План мероприятий Программы устойчивого развития туризма на 2025-2030 годы (Утвержден постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение 2

(Утвержден постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 декабря 2024 года № 765)

План мероприятий Программы устойчивого развития туризма на 2025-2030 годы

№ п/п

Задачи

Меры/действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Ответственные исполнители

Источники финансирования

1

2

3

4

5

6

7

Приоритет 1. Оптимизация государственной политики в сфере туризма

1

Совершенствование системы государственного управления сферой туризма

Анализ текущего состояния системы управления туристской отрасли. Анализ деятельности ДТ при МЭК и его реформирование. Реформирование национального совета по туризму путем внесения изменений в положение о национальном совете и пересмотр его состава, компетенций и функций

2025-2030 годы

Предложена система реформирования

МЭК (Департамент туризма), МЗ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), ФПРТ

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

2

Оптимизация деятельности ОАО "Фонд поддержки развития туризма в Кыргызской Республике"

Анализ деятельности ФПРТ и выработка рекомендаций по оптимизации его деятельности

2025-2030 годы

Выработана рекомендация по оптимизации деятельности

МЭК (Департамент туризма), ФПРТ

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

3

Совершенствование законодательства о туризме

Разработка проекта Закона "О туризме" в новой редакции

2025-2027 годы

Принят Закон КР "О туризме"

МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, Земагентство, МЗ, ПП ПКР в областях, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

4

Создание формализованного экспертного сообщества

Валидизация экспертов отрасли и формирование экспертной среды. Разработка критериев в рамках Положения

2025-2026 годы

Функционирует формализованное экспертное сообщество согласно Положению

МЭК, Департамент туризма, ФПРТ, вузы, АТШП

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

5

Разработка и внедрение новой методологии статистического учета в туризме

Разработка и внедрение новых методологий для статистического учета в отрасли

2025-2026 годы

Внедрена новая методология статистического учета в туризме

НСК, МЭК, (Департамент туризма), МЗ, ПП ПКР в областях, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

6

Разработка и внедрение механизмов стимулирования туристического бизнеса

Разработка и внедрение механизмов финансирования малого и среднего предпринимательства туристской отрасли на льготных условиях. Разработка инвестиционных предложений и проектов для привлечения инвестиций. Внедрение преференций по экспортной деятельности в отрасли

2025-2030 годы

Внедрено стимулирование туристического бизнеса

МЭК (Департамент туризма), МФ, МЗ, ПП ПКР в областях, ОМСУ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

7

Разработка и внедрение механизмов государственного регулирования в туристской отрасли

Анализ текущей ситуации и разработка норм регулирования в отрасли

2025-2026 годы

Внедрены нормы регулирования в отрасли

МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, МЗ, туристические ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Приоритет 2. Формирование потребительского рынка

8

Продвижение национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках

Разработка и реализация маркетинговой стратегии туризма. Анализ и сегментация рынка, выбор целевых сегментов и разработка для них стратегий продвижения. Разработка и реализация плана участия в мероприятиях по продвижению (ярмарки, роуд шоу и пр.) и его реализация

2025-2030 годы

Проведен анализ ситуации, разработаны и реализуются планы продвижения

МЭК (Департамент туризма), МИД, ФПРТ, МЗ, НАИ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

9

Создание путеводителей по основным видам национального туристского продукта (рекреационный, приключенческий, медицинский, MICE (деловой), культурно-экологический и др.)

Создание путеводителей (с использованием национальных брендов - Всемирные игры кочевников, Великий Шелковый путь, культура кочевников и др.)

