодательства в сфере молодежного предпринимательства

Разработка и внесение предложений в проект предпринимательского кодекса Кыргызской Республики

Разработка и принятие проекта НПА

Реализация НПА

Реализация НПА

Принят НПА, определяющий статус молодежного предпринимательства, систему государственной поддержки молодежного предпринимательства

МЭК, МКИСМП

МЭК, МКИСМП

2

Создание Программы финансирования субъектов молодежного предпринимательства

Разработка и реализация Программы финансирования субъектов молодежного предпринимательства

Разработка и принятие проекта НПА

Реализация НПА

Реализация НПА

Принят НПА КМ КР о Программе финансирования субъектов молодежного предпринимательства

МКИСМП

МКИСМП

Финансирование проектов молодежи (количество поддержанных проектов)

5 профинансированных инициатив молодых предпринимателей

5 профинансированных инициатив молодых предпринимателей

5 профинансированных инициатив молодых предпринимателей

Профинансированы проекты молодежи и молодых предпринимателей (20 профинансированных инициатив молодых предпринимателей)

МКИСМП

МКИСМП

3

Создание направлений финансирования молодежного предпринимательства в существующих бюджетных фондах, финансирующих предпринимательство (с увеличением фонда)

Профинансированные проекты молодежи и молодых предпринимателей

5 профинансированных инициатив молодых предпринимателей

5 профинансированных инициатив молодых предпринимателей

5 профинансированных инициатив молодых предпринимателей

Профинансированы проекты молодежи и молодых предпринимателей за счет средств:

- региональных фондов развития;

- фондов развития предпринимательства (20 профинансированных инициатив молодых предпринимателей)

ФРО, ФРР, ОАО МКК "Фонд развития предпринимательства" (по согласованию)

ФРО, ФРР, ОАО МКК "Фонд развития предпринимательства" (по согласованию)

4

Внесение изменений в постановление КМ КР о пилотной программе "Студенческий стартап"

Внесение изменений в постановление КМ КР о пилотной программе "Студенческий стартап" от 3 марта 2023 года № 128

Разработка и принятие проекта НПА

Реализация НПА

Реализация НПА

Внесены изменения в постановление КМ КР о пилотной программе "Студенческий стартап" (с изменением названия на "Молодежный стартап") от 3 марта 2023 года № 128

МОН, МКИСМП

МОН, МКИСМП

5

Расширение доступа к информационным, обучающим и консультационным услугам

Создание информационной базы данных для предоставления информационно-консультационных услуг молодежи в сфере предпринимательской деятельности на постоянной основе

Разработка проекта информационной базы данных

Реализация информационной базы данных

Реализация информационной базы данных

Создана интерактивная информационная база данных на основе ИИ, используемая молодыми предпринимателями для получения информации и консультационных услуг

ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию), МКИСМП, МЭК

ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию), МКИСМП, МЭК

Разработка сайта для молодых предпринимателей, которая включает в себя базу данных

Разработка и внедрение сайта

Реализация

Реализация

1. Разработана интернет-платформа "Жаш ишкер" для молодых предпринимателей.

2. Повышен уровень знаний молодых предпринимателей в написании бизнес-проектов, открытии своего дела, ведении бизнеса

ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию), МКИСМП

ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию), МКИСМП

Количество предпринимателей (физических лиц) в возрасте от 18 до 35 лет

65585

69000

70000

80000

МКИСМП, НСК

МКИСМП, НСК

6

Усиление потенциала в сфере развития молодежного предпринимательства на местном уровне

Создание координационных советов молодых предпринимателей при аппаратах ПП ПКР в областях, районных государственных администрациях и ОМСУ

Создание координационных советов молодых предпринимателей

Функционирование координационных советов молодых предпринимателей

Функционирование координационных советов молодых предпринимателей

Функционируют координационные советы молодых предпринимателей при аппаратах ПП ПКР в областях, районных государственных администрациях и ОМСУ

ПП ПКР, РГА, ОМСУ, МКИСМП, ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию)

ПП ПКР, РГА, ОМСУ, МКИСМП

Разработка дополнений к должностным инструкциям и функциональным обязанностям специалиста по привлечению инвестиций

Разработка инструкции

Разработка и внедрение

Исполнение

Исполнение

1. В рамках АТР дополнены функциональные обязанности специалиста по привлечению инвестиций молодежи (в т.ч. по молодежному предпринимательству).

2. При разработке ПСЭР ОМСУ учитываются вопросы работы с молодежным предпринимательством

ОМСУ, МЭК, МФ, МКИСМП

ОМСУ, МЭК, МФ, МКИСМП

7

Содействие в реализации существующих программ нефинансовых инфраструктурных элементов поддержки молодежного предпринимательства (бизнес-инкубаторов, стартап-акселераторов технопарков и др.)

Продвижение молодежного предпринимательства в Программе по поддержке и развитию акселераторов

Реализация Программы по поддержке и развитию акселераторов

Реализация Программы по поддержке и развитию акселераторов

Реализация Программы по поддержке и развитию акселераторов

1. Осуществлена реализация Программы по поддержке и развитию акселераторов.

2. Введен мониторинг бизнес-инкубаторов и акселераторов на основе утвержденных критериев эффективности

МКИСМП, образовательные учреждения, бизнес-ассоциации, ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию)

МКИСМП

8

Повышение качества образования в сфере предпринимательства

Разработка рекомендаций для образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования

Разработка программы обучения и внедрение

Реализация

Реализация

1. Внедрены программы обучения основам предпринимательства и развития предпринимательских навыков в школах и вузах.

2. Созданы кружки по развитию предпринимательских навыков в школах

МОН, МКИСМП, образовательные учреждения, бизнес-ассоциации (по согласованию)

МОН, МКИСМП

9

Предоставление помещений для молодежи

Предоставление оборудованных помещений для проведения тренингов, мастер-классов, бизнес форумов, круглых столов на площадках молодежных инновационных хабов (количество центров)

6

7

9

20

ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию)

ОО "Энактас Кыргызстан" (по согласованию)

End_nocompare