Положение о государственном учреждении «Центр цифровизации социальной защиты» при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении «Центр цифровизации социальной защиты» при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

1. Государственное учреждение «Центр цифровизации социальной защиты» при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее - Центр) является подведомственной организацией Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, осуществляющей деятельность, направленную на реализацию проектов в сфере электронного управления, оптимизации и улучшения процессов предоставления социальных услуг Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее - Министерство).

2. Учредителем Центра является Министерство.

3. Центр является самостоятельным юридическим лицом, учрежденным в организационно-правовой форме - государственное учреждение.

4. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами Кыргызской Республики, кодексами и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, актами Министерства и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

5. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными, подведомственными и территориальными подразделениями Министерства, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными организациями по обеспечению технической поддержки и развитию цифровых решений в области социальной защиты.

6. Контроль за деятельностью Центра осуществляет Министерство.

7. Функции координации деятельности по реализации общего процесса цифровой трансформации государственного управления Центра осуществляется Министерством цифрового развития Кыргызской Республики.

8. Центр является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, бланки установленного образца и другую атрибутику.

9. Полное фирменное наименование Центра:

1) на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлигине караштуу «Социалдык коргоону санариптештирүү борбору» мамлекеттик мекемеси»;

2) на официальном языке: «Государственное учреждение «Центр цифровизации социальной защиты» при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики».

Сокращенное фирменное наименование Центра:

- на государственном языке: «СКСБ ММ»;

- на официальном языке: «ГУ ЦЦСЗ».

10. Центр имеет самостоятельный баланс и закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

11. Центр имеет право заключать договоры, совершать сделки, приобретать имущество с целью обеспечения своего функционирования.

12. Юридический адрес: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Тыныстанова, 215.

13. Целью Центра является обслуживание информационной инфраструктуры в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства, путем разработки, внедрения и технического сопровождения цифровых продуктов.

14. Задачами Центра являются:

1) обеспечение разработки, внедрения и технического сопровождения продуктов программного обеспечения;

2) участие в разработке, внедрении, сопровождении и обслуживании проектов в сфере цифровизации государственных и муниципальных услуг и других электронных приложений;

3) обеспечение бесперебойного функционирования и сопровождения информационных систем;

4) развитие и обслуживание информационной инфраструктуры методом оказания информационных услуг и выполнения работ;

5) осуществление информационно-технической поддержки и модернизации цифровых технологий;

6) техническое сопровождение и поддержка в рабочем состоянии технических средств системы Министерства и его структурных подразделений;

7) обеспечение безопасности и конфиденциальности информационных систем;

8) создание, обслуживание и контроль централизованных информационных баз данных, в которых хранятся персональные данные;

9) обеспечение межведомственного обмена данными в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук»;

10) повышение квалификации сотрудников Министерства и его структурных подразделений в части цифровизации;

11) привлечение дополнительных ресурсов для улучшения качества работы Центра;

12) создание инструментов для мониторинга и контроля информационных систем;

13) реализация государственной политики Кыргызской Республики по цифровизации в области социального обеспечения;

14) содействие Министерству в обеспечении целенаправленной реализации мер по созданию эффективных механизмов управления внутри и межведомственной координации, выработке предложений, разработке и реализации мероприятий по совершенствованию информационных систем и информационно-коммуникационных технологий в подведомственных организациях Министерства;

15) разработка и представление моделей развития цифровизации в области социального обеспечения, а также осуществление шагов по их реализации, в том числе определение порядка, условий и схемы функционирования информационной инфраструктуры Министерства;

16) получение, хранение, обработка персональных данных и в случаях, предусмотренных законодательством, передача персональных данных уполномоченным государственным органам.

15. Функции по обеспечению разработки, внедрению и техническому сопровождению продуктов программного обеспечения Министерства и его структурных подразделений в сфере социальной защиты:

1) координация работ и управление при разработке и внедрении вновь создаваемых информационных систем;

2) интеграция информационных систем в государственные информационные ресурсы, формирование информационной базы общего пользования;

3) техническое сопровождение и модернизация введенных в эксплуатацию информационных систем;

4) разработка и согласование технических заданий;

5) разработка, внедрение и распространение программных средств, создание общих информационных и локальных сетей, разработка информационных сайтов;

6) техническое обслуживание средств компьютерной и организационной техники;

7) обучение пользователей информационных систем при их эксплуатации;

8) обеспечение работы по поддержке пользователей информационных систем;

9) предоставление консультационных услуг в области информационных технологий;

10) обучение, подготовка и переподготовка кадров для разработки, сопровождения и пользования информационными системами;

11) организация и проведение конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Центра;

12) разработка и внедрение цифровых технологий в сфере социальной защиты;

13) функции, не упомянутые в данном Положении, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики и соответствующие целям Центра;

14) систематизация проектов технических заданий, поступающих от структурного подразделения Министерства по цифровому развитию Кыргызской Республики в части определения процессов, подлежащих автоматизации;

15) создание визуальных материалов, разработка графических элементов, иллюстраций, макетов, фотографий и других визуальных компонентов проекта;

16) участие в разработке предложений к регламентам использования информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов Министерства;

17) установка и поддержание рабочего состояния программного обеспечения на серверах (физических и виртуальных) и рабочих станциях;

18) организация доступа к локальной и глобальной сетям;

19) обеспечение своевременного копирования и резервирования данных;

20) восстановление работоспособности информационных ресурсов при сбоях и выходе из строя серверного оборудования;

