Распоряжение Кабинета Министров КР (Об утверждении Плана мероприятий по исполнению стратегических направлений Концепции развития исламской экономической платформы в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы)

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 сентября 2024 года № 571-р

В целях реализации Концепции развития исламской экономической платформы в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы, утвержденной распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 марта 2023 года № 87-р, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Утвердить План мероприятий по исполнению стратегических направлений Концепции развития исламской экономической платформы в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы (далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики:

- принять соответствующие меры по выполнению Плана в установленные сроки;

- ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики информацию о выполнении Плана для обобщения.

3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе выполнения Плана.

4. Установить персональную ответственность руководителей государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики за качественное и своевременное выполнение Плана.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение

ПЛАН мероприятий по исполнению стратегических направлений Концепции развития исламской экономической платформы в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы

№

Меры/действия

Окончательный срок

Результат

Ответственный орган

Примечание

1

Запуск инструментов денежно-кредитной политики по исламским принципам финансирования (ИПФ)

1.1

Изучение нормативно-правовой базы с точки зрения внедрения инструментов денежно-кредитной политики

01.06.2026

Экспертная оценка результатов анализа нормативных правовых актов

НБ (по согласованию)

В рамках средств уполномоченного государственного органа

1.2

Внесение изменений в нормативные правовые акты Кыргызской Республики

01.01.2027

Согласование проекта нормативного правового акта с участниками рынка, органами государственной власти, соответствующими шариатскими советами и другими заинтересованными лицами

НБ (по согласованию)

В рамках средств уполномоченного государственного органа

1.3

Одобрение/утверждение проекта НПА по внедрению инструментов денежно-кредитной политики по ИПФ на уровне рабочей группы

01.06.2027

Одобрение/утверждение проекта НПА членами рабочей группы

НБ (по согласованию), участники сектора ИПФ

В рамках средств уполномоченного государственного органа

1.4

Внедрение инструментов денежно-кредитной политики по ИПФ

01.06.2027

Апробация, оценка и внедрение инструментов денежно-кредитной политики

НБ (по согласованию)

В рамках средств уполномоченного государственного органа

Открытие исламских ФКО /исламских окон в ФКО

1.5

Признание успешного внедрения ИПФ в рамках пилотного проекта, денонсации Меморандума о взаимопонимании между Кыргызской Республикой и Исламским банком развития и открытым акционерным обществом "Экобанк"

01.06.2027

Трансформация открытого акционерного общества "Экобанк" в исламский банк

НБ (по согласованию)

В рамках средств уполномоченного государственного органа

1.6

Поиск потенциальных инвесторов из стран Персидского залива (Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн и других) и Юго-Восточной Азии (Индонезия, Малайзия, Сингапур и других)

Постоянно

Подготовка рекомендаций и взаимодействие с потенциальными инвесторами

НБ (по согласованию)

Изучение наилучших практик

1.7

Создание надежной и благоприятной правовой среды, являющейся ключевым фактором развития исламской финансовой индустрии

Постоянно

Имплементация международных стандартов и внедрение элементов лучших международных практик в законодательство КР с учетом специфики и сложившейся в КР практики делового оборота

НБ (по согласованию)

В рамках средств уполномоченного государственного органа

1.8

Содействие процессу создания исламских ФКО или "исламских окон" в ФКО

Постоянно

Увеличение доли финансирования ФКО, работающих по ИПФ

НБ (по согласованию)

В рамках средств уполномоченного государственного органа

1.9

Содействие участникам финансового рынка в применении новшеств агентских соглашений по ИПФ

Постоянно

Предоставление разъяснений и консультаций по применению агентских соглашений участникам сектора ИПФ

НБ (по согласованию)

В рамках средств уполномоченного государственного органа

Содействие в наращивании депозитной базы ФКО, работающих по ИПФ

1.10

Аккумулирование и выработка у населения навыков долгосрочных сбережений на индивидуальное паломничество через банковские услуги

