Типовое Положение о наставничестве в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 декабря 2023 года № 637)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о наставничестве в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики

1. Положение о наставничестве в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики (далее - Положение) определяет цели, задачи и порядок осуществления наставничества.

2. Наставничество представляет собой управленческую и кадровую технологию по обеспечению профессионального становления, развития и адаптации к самостоятельному и профессиональному исполнению должностных обязанностей государственных служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики (далее - служащие).

3. Наставничество в государственных органах устанавливается по инициативе руководителя государственного органа, руководителя аппарата и/или заместителя руководителя по кадровым вопросам, соответствующего руководителя структурного подразделения.

4. Наставничество в органах местного самоуправления устанавливается по инициативе главы, руководителя аппарата/ответственного секретаря и/или заместителя руководителя по кадровым вопросам, соответствующего руководителя структурного подразделения.

5. Наставничество устанавливается в отношении впервые поступивших на младшую группу административных должностей категории М-А, М-Б, согласно Реестру государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики, утвержденного Указом Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Реестра государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики" от 31 января 2017 года № 17, в том числе в порядке продвижения в должности, либо равнозначную государственную и/или муниципальную должность с изменением служебных обязанностей, а также лица, временно замещающие отсутствующего сотрудника.

6. В качестве наставников привлекаются профессионально компетентные служащие, имеющие стаж государственной службы и/или муниципальной службы, как правило, не менее пяти лет, опыт профессиональной служебной деятельности в замещаемой должности не менее трех лет, высокие результаты служебной деятельности, пользующиеся авторитетом в органе и не имеющие дисциплинарных взысканий.

7. Целями наставничества являются подготовка служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, к самостоятельному выполнению должностных обязанностей, минимизация периода его адаптации к замещаемой должности, помощь в его профессиональном становлении, приобретении профессиональных знаний и навыков выполнения служебных обязанностей.

8. Основными задачами наставничества являются:

1) оказание помощи служащему, в отношении которого осуществляется наставничество, в профессиональной и должностной адаптации к условиям осуществления служебной деятельности, а также в преодолении профессиональных трудностей, возникающих при выполнении служебных обязанностей;

2) развитие способности служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные на него функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями;

3) обучение служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, эффективным формам и методам служебного взаимодействия, развитие способности самостоятельно повышать свой профессиональный уровень;

4) формирование у служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, высоких профессиональных и моральных, этических качеств, ответственности, дисциплинированности, добросовестности, сознательного и творческого отношения к выполнению служебного долга;

5) оценка профессионального уровня и служебного потенциала служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, исходя из результатов исполнения им должностных обязанностей, а также осуществления мероприятий, предусмотренных программой наставничества;

6) формирование нетерпимости к коррупционным и иным правонарушениям.

9. Установление наставничества, определение наставника, продолжительность наставничества производится приказом руководителя государственного органа/органа местного самоуправления по ходатайству руководителя аппарата/ответственного секретаря и/или заместителя руководителя по кадровым вопросам, руководителя соответствующего структурного подразделения не позднее семи рабочих дней со дня назначения служащего.

10. Срок осуществления наставничества устанавливается продолжительностью от трех месяцев до шести месяцев в зависимости от степени профессиональной и должностной подготовки служащего, в отношении которого осуществляется наставничество. В срок осуществления наставничества не включается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда наставник или служащий, в отношении которого осуществляется наставничество, не исполняли свои должностные обязанности.

11. По окончании срока осуществления наставничества, служащий, в отношении которого осуществлялось наставничество, предоставляет отчет наставнику в течение трех рабочих дней.

12. В случае быстрого и эффективного освоения служащим, в отношении которого осуществляется наставничество, необходимых профессиональных знаний и навыков, по ходатайству руководителя соответствующего структурного подразделения и наставника наставничество может быть завершено досрочно.

13. Наставник может осуществлять наставничество в отношении не более двух служащих одновременно.

14. Назначение наставника осуществляется на добровольной основе с обязательным письменным согласием лица, назначаемого наставником.

15. Замена наставника осуществляется путем издания соответствующего приказа/распоряжения в следующих случаях:

1) освобождение наставника или служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, от замещаемой должности;

2) ненадлежащего исполнения наставником своих обязанностей;

3) по иным основаниям, при наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению процесса профессионального становления служащего, в отношении которого осуществляется наставничество (длительная командировка наставника, длительный период временной нетрудоспособности наставника, привлечение наставника к дисциплинарной ответственности, недостаточная квалификация наставника, подтвержденная результатами аттестации/годовой оценки и др.);

4) обращение служащего в отношении, которого осуществляется наставничество с ходатайством к руководителю о замене наставника.

16. Организационное, документационное и методическое обеспечение наставничества осуществляет служба управления персоналом/служащий, на которого возложено ведение кадровой работы.

17. Руководство и общий контроль за организацией наставничества, координацию деятельности наставников осуществляет руководитель службы управления персоналом, заместитель руководителя по кадровым вопросам, руководитель аппарата/ответственный секретарь. Контроль за организацию наставничества непосредственно в структурном подразделении, в котором осуществляется наставничество, осуществляет руководитель данного структурного подразделения.

