ПОРЯДОК представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов переработки отходов от использования товаров

Приложение (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 сентября 2024 года № 563)

ПОРЯДОК представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов переработки отходов от использования товаров

1. Порядок представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов переработки отходов от использования товаров (далее - Порядок) устанавливает порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнении нормативов переработки отходов от использования товаров (далее - отчетность) производителями товаров, импортерами товаров, а также осуществление учета и контроля выполнения установленных нормативов переработки в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Кыргызской Республики или ввезенных в Кыргызскую Республику.

2. Отчетность представляется:

а) производителями товаров в отношении:

- товаров, произведенных на территории Кыргызской Республики;

- упаковки товаров, произведенных на территории Кыргызской Республики;

б) импортерами товаров в отношении:

- товаров, импортированных из государств-членов Евразийского экономического союза;

- товаров, импортированных из третьих стран в Кыргызскую Республику и прошедших соответствующие таможенные операции;

- упаковки товаров, ввезенных из государств-членов Евразийского экономического союза;

- упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Кыргызскую Республику и прошедших соответствующие таможенные операции.

3. Отчетность в отношении многооборотной упаковки как готового товара представляется производителем товаров, импортером товаров, выпустившими в обращение на территории Кыргызской Республики такую упаковку.

4. При составлении отчетности не учитываются:

а) товары, вывозимые транзитом из Кыргызской Республики;

б) упаковка товаров, вывозимых транзитом из Кыргызской Республики.

5. Форма отчетности заполняется производителями товаров, импортерами товаров согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку и предоставляется в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью через электронный сервис системы учета отходов (далее - система учета отходов).

6. При подаче отчетности в электронной форме дополнительное представление отчетности на бумажном носителе не требуется.

7. В случае отсутствия технической возможности подачи отчетности в электронной форме, отчетность представляется производителями и импортерами товаров на бумажном носителе в одном экземпляре лично или посредством почтового отправления (с описью приложенных документов и уведомлением о вручении) с обязательным предоставлением копии на электронном носителе.

8. Датой приема отчетности в электронной форме считается дата ее отправления через электронные сервисы системы учета отходов.

Датой приема отчетности на бумажном носителе считается дата, указанная в отметке оператора расширенной ответственности производителей (далее - оператор РОП) о получении отчетности, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления. Оператор РОП - юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о неналоговых доходах осуществляет сбор и администрирование платежей утилизационного сбора, обеспечивает переработку отходов от использования товаров.

9. Отчетным периодом для представления отчетности признается календарный год.

10. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем или импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющихся производителями или импортерами товаров.

11. Отчетность представляется ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

12. Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают полноту и достоверность сведений, указанных в отчетности.

13. Производители товаров, импортеры товаров представляют по запросу оператора РОП в целях осуществления контроля за выполнением установленных нормативов переработки:

а) копии договоров, предусмотренных пунктом 3 статьи 28 Закона Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления";

б) копии актов переработки отходов по форме приложения 3 к настоящему Порядку.

14. Копии документов направляются производителем товаров и импортером товаров оператору РОП в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

15. Копии документов, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, должны быть заверены производителем товаров, импортером товаров в случае, указанном:

а) в пункте 5 настоящего Порядка, - простой электронной подписью;

б) в пункте 7 настоящего Порядка, - подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного на осуществление действий от имени юридического лица, либо подписью физического лица или индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

16. Контроль за выполнением установленных нормативов переработки осуществляется оператором РОП в течение 3 месяцев со дня приема отчетности.

17. Оператор РОП осуществляет контроль за выполнением установленных нормативов переработки посредством проверки полноты и правильности заполнения формы отчетности, достоверности сведений, указанных в ней, и соблюдением сроков ее представления (далее - проверка отчетности) с учетом информации, имеющейся в распоряжении оператора РОП и (или) полученной им (ими) в установленном порядке при декларировании количества выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики товаров, упаковки товаров реализованных для внутреннего потребления на территории Кыргызской Республики (далее - декларирование товаров и упаковки товаров) за текущий календарный год, при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения утилизационного сбора.

