Положение о спасателях и добровольных спасательных формированиях Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 31 октября 2024 года № 656)

ПОЛОЖЕНИЕ о спасателях и добровольных спасательных формированиях Кыргызской Республики

§ 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовую основу, социальную защиту спасателей, а также порядок проведения аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

2. Правовую основу в деятельности спасателей составляют Конституция Кыргызской Республики, законодательство Кыргызской Республики в области аварийно-спасательных служб и статуса спасателей, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики и международные договоры, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

§ 2. Спасатели, добровольные спасатели и их статус

3. Создание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, а также руководство их силами и средствами осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области аварийно-спасательных служб и статуса спасателей.

4. К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

5. Основными задачами спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований являются:

1) спасение жизни людей и оказание им своевременной помощи;

2) постоянная готовность к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях и акваториях.

6. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики спасатели аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований могут:

1) участвовать в проведении экспертизы проектной документации предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям;

2) участвовать в мероприятиях по отселению населения и отгону сельскохозяйственных животных из зон чрезвычайных ситуаций;

3) участвовать в разработке аварийно-спасательных средств, планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, а также планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

4) осуществлять надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) осуществлять контроль за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

6) вести пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участвовать в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

7) участвовать в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) иметь беспрепятственный доступ к системам наружного противопожарного водоснабжения на объектах хозяйствования независимо от форм собственности для учета, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожара.

§ 3. Спасатели

7. Граждане Кыргызской Республики, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее и высшее образование, имеют право на приобретение статуса спасателей на основании решения аттестационной комиссии при уполномоченном государственном органе в области Гражданской защиты после прохождения медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ и знаний по доврачебной медицинской помощи.

8. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Кыргызской Республики и гарантированных государством спасателям.

Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

9. Гражданам Кыргызской Республики при присвоении им статуса спасателей аттестационной комиссией выдаются удостоверения установленного образца, книжка спасателя и жетон с нанесенным на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя, утвержденные уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты.

10. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателей утверждается уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты.

11. Спасатели один раз в три года проходят аттестацию, обучение по программам подготовки спасателей и им присваивается соответствующая квалификация.

12. Для аттестации спасателей уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты приказом руководителя соответствующего органа создается аттестационная комиссия в количестве 7 человек.

13. По соглашению сторон путем заключения договора (контракта) осуществляется комплектование спасателей, пригодных к службе по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению, уровню квалификации и на основе личного заявления.

14. Эффективность проведения аварийно-спасательных работ напрямую зависит от степени и разносторонности развития профессиональных знаний, умений и навыков спасателей.

Уровень профессиональной подготовки спасателей определяется стажем работы по специальности, практическим опытом работы количеством освоенных смежных профессий, что обуславливается их квалификационными характеристиками.

15. Спасателям присваивается следующая квалификация:

1) спасатель;

2) спасатель третьего класса;

3) спасатель второго класса;

4) спасатель первого класса;

5) мастер-спасатель;

6) спасатель международного класса.

16. Квалификация "спасатель" присваивается гражданину, прошедшему обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованному на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ.

Квалификация "спасатель" присваивается руководителями территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты на основании решения аттестационной комиссии.

17. Квалификация "спасатель третьего класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации.

18. Квалификация "спасатель второго класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель третьего класса" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации.

19. Квалификация "спасатель первого класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель второго класса" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации.

20. Квалификация "мастер-спасатель" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель первого класса" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации.

21. Квалификация "спасатель международного класса" присваивается спасателю:

1) со дня аттестации которого на квалификацию "мастер-спасатель" прошло не менее 3 лет;

2) подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации;

3) имеющему высшее техническое или медицинское образование или свидетельство о прохождении международных курсов спасателей;

4) принимавшему участие в международных спасательных учениях и международных спасательных работах;

5) владеющему на уровне разговорного одним из иностранных языков.

Надбавка за квалификацию "спасатель международного класса" не должна превышать надбавки квалификации "мастер-спасатель".

22. Квалификации "спасатель третьего класса", "спасатель второго класса", "спасатель первого класса", "мастер-спасатель" и "спасатель международного класса" присваиваются приказом руководителя уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты по представлению аттестационной комиссии.