2025-2030 годы

Выпущены путеводители основных турпродуктов

МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, НАИ, МЗ, МКИСМП, МПРЭТН, ПП ПКР в областях, ОМСУ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

10

Обеспечение доступа в Кыргызскую Республику с основных рынков

Организация новых авиамаршрутов с основных рынков. Организация железнодорожных маршрутов с основных рынков

2025-2030 годы

Открыты авиа- и железнодорожные направления

МЭК (Департамент туризма), ГАГА, ФПРТ, МАМ (по согласованию, МТК (ГП "НК "Кыргыз темир жолу")

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

11

Информационное обеспечение потребительского рынка

Публикация в открытом доступе сведений о национальном туристском продукте. Модернизация национального сайта продвижения (изменение и дополнение существующего сайта для улучшения его функциональных возможностей). Разработка концепции приложения "е-конок" (структура, содержание, платформа, наполнение)

2025-2030 годы

Модернизован сайт и размещаются актуальные публикации

МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, ПП ПКР в областях, МИД, МЗ, НАИ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

12

Поддержка и развитие внутреннего туризма

Разработка программ и мероприятий по продвижению внутреннего туризма через создание специальных туристских маршрутов, акций и скидок для местных жителей. Поддержка местных производителей и ремесленников через проведение ярмарок, выставок и других мероприятий для привлечения туристов. Поддержка развития экологического туризма и зеленого туризма для сохранения природных ресурсов и биоразнообразия. Создание туристических маршрутов и экскурсий, которые позволят посетителям лучше узнать регион и его достопримечательности

2025-2030 годы

Количество туристов возросло при реализации задач, поставленных перед ремесленниками и производителями местной продукции

МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, ПП ПКР в областях, МФ, МЗ, МПРЭТН, МКИСМП, ОМСУ, туристские ассоциации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Приоритет 3. Цифровая трансформация в формировании рынка туристских услуг

13

Развитие круглогодичного туризма

Проведение анализа и выработка предложений по развитию круглогодичного туризма. Составление плана развития туризма

2025-2030 годы

Создан государственный реестр туристских ресурсов. Проведен анализ их состояния и потенциала

МЭК (Департамент туризма), ПП ПКР в областях, ФПРТ, МЗ, ОМСУ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

14

Диверсификация туристских продуктов

Составление реестра туристских программ по видам туризма и предложений по фестивалям в регионах. Разработка классификации по видам туризма. Создание реестров туристских ресурсов и субъектов туристской деятельности. Разработка и внедрение трансграничных туристских программ (туры по Великому Шелковому пути и другие маршруты)

2025-2030 годы

Создан реестр туристских объектов и туристских программ

МЭК (Департамент туризма), МКИСМП, ПП ПКР в областях, МИД, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

15

Развитие и внедрение системы подготовки кадров высшего и среднего уровня

Анализ существующей учебно-методической базы подготовки персонала в отрасли. Внедрение существующих передовых практик (АГГК) подготовки кадров среднего уровня/дополнительного профессионального образования. Разработка профессиональных стандартов и отраслевой рамки квалификаций. Разработка учебно-методической базы для подготовки кадров отрасли. Составление базы данных (реестра) структур/организаций, осуществляющих подготовку высшего, среднего и низового уровня

2025-2030 годы

Подготовлен анализ, разработаны профессиональные стандарты, составлена база данных

МЭК (Департамент туризма), МЗ, ФПРТ, МОН, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

16

Стандартизация и регулирование туристских услуг

Разработка и утверждение системы классификации средств размещения

2025-2030 годы

Разработана и внедрена новая классификация средств размещения

МЭК (Департамент туризма), МЗ, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

17

Развитие культуры гостеприимства

Внедрение мер по нахождению иностранного туриста в Кыргызской Республике в комфорте и безопасности

2025-2027 годы

Разработано руководство по развитию культуры кыргызского гостеприимства

МЭК (Департамент туризма), МКИСМП, МВД, ПП ПКР в областях, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

18

Создание благоприятного туристского климата, разработка региональных кодексов поведения в сфере туризма

Внедрение современных устойчивых практик гостеприимства "Hospitality" в Кыргызской Республике и региональных кодексов поведения в сфере туризма. Национальная кампания по повышению осведомленности населения о важности культуры гостеприимства. Учреждение премий и наград для предприятий и работников, демонстрирующих высокий уровень гостеприимства. Введение основ гостеприимства в школьные и вузовские учебные программы

2025-2030 годы

Включение в рейтинг топ-100 гостеприимных стран. Повышена мотивация работников и компаний для улучшения качества обслуживания, увеличено количество высококлассных туристических услуг

ПП ПКР в областях, ОМСУ, МЭК (Департамент туризма), МОН, МВД, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

