Типовое положение о депутатской группе Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (утверждено постановлением Жогорку Кенеша КР)

Приложение к постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 21 декабря 2023 года № 1747-VII

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о депутатской группе Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Депутатская группа - объединение депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш), избранных по одномандатным округам, не вошедших в состав фракций.

2. Депутатская группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", Законом Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Депутатская группа приобретает официальный статус с момента объявления о ее образовании, наименовании, списочном составе, руководителе на заседании Жогорку Кенеша. Письменное решение депутатской группы представляется председательствующему.

4. Депутатская группа осуществляет свою деятельность на принципах исполнения своих полномочий в интересах народа, ответственности перед народом и своими избирателями, соблюдения Конституции, законов и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

5. Депутатская группа осуществляет свою деятельность в период работы Жогорку Кенеша VII созыва.

2. Членство в депутатской группе. Права и обязанности членов депутатской группы

6. Членом депутатской группы является депутат Жогорку Кенеша, который избран по одномандатному округу.

7. Депутат, избранный по одномандатному округу, вправе вступать в состав депутатской группы. Решение о включении его в состав депутатской группы принимается большинством от общего числа членов данной депутатской группы.

8. Членство в депутатской группе прекращается по следующим основаниям:

1) подача им письменного заявления о выходе из депутатской группы;

2) несоблюдение требований законодательства Кыргызской Республики, норм этики, за действия (бездействие), дискредитирующие депутатскую группу, за совершение поступков, несовместимых со статусом члена депутатской группы;

3) досрочное прекращение полномочий депутата Жогорку Кенеша;

4) вступление в состав другой депутатской группы или парламентской фракции.

9. Решение об исключении члена депутатской группы из ее состава принимается большинством голосов от общего числа членов депутатской группы.

10. Исключение депутата из депутатской группы не является основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Жогорку Кенеша.

11. Депутатская группа имеет право:

1) выражать политическую позицию по рассматриваемым Жогорку Кенешем вопросам, а также объявлять о своей оппозиции;

2) делегировать представителя депутатской группы выступать с заявлением, докладами, содокладами, сообщениями и предложениями от имени депутатской группы;

3) участвовать в совместных с другими фракциями, депутатскими группами заседаниях, приглашать на заседания депутатской группы заинтересованных лиц, консультироваться с экспертами и специалистами;

4) вносить предложения по плану законотворческой деятельности и ежегодному плану работы Жогорку Кенеша;

5) предлагать кандидатуры членов депутатской группы для избрания на должность Торага Жогорку Кенеша или его заместителя, на должность председателя комитета или заместителя председателя комитета и вносить предложения по их отзыву;

6) предлагать кандидатуры членов депутатской группы в составы комитетов и временных комиссий Жогорку Кенеша и вносить предложения по их отзыву;

7) вносить предложения по включению (отзыву) членов депутатской группы в составы парламентских делегаций, групп дружбы с соблюдением принципа пропорционального представительства всех фракций, депутатских групп;

8) вносить предложения о создании рабочих групп по изучению отдельных вопросов;

9) вносить предложения в Жогорку Кенеш и комитеты о проведении парламентских слушаний;

10) вносить предложения по досрочному прекращению депутатских полномочий членов депутатской группы по основаниям, предусмотренным пунктами 1-4, 6-11 части 2 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики;

11) представлять для внесения в протокол заседания Жогорку Кенеша особое мнение депутатской группы по обсуждаемому вопросу;

12) публиковать материалы и документы депутатской группы в средствах массовой информации, а также размещать их на официальном сайте Жогорку Кенеша;

13) рассматривать обращения избирателей на действия членов депутатской группы и принимать необходимые меры в целях усиления внутригрупповой дисциплины;

14) направлять законодательное предложение Кабинету Министров о необходимости разработки проекта закона с кратким изложением концепции, цели и задач;

15) инициировать вопрос о включении в повестку дня заседания Жогорку Кенеша вопрос об отзыве своего представителя с должности Торага Жогорку Кенеша или его заместителя, председателя комитета или заместителя председателя комитета, временной комиссии;

16) применять меры воздействия на своих членов в соответствии с положением о депутатской группе;

17) пользоваться иными правами, предусмотренными Законом Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики".