23. Для присвоения спасателю последующей квалификации обязательными условиями являются:

1) соответствие требованиям физической, специальной, медицинской и психологической подготовки, владение навыками действий в составе аварийно-спасательных служб (формирований);

2) в межаттестационный период - прохождение курса обучения по установленным программам или получение дополнительного образования, направленного на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков, освоение новых технологий ведения аварийно-спасательных работ;

3) подтверждение в ходе аттестации требований, предъявляемых для присвоения следующей квалификации.

24. При принятии решения о присвоении спасателю последующей квалификации учитывается опыт его участия в аварийно-спасательных работах, а для спасателя профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования) - оценка его профессиональной служебной деятельности и результаты профессионального обучения.

25. Спасателю, не подтвердившему в ходе аттестации ранее присвоенную квалификацию, решением руководителя уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты по представлению аттестационной комиссии присваивается более низкая квалификация в соответствии с квалификационными требованиями вплоть, до лишения квалификации и звания спасателя.

§ 4. Права, обязанности и гарантии деятельности спасателей

26. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб (формирований).

27. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

28. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

1) полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

2) беспрепятственный проезд, проход на территории и производственные объекты организаций и учреждений, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

4) использование для спасения людей и в случае крайней необходимости средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, независимо от форм собственности;

5) удаление всех лиц, не участвующих в проведении работ в зоне чрезвычайной ситуации, в безопасную зону и требование соблюдения установленных мер безопасности.

29. Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию на базе государственных медицинских учреждений и реабилитационных центров республики.

30. Спасатели-военнослужащие имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области пенсионного обеспечения военнослужащих.

31. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и добровольных аварийно-спасательных формирований обязаны:

1) совершенствовать свои теоретические знания и профессиональное мастерство;

2) быть готовыми к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

4) совершенствовать навыки действий, методы работы при чрезвычайных ситуациях как индивидуальные, так и в составе аварийно-спасательных формирований;

5) строго соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

6) активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

7) неукоснительно выполнять приказы, указания руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), в составе которых спасатели принимают участие.

32. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать содействие спасателям, привлеченным к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, при их следовании к месту аварийно-спасательных работ и в ходе их проведения, в том числе предоставлять транспортные и иные необходимые материальные средства.

33. В зоне чрезвычайных ситуаций при проведении работ по их ликвидации спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб (формирований), в составе которых проводят указанные работы.

34. Государственные органы, организации независимо от форм собственности, должностные лица в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию статуса спасателей Кыргызской Республики.

35. Никто не имеет право принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом).

§ 5. Организация работы (службы), отдыха и оплаты труда спасателей

36. В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке, утвержденных руководителем аварийно-спасательной службы (формирования).

37. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом их особенностей и медицинских рекомендаций.

38. Оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).

39. Профилактическая работа в зоне чрезвычайных ситуаций и питание приравниваются к проведению спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

40. Спасатели имеют денежные надбавки к должностному окладу за квалификацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области аварийно-спасательных служб и статуса спасателей.

41. Оплата производится за счет тех организаций, предприятий и учреждений, в чьем ведении находится спасательная служба.

42. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 7 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ.

43. Спасателям нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, взамен дополнительного отпуска может выдаваться денежная компенсация в размере не ниже одной минимальной заработной платы в сутки.

§ 6. Социальная защита граждан, не являющихся спасателями

44. При получении спасателями из числа гражданских лиц увечий и травм в период исполнения служебных обязанностей, повлекших за собой инвалидность, социальная защита осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области социальной защиты инвалидов в Кыргызской Республике.

45. В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.

46. Решения о привлечении граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ принимают руководители государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, организаций.

47. Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое, медицинское и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

48. Неиспользованные средства, поступившие по договорам от организаций, остаются в распоряжении аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

49. Созданные профессиональные и добровольные спасательные формирования подлежат регистрации в уполномоченном государственном органе в области Гражданской защиты.

§ 1. Структура и комплектование добровольных спасательных формирований

50. Добровольные спасательные формирования (ДСФ) - это отряды, созданные на базе соответствующих структур, занимающиеся спасением людей, объединением добровольцев, изъявивших желание внести свой вклад в выполнение патриотической и гуманной задачи - оказание помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

51. Руководителями ДСФ являются командир, заместитель командира.

52. Обязанности руководителей и членов ДСФ определяются решениями соответствующих руководителей органов, организаций, исходя из их типа (профиля) и других особенностей.

53. Зачисление в ДСФ производится приказом соответствующего руководителя органа, организации на основе личных заявлений граждан Кыргызской Республики, достигших возраста 18 лет, годных по состоянию здоровья и имеющих необходимую подготовку для выполнения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.