19

Развитие туристских ресурсов в регионах

Расширение и развитие средств размещений в регионах и объектов развлечений. Развитие и сохранение особо охраняемых природных территорий, культурно-событийных объектов и ремесленничества. Программы по сохранению и развитию природных и культурных объектов, привлекающих туристов

2025-2030 годы

Созданы и развиваются новые средства размещения и развлечения, ООПТ, культурно-событийные объекты и ремесленничество

ОМСУ, ПП ПКР в областях, МЭК (Департамент туризма), МКИСМП, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Использование современных технологий для улучшения доступа и популяризации туристических ресурсов (например, виртуальные туры)

2025-2030 годы

20

Повышение качества и доступности странового туристского продукта

Повышение транспортной доступности. Принятие мер по государственному регулированию стоимости на внутреннем туристском рынке, разнообразие уровней туристских услуг и туристских продуктов. Внедрение систем сбора и анализа отзывов от туристов для улучшения качества услуг

2025-2030 годы

Внедрено государственное регулирование стоимости на внутреннем туристском рынке

МЭК (Департамент туризма), МКИСМП, МЗ, УД, МПРЭТН, ФПРТ, ОМСУ, ПП ПКР в областях, мэрия города Бишкек (по согласованию), мэрия города Ош (по согласованию), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные и отечественные партнеры по развитию (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

21

Большие данные и аналитика, онлайн-бронирование, мобильные приложения, виртуальная реальность, платежные технологии и технологии умных отелей

Разработка систем больших данных для анализа поведения туриста, тенденций и персонализация туристических услуг. Разработка цифровых платформ при бронировании авиабилетов, жилья и других туристических услуг. Разработка мобильных приложений для удобного доступа к информации о туристических маршрутах, экскурсий. Разработка технологий VR. Разработка системы бесконтактных платежей и регистрации в отелях, мобильные кошельки и другое

2025-2030 годы

Разработана система больших данных для анализа поведения туриста, тенденций и персонализация туристических услуг. Разработаны и внедрены цифровые платформы при бронировании авиабилетов, жилья и других туристических услуг. Разработаны и внедрены мобильные приложения для удобного доступа к информации о туристических маршрутах, экскурсиях. Разработаны технологии VR. Разработана и внедрена система бесконтактных платежей и регистрации в отелях, мобильные кошельки и другое

МЭК (Департамент туризма), МЦР, ФПРТ, ОМСУ, ПП ПКР в областях, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные и отечественные партнеры по развитию (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Приоритет 4. Обеспечение безопасности в туристской отрасли

22

Обеспечение безопасности туристов

Анализ и оптимизация законодательства по Гражданской защите и здравоохранению с учетом специфики безопасности в туристской отрасли. Создание площадки для решения вопросов по обеспечению безопасности в туризме

2025-2030 годы

Создан Национальный совет по развитию туризма в Кыргызской Республике для рассмотрения проблемных вопросов

МЭК (Департамент туризма), МЧС, МО, МВД, МПРЭТН, МЗ (ФОМС), МЗ, ФПРТ, ОМСУ, ПП ПКР в областях, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

23

Внесение дополнений и изменений в нормы регулирования стандартов безопасности

Внесение дополнений в нормы регулирования стандартов безопасности услуг в нормативные правовые акты и мониторинг исполнения. Разработка и внедрение профессионального стандарта "Спасатель в горах". Разработка программ страхования для туристской отрасли. Внедрение обязательного страхования для туристов приключенческого туризма

2025-2030 годы

Внесены дополнения в нормы регулирования стандартов безопасности

МЧС, МО, МВД, МЗ (ФОМС), МЭК (Департамент туризма), ОМСУ, ПП ПКР в областях, ФПРТ, мэрия города Бишкек (по согласованию), мэрия города Ош (по согласованию), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

24

Разработка и внедрение информационной системы превентивной безопасности близ туристических объектов в случае чрезвычайных ситуаций (лавинного и прогноза селевой активности, спасения в горах и др.)

