# ПОРЯДОК инвентаризации государственных стратегических документов - Полное наименование: ПОРЯДОК инвентаризации государственных стратегических документов - Вид акта: Постановление - Номер: 484 - Дата принятия: 22.08.2024 - Статус: Действует - Редакция от: 22.08.2024 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 22.08.2024 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОРЯДОК инвентаризации государственных стратегических документов (ред. от 22.08.2024) - https://aqlex.ai/doc/230015540 --- Приложение 1 (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 августа 2024 года № 484) ПОРЯДОК инвентаризации государственных стратегических документов 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок инвентаризации государственных стратегических документов разработан для проверки на соответствие принципам стратегического управления и требованиям стандарта формирования государственных стратегических документов, предназначен для проведения оценки и инвентаризации государственных стратегических документов и включения (исключения) их из государственного реестра государственных стратегических документов, за исключением государственных стратегических документов составляющих государственные секреты Кыргызской Республики. 2. Инвентаризация государственных стратегических документов проводится уполномоченным государственным органом в сфере экономики. 3. Государственные стратегические документы включаются в государственный реестр государственных стратегических документов на основании результатов инвентаризации - в случае если результат 80 баллов и выше, и исключаются в случае, если результат ниже 50 баллов. 4. Проекты государственных стратегических документов проходят инвентаризацию в рамках процедуры официального согласования. 5. Положительное заключение уполномоченного государственного органа по результатам инвентаризации проекта государственного стратегического документа является обязательным для его принятия (утверждения) в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 2. Критерии для проведения инвентаризации 6. Инвентаризация проводится по 10 основным критериям: 1) соответствие государственной программы общегосударственной программе по трем пунктам: - цели, приоритеты, стратегические задачи; - показатели и ожидаемые результаты документа в целом; - сроки реализации; 2) соответствие структуры государственной программы и структуры ее разделов требованиям Стандарта формирования государственных стратегических документов. Данный критерий не распространяется на стратегические документы в сфере внешней политики, относящиеся к деятельности уполномоченного государственного органа в сфере внешней политики; 3) взаимосвязь цели программы, целей разделов и ожидаемых результатов. Ожидается, что: - цели разделов способствуют достижению цели программы; - ожидаемые результаты разделов связаны и исходят из цели раздела; - цели разделов измеримы, реалистичны и достижимы; 4) взаимосвязь целей и задач в рамках разделов. Оценка проводится по следующим аспектам: - задачи направлены на достижение цели раздела; - имеющихся задач достаточно для достижения цели раздела; - задачи основаны на анализе ситуации и охватывают все обозначенные в анализе проблемы/перспективы/разрывы; 5) взаимосвязь задач и мер. Критерий оценивает логику построения мер и задач, когда ожидается, что: - меры способствуют решению поставленной задачи; - имеющихся мер достаточно для решения задачи; - меры не противоречивы и не дублируются (в том числе в документе в целом); 6) взаимосвязь целей и задач с показателями матрицы индикаторов. Критерий позволяет оценить связь между планируемыми задачами и показателями, по которым должен отслеживаться прогресс; 7) план мер - критерий, позволяющий оценить наличие и качество плана мер - обязательной части государственного стратегического документа по пяти компонентам: - задачи; - меры; - ожидаемые результаты; - сроки реализации; - исполнители; 8) матрица индикаторов - критерий, позволяющий оценить наличие и качество матрицы индикаторов - обязательной части государственного стратегического документа по трем аспектам: - наличие показателей для каждого раздела; - наличие прогнозных целевых и промежуточных индикаторов для всех показателей; - наличие как минимум 10 показателей ЦУР; 9) оценка ресурсной обеспеченности - критерий, позволяющий оценить наличие и качество обязательного приложения "Оценка ресурсной обеспеченности", который должен быть в разбивке по годам, по мерам и по источникам финансирования; 10) гендерная политика и учет вопросов изменения климата - критерий, позволяющий оценить гендерную чувствительность документа и отражение климатических вопросов. 