18. При проверке отчетности устанавливается соответствие сведений, указанных производителем товаров, импортером товаров в составе отчетности, положениям настоящего Порядка.

Для подтверждения представленных производителем товаров, импортером товаров в составе отчетности сведений оператор РОП вправе запросить необходимую для контроля информацию у органов исполнительной власти, в распоряжении которых находятся эти сведения, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, с которыми производителем товаров или импортером товаров заключен договор на переработку отходов от использования товаров, в том числе информацию о наличии соответствующих мощностей оборудования для переработки отходов от использования товаров.

19. Представление оператору РОП указанной информации организациями, осуществляющими переработку отходов от использования товаров, осуществляется в 30-дневный срок.

20. В случае если при проведении проверки в отчетности и представляемых в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка документах выявлены ошибки, противоречия, несоответствия сведений о представленной производителем товаров, импортером товаров информации, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, оператор РОП составляет требование о представлении в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования обоснованных пояснений, касающихся отчетности и (или) о внесении в нее изменений для устранения следующих нарушений:

а) ошибок, допущенных при заполнении форм отчетности, и противоречий (несоответствия) сведений, содержащихся в отчетности, информации, указанной в пункте 17 настоящего Порядка;

б) неисполнения либо исполнения не в полном объеме установленных нормативов переработки.

21. Требование направляется оператором РОП производителям товаров, импортерам товаров в течение 3 рабочих дней после его подписания.

22. В случае если отчетность представлялась производителем товаров, импортером товаров, в отношении которых проводится проверка отчетности, посредством телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, требование направляется оператором РОП производителю товаров, импортеру товаров посредством телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

23. В случае если отчетность представлялась производителем товаров, импортером товаров, в отношении которых проводится проверка отчетности, на бумажном носителе, требование направляется оператором РОП производителю товаров, импортеру товаров почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

24. В случае несогласия с требованием, указанным в пункте 20 настоящего Порядка, производитель товаров или импортер товаров направляет оператору РОП копии документов, подтверждающих обоснованность сведений, представленных в отчетности, а также пояснения относительно причин несоответствия сведений, представленных в отчетности, информации, указанной в пункте 17 настоящего Порядка.

25. При проведении проверки отчетности оператором РОП в обязательном порядке рассматриваются документы и пояснения, представленные производителем товаров и импортером товаров в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

26. Контроль за выполнением установленных нормативов переработки осуществляется в соответствии с Положением об операторе РОП.

27. В случае непредставления отчетности в сроки, установленные пунктом 19 настоящего Порядка, оператор РОП направляет производителю товаров и (или) импортеру товаров требование о необходимости представления отчетности.

28. В случае не устранения производителем товаров или импортером товаров нарушений, указанных в пунктах 20 и 27 настоящего Порядка, оператор РОП информирует о данном факте Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики.

29. За непредставление и несвоевременное представление отчетности, а также за представление недостоверных сведений в отчетности, повлекшее за собой нарушение порядка уплаты утилизационного сбора, а также неуплату и несвоевременную уплату неналогового дохода, производители товаров и импортеры товаров несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 1

к Порядку представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов переработки отходов от использования товаров

ОТЧЕТНОСТЬ о выполнении нормативов переработки отходов от использования товаров за _____ год

Отчетность предоставлена:

Наименование юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя

Отчетный год

1. Информация о юридическом лице

Импортер/производитель

Организационно-правовая форма юридического лица и его наименование (полное/сокращенное)

ИНН (идентификационный номер налогоплательщика)

Код ОКПО (общереспубликанский классификатор предприятий и организаций)

Адрес места нахождения

2. Информация об индивидуальном предпринимателе/физическом лице

Импортер/производитель (нужное подчеркнуть)

ИНН (идентификационный номер налогоплательщика)

Код ОКПО (общереспубликанский классификатор предприятий и организаций)

Адрес места нахождения

3. Код по Государственному классификатору видов экономической деятельности ГК 014-1999