18. Руководитель структурного подразделения:

1) определяет число лиц, в отношении которых наставник одновременно осуществляет наставничество, в зависимости от уровня профессиональной подготовки наставника, а также от объема выполняемых им должностных обязанностей;

2) ходатайствует перед руководителем государственного органа/органа местного самоуправления, заместителем руководителя по кадровым вопросам руководителем аппарата/ответственного секретаря о кандидатуре наставника, продолжительности наставничества;

3) осуществляет контроль за деятельностью наставника и служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, вносит необходимые изменения и дополнения в процесс осуществления наставничества;

4) создает необходимые условия для эффективного взаимодействия наставника и служащего, в отношении которого осуществляется наставничество.

19. Наставник обязан:

1) обеспечить своевременную и результативную подготовку служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, к самостоятельному, профессиональному исполнению должностных обязанностей;

2) осуществлять контроль деятельности служащего, в отношении которого осуществляется наставничество, преимущественно в форме личной проверки выполнения заданий, поручений, качества подготовленных им служебных документов.

20. Наставник имеет право:

1) принимать участие в обсуждении вопросов, связанных со служебной деятельностью служащего, в отношении которого осуществляется наставничество;

2) осуществлять контроль соблюдения служащим, в отношении которого осуществляется наставничество, служебного распорядка органа, а также Кодекса этики.

21. Служащий, в отношении которого осуществляется наставничество, обязан:

1) выполнять указания и рекомендации наставника, связанные с изучением порядка исполнения должностных обязанностей, учиться у него практическому решению поставленных задач;

2) совершенствовать профессиональные навыки, практические приемы и способы качественного выполнения служебных задач и поручений;

3) совместно с наставником выявлять и устранять допущенные ошибки (если такие имеются);

4) сообщать наставнику о трудностях, возникших в связи с исполнением отдельных должностных обязанностей;

5) проявлять дисциплинированность, организованность и деловую культуру в профессиональной служебной деятельности;

6) соблюдать Кодекс этики.

22. Служащий, в отношении которого осуществляется наставничество, имеет право:

1) пользоваться имеющейся в органе и структурном подразделении служебной, нормативной, учебно-методической документацией;

2) в индивидуальном порядке обращаться к наставнику за советом, помощью по вопросам, связанным со служебной деятельностью;

3) при невозможности установления личного контакта с наставником обращаться к руководителю структурного подразделения с ходатайством о замене наставника.

23. По окончании срока наставничества, служащим подготавливается итоговый отчет и передается непосредственно наставнику для оценивания, в последующем отчет передается руководителю структурного подразделения для ознакомления.

24. После ознакомления руководителя структурного подразделения с отчетом, он передается в службу управления персоналом для хранения. Отчеты служащих, в отношении которых осуществлялось наставничество, хранятся в службе управления персоналом в течение двух лет.

25. Результатами эффективной работы наставника считаются:

1) непосредственно после завершения наставничества:

- освоение и грамотное использование служащим, в отношении которого осуществлялось наставничество, в практической деятельности положений нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностных обязанностей, умение применять полученные теоретические знания в служебной деятельности;

- положительная мотивация служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, к профессиональной служебной деятельности и профессиональному развитию, самостоятельность и инициативность в служебной деятельности;

- способность служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, самостоятельно, в пределах установленной компетенции, выполнять должностные обязанности, работать с обращениями граждан и организаций, готовить квалифицированные предложения для принятия решений;

- соблюдение Кодекса этики государственного гражданского служащего и муниципального служащего служащим, в отношении которого осуществлялось наставничество, его дисциплинированность и исполнительность при выполнении распоряжений и указаний, связанных со служебной деятельностью;

2) после адаптационного периода:

- качество выполнения служащим, в отношении которого осуществлялось наставничество, своих должностных обязанностей, оцениваемое на основании показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

- качество подготовки проектов управленческих и иных решений;

- успешное прохождение служащим, в отношении которого осуществлялось наставничество, аттестации;

- участие служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, в общественной жизни органа;

- отсутствие у служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, дисциплинарных взысканий;

- приобретение служащим, в отношении которого осуществлялось наставничество, авторитета среди государственных и муниципальных служащих структурных подразделений.

26. Выполнение функций наставника учитывается:

1) при карьерном продвижении;

2) при прохождении аттестации;

3) при установлении размера ежемесячной надбавки за сложность, качество, результаты труда, проявление профессиональной инициативы и ненормированный режим работы;

4) при внеочередном предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение;

5) занесение на доску почета в государственном органе или органе местного самоуправления.

Begin_nocompare

Приложение 1

к Типовому положению о наставничестве в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики

СОГЛАШЕНИЕ о трудовом сотрудничестве между наставником и молодым работником Я, наставник, _____________________________________________________________________ (профессия (должность), ФИО наставника) беру на обучение _________________________________________________________________ (профессия (должность), ФИО молодого сотрудника) и обязуюсь помочь овладеть профессией, повысить образовательный и культурный уровень, способствовать скорейшей адаптации в коллективе.

