Порядок использования международных денежных пожертвований, а также иной чрезвычайной помощи, поступающих в адрес государственных органов и органов местного самоуправления КР (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 ноября 2024 года № 678)

ПОРЯДОК использования международных денежных пожертвований, а также иной чрезвычайной помощи, поступающих в адрес государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики

1. Настоящий Порядок использования международных денежных пожертвований, а также иной чрезвычайной помощи, поступающих в адрес государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики (далее - Порядок) определяет правовые и организационные основы использования международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи, поступающих в адрес государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики.

Государственные органы и органы местного самоуправления, получающие международные денежные пожертвования, а также иную чрезвычайную помощь, в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О международной чрезвычайной помощи", иными законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республики, решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и настоящим Порядком.

2. В настоящем Порядке используются следующие определения:

1) международные денежные пожертвования - любые денежные средства, пожертвованные международными содействующими субъектами непосредственно в пользу Кыргызской Республики, отечественной неправительственной организации, пострадавшего населения или других субъектов гражданского права в целях оказания международной чрезвычайной помощи;

2) иная чрезвычайная помощь - безвозмездно передаваемые активы, товары, предметы снабжения, оборудование, услуги, включая мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, аварийно-спасательные и другие неотложные работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, деятельность по восстановлению жизненных условий пострадавшего при чрезвычайной ситуации населения или улучшению этих условий по сравнению с периодом до чрезвычайной ситуации, а также инициативы по усилению противостояния чрезвычайным ситуациям и снижению рисков чрезвычайных ситуаций;

3) получатель международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи - государственный орган, орган местного самоуправления либо иное юридическое лицо, в чей адрес поступает международная чрезвычайная помощь для дальнейшего распределения потребителям;

4) потребитель международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи - физические и юридические лица, на непосредственное обеспечение которых направлена международная чрезвычайная помощь (конечный получатель).

3. Международные денежные пожертвования, поступающие в адрес Кыргызской Республики, распределяются распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики на основании предложений, представленных уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты; международные денежные пожертвования, поступающие непосредственно в адрес получателей, распределяются соответствующими получателями; а иная чрезвычайная помощь распределяется по решению руководителя уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты с учетом предназначения международной чрезвычайной помощи и компетенции государственных органов и органов местного самоуправления.

На основании соответствующих обращений государственных органов и органов местного самоуправления уполномоченный государственный орган в области финансов открывает специальный счет для аккумулирования и использования международных денежных пожертвований для финансирования мероприятий, направленных на оказание чрезвычайной помощи пострадавшему населению и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кыргызской Республики.

4. При распределении международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи учитываются следующие критерии, помогающие обеспечить эффективное и целенаправленное распределение международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи:

1) неотложность - направление помощи в первую очередь в ту местность, где она нужна немедленно, чтобы спасти жизни и обеспечить выживаемость людей;

2) уязвимость группы - учет при распределении помощи уровня уязвимости различных групп населения, таких как дети, беременные женщины, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями;

3) доступность и безопасность - доступность кризисного региона для гуманитарных организаций и безопасность персонала при осуществлении помощи;

4) сотрудничество - сотрудничество с местными органами власти, международными организациями и неправительственными организациями для эффективного распределения помощи;

5) гуманитарность - распределение помощи на принципах нейтралитета, беспристрастности, независимости и гуманности.

5. Уполномоченный государственный орган в области Гражданской защиты ведет базу данных и учет всех поступающих международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи согласно данным, полученным от государственных органов и органов местного самоуправления.

6. Средства международных денежных пожертвований и иная чрезвычайная помощь имеют целевой характер, предназначены исключительно для оказания гуманитарной помощи населению, пострадавшему от чрезвычайной ситуации и вследствие ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в том числе средства международных денежных пожертвований должны быть направлены:

1) на обеспечение первыми необходимыми материально-техническими средствами и услугами для жизнеобеспечения пострадавшего населения;

2) на все материально-технические средства и мероприятия, связанные с ликвидационными и аварийно-восстановительными работами от последствий чрезвычайных ситуаций;

3) на строительство жилых домов для детей, оставшихся без родителей и семей, оставшихся без жилья.

7. Использование средств международных денежных пожертвований в других целях, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

8. Уполномоченный государственный орган в области финансов осуществляет контроль целевого использования международных денежных пожертвований, непосредственно поступивших в адрес государственных органов и органов местного самоуправления.

9. Международные денежные пожертвования, а также иная чрезвычайная помощь, поступающие в адрес государственных органов и органов местного самоуправления для оказания помощи Кыргызской Республике, распределяется на основании потребности, предоставленной органами местного самоуправления и местными государственными администрациями, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация, по согласованию с уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты.

10. Ответственность за целевое использование международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи, сохранность, а также доставку ее до потребителей возлагается на получателя международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи.

11. Получателем международной чрезвычайной помощи в виде лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования, а также осуществляющим контроль сроков годности лекарственных средств и изделий медицинского назначения является уполномоченный государственный орган в области здравоохранения.

12. Получатели международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи представляют в уполномоченный государственный орган в области Гражданской защиты полную информацию о получаемых международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи перед прибытием, а также отчет о распределении международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Уполномоченный государственный орган в области Гражданской защиты направляет по запросу уполномоченного государственного органа в области финансов информацию об использовании международных денежных пожертвований. Государственные органы и органы местного самоуправления предоставляют информацию в уполномоченный государственный орган в области финансов об использовании международных денежных пожертвований, непосредственно поступивших в их адрес.

13. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, а также лица, задействованные в использовании международных денежных пожертвований, иной чрезвычайной помощи, поступающих в адрес государственных органов и органов местного самоуправления, несут ответственность за невыполнение или нарушение норм настоящего Порядка.

Begin_nocompare

Приложение к Порядку использования международных денежных пожертвований, а также иной чрезвычайной помощи, поступающих в адрес государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики

Форма

ОТЧЕТо распределении международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи за период _________________

Получатель международных денежных пожертвований и иной чрезвычайной помощи

Распределение

Наименование иной чрезвычайной помощи (товара)

Ед. изм.

По плану

Фактически распределено

Остаток/резерв (для ЧС) на _______________

физ./юр. лицо

регион

адрес

вес

сумма (сомов)

вес

сумма (сомов)

вес

сумма (сомов)

вес

сумма (сомов)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

ФИО (руководителя организации)

подпись

Дата: "____" _________________ 20___ года

М.П.

End_nocompare