# Положение об организации кластеров в Кыргызской Республике (к постановлению Кабинета Министров КР от 4 сентября 2024 года № 542) - Полное наименование: Положение об организации кластеров в Кыргызской Республике (к постановлению Кабинета Министров КР от 4 сентября 2024 года № 542) - Вид акта: Положение - Номер: 542 - Дата принятия: 04.09.2024 - Статус: Действует - Редакция от: 04.09.2024 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 04.09.2024 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение об организации кластеров в Кыргызской Республике (к постановлению Кабинета Министров КР от 4 сентября 2024 года № 542) (ред. от 04.09.2024) - https://aqlex.ai/doc/230013401 --- Приложение 1 (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 сентября 2024 года № 542) ПОЛОЖЕНИЕ об организации кластеров в Кыргызской Республике 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для развития кластеров в Кыргызской Республике. Положение определяет порядок создания кластеров, поддерживаемых государством, формирования органов управления с участием государственного регулирования, осуществления и организации деятельности кластеров с целью роста темпов устойчивого развития Кыргызской Республики. 2. Определение кластера 2. Кластер - совокупность субъектов экономической деятельности, связанных кооперационными отношениями функциональной зависимости в рамках создания и (или) реализации конкурентоспособных товаров и услуг. Участник кластера - субъект экономической деятельности и организация, зарегистрированные на территории Кыргызской Республики, деятельность которых соответствует отраслевой специализации кластера и заключившие соглашение с руководящими органами кластера об участии в кластере. Участники кластера - субъекты экономической деятельности и организации, объединенные производственной цепочкой или отраслевой специализацией в одной или нескольких смежных отраслях, совместная деятельность которых направлена на повышение экономической эффективности и результативности деятельности каждого участника за счет высокой степени их кооперации, связанной цепочкой добавленной стоимости. 3. Цель, задачи и принципы кластерной деятельности 3. Целью кластерной деятельности является создание, развитие и поддержка конкурентной среды в процессе взаимодействия участников кластера. 4. Кластеры могут быть образованы самостоятельно на основе добровольных инициатив субъектов экономической деятельности Кыргызской Республики в результате рыночных механизмов без участия государства, а также по инициативе государства или местных органов самоуправления на основе предоставления определенных стимулов. 5. В случае организации кластера на основе добровольных инициатив субъектов экономической деятельности Кыргызской Республики участники кластера самостоятельно определяют формы и методы развития с соблюдением законодательства Кыргызской Республики. 6. В кластере, образованном по инициативе государства или местных органов самоуправления, приоритеты, цели, задачи и состав участников кластера, а также руководящие органы определяются отраслевым уполномоченным государственным органом. При участии в развитии кластерной инициативы вклада международных организаций развития или финансовых институтов, в руководящие органы кластера включаются также уполномоченные представители данных организаций. 7. После определения всех параметров - в результате диалога государства и представителей бизнес-сообщества, участников кластера обеспечивается развитие кластера путем ограниченного государственного вмешательства и ограниченного вмешательства местных органов самоуправления. 8. Участниками кластера могут выступать: 1) юридические лица, а также объединения юридических лиц, которые являются субъектом экономической деятельности, зарегистрированные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; 2) учебные и (или) учебно-исследовательские заведения, деятельность которых направлена на обеспечение развития кластера; 3) представители уполномоченных государственных органов и международных организаций. 9. Участники кластера участвуют в управлении кластером в порядке, определенном в соответствии с уставом кластера и законодательством Кыргызской Республики. 10. Деятельность органов управления кластером регулируется уставом кластера или другими внутренними документами кластера. 4. Основные задачи 11. Создание более высокой продуктивности в идентифицированных кластерах. 12. Повышение эффективности цепочек добавленной стоимости. 13. Получение доходов при наименьших затратах путем экономии в расходовании средств и повышения эффективности их использования. 14. Переход от сырьевого экспорта к созданию цепочки добавленной стоимости с высокой добавленной стоимостью в выделенных приоритетных кластерах. 15. Внедрение инноваций и передовых технологий во всех звеньях цепочки добавленной стоимости. 16. Поддержка инвестиционных институтов. 17. Формирование инклюзивных устойчивых институтов управления кластерами. 5. Основные принципы 18. Доля на рынке минимум 10%, за исключением новых создаваемых предприятий. Доля может быть определена как в сложившемся на период начала работы кластера уровне, так и в планируемом уровне на период 3-5 лет с момента начала работы кластера. 19. Участники, входящие в состав кластера, конкурируют как с субъектами внешней среды, так и между собой в рамках кластера с учетом правил кооперации и интересов кластера. 20. Каждый участник кластера при соблюдении определенных правил, установленных в кластере, может по собственной инициативе выходить из его состава или входить с учетом обязательств вследствие полученных ресурсов, услуг, технологий, технической помощи и стимулов. 21. Участники берут на себя обязательства по взаимодействию с другими участниками кластера, сохраняя юридическую, коммерческую и производственно-технологическую самостоятельность. 22. Отношения между участниками кластера должны способствовать достижению общих целей кластера. 23. Участники сохраняют свободу и независимость в своей деятельности, при этом имея возможность передавать на общий уровень регулирования решение ряда вопросов по координации деятельности. 24. Изменения в методах ведения производства, различных инновационных процессах, а также стимулах кластера должны быть доступны всем участникам кластера. 25. Участие в кластере предполагает равенство участников кластера. При этом ключевые решения по управлению ресурсами кластера принимаются Советом кластера. 26. Доверие и взаимодействие между его участниками. 6. Государственная политика и меры поддержки кластеров 27. Государственная политика осуществляется проведением финансовых и нефинансовых мер стимулирования кластера и реализовывается путем: 1) содействия повышению эффективности участника или участников кластера, входящих в состав кластеров; 2) содействия привлечению на территорию базирования кластеров инвестиций и технологий; 3) предоставления субсидий, гарантий, субсидирования процентных ставок по кредитам участников кластеров, а также налоговых льгот, грантов на научные исследования, займов под низкие проценты; 4) содействия привлечению квалифицированной рабочей силы, бесплатной переподготовки кадров; 5) обеспечения эффективной поддержки деятельности кластеров из средств государственного и местных бюджетов, институтов развития, а также из внебюджетных источников; 6) содействия в получении разрешительной документации, в том числе проведения сертификации, декларирования, аттестации для продукции предприятий в целях выхода на внутренние и зарубежные рынки, рынки крупных заказчиков; 7) развития международной научно-технической и производственной кооперации. 7. Создание и прекращение деятельности кластера 28. Кластер создается путем учреждения в соответствии с соглашением, заключенным между участниками кластера. 29. Кластер считается созданным и является юридическим лицом со дня его государственной регистрации в соответствии с законодательством в сфере регистрации юридических лиц. 8. Прекращение деятельности кластера 30. Кластер может быть ликвидирован добровольно в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики и уставом кластера. 31. Кластер может прекратить свое существование при условии выполнения им поставленных задач по мере достижения показателей, заложенных в соответствующих соглашениях участников кластера. 32. Кластер может быть ликвидирован решением суда по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики.