Постановление Правительства КР «Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности добровольных организаций осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 февраля 2018 года № 90

Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности добровольных организаций осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

В соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" и статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и деятельности добровольных организаций осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики согласно приложению.

2. Государственной службе исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики принять меры по реализации вышеуказанного Положения.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2019 года.

Премьер-министр Кыргызской Республики

С.Исаков

Приложение

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 февраля 2018 года № 90

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и деятельности добровольных организаций осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности добровольных организаций осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (далее - ИУ).

2. Добровольные организации осужденных в ИУ - самодеятельные общественные формирования осужденных, создаваемые в целях использования элементов самоорганизации и самоуправления в процессе их исправления и ресоциализации.

3. Деятельность добровольных организаций осужденных в ИУ осуществляется с учетом требований Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики (далее - УИК), иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере уголовно-исполнительной деятельности, и настоящего Положения.

4. Добровольные организации осужденных осуществляют свою работу под контролем администрации ИУ. Непосредственный контроль за формированием и деятельностью добровольных организаций осужденных, соблюдением уголовно-исполнительного законодательства в процессе их деятельности возлагается на начальника ИУ и уполномоченных им должностных лиц.

5. Для членов добровольных организаций не могут быть установлены дополнительные льготы, освобождение от участия в трудовом процессе и мероприятиях, обязательных для всех осужденных.

6. Участие осужденных в работе добровольных организаций учитывается при применении в отношении них мер поощрения, предусмотренных УИК.

7. Добровольные организации осужденных и их члены не могут обладать полномочиями администрации ИУ.

8. Задачами добровольных организаций осужденных являются:

- оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и физическом развитии;

- развитие полезной инициативы осужденных;

- оказание позитивного влияния на поведение осужденных;

- решение вопросов организации труда, быта и досуга осужденных;

- содействие администрации ИУ в поддержании дисциплины и порядка;

- улучшение морально-психологического климата среди осужденных;

- привитие навыков соблюдения гигиены и санитарных норм осужденных;

- нейтрализация влияния групп осужденных с отрицательной направленностью на режим в ИУ.

Перед добровольными организациями осужденных могут стоять и иные задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям отбывания наказания.

9. Органом управления добровольных организаций осужденных в ИУ является Совет коллектива осужденных ИУ (далее - Совет), который организует и координирует деятельность остальных добровольных организаций, обеспечивает выполнение принятых на собраниях решений, рекомендаций и запланированных мероприятий.

10. При Совете могут создаваться следующие добровольные организации осужденных:

- секция дисциплины и порядка;

- секция общеобразовательного и профессионального обучения;

- производственная секция;

- санитарно-бытовая секция;

- секция досуга.

Запрещается создание добровольных организаций, не предусмотренных настоящим пунктом.

11. Решение о создании добровольных организаций в ИУ принимается на общем собрании осужденных ИУ, за которое проголосовало не менее 50 процентов осужденных. Выборы членов в Совет проводятся один раз в год на общем собрании осужденных открытым голосованием в присутствии представителей администрации ИУ. При этом в состав Совета должен входить представитель от каждого отряда ИУ. Численность добровольных организаций утверждается решением руководства администрации ИУ исходя от фактической численности осужденных. Председатель Совета и старосты секций избираются членами добровольных организаций на их общем собрании. Избранный состав Совета утверждается начальником ИУ.

12. В отношении осужденных, избранных в состав добровольных организаций, со стороны воспитательной службы ИУ проводятся занятия, на которых изучается содержание настоящего Положения, разъясняются задачи и направления деятельности добровольных организаций, их роль в жизнедеятельности ИУ.

13. Членом добровольной организации может быть положительно характеризующийся осужденный, не имеющий взысканий, изъявивший желание участвовать в деятельности организации. Члены добровольных организаций, допустившие нарушения режима ИУ, не исполняющие требования настоящего Положения, решением Совета выводятся из состава добровольных организаций.