12. Член депутатской группы имеет право:

1) избирать и быть избранным на должности руководителей депутатской группы;

2) принимать участие в разработке и утверждении положения о депутатской группе;

3) вносить предложения и участвовать в рассмотрении любого вопроса, отнесенного к компетенции депутатской группы;

4) вносить предложения по повестке заседания депутатской группы;

5) вносить проекты законов, постановлений, депутатские запросы, заявления и иные документы;

6) принимать участие в обсуждении и вносить предложения по формированию позиции депутатской группы по вопросам, подлежащим рассмотрению в Жогорку Кенеше;

7) в соответствии с поручениями депутатской группы выступать от ее имени на заседаниях Жогорку Кенеша, заседаниях комитета и временной комиссии для оглашения позиций депутатской группы по вопросам, рассматриваемым на них.

13. Член депутатской группы обязан:

1) соблюдать требования Закона Кыргызской Республики "О статусе депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", настоящего Положения, дисциплину и нормы этики;

2) участвовать в работе Жогорку Кенеша, комитета, депутатской группы, комиссий и рабочих групп;

3) информировать депутатскую группу о своей работе в комитетах, комиссиях и иных органах Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

4) придерживаться выработанной депутатской группой позиции при голосовании на пленарных заседаниях Жогорку Кенеша, заседаниях комитетов и комиссий Жогорку Кенеша;

5) заблаговременно информировать депутатскую группу о наличии особого мнения по тому или иному вопросу, подлежащему рассмотрению на пленарном заседании Жогорку Кенеша, заседании комитета или комиссии, не соответствующего согласованной позиции депутатской группы;

6) исполнять решения депутатской группы.

3. Руководство депутатской группы

14. Депутатскую группу возглавляет избранный ею руководитель.

15. Кандидатуpa руководителя депутатской группы представляется по инициативе одной трети от общего числа членов депутатской группы и избирается большинством голосов от их общего числа.

16. Полномочия руководителя депутатской группы:

1) представляет депутатскую группу в Жогорку Кенеше и за его пределами;

2) организует и координирует работу депутатской группы;

3) подписывает решения депутатской группы;

4) осуществляет контроль за соблюдением внутригрупповой дисциплины;

5) по решению депутатской группы предлагает кандидатуры в структуру Жогорку Кенеша;

6) контролирует исполнение решений депутатской группы;

7) по решению депутатской группы оглашает их политическую позицию по обсуждаемому вопросу на заседании Жогорку Кенеша;

8) обеспечивает взаимодействие депутатской группы с руководством Жогорку Кенеша и другими ветвями государственной власти;

9) предлагает представителей в состав счетной комиссии и постоянной комиссии по контролю электронной системы голосования;

10) обеспечивает участие членов депутатской группы в заседаниях Жогорку Кенеша, комитетов, временных комиссий, а также в мероприятиях Жогорку Кенеша;

11) представляет кандидатуру на должность руководителя секретариата депутатской группы, вносит представление об освобождении его от должности в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики".

17. Руководитель депутатской группы не может занимать одновременно должности Торага Жогорку Кенеша, заместителя Торага Жогорку Кенеша, председателя и заместителя председателя комитета и временной комиссии.

18. Досрочное прекращение полномочий руководителя депутатской группы осуществляется в случаях:

1) подачи им письменного заявления о сложении полномочий руководителя депутатской группы;

2) прекращения депутатских полномочий;

3) по инициативе одной трети от общего числа членов депутатской группы и принятия решения большинством голосов от их общего числа.

19. В случае отсутствия руководителя депутатской группы его обязанности временно исполняет заместитель руководителя депутатской группы.

20. Кандидатура заместителя руководителя депутатской группы представляется по инициативе одной трети от общего числа членов депутатской группы и избирается большинством голосов от их общего числа.

4. Организация деятельности депутатской группы

21. Обеспечение деятельности депутатской группы осуществляет секретариат депутатской группы, который является структурным подразделением Аппарата, действующим на период существования депутатской группы и осуществляющим свою деятельность на основе Положения об Аппарате, а также положения о секретариате депутатской группы, которое утверждается депутатской группой по представлению руководителя депутатской группы.

22. Заседания депутатской группы проводятся по пятницам, а при необходимости - в другие дни, за исключением времени работы с избирателями, заседаний Жогорку Кенеша и комитетов.

23. Заседание депутатской группы начинается с утверждения предложенной руководителем повестки дня заседания на основе ежемесячного плана работы депутатской группы.

24. Заседания депутатской группы правомочны при участии большинства ее членов. Решения депутатской группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих ее членов и подписываются руководителем депутатской группы.

5. Заключительные положения

25. Депутатская группа прекращает свою деятельность в следующих случаях:

1) прекращение полномочий Жогорку Кенеша;

2) самороспуск Жогорку Кенеша;

3) если численность депутатской группы менее 7 депутатов.

26. Вопросы деятельности депутатской группы, не регламентированные настоящим Положением, регулируются Законом Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" и иными нормативными правовыми актами.