Порядок проведения культурно-массовых мероприятий с участием обучающихся и требования по обеспечению их безопасности» (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 августа 2024 года № 520)

ПОРЯДОК проведения культурно-массовых мероприятий с участием обучающихся и требования по обеспечению их безопасности

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законом Кыргызской Республики "Об образовании", другими законами Кыргызской Республики и определяет порядок проведения культурно-массовых мероприятий с участием обучающихся и требования по их безопасности.

2. Мероприятие, проводимое вне занятий в соответствии с образовательным стандартом, направлено на урегулирование возникающих проблем с целью обеспечения безопасности и предотвращения рисков, угрожающих жизни учащихся.

3. Настоящий Порядок определяет порядок принятия соответствующими государственными органами соответствующих решений и взаимодействия с ними в пределах своих полномочий в целях обеспечения безопасности при проведении мероприятия.

4. Настоящий Порядок подлежит исполнению всеми государственными органами и органами местного самоуправления, местными государственными администрациями и организациями независимо от форм собственности при организации мероприятия.

5. Культурно-массовое мероприятие с участием обучающихся - это мероприятие, проводимое на республиканском или региональном уровне с 08:00 до 18:00 часов в закрытом или открытом помещении вне территории образовательной организации с участием обучающихся всех образовательных организаций независимо от форм собственности (направленное на спортивное, культурное и иное воспитание).

6. Мероприятие проводится с согласия заместителя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики (по социальной и образовательной сферам) и с разрешения Министерства образования и науки Кыргызской Республики (далее - МОН).

Мероприятия, проводимые на местном уровне, проводятся с разрешения территориального подразделения МОН и с согласия главы органа местного самоуправления.

7. Организация мероприятия включает в себя следующие этапы:

1) мероприятие включается в предварительный годовой план и утверждается соответствующим приказом. В случае проведения незапланированного мероприятия требуется соответствующий обоснованный документ;

2) организаторы должны заранее подготовить сценарий мероприятия, который должен содержать следующую информацию:

- количество учащихся, которые будут участвовать в мероприятии;

- согласие родителей учащихся на участие в мероприятии (список родителей с подписями);

- количество взрослых людей, которые будут присутствовать на мероприятии;

- общая продолжительность мероприятия с указанием даты проведения, времени начала и окончания;

- форма обеспечения общественного порядка (правоохранительными органами/организаторами);

- должность, ФИО, контактный номер лица, ответственного за пожарную безопасность мероприятия;

3) до проведения мероприятия организаторам необходимо провести предварительный осмотр определенной территории с участием представителей территориальных подразделений МОН, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - МВД), местной государственной администрации (далее - МГА), связанный с мерами обеспечения безопасности (с особым вниманием к погодным условиям), выявить все риски и на месте составить акт о возможности или невозможности проведения мероприятия;

4) после составления акта о возможности проведения мероприятия необходимо согласовать его с МГА и получить разрешение МОН;

5) по планируемому проведению мероприятия необходимо заранее направить в территориальные подразделения МВД, Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - МЧС), Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - МЗ) и МГА письмо, содержащее сведения, указанные в подпункте 2;

6) сотрудники территориальных подразделений МВД, МЧС, МЗ и МОН после получения вышеуказанного письма должны в пределах своих полномочий заранее провести разъяснительную (профилактическую, инструктажную) работу с участниками по вопросам безопасности;

7) в случае если место проведения мероприятия находится на другой территории и планируется перевозка учащихся автомобильным транспортом, необходимо до проведения мероприятия направить в территориальные подразделения МВД и Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД письмо, содержащее информацию о марке транспортного средства, государственном номерном знаке, водителе автомобильного транспорта, задействованного в мероприятии;

8) для проведения мероприятия прилагаются вышеперечисленные документы и вносятся центральной организацией на рассмотрение заместителя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики (по социальным и образовательным вопросам).

8. Заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики (курирующий социальные вопросы и вопросы образования) выражает согласие или несогласие с письмом, поступившим на рассмотрение, также возвращает его для приведения в соответствие с настоящим Порядком, если имеются недостатки в разрешительных документах.

9. В случае выявления рисков, угрожающих здоровью, жизни, психике и безопасности учащихся при планировании мероприятия проведение мероприятия, независимо от его важности, запрещается.

10. Общая ответственность за проведение мероприятия лежит на организаторах.

Лица, нарушившие настоящий Порядок и требования при организации мероприятия, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

11. Организаторы контролируют подготовку и проведение мероприятия.

12. Сотрудники территориальных подразделений МВД, МЧС, МЗ и МОН после получения письма в пределах своих полномочий проводят своевременную разъяснительную, обучающую (профилактическую, инструктажную) работу с участниками по вопросам безопасности, принимают участие в мероприятии, несут ответственность за общественный порядок, безопасность и здоровье участников.

13. В случае если место проведения мероприятия будет расположено в другом месте и учащиеся будут доставлены автомобильным транспортом, ответственность за доставку во время поездки лежит на организаторах.

14. Участники, нарушившие общественный порядок в ходе мероприятия, несут ответственность согласно законодательству о правонарушениях.

15. В ходе проведения мероприятия необходимо соблюдать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, уважительно относиться к другим гостям и участникам мероприятия и не допускать действий, представляющих угрозу для персонала и других лиц, ответственных за поддержание порядка на мероприятии.

16. В ходе проведения мероприятия следует безукоризненно выполнять требования, предъявляемые организаторами и правоохранительными органами.

17. В случае обнаружения подозрительных предметов, захвата людей в заложники, возникновения дыма или пожара необходимо немедленно сообщить организатору мероприятия и правоохранительным органам, которые следят за общественным порядком.

18. Место стоянки транспортных средств, задействованных в мероприятии, должно находиться на расстоянии не менее 200 м от места проведения мероприятия и контроль за соблюдением этой нормы осуществляется организаторами совместно с Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД.

19. Участникам мероприятия запрещено:

1) курить в зоне проведения мероприятия;

2) употреблять алкоголь и спиртные напитки в зоне проведения мероприятия или появляться в нетрезвом виде, унижающем достоинство и общественную мораль человека;

3) бросать предметы на сцену или в места скопления людей во время мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие общественный порядок;

4) совершать на мероприятии действия, унизительного характера, порочащие честь, унижающие нравственность общества;

5) находиться на переходах, лестницах, ограждениях, парапетах, деревьях, крышах, опорных конструкциях, препятствовать движению участников мероприятия, повреждать оборудование и элементы отделки сооружений и другой инвентарь, зеленые насаждения;

6) использовать в мероприятии животных, если это не предусмотрено планом мероприятия;

7) носить или демонстрировать знаки различия или другую символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни;

8) использовать пиротехнические изделия без специального разрешения органов пожарного надзора.