Обеспечение лавинного и селевого прогноза для популярных туристских районов. Создание формирований спасателей в горах при неправительственных (общественных профессиональных и частных туристских) организациях

2025-2030 годы

Разработана и внедрена информационная система превентивной безопасности

МЧС, МО, МВД, МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Приоритет 5. Сохранение и развитие историко-культурного наследия, природной среды и достижение экологического баланса

25

Разработка и внедрение мер для экологической устойчивости, включая защиту природных ресурсов, управление отходами

Разработка методики определения допустимой нагрузки посещений природных объектов. Определение перечня объектов туризма, для которых необходимо регулирование емкости посещений туристами.

2025-2030 годы

Разработаны и внедрены меры для экологической устойчивости

МПРЭТН, МЭК (Департамент туризма), ОМСУ, ПП ПКР в областях, МЧС, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Разработка и внедрение инструментов решения проблемы замусоривания мест, часто посещаемых туристами (ГЧП и др.). Разработать методику определения максимальной емкости для разных типов объектов туризма. Внедрение глобальных критериев устойчивого туризма

2025-2030 годы

26

Информационного сопровождения объектов историко-культурного наследия

Изготовление и распространение информационных буклетов, путеводителей, афиш, флаеров, тематических каталогов с использованием 3D-технологий и QR-кодов для сопровождения объектов культурного наследия

2025-2030 годы

Население и туристы качественно проинформированы об объектах историко-культурного наследия

МКИСМП, ПП ПКР в областях, ОМСУ, МЭК (Департамент туризма), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

27

Продвижение объектов историко-культурного наследия на внутреннем и внешнем рынках

Разработка дорожной карты по рекламной кампании для объектов историко-культурного наследия

2025-2030 годы

Объекты историко-культурного наследия известны в других странах мира

МКИСМП, ПП ПКР в областях, ОМСУ, МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, мэрия города Бишкек (по согласованию), мэрия города Ош (по согласованию), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

28

Внедрение глобальных критериев устойчивого туризма

Разработка принципов и мер по внедрению критериев устойчивого туризма. Разработка и реализация маркетинговых кампаний, направленных на продвижение объектов на внутреннем и внешних рынках.

2025-2030 годы

Внедрены глобальные критерии устойчивого туризма

МЭК (Департамент туризма), МЗ, НАИ, ПП ПКР в областях, ОМСУ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Проведение фестивалей, выставок, концертов и других мероприятий для привлечения внимания к объектам наследия

2025-2030 годы

29

Повышение нравственной, экологической и правовой осведомленности местного населения

Проведение информационных кампаний по охране и защите окружающей среды и объектов историко-культурного наследия в средствах массовой информации

2025-2030 годы

Проведены встречи с местным населением по осведомленности и ответственности по охране и защите окружающей среды и объектов историко-культурного наследия

МПРЭТН, ПП ПКР в областях, ОМСУ, МЭК (Департамент туризма), Центр ГЧП, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

30

Внедрение экологически эффективных технологий и инструментов развития

Внедрение:

Внедрены технологии переработки пластика, стекла, металла, бумаги, системы раздельного сбора мусора

МПРЭТН, ПП ПКР в областях, ОМСУ, МЭК (Департамент туризма), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

технологий, направленных на сокращение потребления энергии при сохранении уровня производительности; технологий, способствующих уменьшению объема отходов, их переработке и вторичному использованию;

2025-2030 годы

методов и устройств для уменьшения расхода воды и улучшения качества водоснабжения; транспортных средств, уменьшающих выбросы парниковых газов и загрязняющих веществ; методов ведения сельского хозяйства, способствующих сохранению экосистем и повышению эффективности использования ресурсов; интеграции информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности городских систем и улучшения качества жизни

2025-2030 годы

31

Проведение информационных кампаний о бережном отношении к окружающей среде, туристским ресурсам и их сохранению

Разработка и запуск видеороликов (тизеров), пропагандирующих бережное отношение к окружающей среде

2025-2030 годы

Проведана информационная кампания по бережному отношению к окружающей среде, туристским ресурсам и их сохранению

МПРЭТН, ПП ПКР в областях, ОМСУ, МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

32

Осуществление контроля за исполнением природоохранного законодательства на предмет его исполнения и принятия мер

Внедрение механизмов природоохранного законодательства (к примеру, природоохранная прокуратура)

2025-2028 годы

Разработано руководство по осуществлению контроля за природоохранным законодательством

МПРЭТН, ОМСУ, ПП ПКР в областях, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Приоритет 6. Развитие регионов

33

Разработка и реализация стратегических программ развития регионов по туризму в рамках государственных документов развития

Оптимизация региональных программ развития в соответствии с государственными документами развития. Включение туризма в приоритетные направления фондов развития (регионов) для финансирования экономических проектов через ФКО и дополнить зеленые меры в критерии финансирования. Разработка яркого и привлекательного уникального предложения, которое поможет выделить туристский продукт или услугу на фоне конкурентов и привлечь внимание потребителей. Выбор оптимальных каналов продвижения, которые позволят достичь целевую аудиторию и донести до нее информацию о туристском продукте или услуге

2025-2030 годы

У каждого региона (области) разработана и реализована программа развития туризма

ПП ПКР в областях, ОМСУ, МЭК (Департамент туризма), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

34

Создание системы управления туризмом на местном уровне

Институциональное развитие дестинаций (взаимоотношение с государственным уполномоченным органом по туризму). Проведение анализа текущего состояния отрасли в регионах. Открытие отделов по развитию туризма в регионах

2025-2030 годы

Создана система управления туризмом на местном уровне

ОМСУ, ПП ПКР в областях, МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, мэрия города Бишкек (по согласованию), мэрия города Ош (по согласованию), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

35

Реализация и внедрение модельных инструментов развития кластеры, дестинации, геопарки и другие)

Разработка механизма работы уполномоченного государственного органа с регионами и дестинациями. Разработка программ развития дестинации, механизмов взаимодействия с государственными и местными органами власти

2025-2028 годы

Внедрены модельные инструменты развития

ОМСУ, ПП ПКР в областях, МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, мэрия города Бишкек (по согласованию), мэрия города Ош (по согласованию), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

36

Развитие социального туризма

Внедрить инструменты поддержки социального туризма в целом и для молодежи в частности. Организация конференции "Участие и роль женщин и молодежи в туризме"

2025-2028 годы

Внедрены инструменты поддержки строительства объектов социального туризма. Организованы мероприятия по развитию социального туризма

МЭК (Департамент туризма), МОН, ПП ПКР в областях, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

37

Разработка региональных маркетинговых стратегий

Анализ регионального рынка и конкурентной среды. Изучение особенностей потребителей, поведение конкурентов, тренды развития рынка и другие факторы, которые могут повлиять на успешность маркетинговой стратегии.

2025-2030 годы

Разработана маркетинговая стратегия каждой области

ОМСУ, ПП ПКР в областях, МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, мэрия города Бишкек (по согласованию), мэрия города Ош (по согласованию), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Определение целевой аудитории в конкретном регионе, их потребности, предпочтения и особенности

2025-2030 годы

38

Использование фондов развития регионов для финансирования туристской отрасли

Поиск осуществление инвестиций в создание новых туристических объектов и инфраструктуры, таких как отели, рестораны, развлекательные комплексы, туристические маршруты и музеи

2025-2030 годы

Получено финансирование от фондов развития регионов для развития туристической отрасли

МЭК (Департамент туризма), ОМСУ, ПП ПКР в областях, МФ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Приоритет 7. Развитие инфраструктуры отрасли

39

Развитие базовой инфраструктуры туризма (строительство и модернизация аэропортов, дорог республиканского значения и дорог, ведущих к туристским объектам, модернизация и расширение систем водоснабжения, очистных сооружений, утилизации ТБО и энергетической инфраструктуры)

Анализ состояния базовой инфраструктуры туризма. Разработка модернизации или строительства недостающих мощностей базовой инфраструктуры туризма. Расширение и модернизация новых мощностей водоснабжения и очистных сооружений и строительство новых государственных и муниципальных объектов, привязанных к местам концентрации объектов рекреационного туризма и отдыха. Легализация мусорных полигонов в регионах. Строительство мусороперерабатывающих заводов в местах концентрации туристских объектов. Разработка и запуск программ по энергосбережению для высокогорных объектов туризма

