Положение об отделе политики государственного управления и организационно-инспекторской работы Аппарата Президента КР (к Указу Президента КР) Приложение 3

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 28 марта 2022 года УП № 93

Приложение 3

(к Указу Президента Кыргызской Республики от 4 декабря 2018 года № 243)

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе политики государственного управления и организационно-инспекторской работы Аппарата Президента Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Отдел политики государственного управления и организационно-инспекторской работы Аппарата Президента Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Президента Кыргызской Республики (далее - Аппарат Президента), обеспечивающим деятельность Президента Кыргызской Республики, Аппарата Президента, Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Президента) и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, распоряжениями Руководителя Аппарата Президента, Положением об Аппарате Президента Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата Президента, Аппаратом Правительства Кыргызской Республики, Аппаратом и комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами, а также органами местного самоуправления.

2. Основные задачи и функции отдела

4. Основными задачами отдела являются:

1) обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики по мониторингу и оценке качества государственного управления, а также целостного совершенствования государственной службы и кадровой работы;

2) обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики по усилению потенциала местных сообществ;

3) изучение, обобщение социально-экономического положения, общественно-политической ситуации в регионах республики и своевременное доведение информации до Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей для принятия неотложных мер;

4) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов;

5) обеспечение исполнения указов, распоряжений и поручений Президента Кыргызской Республики, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Президента и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

5. Отдел для решения поставленных задач выполняет следующие функции:

1) осуществляет мониторинг и оценку качества государственного управления и вносит соответствующие предложения Президенту Кыргызской Республики, Руководителю Аппарата Президента и его заместителям;

2) осуществляет ежемесячное и еженедельное составление плана основных мероприятий с участием Президента Кыргызской Республики;

3) анализирует состояние государственной службы и кадровой политики в стране, уровень профессиональной компетентности сотрудников Аппарата Президента;

4) оформляет материалы при назначении на должность и освобождении от должности, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы должностными лицами, назначаемыми и согласуемыми с Президентом Кыргызской Республики, ведет их личные дела;

5) организует подготовку и переподготовку сотрудников Аппарата Президента, проводит работу по соблюдению ими этических норм;

6) обеспечивает реализацию полномочий Президента Кыргызской Республики по вопросам осуществления выборов в местные кенеши и их роспуска;

7) организует обеспечение текущей деятельности Президента Кыргызской Республики, в том числе подготовку его перспективных и текущих планов работы, по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

8) проводит подготовительную работу по поездкам Президента Кыргызской Республики в регионы;

9) проводит анализ роли и деятельности местных сообществ и вносит соответствующие предложения Президенту Кыргызской Республики;

10) анализирует состояние взаимодействия и сотрудничества министерств, государственных комитетов и административных ведомств с общественностью, организациями и учреждениями, находящимися на содержании республиканского и местного бюджетов;

11) обеспечивает Президента Кыргызской Республики информацией о состоянии дел в регионах страны;

12) обеспечивает Президента Кыргызской Республики информацией о текущей общественно-политической обстановке в регионах страны;

13) обеспечивает контроль за качественным исполнением решений и поручений Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей;

14) взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Президента, Государственной кадровой службой Кыргызской Республики по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава и ответственных работников, включая организацию учебы, стажировок в странах ближнего и дальнего зарубежья;

15) осуществляет взаимодействие с Государственной кадровой службой Кыргызской Республики, Академией государственного управления при Президенте Кыргызской Республики;

16) изучает опыт кадровой работы в государственных органах и органах местного самоуправления, оказывает им практическую и методическую помощь.

3. Полномочия отдела

6. Отдел для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) в установленном порядке запрашивать от государственных органов и органов местного самоуправления информацию о ходе исполнения решений и поручений Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей;

2) в установленном порядке давать соответствующие поручения государственным органам и органам местного самоуправления, их должностным лицам по исполнению решений и поручений Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) в установленном порядке проводить служебные расследования по поручению Президента Кыргызской Республики и Руководителя Аппарата Президента по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

4) в установленном порядке направлять сотрудников отдела в рамках своей компетенции для инспектирования деятельности государственных и иных органов, а также органов местного самоуправления по исполнению ими указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Президента и его заместителей;

5) рассматривать жалобы и заявления граждан, в этих целях привлекать в установленном порядке сотрудников аппаратов полномочных представителей Правительства в областях, государственных органов, в том числе местных государственных администраций, органов местного самоуправления, иных юридических лиц, независимо от форм собственности, а также представителей гражданского сообщества для участия в данной работе;

6) заслушивать информацию руководителей государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) привлекать в установленном порядке сотрудников государственных органов и органов местного самоуправления, а также представителей негосударственных организаций к участию в решении вопросов, отнесенных к задачам и функциям отдела.

