# Вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Приложение к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 18 сентября 2024 года №-2357 VII) - Полное наименование: Вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Приложение к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 18 сентября 2024 года №-2357 VII) - Вид акта: Приложение - Номер: 2357-VII - Дата принятия: 18.09.2024 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 14.05.2026 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 14.05.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Вопросы ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Приложение к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 18 сентября 2024 года №-2357 VII) (ред. от 14.05.2026) - https://aqlex.ai/doc/230015651 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 14 мая 2026 года № 489-VIII Приложение к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 18 сентября 2024 года № 2357-VII ВОПРОСЫ ведения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 1. Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша: Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов: 1. Конституционное законодательство, государственное устройство и законность: - Конституция (изменения); - основы административно-территориального устройства; - государственная символика; - референдум; - правовые основы использования государственного языка; - чрезвычайное положение; - военное положение; - нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, порядок их принятия и официального опубликования; - выборы Президента и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - выборы депутатов местных кенешей; - организация и порядок деятельности Народного Курултая; - организация и порядок деятельности Кабинета Министров Кыргызской Республики; - организация и порядок деятельности Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики; - организация и порядок деятельности местной государственной администрации, органов местного самоуправления; - гарантии деятельности Президента Кыргызской Республики; - государственная гражданская и муниципальная служба; - деятельность органов юстиции; - нотариат; - гарантированная государством юридическая помощь; - адвокатура и адвокатская деятельность; - некоммерческие организации; - правовые основы образования профессиональных союзов; - политические партии; - государственные награды, государственные премии и почетные звания Кыргызской Республики; Система и организация деятельности органов прокуратуры. Обеспечение законности: - соблюдение законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан; - точное и единообразное исполнение законов органами исполнительной власти, местного самоуправления и их должностными лицами. 2. Конституционные основы законодательства по правам человека и гражданина: - обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; - мирные собрания; - реабилитация лиц, подвергшихся политическим репрессиям; - гражданство Кыргызской Республики; - организация и порядок деятельности Акыйкатчы (Омбудсмена); - организация и порядок деятельности Национального центра по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. 3. Законодательство по судебно-правовым вопросам: - судебная система и ее реформирование; - регулирование организации и деятельности судов; - регулирование деятельности Совета по делам правосудия; - уголовно-процессуальное законодательство (в части судопроизводства); - гражданское законодательство (основы); - гражданско-процессуальное законодательство; - административное, административно-процессуальное законодательство; - законодательство о правонарушениях (в части судопроизводства); - законодательство об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей; - амнистия; - законодательство, прямо или косвенно связанное с вопросами отправления правосудия и судоустройства. - судебно-экспертная деятельность. 4. Законодательство по депутатской этике и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики: - статус депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - этика депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Вопросы деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики: - регламентирование деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его органов; - контрольные функции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - порядок освещения деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в средствах массовой информации. 5. Заслушивание отчетов, докладов и информации: - ежегодного отчета Генерального прокурора о состоянии законности в Кыргызской Республике; - ежегодных докладов председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики; - ежегодных и специальных докладов Акыйкатчы (Омбудсмена) о состоянии прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике; - ежегодных докладов директора Национального центра против пыток и жестокого обращения и о его деятельности и финансового отчета за предыдущий год; - заслушивание информации отдельных членов Кабинета Министров по отдельным вопросам 6. Предварительное рассмотрение кандидатур, представленных для избрания, утверждения, дачи согласия на назначение или освобождение от должности государственных должностных лиц: - дача согласия на назначение на должности Председателя Кабинета министров, его заместителей и членов Кабинета министров Кыргызской Республики; - избрание и освобождение судей Конституционного суда, Верховного суда Кыргызской Республики; - дача согласия на назначение и освобождение председателей Конституционного суда и Верховного суда Кыргызской Республики; - временное отстранение от должности судей Конституционного суда, Верховного суда Кыргызской Республики; - утверждение состава Совета по делам правосудия; - дача согласия на назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Кыргызской Республики; - избрание и освобождение членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики; - избрание и освобождение Акыйкатчы (Омбудсмена) и его заместителей; - рассмотрение кандидатур из числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для избрания в состав Координационного совета Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, их досрочный отзыв. 7. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год; 8. Одобрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, рассмотрение вопросов ратификации и денонсации международных договоров (соглашений). 9. По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. 