Прием производится на добровольных началах, по контракту, в индивидуальном порядке.

54. При подаче заявления о зачислении в ДСФ кандидат обязан предъявить:

1) медицинскую справку о годности к проведению спасательных работ по форме, установленной Министерством здравоохранения Кыргызской Республики;

2) профессиональные квалификационные документы.

55. Первоначальное обучение кандидата-спасателя (стажера) проходит на базе соответствующего отряда в течение трех месяцев после приема на работу.

Закончив обучение, кандидаты сдают экзамены и зачеты по программе подготовки к проведению спасательных работ, медицинской подготовке, технике безопасности при работе со специальным оборудованием, снаряжением, приборами и специальной техникой.

§ 2. Организация работы и специальной подготовки членов формирований

56. В зависимости от типа (профиля) формирования для подготовки их членов разрабатываются специальные программы. Программы согласовываются с заинтересованными министерствами, ведомствами и утверждаются уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты.

57. По согласованию с уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты, для подготовки и проведения аттестации используют материальную базу и преподавательский состав существующих учебных центров, школ, клубов ведомственных аварийных служб, учебных заведений и других государственных и общественных организаций в установленном порядке.

58. Уполномоченный государственный орган в области Гражданской защиты и его структуры оказывают необходимую научно-методическую помощь в разработке программ подготовки спасателей и формирований, обеспечении необходимой учебной литературой, наглядными пособиями, макетами; обобщают передовой опыт добровольных спасательных формирований.

59. В целях обеспечения единого управления силами и средствами в период ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций уполномоченный государственный орган в области Гражданской защиты и его структурные подразделения определяют:

1) порядок оповещения и прибытия к местам чрезвычайных ситуаций;

2) время погрузки в транспортные средства;

3) возможный объем и виды работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) порядок получения оборудования, снаряжения, приборов, продуктов питания;

5) задание на выполнение спасательных работ с указанием района и объекта.

60. Самостоятельный переход ДСФ с объекта на объект запрещается.

61. При прибытии в район бедствия формирование должно быть зарегистрировано в соответствующем территориальном органе уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты с предъявлением формуляра (паспорта) формирования и оперативного журнала.

Форма оперативного журнала и формуляра утверждается уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты и является единой для всех формирований.

62. При выполнении аварийно-спасательных работ в оперативном журнале отмечаются виды проводимых работ, место, время их проведения и результаты.

По окончании поисково-спасательных работ записи заверяются в территориальном органе уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты или уполномоченными на это лицами.

63. Транспортировка формирований осуществляется за счет организаций, предприятий и учреждений, на объектах которых произошли чрезвычайные ситуации.

64. При проведении поисково-спасательных работ должны соблюдаться необходимые меры безопасности.

§ 3. Порядок привлечения спасательных формирований к проведению поисково-спасательных работ и их оплата

65. ДСФ привлекаются к проведению аварийно-спасательных работ руководителями предприятий, организаций и учреждений при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера с последующей оплатой за проведение спасательных работ.

66. Оплата членам добровольных спасательных формирований производится в следующих размерах:

1) за дежурство и участие в спасении людей - до 50% от минимальной заработной платы в сутки;

2) за ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций - до 100% от минимальной заработной платы в сутки.

67. Оплата членам добровольных спасательных формирований производится за счет организаций, на объектах которых произошли чрезвычайные ситуации и были осуществлены спасательные работы.

§ 4. Социальная защищенность и меры поощрения членов добровольных спасательных формирований

68. В случае временной нетрудоспособности члена ДСФ, наступившей в связи с выполнением обязанностей по оказанию помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности независимо от стажа работы в размере 100% заработка, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности по той же причине ему назначается пенсия по инвалидности в размере, установленном для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

69. Члены ДСФ, активно принимавшие участие при спасении пострадавших, поощряются главами местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководителями организаций, предприятий, учреждений и общественных организаций в пределах их компетенции путем:

1) объявления благодарности;

2) выдачи подарков, материальных ценностей, денежных премий, бесплатных путевок в санатории, дома отдыха, пансионаты;

3) предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до 3 дней.

70. За особые заслуги в оказании помощи пострадавшим при стихийных бедствиях, катастрофах и проявленные при этом мужество и героизм члены ДСФ представляются к государственным наградам в установленном порядке.