2025-2030 годы

Развита базовая инфраструктура туризма

ОМСУ, ПП ПКР в областях, МТК, МЗ, УД, КТЖ, ГАГА, МАМ (по согласованию), МЧС, МЭ, МЭК (Департамент туризма), ФПРТ, мэрия города Бишкек (по согласованию), мэрия города Ош (по согласованию), туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

40

Развитие существующих и строительство новых инфраструктурных объектов для круглогодичного туризма, в том числе для медицинского, спортивного и санаторно-курортного туризма

Модернизация простаивающих и устаревших объектов рекреационного туризма, используя механизмы ГЧП с требованиями и критериями устойчивости (ЭРЭ). Разработка концепции развития пешеходных улиц и общественных пространств в городах Бишкек, Ош, Жалал-Абад, Каракол, Чолпон-Ата, Нарын с учетом использования туристской направленности. Разработка инвестиционных предложений для строительства горнолыжных кластеров и реализация инвестиционных проектов

2025-2030 годы

Модернизированы, построены новые объекты рекреационного туризма. Реализованы инвестиционные проекты

ОМСУ, ПП ПКР в областях, МЗ, УД, МЭК (Департамент туризма), мэрия города Бишкек (по согласованию), мэрия города Ош (по согласованию), ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

41

Стимулирование строительства новых средств размещений в регионах

Введение грантов, субсидий и налоговых льгот для стимулирования строительства новых гостиниц и других средств размещения

2025-2030 годы

Увеличено количество новых средств размещения в туристических регионах

МЭК (Департамент туризма), ПП ПКР в областях, ОМСУ, Кыргызстандарт, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

42

Привлечение инвесторов

Организация мероприятий и создание условий для привлечения отечественных и зарубежных инвесторов в строительство средств размещения

2025-2030 годы

Увеличен объем инвестиций в строительство гостиниц и других объектов размещения в регионах

МЭК (Департамент туризма), ПП ПКР в областях, ОМСУ, Кыргызстандарт, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

43

Транспортная доступность туристских дестинаций и объектов

Введение новых маршрутов и улучшение существующих для обеспечения удобного доступа к туристическим объектам. Строительство и модернизация транспортных узлов для улучшения связи между туристическими объектами и основными транспортными путями

2025-2030 годы

Улучшена сеть общественного транспорта, обеспечивающая удобный доступ туристам. Созданы современные транспортные хабы, обеспечивающие удобное и быстрое перемещение туристов между различными объектами

МПРЭТН, ОМСУ, ПП ПКР в областях, МТК, МЧС, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию), международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

44

Модернизация или строительство новых пунктов пропуска на Государственной границе Кыргызской Республики, ориентированных на туристов

Обновление инфраструктуры и улучшение условий для быстрого и удобного прохождения границы туристами. Строительство новых пограничных пунктов в стратегически важных туристических зонах. Установка информационных стендов и киосков для предоставления туристам информации о достопримечательностях и туристических маршрутах

2025-2030 годы

Модернизированы и построены контрольные пункты пропуска на государственной границе страны

ПС ГКНБ КР, ПП ПКР в областях, МЭК (Департамент туризма), МИД, МЗ, УД, ФПРТ, международные партнеры (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Приоритет 8. Внедрение зеленых технологий в туризме

45

Реализация мер, направленных на снижение вредных выбросов, установку очистных сооружений и оптимизацию отходов на объектах в сфере туризма

Внедрение современных технологий для очистки выбросов и сточных вод на туристических объектах. Введение систем раздельного сбора и переработки отходов на туристических объектах. Внедрение энергоэффективных технологий и оборудования для снижения энергопотребления на туристических объектах

2025-2030 годы

Снижены уровни загрязнения воздуха и воды благодаря установленным системам очистки. Сокращено количество отходов и увеличен объем переработанных материалов на туристических объектах. Снижено потребление энергии и повышена энергоэффективность на туристических объектах

МЭК, Департамент туризма, МПРЭТН, ОМСУ, ПП ПКР в областях, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

46

Стимулирования выработки и использования возобновляемых источников энергии, а также развития микрогенерации на основе ВИЭ

Привлечение инвестиций для развития проектов, связанных с возобновляемыми источниками энергии в туристической отрасли. Введение систем микрогенерации на основе ВИЭ для обеспечения энергетической автономии туристических объектов. Предоставление субсидий и налоговых льгот для туристических объектов, внедряющих ВИЭ