2. Комитет по международным делам, обороне, безопасности и миграции: Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов: 1. Международное законодательство: - международные договоры; - ратификация, присоединение и утверждение международных договоров; - недействительность, приостановление действия и денонсация (прекращение, выход из) международных договоров; - предварительное рассмотрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации Жогорку Кенешем; - межгосударственные программы; - международное публичное право; - международное частное право; - применение международного и иностранного права. 2. О внешней политике, международных отношениях и межпарламентских связях: - концепция внешней политики Кыргызской Республики; - установление дипломатических отношений; - дача предложения Кабинету Министров Кыргызской Республики, уполномоченному государственному органу в сфере внешней политики по вопросам, связанным с реализацией внешней политики Кыргызской Республики; - иностранные государства; - ноты, обращения к иностранным государствам; - дипломатическая служба; - дипломатические представительства (посольства) Кыргызской Республики, постоянные представительства Кыргызской Республики при международных организациях, консульские учреждения Кыргызской Республики (генеральное консульство, консульство, вице-консульство или консульское агентство); - вопросы гражданства, в части вопросов, связанных с гражданством этнических кыргызов с иностранным гражданством и соотечественников, постоянно проживающих за рубежом; - международное политическое сотрудничество; - международное экономическое сотрудничество; - международное военно-техническое сотрудничество; - международное культурно-гуманитарное сотрудничество; - международные и межпарламентские делегации; - прием международных и межпарламентских делегаций в Кыргызской Республике; - приграничное сотрудничество; - визиты парламентских делегаций Кыргызской Республики в другие страны; - международные и зарубежные организации, в том числе межпарламентские (МПАСНГ, ПАОДКБ, ПАОБСЕ, ПАСЕ, ТюркПА и другие); - членские взносы в международных организациях; - государственный протокол; - группы дружбы Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по сотрудничеству с иностранными государствами; - дача согласия на назначение постоянных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в межпарламентских организациях; - дача согласия на назначение чрезвычайных и полномочных послов Кыргызской Республики, постоянных представителей Кыргызской Республики и генеральных консулов Кыргызской Республики; - координация межпарламентских и других внешних связей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - контроль за исполнением вступивших в силу в установленном законом порядке международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика; - заслушивание отчетов руководителей государственных органов и других должностных лиц по вопросам исполнения международных обязательств Кыргызской Республики; - участие в переговорах по вопросам заключения международных договоров. 3. Об обороне: - общие вопросы обороны; - управление обороной; - Вооруженные Силы. Воинские формирования. Структура Вооруженных Сил и иных воинских формирований; - военная служба; - боевая подготовка; - пограничная служба и их органы; - военное время, состояние войны; - мобилизационная подготовка и мобилизация; - гражданская оборона; - гражданский персонал Вооруженных Сил; - вооружение и военная техника; - оборонная промышленность; - военная наука; - подготовка и переподготовка военных кадров; - порядок применения Вооруженных Сил, воинских формирований Кыргызской Республики в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства; - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обороны и безопасности; - пенсионное обеспечение военнослужащих и социальная защита членов их семей; - органы военной прокуратуры и службы исполнения наказаний (по вопросам прохождения военной службы); - деятельность организаций ветеранов и инвалидов военной службы; - коллективная безопасность государств-участников ОДКБ, ШОС и СНГ. 4. О национальной безопасности: - политическая, экономическая, военная, религиозная, экологическая, энергетическая, санитарно-эпидемиологическая и общественная безопасность; - противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности личности, общества и государства от террористических посягательств; - режим секретности, государственная и военная тайна; - разведка и контрразведка; - безопасность объектов оборонной промышленности, транспорта, связи, финансово-кредитной системы и других важных народнохозяйственных объектов; - безопасность специальных перевозок на железнодорожном и воздушном транспорте; - предупреждение, пресечение и локализация массовых беспорядков, межнациональных конфликтов и чрезвычайных происшествий на важных народно-хозяйственных и военных объектах; - защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их предупреждение и ликвидация; - охрана высших органов государственной власти и управления, а также должностных лиц; - обеспечение суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, безопасности ее границ; - информационная безопасность (защита информации, составляющей государственную, служебную и коммерческую тайну, защита персональных данных, информационно-психологическая безопасность человека). 5. Миграция: - защита конституционных прав, обеспечение прав и свобод человека и гражданина Кыргызской Республики за рубежом; - внешняя миграция и внешняя трудовая миграция, в части выезда граждан Кыргызской Республики за ее пределы; - соотечественники за рубежом и их объединения; - этнические кыргызы и соотечественники с иностранным гражданством, находящихся за рубежом. 6. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год. По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. 3. Комитет по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию: Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов: 1. Законодательство о развитии сельском хозяйстве и аграрно-промышленных комплексах: - социальное развитие села; - управление сельским хозяйством (система органов, функции); - предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве; - сельскохозяйственные предприятия: - коллективные хозяйства; - крестьянские (фермерские) хозяйства; - ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств; - личные подсобные хозяйства; - акционерные общества и кооперации в сельском хозяйстве; - агропромышленные комплексы, комбинаты, перерабатывающая промышленность; - аренда в сельском хозяйстве; - растениеводство; - зерноводство; - садоводство; - кормоводство; - овощеводство; - животноводство; - бахчеводство; - звероводство; - птицеводство; - пчеловодство; - рыбоводство; - ветеринарные и зоотехнические мероприятия; - механизация и агрономия в сельском хозяйстве; - карантинная служба в растениеводстве и животноводстве; - заготовка и реализация сельскохозяйственной продукции; - посевные, уборочные и другие сельскохозяйственные работы; - сельскохозяйственная кооперация и услуги; - договорные и закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; - селекция, опытные хозяйства; - племенное животноводство; - аграрная наука; - международные договоры и соглашения в сфере сельского хозяйства. 1-1. О животноводстве и племеноводстве: - коневодство (включая молочное, молочно-мясное и мясное, верховые, хозяйственное и спортивное); - овцеводство (включая грубошерстное, полугрубошерстное, тонкорунное, полутонкорунное, курдючное, мясное, мясошерстное, а также шубное); - козоводство (включая мясное, пуховое и шерстное); - кролиководство (включая мясное, кожно-сырьевое); - звероводство (включая пушное, кожно-сырьевое); - собаководство (включая служебное, спортивное, охотничье и домашнее); - верблюдоводство (включая молочное и мясное, пуховое, хозяйственное); - шелководство (включая тутоводство); - скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство); - племеноводство (включая отбор, подбор племенных скотов, научные исследования, центры); - беконное, мясное, сальное и полусальное свиноводство; - овцеводство. 1-2. О птицеводство: - вопросы в сфере развития птицеводства; - птицеводство (мясные, яичные, мясояичные); - разведение и селекция пород птиц; - промышленное птицеводство; - домашнее птицеводство; - технологии производства яиц в условиях птицефабрики; - корма и содержания сети пунктов заготовки; 1-3. Законодательство об аквакультуре и рыбоводстве: - управление искусственным воспроизводством и выращиванием рыб; - индустриальное рыбоводство; - прудовое, садковое, бассейновая рыбоводство; - обеспечение населения качественной рыбной продукцией; - развитие малых и средних рыболовство и рыбоводство; - новые качественные продукты рыбоводства; - домашнее аквариумоводство. 1-4. Законодательство о ветеринарии, диагностика, об идентификации животных: - органы управления в системе ветеринарии; - финансирование органов системы ветеринарии; - частная, приватная и общественная ветеринария; - ветеринарные учреждения; - лечебное дело; - ветеринарная диагностика и профилактика; - ветеринарная фармацевтика; - ветеринарная биотехнология; - эпидемиология, вирусология, паразитология, гельминтология и др.; - государственные и частные ветеринарные клиники; - ветеринарная палата и ассоциации практикующих ветеринарных врачей; - ветеринарно-фитосаниторный и санитарно-эпидемиологический надзор (рынки, граница, зоны отдыха и т.д.). 1-5. Об агропроизводственных процессах и агротехнологиях и технике: - вопросы в области управления объектами, комбинатами, переработкой сырья и развития предпринимательской деятельности в сфере агроинженерии и агроэнергетики; - вопросы в области эксплуатационной адаптации технических систем к новым производственным условиям; - управление в области ремонта и восстановления рабочих узлов оборудования, для обеспечения беспрерывного рабочего процесса на производстве, техническое обслуживание машин; - вопросы в сфере разработки и внедрения новых агротехнологий и технических средств в производство; - контроль качества создаваемой продукции, утилизация отходов; - управление испытанием сельскохозяйственных машин, определение эффективности и целесообразности использования новых машин и оборудования; - управление в сфере оборудования для производства, обработки и хранения продукции животного и растительного происхождения; - вопросы транспортировки продукции сельского хозяйства; - лизинг сельскохозяйственных машин и оборудований; - оборудование, энергообеспечение, водоснабжение и газоснабжение всех сельскохозяйственных процессов; - осуществление производственного контроля параметров технологических процессов, качества выпускаемой продукции и выполненных работ при эксплуатации машин и оборудования для первичной переработки сельскохозяйственной продукции; - организация и контроль работы по повышению эффективности машин и оборудования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; - управление и контроль в области проектирования технологических процессов хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; - комплексы для утилизации отходов сельского хозяйства. 2. Законодательство о земле, сельскохозяйственных угодьях и пастбищах: - управление в области использования и охраны земель; - аграрно-земельная реформа; - государственный фонд сельскохозяйственных угодий; - государственный земельный кадастр и категории земель земельного фонда; - землеустройство и государственная регистрация земель (электронная); - охрана земель всех категорий пользования; - государственный контроль использования земель; - пастбища и управление, рациональное использование пастбищных ресурсов; - совершенствование земельного законодательства республики. 3. Законодательство о воде: 3-1 Об ирригационных сетях, о поливной воде и капельном орошении: - вопросы в области обеспечения и использование поливной воды; - межгосударственные, республиканские, внутренние хозяйственные ирригационные сети; - ирригационный фонд; - дренажные и водоотводные сети; - соблюдение технического регламента о безопасности поливной воды; - система разрешений на поливную воду, проведения ирригационных сетей; - качества и своевременность проведения поливных работ; - снабжения населения поливной водой; - использование поливной воды в соответствии с его целевым назначением; - ирригационные сети и селеотводы; - водохранилища, плотины, каналы, шлюзы, дамбы; - собственность и другие права на водные ресурсы, ассоциация водопользователей (АВП); - водопользование, виды водопользования, ирригация и гидросооружения; - государственный учет водных ресурсов, водный кадастр; - межгосударственное использование водных ресурсов, объектов и сооружений Кыргызской Республики; - международные договора (ратификации) в части финансирования поливной воды в населенных пунктах; - контроль и соблюдение требований стандартов решений об эксплуатации систем хозяйственно-поливного водоснабжения в чрезвычайных ситуациях (стихийное бедствие, выявление опасных уровней загрязнения воды в источниках водоснабжения и т.