Положение об особенностях порядка предоставления военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей служебных жилых помещений и пользования ими (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 октября 2024 года № 620)

Положение об особенностях порядка предоставления военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей служебных жилых помещений и пользования ими

1. Настоящее Положение об особенностях порядка предоставления военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов (далее - сотрудники) и членам их семей служебных жилых помещений и пользования ими (далее - Положение), определяет единые правовые основы по реализации государственной политики в сфере пользования служебным жильем военнослужащими/сотрудниками, а также вопросы реализации права на приватизацию занимаемого жилья и выселение из служебного жилья.

2. Основные термины, используемые в Положении:

1) другие важные обстоятельства - это обстоятельства, обусловленные увольнением в запас по выслуге срока службы, дающие право на пенсию, а также избранием или назначением на должность судьи или в представительные либо государственные органы Кыргызской Республики;

2) ведомственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений государственного жилищного фонда, находящихся в ведении государственного органа, в том числе:

- построенных за счет бюджетных средств и других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики, или переданных в ведение соответствующего государственного органа в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими жилищные отношения;

- приобретенных у физических и юридических лиц в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими жилищные отношения;

- переоборудованных зданий и сооружений, пригодных для использования в качестве жилых помещений;

3) выслуга лет - совокупность сроков военной службы лиц офицерского состава, прапорщиков и военнослужащих контрактной службы, лиц начальствующего и рядового состава, состоящих на службе в правоохранительных органах;

4) жилищная (бытовая) комиссия - постоянно действующий совещательный орган, создаваемый в целях объективного, беспристрастного и всестороннего рассмотрения вопросов ведения учета военнослужащих/сотрудников, членов их семей и лиц, уволенных со службы, для обеспечения жилыми помещениями, снятия их с учета, составления очередности и распределения жилых помещений, а также вопросов использования ведомственного жилищного фонда государственного органа, его воинских частей и учреждений;

5) жилищный фонд воинской части (учреждения) - составная часть ведомственного жилищного фонда, расположенного на территории воинской части (учреждения) государственного органа и предназначенного для проживания военнослужащих/сотрудников, рабочих и служащих данной воинской части (учреждения);

6) постоянное жилое помещение - отдельная единица (индивидуальный дом, квартира в многоквартирном доме, комната в общежитии/доме гостиничного типа) ведомственного жилищного фонда, а также выделенная из государственного жилищного фонда (не относящегося к ведомственному жилищному фонду), муниципального жилищного фонда, обеспеченная мебелью и телефонной связью, предназначенная для заселения отдельных должностных лиц на период исполнения обязанностей по должности, перечень которых определяется руководителем государственного органа;

7) члены семьи - супруг, супруга, состоящие в браке, и совместно проживающие несовершеннолетние дети, а также совместно проживающие совершеннолетние дети военнослужащих/сотрудников в случае отсутствия у них в собственности жилья.

3. Допускается приватизация служебных жилых помещений, предоставленных военнослужащим/сотрудникам (за исключением жилых помещений, находящихся в закрытых военных городках и общежитиях/домах гостиничного типа, постоянных жилых помещений).

Не допускается приватизация занимаемых служебных жилых помещений лицами (в том числе супругом/супругой), которым ранее в собственность уже было предоставлено иное жилое помещение ведомственного/муниципального жилищного фонда на территории республики либо земельный участок под индивидуальное жилищное строительство на территории населенного пункта, где расположено занимаемое служебное жилое помещение. Исключением являются случаи безвозмездного возврата в установленном порядке ранее предоставленного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в государственную или муниципальную собственность. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

4. Право на приватизацию жилья военнослужащими/сотрудниками осуществляется пожизненно единожды.

5. Военнослужащие/сотрудники, ранее приватизировавшие либо безвозмездно получившие жилые помещения, снимаются с учета и не могут быть приняты на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ними прекращаются дальнейшие правоотношения, связанные с государственным жилищным обеспечением военнослужащих/сотрудников и граждан.

6. Государственные органы, осуществляющие государственное жилищное обеспечение, ведут строгий ведомственный учет лиц, которым ранее было предоставлено служебное жилое помещение либо безвозмездно получивших жилые помещения.

При переводе военнослужащего/сотрудника из одного государственного органа в другой в обязательном порядке запрашиваются сведения об его обеспечении жилыми помещениями по прежнему месту службы, а также его (ее) супруги (супруга).

7. Общие мероприятия по эксплуатации ведомственного жилищного фонда, обеспечению его сохранности, контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями осуществляются квартирно-эксплуатационными (хозяйственными) службами государственного органа, в ведении которого находится ведомственный жилищный фонд (далее - квартирно-эксплуатационный (хозяйственный) орган).

Мероприятия по эксплуатации жилищного фонда воинских частей (учреждений) осуществляются командирами (начальниками учреждений) воинских частей.

8. Порядок деятельности жилищных комиссий определяется руководителем государственного органа в соответствии с Типовым положением о жилищных (бытовых) комиссиях (приложение 2 к постановлению).

9. Перечень закрытых военных городков определяется руководителями государственных органов, в ведении которых имеются такие городки.