7. Для оценки критериев применяется условная шкала от 0 до 100 баллов. Все критерии являются равноценными с максимальным значением в 10 баллов. 3. Формат и процедура проведения инвентаризации 8. Процедура инвентаризации осуществляется согласно пошаговой последовательности: 1) шаг 1. Проведение оценки по каждому критерию: - в соответствии с форматом согласно приложению 1 необходимо произвести оценку каждого из 10 критериев от 1 до 10 баллов; - в графе "Пояснение/рекомендация" необходимо привести краткое обоснование по результатам фактической оценки критериев; - суммарную оценку по результатам инвентаризации необходимо поставить внизу таблицы, в графе "итого" (количество баллов); 2) шаг 2. Заключение на основе результатов инвентаризации: - по результатам инвентаризации необходимо подвести итоги в виде суммарного балла по 10 критериям и подготовить заключение согласно приложению 2; 3) вывод в заключении должен включать рекомендацию по принятию/утверждению проекта государственного стратегического документа или направлению его на доработку. В случае если инвентаризацию проходит уже утвержденный документ, вывод должен содержать рекомендацию по его включению (исключению) в государственный реестр государственных стратегических документов. Вывод формируется на основе следующих результатов: - государственный стратегический документ в процессе инвентаризации оценен на 80-100 баллов. Государственный стратегический документ соответствует принципам стратегического управления и требованиям стандарта формирования государственных стратегических документов. Требует незначительной доработки (при значениях от 80-95 баллов). Рекомендуется к принятию/утверждению и включению в государственный реестр государственных стратегических документов; - государственный стратегический документ набрал от 51 до 79-ти баллов. Государственный стратегический документ в целом соответствует принципам стратегического управления и требованиям стандарта формирования государственных стратегических документов, но требует доработки. Рекомендуется проведение повторной инвентаризации после доработки; - государственный стратегический документ набрал до 50-ти баллов. Государственный стратегический документ не соответствует принципам стратегического управления и требованиям стандарта формирования государственных стратегических документов, и должен быть рекомендован на утрату или его необходимо кардинально переработать; - дополнительно могут быть подготовлены краткие пояснения или рекомендации по доработке стратегического документа. Приложение 1 к Порядку инвентаризации государственных стратегических документов МАТРИЦА рекомендаций по дифференцированной оценке критериев для государственных программ № Балльная оценка критериев с максимальной оценкой 10 баллов Критерии 0-3 балла 4-7 баллов 8-10 баллов 1 Соответствие государственной программы общегосударственной программе по трем критериям: цели, приоритеты, стратегические задачи; показатели и ожидаемые результаты программы; сроки реализации Соответствует по 1 критерию Соответствует по 2 критериям Соответствует по 3 критериям 2 Соответствие структуры государственной программы и структуры ее разделов требованиям Стандарта формирования государственных стратегических документов Отсутствуют 3 и более частей документа; отсутствуют 2 части раздела Отсутствуют 1-2 части документа; отсутствует 1 часть раздела Есть все части документа и разделов 3 Взаимосвязь цели программы, целей разделов и ожидаемых результатов: цели разделов способствуют достижению цели программы; ожидаемые результаты разделов связаны и исходят из цели раздела; цели разделов измеримы, реалистичны и достижимы Соответствует по 1 критерию Соответствует по 2 критериям Соответствует по 3 критериям 4 Взаимосвязь целей и задач в рамках разделов: задачи направлены на достижение цели раздела; имеющихся задач достаточно для достижения цели раздела; задачи основаны на анализе ситуации и охватывают