2025-2030 годы

Увеличено количество туристических объектов, использующих ВИЭ, что способствует снижению углеродного следа. Установлены и функционируют микрогенераторы на туристических объектах, обеспечивающие их энергией из возобновляемых источников. Увеличено количество туристических объектов, получивших субсидии и льготы для внедрения ВИЭ, что стимулирует использование ВИЭ

Финансовые институты, ОМСУ, ПП ПКР в областях, МЭК, Департамент туризма, МЭ, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

47

Продвижение энергоэффективности в туристической отрасли Кыргызстана

Проведение энергоаудитов на туристических объектах для выявления возможностей повышения энергоэффективности. Организация тренингов и семинаров по вопросам энергоэффективности для работников туристической отрасли. Использование современных энергоэффективных технологий и материалов при строительстве и модернизации туристических объектов

2025-2030 годы

Внедрена энергоэффективность в туристической отрасли

Финансовые институты, ОМСУ, ПП ПКР в областях, МЗ, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Приоритет 9. Развитие медицинского, спортивного и санаторно-курортного туризма

48

Формирование медицинских туристских продуктов (обучение менеджеров клиник правилам формирования туристских продуктов, пониманию составляющих туристских продуктов)

Проведение тренингов и семинаров для менеджеров медицинских учреждений по правилам формирования туристских продуктов и пониманию составляющих туристских продуктов. Создание пособий и руководств по формированию медицинских туристских продуктов для медицинских учреждений

2025-2030 годы

Сформированы туристические продукты, разработано руководство по обучению

Дирекция, МЗ, Департамент туризма, ОМСУ, ПП ПКР в областях, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

49

Определение порядка и развитие сотрудничества медицинских организаций и санаториев с туристскими операторами

Организация встреч и переговоров между медицинскими учреждениями, санаториями и туроператорами для заключения партнерских соглашений. Разработка комплексных туристских продуктов, включающих медицинские и санаторно-курортные услуги в сотрудничестве с туроператорами

2025-2030 годы

Подписаны договоры о сотрудничестве между медицинскими организациями, санаториями и туроператорами. Комплексные туристские пакеты, включающие медицинские и санаторно-курортные услуги

Дирекция, МЗ, Департамент туризма, ОМСУ, ПП ПКР в областях, УД, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

50

Привлечение корпоративного сектора и бизнес-структур в развитие медицинского, спортивного и санаторно-курортного туризма, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства

Разработка и реализация проектов в рамках ГЧП для развития инфраструктуры и услуг в сфере медицинского, спортивного и санаторно-курортного туризма. Проведение конференций и бизнес-форумов для привлечения корпоративного сектора и бизнес-структур в развитие туристической отрасли

2025-2030 годы

Привлечен частный сектор в развитие медицинского, спортивного и санаторно-курортного туризма

Дирекция, МЗ, Департамент туризма, ОМСУ, ПП ПКР в областях, Центр ГЧП, УД, ДФКИС, МИД, НАИ, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

51

Развитие сервиса и менеджмента в медицинских, спортивных и санитарно-курортных организациях

Проведение обучающих программ для сотрудников медицинских, спортивных и санаторно-курортных организаций по вопросам сервиса и менеджмента. Внедрение международных стандартов управления качеством в медицинских, спортивных и санаторно-курортных организациях

2025-2030 годы

Повышены уровни сервиса и управленческих навыков персонала в туристической отрасли. Сертифицированы системы управления качеством в туристических организациях

Дирекция, МЗ, Департамент туризма, ОМСУ, ПП ПКР в областях, УД, ДФКИС, МИД, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

52

Внедрение стандартов сервиса, формирование "сервисной оболочки" в стандартах медицинских услуг и процедур, обучение, обмен опытом, привлечение зарубежных экспертов-лидеров медицинского туризма

Организация обмена опытом и обучения с участием зарубежных экспертов-лидеров в области медицинского туризма

2025-2030 годы

Внедрены стандарты сервиса, туристических услуг и обучения

Дирекция, МЗ, Департамент туризма, ОМСУ, ПП ПКР в областях, УД, ДФКИС, МИД, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