4. Руководство и сотрудники отдела

7. Общее руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Руководителя Аппарата Президента.

8. Заведующий отделом имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Аппарата Президента по представлению заведующего отделом. Один из заместителей возглавляет сектор мониторинга развития.

9. В отделе имеется сектор кадров, возглавляемый заведующим сектором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Руководителем Аппарата Президента по представлению заведующего отделом.

10. Инспекторы отдела и эксперты секторов отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Аппарата Президента по представлению заведующего отделом.

11. Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

12. Заведующий отделом:

1) организует и планирует работу отдела;

2) обеспечивает взаимодействие отдела с министерствами, ведомствами, центральными и иными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3) обеспечивает исполнение, поставленных Президентом Кыргызской Республики и Руководителем Аппарата Президента и его заместителями поручений и задач;

4) обеспечивает выполнение задач и функций отдела, предусмотренных настоящим Положением;

5) распределяет обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела, обеспечивает надлежащую организацию их работы и соблюдение ими служебной дисциплины;

6) организует контроль за исполнением указов и распоряжений Президента, решений Руководителя Аппарата Президента и его заместителей по вопросам, относящимся к деятельности отдела;

7) участвует в заседаниях и совещаниях у Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

8) вносит предложения о командировании в регионы республики сотрудников Аппарата Президента для исполнения поручений Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента;

9) при необходимости привлекает сотрудников министерств, ведомств, центральных и иных органов исполнительной власти, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, независимо от форм собственности, а также представителей гражданского сообщества для участия в подготовке вопросов, относящихся к деятельности отдела и подлежащих рассмотрению Президентом Кыргызской Республики;

10) рассматривает обращения, поступающие в отдел, контролирует их исполнение, информирует сотрудников отдела об оперативных совещаниях у Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей;

11) направляет деятельность сотрудников отдела на изучение и обобщение вопросов и проблем организационной работы, анализирует процессы, происходящие в политической, экономической и социальной сферах страны.

13. Заместитель заведующего отделом:

1) замещает заведующего отделом в случае его отсутствия;

2) совместно с заведующим отделом распределяет обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела;

3) организует контроль за исполнением поручений Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей по вопросам, относящимся к деятельности отдела;

4) во время отсутствия заведующего отделом участвует в заседаниях и совещаниях у Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

5) по согласованию с заведующим отделом привлекает сотрудников государственных органов, специалистов некоммерческих организаций, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности для участия в подготовке относящихся к деятельности отдела вопросов, подлежащих рассмотрению Президентом Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Президента и его заместителями;

6) направляет деятельность сотрудников отдела на изучение и обобщение вопросов и проблем организационной работы, анализирует процессы, происходящие в политической, экономической, социальной сферах страны;

7) по согласованию с заведующим отделом проводит совещания с представителями государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

14. Заместитель заведующего отделом - заведующий сектором мониторинга развития:

1) замещает заведующего отделом и/или заместителя заведующего отделом в случае его/их отсутствия;

2) организует контроль за исполнением поручений Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей по вопросам, относящимся к деятельности сектора;

3) во время отсутствия заведующего отделом и заместителя заведующего отделом участвует в заседаниях и совещаниях у Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

4) по согласованию с заведующим отделом привлекает сотрудников государственных органов, специалистов некоммерческих организаций, организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности для участия в подготовке относящихся к деятельности сектора вопросов, подлежащих рассмотрению Президентом Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Президента и его заместителями;

5) организует мониторинг реализации долгосрочных программ развития регионов, а также вопросы модернизации и развития инфраструктуры населенных пунктов страны;

6) по согласованию с заведующим отделом проводит совещания с представителями государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции сектора.