_____________________________ _________________________________________________ дата подпись наставника

Я, молодой сотрудник, _____________________________________________________________ (профессия (должность), ФИО) обязуюсь овладеть необходимыми профессиональными навыками, добросовестно выполнять поставленные цели и задачи, максимально использовать полученный от наставника опыт и знания для овладения профессией.

_____________________________ _________________________________________________ дата подпись молодого работника

Приложение 2

к Типовому положению о наставничестве в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики

План организации и проведения наставничества в __________________________________________________ (наименование подразделения)

№

Мероприятия

Дата

Ответственный

Выполнение (дата подпись)

1

Отбор группы наставников

Руководитель службы управления персоналом, руководители структурных подразделений

2

Подготовка наставников и их резерва (повышение квалификации в области профессиональных навыков)

Руководитель службы управления персоналом

3

Определение сроков наставничества

Руководитель службы управления персоналом, руководители структурных подразделений

4

Закрепление наставников за молодыми работниками

Руководитель службы управления персоналом, руководители структурных подразделений

5

Утверждение индивидуальных планов наставничества

Руководители структурных подразделений

6

Организация участия наставников в мероприятиях по обмену опытом (внутриотраслевых, региональных, местных)

Руководитель службы управления персоналом

7

Информационная поддержка развития наставничества (использование ведомственных и местных СМИ, сайтов, радиосетей, размещение на стендах, досок почета и т.д.)

Руководитель службы управления персоналом

Примечание о мероприятии: При разработке конкретных планов необходимо четко определить шаги, которые планируется предпринять. Лица, ответственные за выполнение, определяются руководителем государственного органа или органа местного самоуправления. Исполнителями, обязанными следить за реализацией, являются заместитель руководителя по кадровым вопросам и руководитель соответствующего структурного подразделения.

Приложение 3

к Типовому положению о наставничестве в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики

Индивидуальный план наставничества ФИО молодого работника ___________________________________________________________ Профессия (должность) ____________________________________________________________ Подразделение ___________________________________________________________________ Отчетный период __________________________________________________________________

№

Мероприятия(1)

Сроки исполнения

Оценка выполнения(2) (дата, подпись наставника)

1

Составление индивидуального плана наставничества, утверждение у руководителя структурного подразделения

Не позднее 2-й недели

2

Ознакомление с основополагающими документами организации, ее целями и задачами, направлениями текущей деятельности

3

Знакомство с деятельностью структурных подразделений

4

Ознакомление с административной структурой подразделения, отношениями подчиненности, порядком оформления официальной переписки (докладных и служебных записок, ответов заявителям, объяснительных и т.д.)

5

Освоение и совершенствование навыков молодого работника (указываются конкретные действия, приемы и т.д.)

6

Изучение регламента работы в учреждении, освоение практических навыков внедрения результатов деятельности

7

Получение консультативной помощи в работе по специальности (профессии)

8

Участие в проводимых конкурсах и других мероприятиях для молодых сотрудников

9

Подготовка к аттестации молодого работника

10

Повышение общеобразовательного и культурного уровня, участие в общественной жизни подразделения, учреждения

11

Проверка выполнения индивидуального плана наставничества

____________________________________________________________________________ (дата) (подпись наставника) ____________________________________________________________________________ (дата) (подпись руководителя структурного подразделения)

Оценка выполнения плана наставничества _____________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Характеристика на молодого работника _______________________________________________ _________________________________________________________________________________

___________________________ ____________________________________________________ (дата) (подпись наставника)

Ознакомлен: ______________________ ______________________________________________ (дата) (подпись молодого работника) Примечания: (1) Обозначены только некоторые основные мероприятия и направления, индивидуализированный план должен быть максимально конкретизирован; порядок мероприятий должен составляться по хронологии. (2) Заполняется наставником в свободной форме: выполнено, не выполнено, требуется повторное изучение и т.д.

Приложение 4

к Типовому положению о наставничестве в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики

Форма оценки наставника

№

Обязанности наставника

Ожидаемый результат

Инструменты оценки

Примечание

1

Передавать профессиональные знания, умения и навыки, провести занятия по темам, предусмотренным индивидуальным планом развития. Количество занятий определяется наставником самостоятельно

Закрепленный специалист демонстрирует глубокие знания специфики работы на должности

Проверяются с помощью теста в конце испытательного периода

Все занятия проведены в срок и качественно (подтверждено листками оценки по прошествии одного и двух месяцев), но сотрудник не показывает глубоких знаний

2

Систематическое проведение занятий с использованием рекомендуемых методов, занятия проводились три раза в неделю

Знания и умения ученика развиваются динамично и последовательно

Проверяется с помощью практического кейса, который выполняет новый сотрудник

Занятия проводились регулярно, как и предусмотрено индивидуальным планом развития. Умения развиты плохо

3

Подготовка служащего к самостоятельной работе

Готовность самостоятельно применять на практике приобретенные знания и умения

Проверяется по окончании индивидуальной программы наставничества через выполнение реального профессионального задания

Задание выполняет плохо, к самостоятельной работе не готов (другие служащие этого же наставника демонстрируют полную готовность работать самостоятельно)

End_nocompare