§ 5. Материально-техническое обеспечение членов ДСФ

71. ДСФ обеспечиваются необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью и инвентарем за счет средств создающих их организаций.

72. Расходы на содержание служебных помещений ДСФ, приобретение мебели, инвентаря, специальной литературы, бланков удостоверений, знаков, а также телефонные, почтовые, транспортные и другие расходы производятся за счет средств организаций, создавших эти ДСФ.

§ 1. Общие положения об аттестации

73. В отношении вновь созданной аварийно-спасательной службы, формирования (далее - аварийно-спасательное подразделение) и граждан проводится первичная аттестация.

В отношении действующего аварийно-спасательного подразделения и спасателя с периодичностью 1 раз в 3 года проводится периодическая аттестация.

74. Аттестацию аварийно-спасательных подразделений, спасателей и граждан проводят аттестационные комиссии, создаваемые руководителем уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, с привлечением при необходимости представителей иных государственных органов исполнительной власти.

75. Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных подразделений, спасателей и граждан утверждаются уполномоченным органом в области Гражданской защиты.

§ 2. Порядок проведения аттестации аварийно-спасательных подразделений

76. Вновь созданное аварийно-спасательное подразделение допускается к первичной аттестации после укомплектования личным составом и оснащения аварийно-спасательными средствами в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6 настоящего Положения.

77. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации аварийно-спасательного подразделения, являются:

1) наличие учредительных документов аварийно-спасательного подразделения (устав (положение), приказ или иной документ о создании);

2) соответствие утвержденных в установленном порядке состава и структуры аварийно-спасательного подразделения возложенным на него задачам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требованиям законодательства Кыргызской Республики;

3) укомплектованность личного состава спасателями, не менее 75 процентов которых аттестованы на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуется аварийно-спасательное подразделение;

4) оснащенность аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение аварийно-спасательных работ и принадлежащими подразделению на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;

5) наличие условий (в соответствии с нормами, утверждаемыми уполномоченным органом в области Гражданской защиты), обеспечивающих размещение аварийно-спасательных средств и проведение мероприятий по подготовке спасателей к выполнению заявленных видов аварийно-спасательных работ в соответствии с технологией их ведения, а для профессионального аварийно-спасательного подразделения, кроме этого, - условий, обеспечивающих несение дежурства спасателями;

6) постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

78. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательного подразделения в аттестационную комиссию представляется заявление в электронном формате об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, подписанное руководителем подразделения, в котором указываются полное и (при наличии) сокращенное наименования аварийно-спасательного подразделения, организационно-правовая форма юридического лица и место нахождения юридического лица, место дислокации, телефон руководителя и оперативного дежурного.

79. К заявлению для проведения первичной аттестации аварийно-спасательного подразделения прилагаются в электронном формате:

1) перечень видов аварийно-спасательных работ, согласно законодательству Кыргызской Республики в области аварийно-спасательных служб и статуса спасателей, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательное подразделение, исходя из возложенных на него задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) копии учредительных документов (устава (положения), приказа или иного документа о его создании);

3) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательного подразделения;

4) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательного подразделения;

5) справка об укомплектованности личным составом;

6) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;

7) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий;

8) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;

9) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательное подразделение, наличии условий для проведения мероприятий по обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательным подразделением в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательного подразделения).

80. По результатам аттестации аварийно-спасательного подразделения аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;

2) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ;

3) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

81. Основаниями отказа в аттестации аварийно-спасательного подразделения являются:

1) наличие в заявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной информации;

2) несоответствие аварийно-спасательного подразделения обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 88 настоящего Положения;

3) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктами 89, 90 настоящего Положения.

82. Аварийно-спасательному подразделению, его структурным подразделениям, созданным на базе представительств и филиалов организации, в отношении которых аттестационной комиссией принято положительное решение об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, выдается свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - свидетельство об аттестации).

83. Форма и описание бланка свидетельства об аттестации утверждаются приказом руководителя уполномоченного органа в области Гражданской защиты.

Изготовление и выдача бланков свидетельства об аттестации осуществляются в соответствии с приказом уполномоченного органа в области Гражданской защиты о результатах аттестации по заявкам аттестационных комиссий государственных органов исполнительной власти, аттестационных комиссий организаций независимо от форм собственности.

84. При изменении наименования аварийно-спасательного формирования и (или) адреса места дислокации руководитель организации, создавшей аварийно-спасательное подразделение, или руководитель аварийно-спасательного подразделения представляют в аттестационную комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аттестации с указанием новых сведений.