15. Заведующий сектором кадров:

1) вносит предложения по совершенствованию кадровой работы;

2) готовит предложения по внесению изменений в Перечень должностей, назначаемых, представляемых и утверждаемых Президентом Кыргызской Республики (далее - Перечень);

3) совместно со структурными подразделениями Аппарата Президента изучает деловые качества кандидатур, рекомендуемых на работу в Аппарате Президента и на руководящие должности, входящие в Перечень;

4) вправе запрашивать от Правительства Кыргызской Республики и его Аппарата, государственных органов и органов местного самоуправления информацию, касающуюся работы с кадрами, статистические данные по кадрам и другие материалы по государственным служащим;

5) разрабатывает и вносит на утверждение Порядок работы с кадрами в Аппарате Президента;

6) организует проведение собеседований в Аппарате Президента с кандидатурами, рассматриваемыми на назначение на должности, входящие в Перечень;

7) информирует руководство Аппарата Президента об имеющихся вакансиях руководящих должностей, входящих в Перечень, о вакансиях, имеющихся в Аппарате Президента;

8) несет персональную ответственность за качество и своевременность подготовки соответствующих решений по кадровым вопросам;

9) осуществляет иные функции, необходимые для решения кадровых вопросов.

16. Инспекторы отдела:

1) организуют и координируют работу государственных органов и органов местного самоуправления по реализации указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Президента и его заместителей по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

2) вносят предложения о совершенствовании методов работы государственных органов;

3) систематически анализируют положение дел в регионах, готовят справки и отчеты по изученным вопросам для внесения на рассмотрение Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей;

4) несут персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, качество и своевременную подготовку проектов нормативных правовых актов, актов Президента Кыргызской Республики, распоряжений Руководителя Аппарата Президента и иных поручений руководства, входящих в компетенцию отдела;

5) по поручению руководства отдела выполняют другие функции.

17. Инспекторам отдела необходимо знать положение дел на местах, владеть необходимой оперативной информацией и сведениями о перспективах развития территории, а также располагать информацией о местных кадрах.

18. Эксперты сектора мониторинга развития:

1) осуществляют информационно-аналитическую и экспертную работу;

2) контролируют своевременность и качество исполнения государственными органами и органами местного самоуправления поручений Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента и его заместителей;

3) проводят работу по экспертизе проектов законов, разработке и экспертизе проектов указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, распоряжений Руководителя Аппарата Президента по вопросам, относящимся к деятельности отдела;

4) готовят аналитические, справочные и другие материалы, необходимые при рассмотрении Президентом Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Президента и его заместителями;

5) выполняют поручения заведующего отделом, заместителя заведующего отделом, заместителя заведующего отделом - заведующего сектором мониторинга развития по вопросам, необходимым для реализации задач и функций отдела;

6) осуществляют иные полномочия, необходимые для решения задач отдела.

19. Эксперт сектора кадров:

1) ведет работу по формированию личных дел должностных лиц, входящих в Перечень должностей, представляемых, назначаемых и освобождаемых Президентом Кыргызской Республики;

2) готовит проекты актов Президента Кыргызской Республики о назначении и освобождении сотрудников, должности которых входят в Перечень, документы по присвоению классных чинов, проекты распоряжений Руководителя Аппарата Президента о назначении, освобождении сотрудников, а также предоставлении трудовых отпусков сотрудникам;

3) осуществляет организацию и контроль за исполнением указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, распоряжений Руководителя Аппарата Президента, касающихся вопросов работы с кадрами;

4) составляет качественный состав сотрудников Аппарата Президента, руководителей государственных и иных органов, входящих в Перечень, обобщает ежегодный статистический отчет о составе и сменяемости кадров;

5) обобщает предложения и составляет резерв кадров на руководящие должности, входящие в Перечень, ведет их персональный учет;

6) составляет график ежегодных отпусков сотрудников Аппарата Президента;

7) ведет табель учета рабочего времени и ежемесячно представляет его в бухгалтерию;

8) участвует в рассмотрении жалоб, заявлений и обращений граждан, относящихся к его деятельности;

9) хранит и заполняет трудовые книжки, ведет в установленном порядке документацию по кадрам;

10) готовит совместно с профсоюзным комитетом документы, необходимые для назначения пенсий сотрудникам Аппарата Президента, представляет их в соответствующие органы;

11) оформляет листы нетрудоспособности сотрудникам Аппарата Президента;

12) готовит документы для сдачи в архив;

13) выдает справки о трудовой деятельности сотрудникам Аппарата Президента.