Порядок пропуска и взимания сборов за проезд транспортных средств с неделимым грузом, специальных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики (Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от «8» августа 2011 года № 454

Порядок пропуска и взимания сборов за проезд транспортных средств с неделимым грузом, специальных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики

1. Термины и определения:

специальное разрешение - разовое разрешение на проезд транспортного средства, перевозящего специальный и неделимый груз; многоразовое специальное разрешение - разрешение, выдаваемое специальным транспортным средствам, весогабаритные параметры которых превышают допустимые значения для проезда по автомобильным дорогам общего пользования; специальное транспортное средство - транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.); специальный груз - опасные грузы, к ним относят вещества и предметы, которые при транспортировке, погрузочно-разгрузочных работах и хранении могут послужить причиной взрыва, пожара или повреждения транспортных средств, складов, устройств, зданий и сооружений, а также гибели, травмы, отравления, ожогов, облучений или заболевания людей и животных; неделимый груз - груз, который при перевозке по автомобильной дороге не может быть разделен на две или более части без чрезмерных затрат и риска его порчи; оперативный контроль - осуществляется для своевременного выявления нарушений установленных норм порядка пропуска транспортных средств, в целях сохранения автомобильных дорог общего пользования; оператор пункта транспортного контроля - должностное лицо, осуществляющее контроль веса, измерение максимальных размеров и других линейных параметров транспортных средств, в пунктах транспортного контроля на автомобильных дорогах общего пользования. (В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 2017 года № 68, Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 января 2024 года № 11)

2. Настоящий Порядок распространяется на всех пользователей автомобильными дорогами общего пользования, предусматривает порядок пропуска и взимание сборов за пропуск транспортных средств с неделимым грузом, специальных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования, определяет назначение этих сборов и порядок их использования.

Вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики. (В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 24 января 2020 года № 29, Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12, 17 января 2024 года № 11)

3. Уполномоченный государственный орган в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте:

- организовывают пункты транспортного контроля на автомобильных дорогах общего пользования;

- обеспечивают полноту поступлений сборов за пропуск транспортных средств с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования.

4. Уполномоченный государственный орган в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте и уполномоченный государственный орган по безопасности дорожного движения разрабатывают меры по организации пропуска транспортных средств с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования.

(В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 24 января 2020 года № 29, Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12)

5. Пропуск по автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств с неделимым грузом и специальных транспортных средств, весовые параметры которых превышают установленные допустимые их значения, допускается только при наличии специального и (или) многоразового специального разрешения. Специальное разрешение и многоразовое специальное разрешение, выданные уполномоченным государственным органом в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте, действительны для проезда по автомобильным дорогам общего пользования (государственные, ведомственные, муниципальные), за исключением частных автомобильных дорог.

Для седельных тягачей, имеющих три и более осей и низкорамный полуприцеп (трал), имеющий четыре и более осей и на каждой оси по восемь и более колес, допускается проезд по автомобильным дорогам общего пользования без специального разрешения и без согласования маршрутного листа при условии движения без груза и соблюдении следующих требований:

- соблюдение скорости движения и временных промежутков, установленных Правилами перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 2017 года № 60;

- если габариты транспортного средства не превышают по ширине - 3,00 м, по высоте над поверхностью проезжей части - 4,20 м, по длине - 20 м, с обязательным проведением перевозчиком контрольного дополнительного замера высоты при движении под мостами, трубопроводами и другими коммуникациями.

Специальное разрешение выдается уполномоченным государственным органом в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте по согласованию с уполномоченным государственным органом по безопасности дорожного движения. В случае превышения высоты транспортного средства с грузом или без груза более 5,0 м проводится согласование маршрута со службами электротранспорта, электросети, электросвязи, электрификации.

Согласование специального разрешения в электронном формате уполномоченным государственным органом в сфере безопасности дорожного движения и службами электротранспорта, электросети, электросвязи, электрификации производится в течение 3-х часов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук". В пунктах пропуска на внешней границе Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике взвешивание и измерение транспортных средств производится уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела, результаты которых передаются в электронном виде для оформления специального разрешения в электронном виде. Процедура межведомственного электронного взаимодействия при выдаче специального разрешения между уполномоченным государственным органом в сфере транспорта и дорог, уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела, уполномоченным государственным органом в сфере внутренних дел и уполномоченным органом по энергетической безопасности устанавливается совместно с утвержденным регламентом взаимодействия. Перевозчик обязуется исполнять требования Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом" от 3 февраля 2017 года № 60, в том числе в части обеспечения безопасности дорожного движения и требований проезда под линиями электропередачи, через трубопроводы, мосты и другие искусственные сооружения.