4. Код по Государственному классификатору систем обозначений объектов административно-территориальных и территориальных единиц Кыргызской Республики ГК 002-2009

5. Контактная информация (номер телефона, эл. почта)

1. Информация о товарах (без упаковки товаров) <2>

№ п/п

Наименование товара

Код товара по Государственному статистическому классификатору продукции (товаров и услуг) ГК 017-2015 <3>

Наименование позиции единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) <4>

Код единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) <4>

Количество товаров, выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики в отчетном году, в отношении которых возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов переработки <5>, <6>, <7>

Норматив переработки (в относительных единицах)

Количество товаров, подлежащих переработке в отчетный период (гр. 6 х гр. 7)

Количество отходов от использования товаров, переработанных в отчетный период <5>, <8>

Количество отходов от использования товаров, переработанных в предыдущий отчетный период сверх норматива переработки <5>, <9>

Итоговое количество переработанных отходов от использования товаров, засчитываемых в отчетный период <5>, <10> (гр. 9 + гр. 10)

Количество отходов от использования товаров за которые необходимо уплатить утилизационный сбор <5>, <11> (гр. 8 - гр. 11)

Сведения о документах, подтверждающих переработку <12>

Примечание <13>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Группа № _____

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

2. Информация об упаковке товаров <14>

№ п/п

Наименование упаковки товаров

Материал упаковки товаров

Буквенное обозначение упаковки товаров по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) <15>

Цифровой код упаковки товаров по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) <15>

Код по Государственному статистическому классификатору продукции (товаров и услуг) ГК 017-2015 <3>

Код единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) <15>

Количество упаковки товаров, выпущенной в обращение на территории Кыргызской Республики за текущий отчетный год, в отношении которого возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов переработки <5>, <6>

Норматив переработки (в относительных единицах)

Количество упаковки товаров, подлежащей переработке в отчетный период (гр.8 х гр. 9)

Количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров) переработанных в отчетный период <5>, <8>

Количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), переработанных в предыдущий отчетный период сверх норматива переработки <5>, <9>

Итоговое количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), переработанных, засчитываемых в отчетный период <5>, <16> (гр. 11 + гр. 12)

Количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), за которые необходимо уплатить утилизационный сбор <5>, <17> (гр. 8 - гр. 13)

Сведения о документах, подтверждающих переработку <12>

Примечание <13>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Группа № _____

Приложение 2

к Порядку представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов переработки отходов от использования товаров