п.); - контроль за исполнением законодательств о поливной воде. 3-2. Об охране и использовании водных ресурсов: - управление в области охраны и использования водных ресурсов. - контроль за охраной и использованием водных ресурсов; - источники, реки, озера и ледники; - водохранилища, плотины, каналы, шлюзы, дамбы; - водопользование, виды водопользования. Ирригация и гидросооружения; - охрана водных ресурсов; - охрана источников питьевого водоснабжения и порядок сброса производственных сточных вод; - эксплуатация водных объектов; - государственный учет водных ресурсов. Водный кадастр; - разрешение споров о водопользовании; - межгосударственное использование водных ресурсов, объектов и сооружений Кыргызской Республики. 3-3. О питьевой воде: - управление в области обеспечения и использование питьевой воды; - соблюдение технического регламента о безопасности питьевой воды; - система разрешений на водоснабжение; - качества, стандарты и правила розлива, транспортировки питьевой воды; - питьевое водоснабжение населения; - использование питьевой воды в соответствии его целевым назначением; - водопроводные сети, водоотводы; - международные договора (ратификации) в части финансирования питьевой воды в населенных пунктах; - контроль и соблюдение требований стандартов решений об эксплуатации систем хозяйственно-питьевого водоснабжения; - контроль за исполнением законодательств о питьевой воде. 3-4. Об очистительных сооружения и стоках: - технический регламент о безопасности канализационных очистных сооружений и стоков; - управление в области обеспечения и использование канализационных очистных сооружений и стоков; - соблюдение технического регламента о безопасности канализационных очистных сооружений и стоков; - система разрешений на канализационные очистные сооружения и стоков; - качества, стандарты и правила канализационных очистных сооружений и стоков; - канализационные очистные сооружения и стоков населенных пунктов; - использование канализационных очистных сооружений и стоков в соответствии с его целевым назначением; - канализационные сети, водоотводы; - контроль и соблюдение требований стандартов решений об эксплуатации систем канализационных очистных сооружений и стоков; - контроль за исполнением законодательства о канализационных очистных сооружениях и стоках. 3-5. Обеспечение водой промышленности: - хозяйственно-питьевое водоснабжение промышленности; - контроль за хозяйственно-питьевым водоснабжением промышленности; - контроль и соблюдение требований стандартов решений об эксплуатации систем водоснабжения; - разрешение споров о водопользовании для промышленных целей; - эксплуатация водных объектов для промышленных целей. 4. Законодательство об охране окружающей среды(экологии): 4-1 Об охране лесов, лесное хозяйство и их пользование, ореховодство: - организация рационального использования и сохранения лесов как важнейшего компонента биосферы в интересах нынешнего и последующих поколений; - государственное регулирование в области использования (аренда) и сохранения лесов; - лесхозы; - национальные парки и заповедники; - зоопарки (геопарки, дендропарки, скайпарки); - ореховодства; - пастбища и сенокосы; - рациональное использование лесных ресурсов и земель лесного фонда; - организация использования лесов в рекреационных и др. специальных целях; - сохранение защитных и биорегулирующих функций леса; - лес как важнейший компонент биосферы; - лес как главная сырьевая база для развития промышленных лесозаготовок; - лесной фонд, сенокосы и пастбища, используемые для расширения кормовой базы животноводства; - эффективная охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней. - управление в области охраны и использования лесов; - контроль за охраной и пользованием лесов; - сохранение защитных и биорегулирующих функций леса; - лесопользование и виды лесопользования; - охрана и защита лесов от вредителей и болезней; - эффективная охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней; - разрешение споров в лесопользовании. 4-2. Об охране и использовании животного мира: - управление и контроль в области охраны и использования животного мира; - собственность и другие права на животный мир; - виды животного мира; - охота и ведение охотничьего хозяйства; - лицензирование, тарифы и тарифные вопросы; - охрана рыбных запасов и регулирование рыболовства и рыбоводства; - государственный учет животных; - разрешение споров в области охраны и использования животного мира. 4-3. Об охране и использовании растительного мира: - управление в области охраны и использования растительного мира; - контроль за охраной и использованием растительного мира; - собственность и другие права на объекты растительного мира; - пользование растительным миром и его виды; - лекарственные травы; - лицензии и тарифы; - разрешение споров в области охраны и использования растительного мира. 4-4. Об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов: - органы охраны окружающей среды; - нормирование и качество окружающей природной среды, права и обязанности субъектов природопользования; - экологические требования в градостроительной деятельности при строительстве, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов; - охрана природных ресурсов; - особо охраняемые природные территории и объекты; - природозаповедный фонд (заповедники, заказники, национальные парки); - природные лечебные ресурсы; - курортные и рекреационные местности; - экологический контроль за захороненными радиоактивными отходами; - экологический мониторинг (экологическая и техническая безопасность); - экологическая и эпидемиологическая безопасность; - государственный, общественный и производственный контроль за охраной окружающей среды; - государственная экологическая экспертиза; - система мониторинга окружающей природной среды; - механизмы охраны окружающей природной среды и ответственность за нарушение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды. 4-5. Об охране атмосферного воздуха: - охрана атмосферы от загрязнения, радиационного, теплового и иных видов вредных воздействий; - мониторинг за состоянием атмосферного воздуха; - контроль за охраной атмосферного воздуха; - защита озонового слоя. 5. Вопросы о региональном развитии: - в области взаимодействия местной государственной администрации с органами местного самоуправления; - в области питьевого водоснабжения местных сообществ; - развитие канализационных очистных сооружений и стоков в населенных пунктах; - международные договора (ратификации) в части финансирования питьевой воды и канализационных очистных сооружений и стоков в населенных пунктах; - в области инвестиций и грантов для развития населенных пунктов; - муниципальная собственность на имущество; - вопросы создания условий для привлечения благоприятной инвестиции, учитывающей приоритетное развитие сельского хозяйства в регионах; - контроль за исполнением соответствующих норм законодательства; - в области сотрудничества с международными организациями в целях развития соответствующей территории. - развитие регионов в области земельного законодательства; - развитие регионов в области водного законодательства; - развитие регионов в области сельского хозяйства; - развитие регионов в области охраны природы, экологической безопасности и природопользования; - вопросы приграничных, высокогорны, труднодоступных, отдаленных территориях в части земельного кадастра. 6. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год. 7. Рассмотрение соответсвующих вопросов о ратификации международных соглашений или денонсации, дачи согласии на проекты международных соглашений по ратификации и денонсации. 8. По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. 4. Комитет по социальной политике: Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов: 1. О вопросах социального страхования и социального обеспечения: - организация и управление государственным социальным страхованием и государственным социальным обеспечением; - тарифная политика страховых взносов; - пенсионное обеспечение; - общие вопросы пенсионного обеспечения (кроме военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов); - выплата пенсий (средства на выплату, порядок выплаты пенсий и др.); - пенсии: - по возрасту (трудовые пенсии); - по инвалидности; - по случаю потери кормильца; - пособия: - государственные пособия малообеспеченным семьям; - социальные пособия; - по временной нетрудоспособности; - по беременности и родам; - по безработице; - ритуальные; - льготы и компенсации: - льготы лицам с ограниченными возможностями здоровья; - льготы участникам и инвалидам ВОВ, семьям погибших военнослужащих; - льготы и компенсации участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; - льготы другим категориям граждан, нуждающимся в социальной защите; - социальное обслуживание граждан пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья; - медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК). Установление инвалидности. 2. О вопросах семьи: - медицинское установление отцовства (ДНК); - опека и попечительство и «охрана материнства, отцовства и детства»; - национальное и международное усыновление (удочерение); - подготовка решений по развитию социальных услуг семьям и детям (установление детей, находящееся в трудной жизненной ситуации и их родителей). 3. О вопросах труда: 4. О вопросах в сфере занятости и миграции: - занятость населения; - безработные (статус, пособия, стаж работы); - трудовая миграция (в части социальной и трудовой защиты внутренних мигрантов); - социальная поддержка «кайрылманов». 5. О вопросах гендера: - основы гендерного равенства в различных сферах общественных отношений; - о социальном гендерном регулировании. 6. О вопросах социальной защиты от насилия в семье: - профилактика по защите от семейного насилия; - система социальных, медицинских, психологических, просветительских, информационных мер. 7. О вопросах общественного здравоохранения и охраны здоровья граждан: - организации в системе здравоохранения (независимо от форм собственности); - медицинское страхование; - медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК) в части определения степени тяжести заболевания; - судебно-медицинская экспертиза в части медицинского освидетельствования и констатации; - санаторно-курортное лечение (дома отдыха, санатории, зоны отдыха и т.д.) в части оздоровления, реабилитации и восстановительного лечения; - медицинская выписка для государственной регистрация актов гражданского состояния. 8. О вопросах образования: - дошкольное образование; - программа предшкольной подготовки; - начальное общее образование; - основное общее образование; - среднее общее образование; - дополнительное образование детей; - начальное профессиональное образование; - среднее профессиональное образование; - высшее профессиональное образование; - послевузовское профессиональное образование; - дополнительное профессиональное образование; - дополнительное образование для взрослых. 9. О вопросах науки: - национальная академия наук; - национальная аттестационная комиссия; - научные и научно-технические организации; - технологические парки. 10. О вопросах интеллектуальной собственности и инноваций 11. О вопросах культуры и искусства: - народные художественные промыслы; - художественная литература, кинематография, изобразительное искусство; - библиотечный фонд и библиотечное дело; - издательское дело; - музейный фонд; - культурно-просветительные учреждения; - театральные организации; - охрана и использование объектов историко-культурного наследия. 12. О вопросах информационной политики: - распространение массовой информации; - субъекты информационной сферы; - деятельность печатных СМИ; - теле- и радиовещание; - социальная реклама; - защита от недостоверной (ложной) информации. 13. О вопросах религии: - религиозные организации и объединения. Межконфессионные отношения; - профилактические меры по противодействию религиозному экстремизму среди молодежи. 14. О вопросах физической культуры и спорта: - национальные виды спорта; - олимпийское, паралимпийское и сурдлимпийское движения. 15. О вопросах молодежи: 16. Проект закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год. Дача согласия на проекты международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, рассмотрение вопросов ратификации и денонсации международных договоров (соглашений). Заслушивание информации членов Кабинета министров Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к ведению комитета. По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. 