Аттестационная комиссия проводит проверку представленных сведений и по результатам проверки принимает решение об оформлении нового свидетельства об аттестации.

85. Новое свидетельство об аттестации выдается взамен ранее выданного не позднее чем через 15 рабочих дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления о переоформлении свидетельства об аттестации.

При этом срок действия свидетельства об аттестации составляет 3 года и не продлевается.

86. В случае утраты свидетельства об аттестации аттестационная комиссия на основании соответствующего письменного заявления руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдает дубликат, который оформляется с пометкой "дубликат".

§ 3. Порядок проведения аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

87. Граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения медицинского осмотра (обследования) и обучения по программе профессиональной подготовки спасателей.

Спасатели аварийно-спасательных подразделений, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, военная служба, альтернативная служба, командировка), допускаются к аттестации по ходатайству руководителя аварийно-спасательного подразделения. Спасатели, не входящие в состав аварийно-спасательных подразделений, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по указанным причинам, допускаются к аттестации по их заявлению в аттестационную комиссию.

88. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и граждан, являются:

1) прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения;

2) выполнение нормативов по физической подготовке, утверждаемых уполномоченным органом в области Гражданской защиты;

3) обучение по программе подготовки спасателей.

89. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в аттестационную комиссию заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, подписанное им лично.

В заявлении указываются имя, фамилия, отчество гражданина, место его работы, адрес места жительства и контактный телефон, а также перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется гражданин, приобретающий статус спасателя.

90. Заявление гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аварийно-спасательного подразделения, направляется в электронном формате с сопроводительным письмом от имени руководителя организации, создавшей аварийно-спасательное подразделение, или руководителя аварийно-спасательного подразделения.

91. К заявлению для проведения первичной аттестации граждан прилагаются в электронном формате:

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) копии документов об образовании и (или) квалификации;

3) две цветные фотографии размером 3x4 сантиметра;

4) справка по результатам медицинского осмотра (обследования);

5) копии документов о квалификации, полученных по результатам обучения по программе профессиональной подготовки спасателей;

6) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии);

7) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).

92. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленной квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 100 и 101 настоящего Положения, с приложением дополнительно:

1) удостоверения личности спасателя;

2) книжки спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период;

3) документов об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии);

4) служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательного подразделения или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных подразделений).

93. Сроки рассмотрения аттестационной комиссией документов, представляемых для проведения аттестации спасателя или гражданина, не должны превышать 30 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

94. По результатам аттестации спасателя или гражданина аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением квалификации;

2) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением квалификации;

3) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

§ 4. Требования для проведения аттестации

95. Требования по физической подготовке, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) квалификации, определяются согласно приложению к настоящему Положению.

96. Государственные органы исполнительной власти, имеющие аварийно-спасательные подразделения, организации, независимо от форм собственности, могут устанавливать дополнительные требования, предъявляемые к спасателям аварийно-спасательных подразделений.

97. При принятии решения о присвоении последующей квалификации спасателя учитывается опыт его участия в аварийно-спасательных работах, а для спасателя профессионального аварийно-спасательного подразделения - оценка его профессиональной служебной деятельности и результаты профессионального обучения.

98. Спасателю, не подтвердившему в ходе аттестации ранее присвоенную квалификацию, решением аттестационной комиссии присваивается более низкая квалификация в соответствии с квалификационными требованиями, вплоть до лишения квалификации.

99. Гражданину, в отношении которого аттестационной комиссией принято положительное решение о присвоении статуса спасателя и об аттестации его на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ, выдаются удостоверение личности, книжка и жетон спасателя с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя на основании приказа уполномоченного органа в области Гражданской защиты и руководителя территориального подразделения уполномоченного органа в области Гражданской защиты.

100. В книжке спасателя указываются виды аварийно-спасательных работ, на ведение которых он аттестован.

Форма и описание бланка удостоверения личности спасателя и жетона спасателя, а также положение о книжке спасателя утверждаются руководителем уполномоченного органа в области Гражданской защиты.

101. Изготовление жетона и книжки спасателя, а также их дубликатов производится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности аварийно-спасательного подразделения, а для спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных подразделений, - за счет средств спасателей.

Спасатель несет персональную ответственность за сохранность выданных ему удостоверения личности, книжки и жетона спасателя.