В случае если заявление подается в форме электронного документа на портале уполномоченного органа в сфере регулирования и контроля на автомобильном транспорте, заявление должно быть подписано электронной цифровой подписью. Сведения о документах, удостоверяющих личность, правоустанавливающих документах на движимое имущество, документе, подтверждающем оплату суммы сбора за проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Кыргызской Республики, уполномоченный орган в сфере регулирования и контроля на автомобильном транспорте получает из информационных систем соответствующих государственных органов. Специальное разрешение выдается в электронном формате или оформляется на бумажных носителях. В случае оформления на бумажных носителях оригинал передается перевозчику или владельцу груза, копии остаются у уполномоченного государственного органа в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте и уполномоченного государственного органа по безопасности дорожного движения. Специальное разрешение выдается только на одну перевозку неделимого груза по автомобильным дорогам общего пользования в сроки и время, установленные уполномоченным государственным органом в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте по согласованию с уполномоченным государственным органом по безопасности дорожного движения. В специальном разрешении указываются время, сроки и маршрут передвижения транспортного средства с неделимым грузом. Транспортное средство с неделимым грузом может передвигаться только по тому маршруту и на условиях, которые предусмотрены в специальном разрешении. Крупногабаритные (негабаритные) и тяжеловесные транспортные средства, предназначенные для перевозки автомобилей, пропускаются по автомобильным дорогам общего пользования при наличии специального разрешения. Форма специального разрешения и многоразового специального разрешения, особенности применения и выдачи многоразового специального разрешения в зависимости от вида специальных транспортных средств утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере транспорта и дорог.

6. Для получения специального разрешения владелец или перевозчик груза не позднее десяти дней до начала перевозок представляет письменную заявку в уполномоченный государственный орган в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте с указанием следующих сведений:

- тип и наименование неделимого груза;

- марка, модель и государственный номер транспортного средства с неделимым грузом, а также данные о машине(ах), сопровождающей(их) указанный груз;

- фамилия водителя и лица, ответственного за перевозку;

- маршрут следования, предполагаемые время, дата и период проезда;

- минимальный радиус поворота транспортного средства с неделимым грузом;

- схема расположения, количество осей и колес;

- общая фактическая масса, нагрузка по осям, и габариты транспортного средства с грузом, а также предполагаемая скорость движения.

К заявке прилагаются копии водительского удостоверения, свидетельства о регистрации (технического паспорта) транспортного средства, документа, подтверждающего прохождение технического осмотра (иностранные перевозчики прилагают копии указанных документов на государственном или официальном языке), а также фотоснимки транспортного средства.

7. Разрешение на проезд транспортного средства с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования выдается на период времени с наименьшей интенсивностью движения, на проезд через территории городов, крупных населенных пунктов - только в светлое время суток.

Проезд транспортного средства с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования и через территории городов, крупных населенных пунктов в темное время суток разрешается при наличии специального сопровождения автомобилем прикрытия или патрульными автомобилями уполномоченного государственного органа по безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. В целях обеспечения безопасности дорожного движения с учетом дорожных условий и интенсивности движения не допускается пропуск транспортных средств с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования в часы «пик». (В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12)

8. Необходимость и вид сопровождения, допустимая скорость движения транспортного средства с неделимым грузом устанавливаются уполномоченным государственным органом по безопасности дорожного движения в зависимости от габаритов, веса, особенностей перевозимого груза и дорожных условий в процессе подготовки специального разрешения и согласования маршрута движения.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12)

9. Перечень автомобильных дорог, по которым разрешается пропуск транспортных средств с неделимым грузом, устанавливается уполномоченным государственным органом в сфере транспорта и дорог по согласованию с уполномоченным государственным органом по безопасности дорожного движения.

