Положение о Совете Ассамблеи народа Кыргызстана как консультативно-совещательном органе при Президенте Кыргызской Республики» (к Указу Президента Кыргызской Республики)

Приложение

(к Указу Президента Кыргызской Республики от 12 декабря 2024 года № 355)

ПОЛОЖЕНИЕ о Совете Ассамблеи народа Кыргызстана как консультативно-совещательном органе при Президенте Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Объединение юридических лиц "Ассоциация "Ассамблея народа Кыргызстана" (далее - Ассамблея) как общественная организация, ставящая своей целью всемерное содействие укреплению единства народа и межэтнических отношений, а также развитие общегражданской идентичности "Кыргыз жараны" в Кыргызской Республике, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными актами Кыргызской Республики, уставом Ассамблеи и Положением о Совете Ассамблеи народа Кыргызстана как консультативно-совещательном органе при Президенте Кыргызской Республики (далее - Положение).

2. Совет Ассамблеи является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Президенте Кыргызской Республики (далее - Совет).

3. Совет строит свою деятельность на принципах:

- приоритета интересов народа Кыргызстана;

- равноправия и ответственности членов Совета за деятельность в его составе;

- принятия каждым членом Совета социальной ответственности за сохранение стабильности и согласия в обществе, укрепления единства народа страны, а также формирования общегражданской идентичности;

- верховенства законов, уважения прав, свобод и достоинства человека.

2. Основные цели и задачи Совета

4. Основными целями деятельности Совета являются:

- укрепление кыргызской государственности, формирование патриотизма, гражданской идентичности "Кыргыз жараны", чувства гордости за свою страну, развитие государственного языка, а также сохранение родного языка этнических групп;

- укрепление единства народа и страны, дружбы, мира и согласия в обществе как основы развития общества;

- формирование понимания общности исторических судеб и интересов этносов, образующих вместе с кыргызами народ Кыргызстана, содействие взаимодействию, взаимопониманию и взаимообогащению традиций и культур;

- содействие реализации прав этнических групп на участие в общественной и государственной жизни, сохранению и развитию их языка, обычаев, культуры и традиций;

- развитие гражданского общества, формирование политической культуры граждан и культуры кыргызов, этносов для мирного диалога в обществе;

- укрепление дружбы с ассамблеями народов зарубежных государств.

5. Основными задачами Совета являются:

- обеспечение эффективного взаимодействия с государственными органами, организациями и институтами гражданского общества в сфере межэтнических отношений, создание благоприятных условий для дальнейшего укрепления межэтнического согласия и единства народа;

- укрепление единства народа и межэтнических отношений в Кыргызской Республике;

- участие в формировании политико-нравственной культуры граждан;

- обеспечение интеграции усилий этнокультурных и иных общественных объединений для достижения цели и задач Ассамблеи;

- содействие развитию государственного языка;

- сохранение и развитие традиций, родных языков и культуры народов Кыргызской Республики;

- поддержка этнокультурного многообразия и обеспечение равных условий для развития всех этнических групп.

6. Основные направления деятельности Совета:

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на реализацию основных целей, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

- взаимодействие со всеми органами государственного управления, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, структурами гражданского общества в реализации поставленных целей и задач;

- участие в разработке, реализации программ и проектов социально-экономического развития страны и регионов с учетом этнических сообществ, организация их широкого обсуждения среди населения, в структурах гражданского общества;

- содействие в развитии государственного языка и его популяризации среди других этносов, также сохранении родного языка каждого этноса и укрепления многоязычия;

- иная деятельность по укреплению общественного согласия, дружбы и общенационального единства, не противоречащая законодательству Кыргызской Республики.

3. Деятельность Совета

7. Совет осуществляет свою деятельность в тесном контакте с Администрацией Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления Кыргызской Республики.

8. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами и иными нормативными актами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, уставом Ассамблеи и настоящим Положением.

9. Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Ассамблеи при содействии Администрации Президента Кыргызской Республики, а также уполномоченного государственного органа в сфере межэтнических отношений.

10. В состав Совета входят председатель Совета и его заместители, все руководители этнических общественных объединений, региональных и городских отделений и молодежного крыла Ассамблеи, а также общественные деятели Кыргызской Республики. По предложению и инициативе Администрации Президента Кыргызской Республики и Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также гражданского общества в состав Совета могут быть введены другие кандидатуры общественных деятелей.

11. Членом Совета не может быть гражданин Кыргызской Республики, имеющий гражданство другого государства.

12. Совет осуществляет полномочия юридического лица от имени Ассамблеи и исполняет ее обязанности в соответствии с настоящим Положением и уставом Ассамблеи.

13. Количественный состав Совета составляет не менее 55 человек.

14. К компетенции Совета относится:

- созыв Жыйына, в том числе внеочередного Жыйына;

- определение порядка и квоты представительства делегатов на Жыйыне;

- разработка предложений по формированию приоритетных направлений деятельности Ассамблеи и их реализация;

- избрание заместителей председателя Совета и освобождение их от занимаемой должности по представлению председателя Совета;

- принятие решений по созданию областных (региональных) отделений Ассамблеи;

- избрание президиума Совета, утверждение положения о президиуме Совета;

- утверждение положения о работе аппарата Ассамблеи;

- утверждение финансового плана Ассамблеи и внесение в него изменений по представлению президиума Совета;

- утверждение годового отчета и плана работы по представлению президиума Совета;

- утверждение штатного расписания региональных отделений Ассамблеи;

- участие в других общественных и международных организациях;

- принятие иных решений по вопросам деятельности Ассамблеи, не относящихся к исключительной компетенции Жыйына.

15. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

16. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета.

17. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

18. Голос председателя Совета имеет преимущественное значение.

4. Почетный Председатель Совета

19. Почетным Председателем Совета по должности является Президент Кыргызской Республики.

Почетный Председатель Совета имеет право:

- созывать внеочередной Жыйын Ассамблеи и Совета;

- участвовать во всех мероприятиях Ассамблеи;

- определять приоритетные направления деятельности Ассамблеи;

- выступать от имени Ассамблеи с обращениями и заявлениями в средствах массовой информации и международных организациях;

- осуществлять иную деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5. Председатель Совета

20. Председатель Совета избирается Советом сроком на пять лет.

21. Председателем Совета может быть гражданин Кыргызской Республики, не имеющий гражданство другого государства.

22. Председатель Совета должен владеть государственным языком в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей (уметь устанавливать коммуникативную связь на государственном языке в повседневно-бытовой, социально-культурной и официально-деловой сфере).

23. Полномочия председателя Совета:

- возглавляет Ассамблею, Совет, Президиум Совета, аппарат Ассамблеи, и осуществляет общее руководство деятельностью Ассамблеи;

- утверждает программные документы Ассамблеи и дает поручения по их реализации;

- обеспечивает реализацию программных документов;

- распределяет функциональные обязанности между заместителями председателя Совета;

- представляет Ассамблею без доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, различными юридическими и физическими лицами, в международных организациях;

- выступает от имени Ассамблеи с обращениями и заявлениями в органы государственной власти всех уровней, в средствах массовой информации, в международных организациях;

- председательствует на Жыйыне Ассамблеи, заседаниях Совета и его президиума;

- вносит на рассмотрение Совета и его президиума проекты соответствующих решений;

- в пределах своих полномочий издает приказы, распоряжения, дает указания;

- инициирует созыв очередного и внеочередного заседания Совета;

- решает другие вопросы, связанные с организацией деятельности Ассамблеи;

- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения эффективной деятельности Ассамблеи;

- заместители председателя Совета избираются Советом Ассамблеи по представлению председателя Совета сроком на пять лет.

24. Заместители председателя Совета:

- по поручению председателя Совета представляют Совет по своему направлению деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации;

- по мере необходимости информируют председателя Совета о состоянии дел и ходе реализации программных документов Ассамблеи;

- осуществляют полномочия, не входящие в исключительную компетенцию председателя Ассамблеи.

25. Председатель Ассамблеи вправе делегировать часть полномочий своим заместителям. В случае отсутствия председателя Совета или невозможности выполнение им своих обязанностей, один из заместителей председателя Совета по решению председателя или президиума Совета временно принимает на себя выполнение функций председателя Совета.

26. Полномочия председателя и заместителей председателя Совета прекращаются досрочно в случае:

- увольнения по собственному желанию на основании письменного заявления;

- выхода из гражданства Кыргызской Республики или принятия гражданства другого государства;

- выезда на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики;

- отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение 30 рабочих дней;

- смерти.

6. Президиум Совета

27. Президиум Совета является исполнительным органом Совета, который осуществляет свою деятельность в период между заседаниями Совета, и представляющий Совет во всех взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, неправительственными организациями, гражданами Кыргызской Республики, гражданским обществом в целом, а также иностранными юридическими и физическими лицами.

28. Президиум избирается Советом сроком на пять лет. Полномочия и численность Президиума определяются в соответствии с уставом Ассамблеи народа Кыргызстана.

29. Заседания президиума проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

30. Внеочередное заседание президиума созывается:

- по требованию не менее 1/3 членов президиума;

- по инициативе председателя президиума.

Заседание президиума считается правомочным, если в его работе участвуют более половины членов президиума. Решения Президиума принимаются простым большинством голосов путем открытого или тайного голосования.

31. Отсутствие члена президиума на его заседаниях без уважительной причины более двух раз либо неисполнение возложенных на него обязанностей являются основанием для постановки вопроса о прекращении полномочий этого члена президиума на очередном или внеочередном заседании Совета и до избрания нового члена президиума.

32. В работе Президиума могут принимать участие руководители (представители) общественных объединений - членов Ассамблеи, не являющиеся членами президиума, с правом совещательного голоса.

33. Президиум формирует комиссии по направлениям деятельности Ассамблеи. Координаторы комиссий Ассамблеи избираются из числа заместителей председателя Совета на президиуме в соответствии с представленной программой по направлениям.

34. Направления деятельности комиссий:

- правовые вопросы;

- культура, образование, молодежь и спорт;

- международные связи и инвестиции;

- связи с общественностью и регионами.

7. Финансирование Совета

35. Финансирование Совета осуществляется из добровольных взносов и пожертвований, средств, полученных от проведения различных культурных и других мероприятий, организованных Ассамблеей, и других не запрещенных законодательством Кыргызской Республики источников, а также за счет оказания государственной поддержки в соответствии с бюджетным законодательством.