§ 5. Оформление результатов аттестации

102. Решение аттестационной комиссии оформляется в виде протокола заседания, который подписывается председателем комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

На основании протокола издается соответствующий приказ о результатах аттестации.

103. Выписка из приказа уполномоченного органа в области Гражданской защиты о результатах аттестации в течение 15 рабочих дней направляется руководителю организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ аварийно-спасательным подразделением, спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не входящего в состав аварийно-спасательного подразделения, - непосредственно спасателю или гражданину.

104. Руководитель аварийно-спасательного подразделения, спасатель или гражданин, приобретающий статус спасателя, в случае несогласия с приказом уполномоченного органа о результатах аттестации имеет право обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в области порядка обращений граждан.

105. После приказа уполномоченного органа о результатах аттестации сведения об аттестованных аварийно-спасательных подразделениях и спасателях заносятся в базу данных уполномоченного органа.

106. Документы, представленные для проведения аттестации аварийно-спасательного подразделения, спасателя, гражданина, протокол заседания аттестационной комиссии с решением об аттестации или отказе в аттестации, а также другие документы формируются в дело аттестационной комиссией.

Приложение к Положению о спасателях и добровольных спасательных формированиях Кыргызской Республики

Нормативы по физической подготовке

Для мужчин

№

Наименование упражнения

Оценка

Медико-возрастные группы

I

II

III

IV

V

VI

VII

до 25 лет

26-30 лет

31-35 лет

36-40 лет

41-45 лет

46-50 лет

50 лет и старше

1

Подтягивание на перекладине (количество раз)

Отлично

14

13

10

8

7

5

5

хорошо

12

11

8

6

5

3

3

удовлетворительно

10

9

6

4

3

1

1

2

Комплексное силовое упражнение: 30 секунд сгибание и разгибание туловища, 30 секунд сгибание и разгибание рук в упоре лежа (количество раз)

Отлично

54

48

48

46

44

40

40

хорошо

50

44

46

44

40

38

38

удовлетворительно

46

40

42

40

36

34

34

3

Бег 100 метров (секунд)

Отлично

14,0

14,2

14,8

15,4

15,5

-

-

хорошо

14,4

14,6

15,4

16,0

16,2

-

-

удовлетворительно

15,2

15,6

16,2

16,8

17,0

-

-

4

Бег 1000 метров (минут, секунд)

Отлично

3,20

3,25

3,45

3,55

4,05

5,05

5,15

хорошо

3,30

3,35

3,55

4,05

5,05

5,35

5,45

удовлетворительно

4,00

4,05

4,35

4,45

5,45

5,55

6,15

5

Бег 3000 метров (минут, секунд)

Отлично

12,20

12,30

14,00

14,45

15,30

16,15

16,30

хорошо

12,35

12,40

14,45

15,30

16,15

17,00

17,15

удовлетворительно

13,10

13,20

15,30

16,15

17,00

17,45

17,55

6

Плавание на 100 метров в спортивной форме - вольным стилем (минут, секунд)

Отлично

1,45

1,50

2,05

2,25

2,40

3,05

3,15

хорошо

2,00

2,05

2,25

2,40

3,05

3,20

3,30

удовлетворительно

2,30

2,35

2,55

3,10

3,35

3,55

4,00

Для женщин

№

Наименование упражнения

Оценка

Медико-возрастные группы

I

II

III

IV

до 25 лет

26-30 лет

31-35 лет

36-39 лет

1

Бег 100 метров (секунд)

Отлично

16,6

17,2

-

-

хорошо

17,2

17,8

-

-

удовлетворительно

18,0

18,6

-

-

2

Комплексное силовое упражнение: 30 секунд сгибание и разгибание туловища, 30 секунд сгибание и разгибание рук в упоре лежа (количество раз)

Отлично

34

30

26

22

хорошо

30

26

22

18

удовлетворительно

26

22

18

14

3

Бег 1000 метров (секунд)

Отлично

4,00

4,20

4,20

5,00

хорошо

4,15

4,40

4,40

5,20

удовлетворительно

4,35

5,10

5,10

6,00

4

Плавание на 100 метров в спортивной форме - вольным стилем (минут, секунд)

Отлично

2,30

2,35

2,50

3,20

хорошо

2,50

2,55

3,10

3,45

удовлетворительно

3,20

3,25

3,40

4,20

Примечание. При сдаче нормативов по физической подготовке не требуется выделения дополнительных финансовых средств, так как можно использовать учебно-материальную базу других организаций (включая школы и др.).