14. В случае неисполнения требований настоящего Положения добровольными организациями начальник ИУ может принять решение о их расформировании.

15. Прием в члены добровольных организаций осуществляется на основании письменного заявления осужденного, подаваемого в Совет. В последующем Совет принимает решение о принятии осужденного в состав секции по его желанию. Его заявление передается в специальный отдел ИУ для приобщения к личному делу, соответствующая отметка производится в журнале учета, предусмотренного пунктом 27 настоящего Положения.

16. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколом. На собраниях Совета присутствуют старосты секций, начальник ИУ или его заместитель по воспитательной работе.

17. Совет осуществляет свою деятельность на основе квартального плана, в котором содержатся мероприятия, обязательные для исполнения секциями.

18. Контроль за выполнением принятых решений и запланированных мероприятий осуществляют председатель Совета и старосты секций.

19. Совет анализирует работу добровольных организаций, один раз в полугодие и на общем собрании информирует осужденных о проделанной работе.

20. Для оказания членам секций помощи в реализации запланированных мероприятий начальник ИУ или лицо, его замещающее решением, закрепляет за ними наиболее опытных и авторитетных сотрудников ИУ.

21. Секция дисциплины и порядка осуществляет:

- содействие администрации ИУ в поддержании дисциплины и порядка среди осужденных в жилой и производственной зонах, столовой, учебных классах и местах отдыха;

- подготовку рекомендации администрации ИУ по вопросам постановки осужденных на профилактический учет или снятия с него;

- информирование администрации ИУ о совершенных или готовящихся правонарушениях со стороны осужденных.

22. Производственная секция осуществляет:

- содействие администрации ИУ в проведении работы по воспитанию у осужденных добросовестного отношения к труду, поддержанию трудовой дисциплины на производственных объектах;

- оказание помощи администрации ИУ в организации обучения осужденных.

23. Санитарно-бытовая секция осуществляет:

- обходы и проверки санитарного состояния жилых и бытовых помещений, принимают меры по соблюдению осужденными правил личной гигиены и производственной санитарии;

- содействие администрации ИУ в организации работы столовых, магазинов, других объектов коммунально-бытового назначения;

- вовлечение осужденных в работу по благоустройству территории, жилых и бытовых помещений.

24. Секция общеобразовательного и профессионального обучения осуществляет:

- содействие администрации исправительных колоний в проведении разъяснительной работы среди осужденных, не имеющих общего и начального профессионального образования, с целью привлечения их к обучению;

- организацию и проведение образовательных программ для осужденных с учетом их интересов.

25. Секция досуга осуществляет:

- организацию кружков/клубов по интересам (спорт, живопись, ремесла, театральная деятельность и др.);

- подготовку культурно-массовых, рекреационных мероприятий в выходные и праздничные дни;

- проведение смотров, различных конкурсов (КВН, первенств по видам спорта) между отрядами.

26. Члены совета и секций могут требовать от осужденных выполнения установленных правил поведения.

27. В целях учета своей деятельности Совет и секции ИУ ведут журналы учета, в которых отражается информация:

- о членах Совета и секции;

- об исполнении и реализации планов, протоколов заседаний добровольных организаций;

- и исполнении решений ИУ.

Срок хранения журнала - три года. Журналы учета добровольных организаций ведутся по типовой форме, утверждаемой центральным органом уголовно-исполнительной системы.

28. Начальник ИУ организует проведение выборов в Совет и создает условия для работы добровольных организаций.

29. Заместитель начальника ИУ по воспитательной работе осуществляет контроль за выполнением мероприятий по проведению выборов в секции, организует обучение членов добровольных организаций, ведет отчет деятельности добровольных организаций в ИУ.

30. Начальник отряда осуществляет:

- организацию собраний отряда, на котором выдвигаются кандидаты для избрания в Совет в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;

- оказывает членам добровольных организаций необходимую практическую и методическую помощь в организации их работы.