ИНСТРУКЦИЯ по заполнению формы отчетности

<1> В позициях отчетности, не подлежащих заполнению, ставится прочерк. Отчетность на бумажном носителе подписывается руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, прошивается, нумеруется постранично и скрепляется печатью (при наличии). <2> Заполняется для товаров, выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики, в том числе для упаковки как готового товара. Информация об упаковке товаров в данную таблицу не включается. Таблица заполняется следующим образом: вначале указывается номер и наименование группы товаров в соответствии с разделом 1 перечня, а затем построчно указываются товарные позиции по товарам из раздела 1 перечня. В таблицу включаются только те группы товаров и товары, в отношении которых у производителя и импортера товаров возникает обязанность по обеспечению переработки отходов от использования товаров. Наименования товаров, в том числе упаковки как готового товара, подлежащих переработке, приводятся по Государственному статистическому классификатору продукции (товаров и услуг) ГК 017-2015 в соответствии с первой графой раздела 2 перечня. <3> Заполняется для товаров, в том числе упаковки как готового товара, выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики их производителями. <4> Наименование и код по каждому товару указываются по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года № 80. Заполняется для товаров, в том числе для упаковки как готового товара, выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики их импортерами. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющиеся одновременно производителями товаров и импортерами товаров, заполняют графы 3-5. <5> Количество товаров, упаковки товаров, количество отходов от использования товаров указываются для каждого товара, упаковки товаров в килограммах, округленных до целого числа по математическим правилам округления. <6> Заполняется на основе информации, полученной в установленном порядке при декларировании производителями товаров и импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики товаров, упаковки товаров. Для указания количества товаров, упаковки товаров, выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики, используется информация, содержащаяся в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики товаров, упаковки товаров за текущий отчетный год. <7> Указывается количество товаров, в том числе упаковки как готового товара, выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики в текущем отчетном году, в отношении которых возникает обязанность обеспечивать выполнение нормативов переработки на основе информации, содержащейся в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Кыргызской Республики товаров, упаковки товаров. <8> Количество отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, собранных на территории Кыргызской Республики и переработанных в отчетный период, указывается на основании сведений, содержащихся в актах переработки отходов. <9> Количество отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара и количество отходов от использования товаров в части упаковки товаров, собранных на территории Кыргызской Республики и переработанных в предыдущий отчетный период сверх норматива переработки, указывается на основании сведений, содержащихся в отчетности за предыдущий отчетный период. <10> Итоговое количество отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, переработанных, засчитываемых в отчетный период, определяется путем суммирования количества отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, собранных на территории Кыргызской Республики и переработанных в отчетный период, и количества отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, переработанных в предыдущий отчетный период сверх норматива переработки. <11> Количество отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, за которые необходимо уплатить утилизационный сбор, определяется путем вычитания из итогового количества товаров, в том числе упаковки как готового товара, подлежащих переработке в отчетный период, итогового количества отходов от использования товаров, в том числе упаковки как готового товара, переработанных, засчитываемых в отчетный период. Заполняется в случае невыполнения нормативов переработки. <12> Приводятся следующие сведения:

- при организации собственных объектов по переработке отходов от использования товаров, включая отходы от использования упаковки товаров, непосредственно самими производителями товаров, импортерами товаров - реквизиты (номер, дата) актов переработки отходов, собранных на территории Кыргызской Республики;

- при заключении договоров юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, осуществляющими переработку отходов от использования товаров (далее - лица, осуществляющие переработку отходов), - наименование лица, осуществляющего переработку отходов, реквизиты (номер, дата) договоров и актов переработки отходов;

- в случае если в отношении одного и того же наименования товара, упаковки товара обеспечение выполнения нормативов переработки осуществлялось производителями товаров и (или) импортерами товаров путем заключения договоров с различными лицами, осуществляющими переработку отходов, в графе указывается каждое лицо, осуществляющее переработку отходов (в виде нескольких строк для одного и того же товара, одной и той же упаковки товара).

<13> Заполняется в обязательном порядке в случае, если норматив переработки выполняется за счет переработки любых отходов от использования товаров (включая отходы от использования упаковки товаров), входящих в одну или несколько групп товаров, групп упаковки товаров в соответствии с перечнем, при условии аналогичного назначения таких товаров, такой упаковки товаров и (или) аналогичного способа переработки отходов от их использования (далее - взаимозаменяемые товары и упаковка). В графе в свободной форме даются пояснения, позволяющие соотнести товар и упаковку товара, подлежащие переработке, с переработанными взаимозаменяемыми товарами и упаковкой товаров. В иных случаях графа заполняется при необходимости (на усмотрение производителя товара, импортера товара в случае необходимости предоставления разъяснений, дополнений и др.). <14> В таблицу включается информация об упаковке товаров (за исключением упаковки как готового товара). Заполняется в отношении упаковки товаров следующим образом: вначале указывается номер группы упаковки товаров в соответствии с разделом 2 перечня, а затем построчно указываются позиции по упаковке товаров, материалу, из которого сделана упаковка товаров в соответствии с разделом 2 перечня. В таблицу включаются только те группы упаковки товаров, по которым у производителя товаров, импортера товаров возникает обязанность по обеспечению переработки отходов от использования товаров. <15> Заполняется при наличии возможности у производителя товаров и импортера товаров идентифицировать упаковку товаров по одной из указанных классификаций. <16> Итоговое количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), переработанных, засчитываемых в отчетный период, определяется путем суммирования количества отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), собранных на территории Кыргызской Республики и переработанных в отчетный период, и количества отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), переработанных в предыдущий отчетный период сверх норматива переработки. <17> Количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), за которые необходимо уплатить утилизационный сбор, определяется путем вычитания из итогового количества упаковки товаров, подлежащей переработке в отчетный период, итогового количества отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), переработанных, засчитываемых в отчетный период. Заполняется в случае невыполнения нормативов переработки (в части упаковки товаров).