5. Комитет по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и промышленной политике: Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов: 1. Законодательство о деятельности в отраслях топливно-энергетического комплекса, недропользования и промышленной политике: - об акционерных обществах (в части вопросов ведения комитета); - о хозяйственных товариществах и обществах (в части вопросов ведения комитета); - о государственно-частном партнерстве (в части вопросов ведения комитета); - о естественных монополиях в Кыргызской Республике; - о лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике; - о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (в части вопросов ведения комитета); - об инвестициях в Кыргызской Республике; - техническое регулирование; - о торгово-промышленной палате Кыргызской Республики (в части вопросов ведения комитета); - об энергетике; - об электроэнергетике; - о возобновляемых источниках энергии; - об энергосбережении; - о недрах; - об энергетической эффективности зданий; - о государственном регулировании и политике в области эмиссии и поглощения парниковых газов; - о соглашениях о разделе продукции при недропользовании; - о хвостохранилищах и горных отвалах; - о запрещении деятельности, связанной с геологическим изучением недр с целью поиска, разведки и разработкой урановых, ториевых месторождений в Кыргызской Республике; - о радиационной безопасности населения Кыргызской Республики; - об отходах производства и потребления; - общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике; - о залоге (в части передачи залога и лицензии на право пользования недрами); 2. В сфере промышленности: - общие вопросы организации и управления промышленностью; - инновационная и инвестиционная политика в промышленном производстве; - политика в области конкурентоспособности и конкуренции; - промышленная экология, отходы промышленности, вторичное сырье; - патенты, стандартизация, метрология в отраслях промышленности; - антимонопольная политика в промышленности; - требования экологической безопасности в области обращения с отходами производства и потребления; - требования при обращении с отходами; - нормирование, государственный учет и экономическое регулирование обращения с отходами; - право собственности на отходы и сделки с ними; - металлургическая и химико-металлургическая промышленность; - машиностроение; - химическая промышленность; - электронная промышленность; - швейная промышленность; - текстильная и трикотажная промышленность; - кожевенно-обувная и меховая промышленность; - производство строительных материалов; - производство мебели; - производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 3. В сфере энергетики: - тепло- и гидроэнергетика; - государственные программы; - энергосбережение; - эффективное использование энергоресурсов; - энергетическая промышленность; - развитие альтернативных видов топлива; - тарифная политика в энергетике и газовой отрасли; - инновационная и инвестиционная политика в энергетической отрасли; - экспорт, импорт энергоресурсов; - лицензионная деятельность; - государственный контроль в сферах естественных монополий; - обеспечение и принципы деятельности в области энергетической эффективности зданий; - учет и контроль эмиссий и поглощений парниковых газовпарник. 4. В сфере недропользования: - общие вопросы охраны и использования недр; - инновационная и инвестиционная политика в недропользовании; - лицензирование прав пользования недрами; - вопросы экологии, отходы горнорудной промышленности, вторичное сырье; - полномочия государственных органов по вопросам недропользования; - порядок предоставления прав пользования недрами; - пользователи недр; - обязанности пользователей недр; - отношения недропользователей и владельцев земельных прав; - государственное регулирование недропользования; - разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства о недрах; - соглашение о разделе продукции; - соглашения о разделе продукции при недропользовании и их стороны; - заключение и исполнение соглашений о разделе продукции при недропользовании;; - пользование участками недр на условиях раздела продукции; - право собственности инвестора на товарную продукцию; - обеспечение безопасности при обращении с хвостохранилищами и горными отвалами; - государственный учет хвостохранилищ и горных отвалов; - права, обязанности и ответственность юридических лиц, граждан и общественных объединений в области обращения с хвостохранилищами и горными отвалами; - запрет деятельности, связанной с геолого-поисковыми, геологоразведочными работами и разработкой урановых и ториевых месторождений; - требования экологической безопасности при использовании природных ресурсов. 5. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год. По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. 6. Комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству: Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов: 1. Законодательство в сфере транспорта: - автомобильный транспорт: автотранспортные предприятия; пассажирский транспорт общего пользования; специализированные виды транспорта; транспортное обслуживание населения (автовокзалы, автостанции и автопавильоны); автосервис; грузовые и пассажирские железнодорожные станции, вокзалы, локомотивные и вагонные депо; тарифы, сборы и льготы на транспорте; - железнодорожный транспорт: строительство железных дорог и подъездных путей; - водный транспорт: порты, пристани, причалы, переправы; пароходство; безопасность водного транспорта; - воздушный транспорт: аэродромы, аэропорты; воздушное пространство; воздушные суда; воздушная перевозка пассажиров, грузов, багажа и почты; обслуживание воздушного движения; авиационные предприятия; авиационная безопасность; безопасность полетов; - регистрация, перерегистрация прав на автомототранспортные средства, самоходные технологические машины, трактора; - выдача водительских удостоверений, удостоверений тракториста-машиниста; - допуск водителей к управлению транспортными средствами; - обеспечение безопасности дорожного движения: лицензирование деятельности в сфере грузовых и пассажирских перевозок; лицензирование деятельности автошкол, осуществляющих обучение (переобучение) на водителей транспортных средств. 2. В сфере автомобильных дорог: - строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений; - проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог; - дорожный фонд; - обеспечение безопасности дорожного движения; - инвестиции на строительство и реабилитацию автомобильных дорог. 