все обозначенные в анализе проблемы/перспективы/разрывы Соответствует по 1 критерию Соответствует по 2 критериям Соответствует по 3 критериям 5 Взаимосвязь задач и мер: меры способствуют решению поставленной задачи; имеющихся мер достаточно для решения задачи; меры не противоречивы и не дублируются (в том числе в документе в целом) Соответствует по 1 критерию Соответствует по 2 критериям Соответствует по 3 критериям 6 Взаимосвязь целей с показателями матрицы индикаторов (показатели должны отражать прогресс в реализации цели раздела) Показатели не связаны с целями и не отражают прогресс Показатели связаны частично и отражают прогресс не в полной мере Показатели в полной мере отражают прогресс 7 План мер состоит из 5 обязательных компонентов: 1) задачи; 2) меры; 3) ожидаемые результаты; 4) сроки реализации; 5) исполнители План отсутствует или в нем нет 2 или более из 5 обязательных компонентов В плане нет 1 из 5 обязательных компонентов В плане есть все компоненты 8 Матрица индикаторов: наличие показателей для каждого раздела; наличие прогнозных целевых и промежуточных индикаторов для всех показателей; наличие 5-10 показателей ЦУР Матрица отсутствует или нет показателей для 50% и более разделов; нет целевых и/или промежуточных индикаторов; 3 или менее показателей ЦУР Нет показателей для 20-49% разделов; нет промежуточных индикаторов; 4-7 показателей ЦУР Есть показатели для более 80% разделов; есть целевые и промежуточные индикаторы; 8-10 показателей ЦУР 9 Оценка ресурсной обеспеченности (должна быть в разбивке по годам, по мерам и по источникам финансирования): 1) потребность; 2) возможность; 3) финансовый разрыв Бюджет представлен одной общей цифрой. Отмечается, что реализация документа предусмотрена в рамках государственного/республиканского бюджета без указания сумм финансирования. Нет информации о бюджете, объемах финансирования Бюджет представлен не в полной мере Бюджет представлен в полном объеме 10 Гендерная политика и учет вопросов изменения климата. В части гендерной политики документ должен содержать: в анализе ситуации гендерная статистика и разное влияние проблем на женщин и мужчин; гендерно-ориентированные задачи/меры; гендерные показатели в матрице индикаторов. В части вопросов изменения климата документ должен содержать: в анализе ситуации влияние изменения климата на развитие отрасли/сферы/сектора/региона; климатически-ориентированные задачи/меры Гендер: нет учета или соответствует только по 1 критерию Гендер: соответствует по 2 критериям Гендер: соответствует по 3 критериям Климат: нет учета изменения климата Климат: соответствует только по 1 критерию Климат: соответствует по 2 критериям Примечание: (\*) - показатели Целей устойчивого развития в Кыргызской Республике. Приложение 2 к Порядку инвентаризации государственных стратегических документов Формат заключения по результатам инвентаризации Заключение Наименование государственной программы: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Разработчик: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ № Критерии Фактическая балльная оценка (макс. 10 баллов) Пояснение/рекомендация 1 Соответствие государственной программы общегосударственной программе (может быть от 0 до 10 баллов) 2 Соответствие структуры государственной программы и структуры ее разделов требованиям Стандарта формирования государственных стратегических документов (может быть от 0 до 10 баллов) 3 Взаимосвязь стратегической цели документа, целей разделов и ожидаемых результатов (может быть от 0 до 10 баллов) 4 Взаимосвязь целей и задач в рамках разделов (может быть от 0 до 10 баллов) 5 Взаимосвязь задач и мер (может быть от 0 до 10 баллов) 6 Взаимосвязь целей с показателями матрицы индикаторов (может быть от 0 до 10 баллов) 7 План мер (может быть от 0 до 10 баллов) 8 Матрица индикаторов (может быть от 0 до 10 баллов) 9 Оценка ресурсной обеспеченности (может быть от 0 до 10 баллов) 10 Гендерная политика и учет вопросов изменения климата (может быть от 0 до 10 баллов) Итого (макс. 100 баллов) (может быть от 0 до 100 баллов) Вывод: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Эксперт: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Подпись: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Дата: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_