53

Проведение маркетингового анализа с определением перечня конкурентоспособных медицинских, спортивных и санаторно-курортных туристских продуктов Кыргызской Республики

Проведение исследований и анализа рынка для выявления конкурентоспособных туристских продуктов. Изучение потребностей и предпочтений целевой аудитории для оптимизации предложений

2025-2030 годы

Опубликованы отчеты и рекомендации по развитию конкурентоспособных туристских продуктов. Понимание потребностей рынка и целевой аудитории, что способствует созданию востребованных продуктов

Дирекция, МЗ, Департамент туризма, ОМСУ, ПП ПКР в областях, УД, ДФКИС, МИД, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

54

Разработка маркетинговой стратегии на основе конкурентных преимуществ

Разработка стратегии продвижения медицинских, спортивных и санаторно-курортных продуктов с учетом конкурентных преимуществ Кыргызстана. Проведение рекламных кампаний и продвижение туристских продуктов на внутреннем и внешних рынках

2025-2030 годы

Разработан маркетинговый план для продвижения турпродуктов. Увеличены узнаваемость и популярность медицинских, спортивных и санаторно-курортных услуг Кыргызстана

Дирекция, МЗ, Департамент туризма, ОМСУ, ПП ПКР в областях, УД, МКИСМП, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

55

Продвижение медицинских услуг Кыргызстана на зарубежном рынке

Презентация медицинских услуг на международных платформах для привлечения зарубежных клиентов. Заключение соглашений с зарубежными туроператорами и агентствами для продвижения медицинских услуг

2025-2030 годы

Увеличено количество иностранных туристов, использующих медицинские услуги Кыргызстана. Расширена сеть партнеров за рубежом и увеличение потока иностранных туристов

Дирекция, МЗ, Департамент туризма, УД, МИД, НАИ, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

56

Разработка спортивных туристских маршрутов и программ, организация туризма на их основе

Разработка и внедрение туристических маршрутов и программ, ориентированных на занятия спортом. Проведение соревнований, турниров и спортивных фестивалей для привлечения туристов и популяризации спортивного туризма

2025-2030 годы

Увеличено количество туристических маршрутов и программ, направленных на спортивный туризм. Увеличено число проведенных спортивных мероприятий и соревнований, повышение интереса к спортивному туризму

Дирекция, МЗ, Департамент туризма, УД, МИД, МКИСМП, НАИ, ФПРТ, туристские ассоциации (по согласованию), дестинации (по согласованию)

Реализация осуществляется в пределах средств задействованных государственных органов и ОМСУ на соответствующий год, а также привлеченных средств доноров, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики

Список сокращений

АТШП

-

объединение юридических лиц "Ассоциация Туризма Шелкового Пути"

ВИЭ

-

возобновляемые источники энергии

вуз

-

высшее учебное заведение

ГАГА

-

Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Госстрой

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Департамент туризма

-

Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

ДФКИС

-

Департамент физической культуры и спорта при Министерстве культуры, информации, молодежной политики и спорта Кыргызской Республики

Дирекция

-

Дирекция по управлению деятельностью санаторно-курортных и туристских объектов при Управлении делами Президента Кыргызской Республики

Кыргызстандарт

-

Центр стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

КТЖ

-

Государственное предприятие "Национальная компания "Кыргыз темир жолу" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

Земагентство

-

Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики

МАМ

-

открытое акционерное общество "Международный аэропорт "Манас"

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МИД

-

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МВРСХПП

-

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

МКСИМП

-

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МО

-

Министерство обороны Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансы Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МТК

-

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

МПРЭТН

-

Министерство природных ресурсов, экологического и технического надзора Кыргызской Республики

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

ООПТ

-

особо охраняемые природные территории

ПС ГКНБ КР

-

Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики

УД

-

Управление делами Президента Кыргызской Республики

ПП ПКР в областях

-

полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях

ФПРТ

-

открытое акционерное общество "Фонд поддержки развития туризма в Кыргызской Республике"

ФОМС

-

Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

ФКО

-

финансово-кредитные организации

Центр ГЧП

-

Центр государственно-частного партнерства при Национальном агентстве по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики