Стандарты государственной услуги, оказываемой физическим и юридическим лицам (их представителям) «Регистрация (перерегистрация) прав собственности на трактора, тракторные прицепы, самоходные технологические машины, стационарные технологические установки с двигателями внутреннего сгорания (кроме технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах), с выдачей правоудостоверяющих документов, регистрационных номерных знаков» (Утверждены приказом государственного агентства по регистрации транспортных средств и водительского состава при Кабинете Министров Кыргызской Республики)

Приложение 4

к приказу Государственного агентства по регистрации транспортных средств и водительского состава при Кабинете Министров Кыргызской Республики от ____________2024 г. №_____

Стандарты государственной услуги, оказываемой физическим и юридическим лицам (их представителям) «Регистрация (перерегистрация) прав собственности на трактора, тракторные прицепы, самоходные технологические машины, стационарные технологические установки с двигателями внутреннего сгорания (кроме технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах), с выдачей правоудостоверяющих документов, регистрационных номерных знаков»

(глава 4, пункт 80 Единого реестра государственных услуг, оказываемых государственными органами и их подведомственными учреждениями, утвержденный постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 12 июня 2024 года №304)

1

Наименование услуги

Регистрация (перерегистрация) прав собственности на трактор, тракторные прицепы, самоходные технологические машины, стационарные технологические установки с двигателями внутреннего сгорания (кроме технологических устройств, применяемых на опасных производственных объектах), с выдачей правоудостоверяющих документов, государственных регистрационных знаков - глава 4, пункт 80 Единого реестра государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа, предоставляющего услугу

Государственный орган, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в сфере регистрации, перерегистрации автомототранспортных средств, самоходных технологических машин, тракторов, стационарных технологических установок и оборудования (далее - транспортные средства), проведения и приема квалификационных экзаменов, выдачи водительских удостоверений на право управления транспортными средствами и удостоверений тракториста-машиниста на право управления самоходными технологическими машинами, персонификации водительских удостоверений Кыргызской Республики, лицензирования деятельности учебных организаций по подготовке и переподготовке водителей транспортных средств (автошкол), изготовления государственных регистрационных номерных знаков для транспортных средств и реализации государственных регистрационных номерных знаков с особенной комбинацией цифр и/или букв, а также именных номерных знаков на автотранспортные средства, включая территориальные регистрационные отделы/сектора (далее - территориальное подразделение).

3

Получатели государственной услуги

Граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане, лица без гражданства, собственники автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, включая автомототранспортные средства и прицепы к ним, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные в Кыргызскую Республику на срок более 6 месяцев. Юридические лица Кыргызской Республики, иностранные юридические лица, собственники автомототранспортных средств и прицепов к ним независимо от организационно-правовых форм, включая автомототранспортные средства и прицепы к ним, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные в Кыргызскую Республику на срок более 6 месяцев. Фонды развития, учрежденные Кыргызской Республикой совместно с иностранными государствами в форме международных организаций путем заключения соответствующих международных договоров в целях содействия экономическому сотрудничеству между Кыргызской Республикой и соответствующими государствами, модернизации и развитию их экономик, эффективному использованию возможностей сотрудничества.

4

Правовые основания получения государственной услуги

Закон Кыргызской Республики «О дорожном движении в Кыргызской Республике»;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах регистрации транспортных средств, установок и оборудования» от 23 июня 2017 года № 407;

- постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Единого реестра государственных услуг, оказываемых государственными органами и их подведомственными учреждениями» от 12 июня 2024 года № 304;

- постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 февраля 2024 года № 78 «О вопросах Государственного агентства по регистрации транспортных средств и водительского состава при Кабинете Министров Кыргызской Республики»;

- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823;

- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним», утверждённый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года № 60

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Выдача:

- государственного регистрационного знака;

- технического паспорта;

- паспорта транспортного средства (по желанию собственника транспортного средства);

- государственного регистрационного знака «Транзит» для транспортного средства;

- снятие с учета транспортных средств в результате выбраковки, с выдачей справок на номерные узлы и агрегаты;

- по итогам первичной регистрации в случае отсутствия электронного паспорта транспортного средства, формируется электронный паспорт транспортного средства. При этом, по желанию заявителя, выдается выписка установленного образца.

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

- в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- по принципу живой/электронной очереди (в местах, где внедрена система электронной очереди).

Обеспечивается беспрепятственный доступ граждан в здание и санитарно-гигиенические помещения (туалеты, умывальные комнаты), в т.ч. для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ), оборудованные (здания, помещения) пандусами, поручнями. Помещения располагают местами для ожидания, туалетами (в регионах, при невозможности подключения к центральному водопроводу и канализации - надворными), отоплением, водопроводом, телефоном. Льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, ЛОВЗ, беременные женщины) обслуживаются вне очереди или, если они не могут подняться в помещение, сотрудник спускается к ним для приема заявления. Для удобства посетителей в месте предоставления услуги на стенде размещаются перечень документов, необходимых для приобретения услуги, и образцы заявлений. Помещения оснащены системами пожарной безопасности

7

Срок предоставления государственной услуги

Предельное время на прием документов с учетом ожидания в очереди - 30 минут. Предельный срок на подготовку конечного результата - 60 минут. Предельное время на выдачу результата услуги с учетом ожидания в очереди - 30 минут. В случаях, требующих дополнительных проверок (арест, залог и т.д.), срок предоставления услуги устанавливается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной регистрации, перерегистрации автомототранспортных средств, о чем потребитель своевременно уведомляется, с разъяснением причин продления срока

Информирование потребителей государственной услуги

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю (перечень необходимой информации), и государственном органе, ответственном за стандартизацию

Информацию о государственной услуге можно получить:

- на государственном портале электронных услуг: portal.tunduk.kg;

- в территориальном подразделении, при личном обращении потребителя (их официально уполномоченных представителей).

Прием граждан производится в день их обращения. С информацией можно ознакомиться на информационных стендах, в буклетах и брошюрах, размещенных в учреждениях, предоставляющих услугу. Информация предоставляется на государственном и официальном языках

9

Способы распространения информации об услуге

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

- СМИ (газеты, радио, телевидение);

- сайт уполномоченного органа: tsvs.gov.kg;

- государственный портал электронных услуг: portal.tunduk.kg;

- личное обращение и по телефонам Агентства;

- информационные стенды;

- официальный сайт уполномоченного государственного органа в сфере иностранных дел: www.mfa.gov.kg;

- общественную приемную уполномоченного государственного органа в сфере иностранных дел.

Адреса, номера телефонов, адреса электронной почты и режим работы территориальных регистрационных подразделений размещаются на официальном сайте Агенства: tsvs.gov.kg.

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В территориальных регистрационных подразделениях, размещаются информационные таблички. Все сотрудники, работающие с населением, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности. При общении с потребителями сотрудники соблюдают следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также аргументировать принимаемые решения. Всеми сотрудниками соблюдаются должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения законодательства Кыргызской Республики, обеспечивающие соблюдение этических норм, независимость и объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов. Общение с лицами с особыми нуждами по медицинским и социальным показаниям (ЛОВЗ, престарелые пенсионеры, ветераны войны и труда, беременные женщины) и предоставление им услуги производятся в понятной и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о потребителе и оказанной ему услуге может быть предоставлена только по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения государственной услуги потребителем предоставляются:

1) Для совершения первичной регистрации транспортных средств, установок и оборудования в территориальные регистрационные отделы:

- персональный идентификационный номер (для физического лица), идентификационный налоговый номер (для юридического лица);

- заявление по форме, установленной уполномоченным органом;

- удостоверение личности в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук" или паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (ID-карта), или идентификационная карта - паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта);

- для иностранных граждан и лиц без гражданства - паспорт с действующей визой или вид на жительство либо регистрационный документ (регистрационный талон), выданный уполномоченным органом в сфере регистрации населения и актов гражданского состояния, оформления документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него, выдачи гражданам персонифицированных, идентифицирующих и других документов государственного значения за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней политики, а также международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

- заверенные копии свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов (для юридических лиц);

- документы, подтверждающие выпуск транспортных средств, установок и оборудования или декларации на товары - для первичной регистрации транспортных средств, ввезенных в Кыргызскую Республику;

- свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, выданное аккредитованной лабораторией, включенной в Единый реестр аккредитованных органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза на автотранспортные средства, ввезенные в республику из государств, не являющихся государствами-членами Евразийского экономического союза;

- сертификат происхождения завода-изготовителя (либо копия, заверенная печатью таможенных органов Кыргызской Республики при наличии такого сертификата), инвойс, паспорт транспортного средства, при отсутствии сведений в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники государств-членов Евразийского экономического союза и/или выписка из электронного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства), технический паспорт транспортного средства иностранного государства либо документ, подтверждающий снятие с учета транспортного средства соответствующим уполномоченным органом страны прибытия, сертификат транспортного средства, приемо-сдаточный акт и иные документы, послужившие основанием для регистрационных действий;

- справка-счет или счет-фактура, выданные организацией-изготовителем, официальным представителем (дистрибьютором, дилером) завода-изготовителя, торговой организацией, предпринимателем; договор купли-продажи по результатам биржевой сделки, совершенной на территории Кыргызской Республики, или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, установку и оборудование, номерной агрегат;

- вступившие в установленном порядке в силу решения судов Кыргызской Республики;

- квитанции сборов и платежей за регистрацию, спецбланочную продукцию и государственные регистрационные знаки. Оплата может производиться посредством электронных систем приёма платежей;

- транспортное средство, установки и оборудование для проведения визуального осмотра с фотофиксацией.

Срок действия акта составляет: на территории Кыргызской Республики - 10 рабочих дней; в случае убытия за пределы Кыргызской Республики - 20 рабочих дней;

- заключение уполномоченного органа о проведении регистрационных действий по представленным копиям документов на транспортные средства, установки и оборудование, заверенным органами таможенной службы, при утере оригиналов документов;

- регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" и (или) регистрационные документы, и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных в Кыргызскую Республику.

При совершении первичной регистрации тракторов, самоходной технологической машины из ввезенных в разобранном/несобранном виде дополнительно представляются:

- документ, подтверждающий процесс сборки трактора, самоходной технологической машины из ввезенных в разобранном/несобранном виде деталей машинокомплекта;

- сертификат соответствия, выданный аккредитованным органом по сертификации на соответствие требованиям технического регламента.

2) Для совершения перерегистрации собственники транспортных средств, установок и оборудования представляют в уполномоченный орган:

- персональный идентификационный номер (для физического лица), идентификационный налоговый номер (для юридического лица);

- заявление по форме, установленной уполномоченным органом;

- паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (ID-карта) или идентификационная карта - паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта);

- для иностранных граждан и лиц без гражданства - паспорт с действующей визой или вид на жительство либо регистрационный документ (регистрационный талон), выданный уполномоченным органом в сфере регистрации населения и актов гражданского состояния, оформления документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него, выдачи гражданам персонифицированных, идентифицирующих и других документов государственного значения за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней политики, а также международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

- квитанцию, платежное поручение с выпиской банка о проведенном платеже или иной документ, подтверждающий уплату налога на движимое имущество;

- регистрационные документы, выдаваемые уполномоченным органом;

- иные документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, установки и оборудование, номерные агрегаты;

- в случае необходимости - разрешение уполномоченного органа по управлению государственным имуществом;

- квитанции сборов и платежей за регистрацию, спецбланочную продукцию и государственные регистрационные знаки. Оплата может производиться посредством электронных систем приёма платежей;

- транспортное средство, установки и оборудование для проведения визуального осмотра с фотофиксацией.

Срок действия акта составляет: на территории Кыргызской Республики - 10 рабочих дней; в случае убытия за пределы Кыргызской Республики - 20 рабочих дней;

- заключение уполномоченного органа о проведении регистрационных действий по представленным документам на транспортные средства, установки и оборудование, имеющим расхождения в нумерации узлов и агрегатов с регистрационными документами;

- регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ".

После представления вышеуказанных документов уполномоченным органом составляется договор купли-продажи в установленной форме, в трех экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон, и один экземпляр - для уполномоченного органа. При этом налог на движимое имущество уплачивается один раз за налоговый период. Передача прав собственности на движимое имущество не является основанием для повторной уплаты налога, при условии уплаты суммы налога налогоплательщиком. К иным документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, установки и оборудование, номерные агрегаты, относятся:

- документы, выдаваемые органами социальной защиты населения, о выделении транспортных средств лицам с ограниченными возможностями здоровья;

- вступившие в установленном порядке в силу решения судов относительно прав собственности на транспортное средство по результатам уголовного и гражданского судопроизводства;

- договоры, свидетельства о праве на наследование имущества и другие документы, заключенные (или) составленные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3) Для регистрации/перерегистрации транспортных средств, установок и оборудования, принадлежащих сотрудникам представительств иностранных банков и других организаций, аккредитованных в республике, дополнительно представляются аккредитационные карты и национальные паспорта, зарегистрированные в уполномоченном органе в сфере внешней политики.

4) Регистрация, перерегистрация и снятие с учета автотранспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, международным организациям, а также их сотрудникам и членам их семей, аккредитованным в уполномоченном органе в сфере внешней политики, производится только через государственное предприятие "Кыргыздипсервис" в соответствии с нормативными правовыми актами о регистрации автотранспорта дипломатических представительств иностранных государств и международных организаций, их сотрудников, аккредитованных в Кыргызской Республике.

При обращении представителя собственника за совершением регистрационных действий проверяются его полномочия представлять интересы собственника на основании документов, составленных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Полномочия представителя юридического лица подтверждаются доверенностью от имени юридического лица, заверенной подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и печатью этой организации. В случае, когда собственником транспортного средства, установки и оборудования является лицо, признанное судом недееспособным или ограниченным в дееспособности, такое лицо представляет опекун или попечитель соответственно. Регистрационные действия в случаях, когда собственниками транспортных средств, установок и оборудования являются несовершеннолетние лица, не достигшие 14-летнего возраста, совершаются от их имени только родителями, усыновителями или опекунами. В случаях, когда собственниками являются несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 16 лет, регистрационные действия производятся с письменного согласия и в присутствии родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) или представителей органов опеки и попечительства, при предъявлении свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица (в возрасте от 16 до 18 лет, при предъявлении паспорта). Поставщик услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере электронного управления в целях предоставления услуги имеет право получить информацию о заявителе от других государственных органов и органов местного самоуправления посредством системы межведомственного взаимодействия «Тундук». Порядок действий со стороны потребителя для получения услуги, а также образцы и формы всех требуемых документов размещаются на информационных стендах в местах предоставления услуги и официальном сайте уполномоченного органа, и своевременно обновляются

13

Стоимость платной государственной услуги

Услуга платная. Стоимость государственной услуги определяется приказом уполномоченного органа по согласованию с уполномоченным органом в сфере антимонопольного регулирования.

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется по следующим критериям:

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, заявленными в настоящем стандарте;

- недопущение дискриминации к лицам, получающим услугу, по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических и иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

- доступность, истребование у граждан только тех документов для получения услуги, которые указаны в настоящем стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги требованиям, установленным настоящим стандартом: доступ в здание, наличие коммунально-бытовых удобств, график приема, удобный для граждан, наличие и доступность информационной поддержки (в печатном и электронном форматах);

- корректность и вежливость сотрудников при оказании услуги, консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- соответствие конечного результата (полученной услуги) ожиданиям потребителя;

- наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте;

- соблюдение прав и законных интересов потребителей государственных услуг, установленных законодательством Кыргызской Республики в области предоставления государственных услуг

15

Способы предоставления государственной и муниципальной услуги, особенности ее предоставления в электронном формате

Услуга предоставляется при непосредственном обращении в пункты доступа к услуге. В электронном формате услуга не предоставляется. Информация, необходимая для того, чтобы начать процедуру предоставления услуги, имеется на публично доступной веб-странице (стадия онлайновой интерактивности - 1)

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги

В предоставлении государственной услуги отказывается в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 3, и отсутствия документов, указанных в пункте 12 настоящего стандарта. Не подлежат регистрационным действиям транспортные средства, установки и оборудование:

- при наличии решения о наложении ареста или ограничения на имущество;

- переданные по договорам дарения, не удостоверенным в нотариальном порядке, а также переданные в пользование по доверенности без права отчуждения;

- конструкция которых или внесенные в конструкцию которых изменения не соответствуют требованиям действующих в Кыргызской Республике правил, нормативов и стандартов в части безопасности дорожного движения или представленным документам;

- собранные из запасных частей и агрегатов или восстановленные вновь из числа выбракованных, кроме тракторов, самоходных технологических машин;

- самостоятельно изготовленные или переоборудованные автотранспортные средства, установки и оборудование, не прошедшие сертификацию в диагностических центрах, аккредитованных в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике»;

- документы, исполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также неоговоренные исправления (тексты регистрационных документов должны быть написаны ясно и четко, фамилии, имена и отчества граждан - полностью, с указанием места их жительства, наименования юридических лиц - без сокращений, с точным указанием юридических адресов). Допускается регистрация транспортных средств, установок и оборудования по заверенным печатью таможенных органов Кыргызской Республики копиям документов либо по электронным выпискам в случаях невозможности предоставления оригиналов документов (при ввозе транспортных средств, установок и оборудования из стран, выдача оригиналов документов в которых не предусмотрена);

- в отдельных случаях, по заявлению граждан и организаций межведомственная комиссия из представителей уполномоченного органа в сфере регистрации транспортных средств и водительского состава, уполномоченного органа по безопасности дорожного движения может рассмотреть и вынести заключение по регистрации ранее выбракованных транспортных средств, за исключением транспортных средств с правосторонним расположением рулевого управления;

- при представлении на перерегистрацию транспортных средств, зарегистрированных на территории Кыргызской Республики, своевременно не прошедших обязательный технический осмотр в соответствии со статьей 16 Закона Кыргызской Республики «О дорожном движении в Кыргызской Республике»;

- при нахождении транспортного средства в розыске;

- при отсутствии признанных государственной системой технического регулирования Кыргызской Республики сертификатов соответствия для новых транспортных средств, выданных в соответствии с требованиями международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;

- при представлении поддельных (подложных) документов;

- при невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки номерных агрегатов, нанесенных изготовителем транспортного средства до принятия уполномоченным государственным органом решения о возможности совершения его регистрации (перерегистрации) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере регистрации транспортных средств;

- при замене составляющей части конструкции, имеющей маркировочное идентификационное обозначение транспортного средства, указанное в регистрационных документах, в нарушение требований законодательства Кыргызской Республики

17

Порядок обжалования

При ненадлежащем предоставлении услуги потребитель имеет право обратиться с устной или письменной жалобой к руководству органа, где получена услуга. Также, в случае возникновения спорных вопросов по оказанию услуги, получатель имеет право обратиться в установленном порядке в вышестоящий орган. От лица получателя государственной услуги обжалование может производиться его законными представителями. Письменная жалоба подается в свободной форме и должна содержать ФИО заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, номер телефона, суть претензии, подпись получателя государственной услуги и дату. Рассмотрение жалоб и претензий осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах». При неудовлетворении принятым решением по жалобе, заявитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в три года