10. Военнослужащие/сотрудники, состоящие в очереди нуждающихся в служебном жилье, ежегодно обновляют справки о имении/неимении жилого помещения или земельного участка жилого назначения из уполномоченного государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество.

101. Военнослужащие/сотрудники, обеспеченные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики служебными жилыми помещениями, обязаны в письменной форме уведомлять государственный орган, осуществляющий государственное жилищное обеспечение, о фактах улучшения их жилищных условий. Уведомление направляется в срок не позднее 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств с приложением подтверждающих документов. Государственный орган, получивший уведомление, обязан в течение 30 календарных дней рассмотреть факт улучшения жилищных условий согласно подпункту 6 пункта 17 настоящего Положения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

11. Основания для принятия военнослужащих/сотрудников на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядок их учета и снятия с учета, определения очередности и предоставления государственных жилых помещений, а также пользования ими определяются в соответствии с законодательством и с учетом особенностей службы, по решению государственного органа, в ведении которого находится ведомственный жилищный фонд (далее - государственный орган).

12. Военнослужащие, календарная продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Сотрудник, уволенный со службы по возрасту, выслуге лет, состоянию здоровья, сокращению штатов и имеющий выслугу не менее 20 лет, не обеспеченный на момент увольнения со службы жилым помещением, не может быть исключен без его согласия из списка очередников на получение жилого помещения (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

13. Военнослужащим по месту службы в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики, оказывается безвозмездная финансовая помощь в погашении задолженности по оплате жилья или по ипотечному кредиту финансово-кредитных учреждений, полученному на индивидуальное жилищное строительство, покупку индивидуального жилого дома (квартиры), безупречно и непрерывно проходящим военную службу в течение 15 календарных лет - в размере 50 процентов, 20 календарных лет и более - в размере 100 процентов.

14. Участие военнослужащих/сотрудников в ипотечной программе как альтернативное право на обеспечение жилым помещением осуществляется на добровольной основе в соответствии с законодательством о государственном ипотечном жилищном кредитовании и иными решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, реализуемыми в данной сфере.

15. Военнослужащие/сотрудники, состоящие в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспеченные жилыми помещениями по соответствующим договорам в рамках ипотечной программы, снимаются с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и с ними прекращаются дальнейшие правоотношения, связанные с государственным жилищным обеспечением военнослужащих/сотрудников и граждан, уволенных с военной службы/службы в правоохранительных органах, в том числе право на компенсацию за поднаем жилья при переводе на другое место службы (работы) в других населенных пунктах.

16. В случае участия военнослужащих/сотрудников в ипотечной программе в период прохождения службы и до погашения ипотечного кредита (займа, ссуды) им выплачиваются денежные средства в размере и порядке, определяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Данная компенсация выплачивается на таких же условиях военнослужащим/сотрудникам, уволенным с военной службы/службы в правоохранительных органах в запас/отставку по не дискредитирующим основаниям, календарная продолжительность военной службы/службы в правоохранительных органах которых составляет 20 лет и более до погашения ипотечного кредита (займа, ссуды). (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 23 июня 2025 года № 359, 5 сентября 2025 года № 562 )

17. Военнослужащие/сотрудники подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого служебного жилого помещения в случаях:

1) систематического несоблюдения военнослужащим/сотрудником и членами его семьи требований договора имущественного найма служебного жилого помещения (более двух раз) и по другим основаниям, предусмотренным данным договором;

2) использования служебного жилого помещения по нецелевому предназначению;

3) проживания в служебном жилом помещении, непригодном для проживания в результате действий непреодолимой силы;

4) прекращения трудовых и приравненных к ним отношений, в связи с которыми было предоставлено служебное жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения;

5) выхода из гражданства Кыргызской Республики или утраты гражданства Кыргызской Республики;

6) улучшения жилищных условий путем приобретения, в том числе супругой/супругом, в собственность жилого помещения (за исключением случаев наследования по закону), равнозначного и большего по площади ранее предоставленного служебного жилья, в том же населенном пункте, где оно ранее находилось.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

18. Служебное жилое помещение предоставляется военнослужащим/сотрудникам на период прохождения военной службы/службы в правоохранительных органах.

В случаях направления военнослужащих/сотрудников для прохождения дальнейшей службы в другую местность или воинскую часть, имеющую жилищный фонд, занимаемое служебное жилое помещение по предыдущему месту службы подлежит освобождению в трехмесячный срок, за исключением случаев, когда семья военнослужащего/сотрудника продолжает проживать в местности, где военнослужащий/сотрудник ранее проходил военную службу/службу в правоохранительных органах, но без предоставления другого жилого помещения по новому месту службы.

19. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

20. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, из служебных жилых помещений без предоставления другого служебного жилого помещения не могут быть выселены:

1) военнослужащие/сотрудники, получившие инвалидность вследствие увечий (ранения, травмы, контузии) или заболевания, препятствующего дальнейшему прохождению военной службы/службы в правоохранительных органах, полученного в период прохождения службы;

2) лица, уволенные со службы, которым было предоставлено служебное жилое помещение во время прохождения службы, но не прекратившие трудовые отношения с государственным органом, предоставившим служебное жилое помещение;

3) члены семей военнослужащих/сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы/службы в правоохранительных органах, занимающие служебные жилые помещения в закрытых военных городках (семьи, потерявшие кормильца);

4) военнослужащие, имеющие выслугу 20 лет в календарном исчислении и более, члены их семей, занимающие служебные жилые помещения в закрытых военных городках, в случае увольнения военнослужащих с военной службы в запас или отставку по недискредитирующим основаниям;

5) сотрудники, имеющие выслугу не менее 20 лет, члены их семей, занимающие служебные жилые помещения, в случае увольнения сотрудников со службы в запас или отставку по недискредитирующим основаниям;

6) (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

21. В случае сноса служебного жилого дома или переоборудования служебного жилого дома в нежилой, а также если служебное жилое помещение грозит обвалом, проживающим в нем военнослужащим/сотрудникам и членам их семей предоставляется другое служебное жилое помещение.

22. Военнослужащие/сотрудники и члены их семей, самоуправно занявшие служебное жилое помещение, выселяются без предоставления им другого служебного жилого помещения.

23. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

24. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

25. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

26. Для оформления служебных жилых помещений в собственность военнослужащим/сотрудникам (в случаях, предусмотренных законодательством, членам семьи военнослужащего/сотрудника) в квартирно-эксплуатационный (хозяйственный) орган представляются следующие документы:

1) рапорт (заявление) (в произвольной форме);

2) договор имущественного найма жилого помещения;

3) справка-объективка, содержащая информацию о календарной выслуге лет, составе семьи и основании увольнения, выданная кадровым органом (пенсионным органом, военным комиссариатом) и основанная на сведениях, указанных в личном деле военнослужащего/сотрудника;

4) справка-информация уполномоченного государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество о наличии либо отсутствии в собственности военнослужащего/сотрудника или его (ее) супруги/супруга (в случаях, предусмотренных законодательством, члена семьи военнослужащего/сотрудника) жилого помещения, не совершавших в течение последних пяти лет гражданско-правовых действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, выразившихся в отчуждении имеющихся в собственности жилых помещений;

5) копия паспорта военнослужащего/сотрудника и супруги (супруга), свидетельство о заключении брака;

6) другие документы, подтверждающие основания, предусмотренные статьей 59 Жилищного кодекса Кыргызской Республики, статьей 12 Закона Кыргызской Республики "О статусе военнослужащих", статьей 72 Закона Кыргызской Республики "О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики".

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

261. Служебные жилые помещения, находящиеся в государственной собственности, передаваемые в собственность в случаях, предусмотренных частями тринадцатой и двадцать четвертой статьи 12 Закона Кыргызской Республики "О статусе военнослужащих", частью 7 статьи 72 Закона Кыргызской Республики "О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики", исключаются из числа служебных уполномоченным государственным органом по приватизации и управлению государственным имуществом на основании соответствующего ходатайства государственного органа, в ведении которого находится жилое помещение.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 11 декабря 2025 года № 802)

27. Предоставление служебных жилых помещений в собственность военнослужащим/сотрудникам оформляется решениями государственных органов.

28. Учет ведомственного жилищного фонда в каждом государственном органе, воинской части/учреждении, где имеется жилой фонд, ведется в книге учета ведомственного жилищного фонда, которая подлежит нумерации, прошиванию, скреплению печатью и регистрации в журнале учета книг по делопроизводству. В случае оформления новой книги она является продолжением предыдущей книги. На лицевой стороне книги указываются:

1) наименование государственного органа;

2) наименование книги;

3) номер книги;

4) номер и дата регистрации книги в журнале учета книг;

5) дата заведения;

6) количество листов.

29. Заселение военнослужащего/сотрудника в жилое помещение или выселение из него учитывается в карточке учета использования жилого помещения. В случае заполнения одной карточки учета заводится новая, которая приобщается к первой, обозначается как продолжение предыдущей карточки и имеет характер постоянного хранения.

В книге учета ведомственного жилищного фонда, в карточке учета использования служебного жилого помещения, указанных в настоящей главе, подчистки не допускаются. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются ответственным лицом квартирно-эксплуатационного (хозяйственного) органа.

30. Квартирно-эксплуатационный (хозяйственный) орган либо образованная решением руководителя государственного органа комиссия проводит ежегодную проверку использования и содержания служебного жилого помещения, а также законности проживания в них жильцов.

31. В случае обнаружения фактов нарушения условий договора имущественного найма, непроживания в предоставленном служебном жилье, сдачи в аренду/наем служебного жилья и других обстоятельств нецелевого использования жилья квартирно-эксплуатационными (хозяйственными) органами либо комиссией, образованной решением руководителя государственного органа составляется акт или протокол (в произвольной форме) о выявленных фактах.

Об указанных нарушениях жилищной комиссией выдается уведомление военнослужащему/сотруднику (лицу), занимающему служебное жилое помещение, об устранении обнаруженных нарушений. В случае неустранения нарушений квартирно-эксплуатационными (хозяйственными) органами в жилищную комиссию вносится вопрос о расторжении договора имущественного найма служебного жилого помещения и принятии мер согласно нормам действующего законодательства.