3. В сфере коммуникаций: - электрическая и почтовая связь; - почтовая и фельдъегерская служба; - цифровое телерадиовещание; - телевизионные и радиовещательные организации; - система инженерных сетей, транспортных сооружений и коммуникаций; - спутниковые, интернет и иные виды связи; - информационные технологии; - электронное управление; - цифровое пространство, его инфраструктура и регулирование; - информация персонального характера; - электронная подпись; - программы для электронных вычислительных машин и баз данных; - парк высоких технологий; - лицензирование деятельности по использованию радиочастотного спектра. 4. В сфере архитектуры и строительства: - гражданское и промышленное строительство; - инвестиционные проекты на строительство; - планирование объектов строительства; - перепланировка и перепрофилирование зданий и сооружений; - нормативные документы; - сейсмостойкое строительство; - техническое регулирование в сфере строительства; - реконструкция и капитальный ремонт объектов; - градостроительство и архитектура; - архитектурно-строительный надзор; - ценообразование и тарифная политика; - градостроительные программы; - планировка и застройка населенных пунктов; - строительство социальных и культурных объектов; - разрешительные документы на строительство; - государственная и частная экспертиза; - строительство индивидуального жилого дома; - инженерные сети зданий, сооружений и населенных пунктов; - ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов. 5. В сфере регистрации прав на недвижимое имущество: - кадастр недвижимого имущества; - границы недвижимости; - регистрация прав и ограничений на недвижимое имущество. 5-1. Об архивном фонде и архивном деле: - государственная политика в области архивного дела; - государственное управление архивным делом; - организации и учреждения в области архивного дела; - Национальный архивный фонд Кыргызской Республики. 6. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год. 7. Одобрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, рассмотрение вопросов ратификации и денонсации международных договоров (соглашений). 8. По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. 7. Комитет по бюджету, экономической и фискальной политике: Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики следующих вопросов: 1. Законодательство о государственном регулировании экономического развития: - прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на рассматриваемые периоды - государственные, межгосударственные программы и концепции развития отраслей экономики; - макроэкономическая политика; - регулирование и стимулирование экономических процессов финансовыми методами (субсидирование субъектов предпринимательской деятельности, предоставление бюджетных средств субъектам хозяйствования (гранты, субсидии, бюджетные кредиты, инвестиции, государственные гарантии, государственные и муниципальные заказы), материальное стимулирование научно-технических достижений); - вопросы инвестиций, внешнеэкономической деятельности и торговли: программы государственных и частных инвестиционных проектов; внешние и внутренние инвестиции; инновационная деятельность; государственная поддержка инвесторов и инвестиций; в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, одобрение проектов международных договоров, ратификации и денонсации международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем; внешняя и внутренняя торговля; экспортный контроль; специальные защитные, демпинговые, антидемпинговые, компенсационные меры; развитие «зеленой» экономики, смягчения последствий и адаптации к изменению климата; вопросы снижения ненаблюдаемого (теневого) сектора экономики; государственный и материальный резерв; - развитие халал-индустрии. 2. Законодательство об основах бюджетного права: - основные принципы бюджетного регулирования. - программа бюджетной политики на очередной бюджетный год и плановый период; - государственный и республиканский бюджет и прогнозирование на предстоящие годы; - расходы государственных органов; - расходы судебной власти и правоохранительных органов; - дефицит бюджета, внутренние и внешние источники его покрытия; 1) Бюджетное регулирование межбюджетных отношений; 2) Фонды развития Кыргызской Республики. 3) Бюджетное кредитование. 4) Резервные и внебюджетные фонды. 5) Финансово-экономические основы местного самоуправления. 6) Вопросы казначейства. 7) Бюджетная классификация. 8) Государственный заказ. 9) Вопросы государственных закупок. 10) Отчет об исполнении республиканского бюджета. 11) Бюджет Социального фонда Кыргызской Республики и отчет о его исполнении. 12) Бюджет Фонда обязательного медицинского страхования и отчет о его исполнении. 13) Финансовая политика в международных отношениях. 14) Государственная статистика. 15) О государственном долге, источниках внешнего и внутреннего финансирования: - государственные ценные бумаги: - регулирование долгов и выплат процентов по международным кредитным соглашениям и бюджетным ссудам; - реструктуризация долга Кабинета Министров Кыргызской Республики перед Национальным банком Кыргызской Республики; - реструктуризация внешнего долга Кыргызской Республики. 3. Законодательство об аудиторской деятельности, включая аудит Счетной палаты: - аудиторская деятельность; - внутренний аудит; - независимый аудит. 4. Законодательство по отраслям экономики: - жилищная экономика; - вопросы развития туризма; - вопросы развития малого и среднего бизнеса; - вопросы финансовой аренды (лизинг); - вопросы развития свободных экономических зон; - игорная и лотерейная деятельность; - законодательство об акционерных обществах, предприятиях и предпринимательской деятельности: - регистрация и ликвидация субъектов предпринимательства; - вопросы проверок субъектов предпринимательства; - государственная и частная собственность. Концессия и концессионные предприятия; - государственно-частное партнерство; - право хозяйственного ведения. Право оперативного и доверительного управления; - банкротство; - управление, приватизация государственного имущества и вопросы национализации; - стратегические объекты Кыргызской Республики; - метрология, стандартизация, сертификация и техническое регулирование; - качество продукции; - ценные бумаги; - драгоценные металлы и камни; - лицензионная политика; - корпоративное управление; - антимонопольная политика, защита и развитие конкуренции; - вопросы ценообразования и бухгалтерского учета; - защита прав потребителей. 