(В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 24 января 2020 года № 29, Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12)

10. Размеры сборов за пропуск транспортных средств с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования Кыргызской Республики рассчитываются по методике, указанной в пункте 6 Порядка установления и возмещения размера вреда и ущерба, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

В сборы за пропуск транспортных средств с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования включаются сборы за превышение общей фактической массы, осевых нагрузок, размеров и линейных параметров транспортного средства над допустимыми значениями, установленными законодательством Кыргызской Республики. Средства, поступающие от взимания указанных сборов, имеют специальное назначение, направляются в республиканский бюджет и используются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 10 ноября 2011 года № 707, 13 июля 2015 года № 481, Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12)

101. Многоразовое специальное разрешение выдается специальным транспортным средствам, весовые параметры которых превышают установленные допустимые значения для проезда по автомобильным дорогам общего пользования:

- автобетоносмесители, перевозящие бетонные смеси;

- автокраны;

- колесные тракторы, выполняющие погрузочно-разгрузочные работы, и колесные самоходные технологические машины (за исключением сельскохозяйственных комбайнов), весовые параметры которых превышают установленные допустимые значения для проезда по автомобильным дорогам общего пользования.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 января 2024 года № 11)

102. Многоразовое специальное разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, в электронном формате или оформляется на бумажных носителях, оригинал передается владельцу (водителю) транспортного средства, копия остается у уполномоченного государственного органа в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 17 января 2024 года № 11, 9 июня 2025 года № 324)

103. Выдача многоразового специального разрешения осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере транспорта и дорог.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 5 февраля 2026 года № 64)

104. В случае если заявление на получение многоразового разрешения подается в форме электронного документа на портале уполномоченного органа в сфере регулирования и контроля на автомобильном транспорте, заявление должно быть подписано электронной цифровой подписью.

Форма заявления с указанием технической характеристики специального транспортного средства устанавливается уполномоченным государственным органом в сфере транспорта и дорог. К заявлению прилагаются копии нижеследующих документов:

- водительское удостоверение заявителя;

- свидетельство о регистрации (технический паспорт) специального транспортного средства;

- доверенность на управление специальным транспортным средством в случае, если владельцем транспортного средства является другое физическое или юридическое лицо;

- документ, подтверждающий прохождение обязательного технического осмотра;

- документ, подтверждающий оплату сбора за возмещение ущерба и вреда и взвешивание транспортного средства;

- фотоснимки специального транспортного средства.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 января 2024 года № 11)

105. Многоразовое специальное разрешение выдается в течение 3-х часов после рассмотрения заявления и установления фактических значений весовых параметров специального транспортного средства.

(В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 января 2024 года № 11, 5 февраля 2026 года № 64)

11. Оперативный контроль с целью выявления несанкционированного пропуска транспортных средств с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования осуществляется на стационарных или передвижных пунктах контроля веса и габаритов транспортных средств.

Основными технологическими операциями оперативного контроля транспортных средств являются:

- остановка транспортного средства за 15-20 м до пункта транспортного контроля;

- изучение сопроводительных документов на транспортное средство и перевозимый груз на предмет соответствия их параметров допустимым значениям по общей массе, осевым нагрузкам, размерам и другим линейным параметрам транспортных средств, которые установлены для данной автомобильной дороги общего пользования;

- определение маршрута передвижения транспортного средства;

- принятие решения о пропуске транспортного средства для дальнейшего следования или о направлении в пункт транспортного контроля для определения его фактических параметров с грузом;

- регистрация соответствующих данных в журнале учета, контроля и взимание сборов за пропуск транспортных средств с неделимым грузом;

- выдача квитанции об уплате сборов.

(В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 2017 года № 68, Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12)

12. Взимание сборов за пропуск транспортных средств с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования производится с их владельцев или перевозчиков грузов по установленным тарифам, в сомах или иностранной валюте, по обменному курсу Национального банка Кыргызской Республики в день уплаты сборов.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12)

13. Обеспечение сохранности денежных средств от сборов, их хранение и транспортировка осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Владельцы и перевозчики транспортных средств с неделимым грузом несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики:

- за необеспечение безопасности движения во время перевозки груза по установленному маршруту и до доставки его до места назначения;

- за несоблюдение и необеспечение исполнения требований настоящего Порядка и законодательства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12)

15. Обеспечение поступлений сборов за пропуск транспортных средств с неделимым грузом по автомобильным дорогам общего пользования возлагается на руководителя уполномоченного государственного органа в сфере регулирования и контроля деятельности на автомобильном транспорте.

(В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 24 января 2020 года № 29, Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 января 2022 года № 12)