Приложение к Порядку представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов переработки отходов от использования товаров

ФОРМА акта переработки отходов от использования товаров

_________________________ место составления

_________________________ дата составления

Исполнитель:

_____________________________________________________________________ (юридическое/физическое лицо, ИП, осуществляющие переработку отходов от использования товаров)

ОГРН:

ИНН:

ОКЭД:

ОКПО:

Адрес, указанный в реестре юридических лиц и ИП

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(физическое лицо/ИП - место жительства)

Адрес места нахождения объекта по переработке отходов:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

контактная информация:

_____________________________________________________________________

(номер телефона, эл. почта)

в лице

_____________________________________________________________________

(ФИО, должность представителя)

действующего на основании

_____________________________________________________________________

(документ, подтверждающий полномочие представителя)

в соответствии с лицензией на осуществление деятельности по переработке отходов

_____________________________________________________________________

(номер и дата выдачи лицензии)

_____________________________________________________________________

(номер в реестре объектов по переработке, дата регистрации)

с одной стороны, и Заказчик:

_____________________________________________________________________

1) производитель товаров, импортер товаров (указать нужное)

_____________________________________________________________________

(наименование производителя/импортера товара)

ОГРН:

ИНН:

ОКЭД:

ОКПО:

Адрес, указанный в реестре юридических лиц и ИП

_____________________________________________________________________

(физическое лицо, ИП - место жительства)

контактная информация:

_____________________________________________________________________

номер телефона, эл. почта

в лице

_____________________________________________________________________

(ФИО, должность представителя)

действующего на основании

_____________________________________________________________________

(документ, подтверждающий полномочие представителя)

с другой стороны,

составили настоящий акт переработки отходов от использования товаров о том, что Исполнитель в период с (дата) по _________ (дата) _________ в рамках исполнения договора от "___" _________________ 20___ г. № _____:

1. Осуществил переработку отходов от использования товаров, собранных на территории Кыргызской Республики, согласно перечню таких отходов:

№ п/п

Наименование отхода

Статистический код отхода(1)

Количество, кг

Группа товаров, подлежащих переработке после утраты ими потребительских свойств, в соответствии с перечнем(2)

1

2

3

2. Исполнителем в процессе переработки вышеуказанных отходов произведена продукция:

№ п/п

Наименование произведенной продукции

Код продукции по Государственному статистическому классификатору продукции (товаров и услуг) ГК 017-2015

Нормативно-техническая документация, в соответствии с которой произведена продукция

Количество, кг

1

2

3

Настоящий Акт переработки отходов от использования товаров составлен в двух экземплярах. Неотъемлемой частью настоящего Акта переработки отходов от использования товаров является заверенная подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, печатью (при наличии) копия раздела 1 "Отчета об образовании и обращении с отходами производства и потребления" (Форма № 1 - отходы), утвержденная постановлением Национального статистического комитета Кыргызской Республики от 24 июля 2020 года № 6 за отчетный период.

Исполнитель:

Заказчик:

__________________________________________________

__________________________________________________

(юридическое/физическое лицо, ИП, осуществившие переработку отходов от использования товаров)

(наименование производителя/импортера товаров)

__________________________________________________

__________________________________________________

(подпись, ФИО уполномоченного представителя)

(подпись, ФИО уполномоченного представителя)

МП

МП

Список сокращений:

ОГРН

-

основной государственный регистрационный номер;

ОКЭД

-

общегосударственный классификатор видов экономической деятельности;

ИНН

-

идентификационный номер налогоплательщика ОКПО - общереспубликанский классификатор предприятий и организаций.