01.06.2027

Запуск накопительного продукта

НБ (по согласованию), участники сектора ИПФ

В рамках средств уполномоченного государственного органа

2

Исламские ценные бумаги (сукук)

2.1

Проведение анализа законодательства на предмет снятия барьеров для выпуска и обращения государственных исламских ценных бумаг

01.12.2027

Экспертная оценка результатов анализа НПА

МФ, Финнадзор

В рамках средств уполномоченного государственного органа

2.2

Проведение анализа законодательства на предмет наличия барьеров для выпуска и обращения корпоративных исламских ценных бумаг

01.12.2025

Экспертная оценка результатов анализа НПА

Финнадзор

В рамках средств уполномоченного государственного органа

2.3

Организовать первый инвестиционный выпуск государственных исламских ценных бумаг на базе государственного объекта или проекта для привлечения инвестиций

01.12.2027

Реестр держателей сукук на территории КР

МФ, ГАУГИ, МЭ

Возможные варианты строительства ГЭС, торговых центров

2.4

Внести изменения в законодательство КР по выпуску государственных исламских ценных бумаг

01.06.2025

Проект Закона "О внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Кыргызской Республики"

Финнадзор

Финансирования не требуется

3

Исламское страхование (такафул)

3.1

Пересмотреть Закон КР "Об организации страхования в Кыргызской Республике" и другие нормативные правовые акты КР

01.09.2024

Разработан проект Закона КР "О страховании и страховой деятельности"

Финнадзор

Финансирования не требуется

3.2

Внести соответствующие изменения в подзаконные акты по п.3.1

01.01.2025

Принят проект постановления Кабинета Министров КР "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере страховой деятельности"

Финнадзор

Финансирования не требуется

3.3

Обучение и подготовка специалистов страховых компаний по системам страхования такафул/ретакафул

01.12.2025

Применение полученного опыта

Финнадзор

В рамках средств, предусмотренных Финнадзором, средства страховых компаний

3.4

Проведение кампании по информированию населения относительно возможностей и условий такафул/ретакафул

01.06.2025

Население проинформировано о возможностях такафул/ретакафул

Финнадзор

В рамках средств, предусмотренных Финнадзором, средства страховых компаний

3.5

Содействие процессу создания "исламского окна" в традиционной страховой компании

01.06.2026

Открытие "исламского окна" в традиционной страховой компании

Финнадзор, страховые компании

В рамках средств уполномоченного государственного органа

4

Халал-индустрия (отрасль пищевой промышленности)

4.1

Финансирование производства продукции халал-индустрии через государственные программы финансирования (МСБ и др.)

01.06.2025

Увеличение объемов производства, а также содействие экспорту халал-индустрии

МЭК, МВРСХПП, МФ

В рамках средств, выделяемых на государственные программы финансирования (МСБ и др.)

4.2

Взаимное признание халал-сертификатов стран ближнего и дальнего зарубежья

01.01.2027

Обеспечение сотрудничества со странами и заключение соглашений и/или меморандумов

МЭК

Финансирования не требуется

4.3

Создать механизм по отслеживанию и мониторингу халал-продукции КР

01.01.2027

Разработана информационная система прослеживаемости для сертифицированной халал-продукции

МЭК

Финансирования не требуется

4.4

Проведение кампании по информированию населения относительно особенностей халал-продуктов и услуг

01.01.2027

Проведение семинаров и форумов

МЭК

Финансирования не требуется

Список сокращений:

КР

-

Кыргызская Республика

НБ

-

Национальный банк Кыргызской Республики

ГАУГИ

-

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Финнадзор

-

Служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

МЮ

-

Министерство юстиции Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЭ

-

Министерство энергетики Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МВРСХПП

-

Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

НПА

-

нормативный правовой акт

ФКО

-

финансово-кредитные организации

ИПФ

-

исламские принципы финансирования

МСБ

-

малый и средний бизнес