5. Законодательство о налогах и неналоговых доходах: - страховые взносы по государственному социальному страхованию; Вопросы налогообложения: - финансовой аренды (лизинг); - свободных экономических зон; - при банкротстве; - недр; - парк высоких технологий; - технологические парки; - благотворительная деятельность и меценатства; - вопросы налоговой задолженности и ее реструктуризации; - вопросы применения контрольно-кассовых машин; - маркировка товаров; - игорная деятельность и лотерея (особенности налогообложения); - инвестиции (особенность налогообложения); - концессии и концессионные предприятия (особенность налогообложения); - вопросы экономической амнистии; - ответственность, в том числе уголовная, за правонарушения в сфере налогового и таможенного законодательства; - гражданское и гражданско-процессуальное законодательство в части, касающейся налоговых и таможенных обязательств; - межгосударственные соглашения, включающие налоговые вопросы (двойное налогообложение и предотвращение уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал; принципы взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг). 6. Законодательство о таможенном регулировании: - тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности; - таможенные платежи; - применение норм ВТО и ЕАЭС; - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности; - межгосударственные соглашения, включающие налоговые и таможенные вопросы; - перемещение товаров и услуг; 7. Законодательство о банковской и небанковской деятельности: - вопросы о Национальном банке, банках и банковской деятельности; - вопросы фондовой биржи; - залог; - банковский аудит; - вопросы рынка ценных бумаг; - консервация, ликвидация и банкротство банков; - кредитные союзы и микрофинансовые организации; - защита банковских вкладов (депозитов); - вопросы страхования; - гарантийные фонды; - ипотечное кредитование; - деятельность ломбардов; - вопросы противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов. 8. Ежегодные отчеты, рассматриваемые Комитетом: - ежегодный отчет Кабинета Министров об исполнении республиканского бюджета; - председателя Национального банка Кыргызской Республики; - председателя Счетной палаты; - председателя Счетной палаты об аудитах исполнения республиканского бюджета, бюджета Социального фонда и Фонда обязательного медицинского страхования; - специальные отчеты Счетной палаты по вопросу особой важности или срочности; - отчеты должностных лиц государственных органов по вопросам ведения Комитета; - отчеты Счетной палаты об аудите эффективности использования средств государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами с участием государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, и другие отчеты об аудите в соответствии с законодательством. 9. Иные полномочия Комитета: - рассмотрение на избрание по представлению Президента кандидатуры председателя Национального банка; освобождение его от должности в случаях, предусмотренных законом; - рассмотрение на избрание кандидатур членов Счетной палаты; освобождение их от должности в случаях, предусмотренных законом. - назначение независимого аудитора для проведения аудита финансовой отчетности Счетной палаты Кыргызской Республики; - утверждение аудиторской организации по проведению внешнего аудита Национального банка Кыргызской Республики. - рассмотрение на избрание кандидатур членов Совета директоров АО «Государственный банк развития Кыргызской Республики»; - утверждение аудиторской организации по проведению аудита Государственного банка развития Кыргызской Республики; 10. По решению Жогорку Кенеша к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы. 8. Комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции: Подготовка и предварительное рассмотрение отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша следующих вопросов: 1. Законодательство о деятельности правоохранительных органов в части борьбы с преступностью (органы внутренних дел; органы национальной безопасности (в части следствия); служба исполнения наказаний; таможенная служба; служба финансовой разведки; органы прокуратуры. 2. Обеспечение общественного порядка и борьбы с преступностью: - уголовное законодательство; - уголовно-процессуальное законодательство (в части следствия); - уголовно-исполнительное законодательство; - законодательство о деятельности органа пробации; - общественная безопасность; - защита граждан и общества от преступных посягательств; - борьба с организованной, транснациональной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, экстремизмом и контрабандой; - законодательство о правонарушениях (блок по правопорядку); - безопасность дорожного движения; - регулирование оборота, хранения, использования оружия и боеприпасов, специальных средств; - законодательство об охранной деятельности; - законодательство о профилактике преступности. 3. Законодательство о деятельности правоохранительных, фискальных и иных центральных органов в сфере противодействия коррупции: - органы внутренних дел; - органы национальной безопасности; - органы прокуратуры; - таможенная служба; - налоговая служба; - служба финансовой разведки; - аудиторская деятельность: - уполномоченные органы, имеющие право на проведение проверок субъектов предпринимательства. 4. Пенсионное обеспечение сотрудников правоохранительных органов, социальная защита гражданского персонала и членов их семей. 5. Законодательство о противодействии коррупции: - обеспечение правовой регламентации деятельности системы органов государственной власти, осуществляющих противодействие коррупции; - государственные программы по противодействию коррупции; - реформа государственных органов и органов местного самоуправления в части искоренения коррупции; - предупреждение коррупционных проявлений в государственных, правоохранительных, фискальных и финансово-кредитных структурах; - экспертиза законопроектов на предмет наличия коррупционных механизмов; - международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции. 6. Заслушивание ежегодного отчета Генерального прокурора о состоянии законности в Кыргызской Республике, а также заслушивание информации руководителей государственных органов по вопросам ведения комитета. 7. Одобрение проектов международных договоров, подлежащих ратификации или денонсации Жогорку Кенешем в соответствии с вопросами, отнесенными к ведению комитета, рассмотрение вопросов ратификации и денонсации международных договоров (соглашений). 8. Проект Закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период и отчет об исполнении республиканского бюджета за предыдущий год. 9. По решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к ведению Комитета могут относиться и другие вопросы.