21) проведение мониторинга и разработка предложений по развитию инфраструктуры серверного помещения и приобретению серверного оборудования;

22) осуществление мониторинга потребности подразделений Министерства в техническом оснащении, расходных и комплектующих материалах;

23) осуществление монтажа и модернизации серверного оборудования Министерства;

24) участие в подготовке актов на списание техники, не подлежащей ремонту;

25) обеспечение защиты персональных данных в информационных системах Министерства;

26) защита информационных систем от хакерских атак и принятие оперативных мер в случае их возникновения;

27) мониторинг и выявление уязвимостей в действующих сетях и их оперативное устранение;

28) обеспечение/аннулирование доступа сотрудников Министерства и его структурных подразделений к информационным системам;

29) взаимодействие с Министерством и компетентными государственными органами по вопросам обеспечения безопасности и конфиденциальности информационных систем;

30) разработка сервисов для расширения количества социальных услуг, предоставляемых посредством портала государственных услуг;

31) разработка совместно со структурным подразделением Министерства по цифровому развитию Кыргызской Республики проектов Соглашений с государственными и муниципальными органами в части межведомственного электронного обмена данными;

32) в установленном порядке с международными и общественными организациями совместно со структурными подразделениями Министерства в целях привлечения грантовой/кредитной помощи для развития электронных социальных услуг и оптимизации работы информационных систем Министерства;

33) участие в разработке проектов международных соглашений и проектных предложений, направленных на привлечение грантовой/кредитной помощи для развития электронных социальных услуг и оптимизацию работы информационных систем Министерства.

16. Центр имеет следующие права:

1) запрашивать и получать необходимые материалы от структурных, подведомственных и территориальных подразделений Министерства, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности;

2) вносить предложения в структурное подразделение Министерства по цифровому развитию Кыргызской Республики для улучшения, автоматизации государственных услуг и процессов межведомственного электронного взаимодействия;

3) осуществлять необходимые закупки товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках;

4) разрабатывать технические задания и технико-экономические обоснования по созданию и развитию программного обеспечения;

5) выступать истцом и ответчиком в судах;

6) привлекать в установленном порядке для консультирования, обучения работников Центра и других целей специалистов на договорной основе;

7) осуществлять на праве оперативного управления владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

8) заключать в соответствии с законодательством Кыргызской Республики трудовые соглашения, срочные трудовые договоры, договоры подряда и другие гражданско-правовые договоры для реализации целей и задач Центра;

9) определять в установленном порядке объемы средств, направляемых на оплату труда и социально-бытовое обеспечение сотрудников;

10) производить списание с баланса оборудования и другого имущества, пришедшего в негодность, а также осуществлять его оценку для реализации в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

11) привлекать другие субъекты для выполнения задач Центра, в том числе выступать в качестве генерального подрядчика;

12) по видам деятельности, на которые требуются лицензии или соответствующие разрешения, Центр осуществляет свою деятельность на основании лицензий или разрешений, выдаваемых соответствующими государственными органами, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

13) разрабатывать технические задания и технико-экономические обоснования по созданию и развитию программного обеспечения;

14) разрабатывать, сопровождать реализацию и развитие информационных систем в области социального обеспечения;

15) создавать, тестировать и развивать программные продукты;

16) дорабатывать и модернизировать информационные системы;

17) направлять в командировки работников, включая руководство Центра, в том числе за рубеж, а также для участия в международных конференциях, семинарах и других мероприятиях;

18) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с международными организациями и привлекать в установленном порядке гранты и средства международных и иных организаций для реализации своих задач;

19) создавать совещательные, рабочие и аналитические группы;

20) обладать обособленным имуществом, от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, материальные и нематериальные активы и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судах;

21) Центр отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

17. Центр обязан:

1) осуществлять поставку работ и услуг путем письменных поручений от Министерства, установленных настоящим Положением;

2) принимать необходимые меры по сохранности имущества, переданного ему на праве оперативного управления;

3) представлять квартальный, ежегодный отчет о своей деятельности в Министерство;

4) платить налоги и иные платежи в порядке и размерах, определяемых законодательством Кыргызской Республики;

5) определять перспективы своего развития и принимать хозяйственные решения;

6) обеспечивать защиту государственной тайны и конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

7) выполнять свои обязательства согласно законодательству Кыргызской Республики и заключенным договорам;

8) обеспечить безопасные условия труда для работников Центра и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

9) обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Центра;

10) обеспечивать качественное и своевременное исполнение всех требований и задач, определенных настоящим Положением.

18. Сотрудники Центра за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики.

19. Координацию деятельности Центра осуществляет Министерство.

20. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее - министр).

В случае отсутствия директора его функции выполняет главный программист, назначаемый на должность министром.

21. Директор Центра:

1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций;

2) организовывает и обеспечивает своевременное и качественное выполнение работы Центром;

3) осуществляет общее руководство подбором и расстановкой кадров, повышение уровня квалификации сотрудников Центра в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

4) утверждает функциональные обязанности сотрудников Центра;

5) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Центра;

6) принимает меры дисциплинарного взыскания и поощрения к сотрудникам Центра;

7) издает в пределах установленной компетенции приказы по оперативным, кадровым и другим текущим вопросам производственной деятельности Центра в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

8) представляет в установленном порядке к награждению государственными и ведомственными наградами сотрудников Центра за достижения в работе и проявление инициативы;

9) представляет Центр во всех организациях и судебных инстанциях;

10) представляет на утверждение министру структуру, штатное расписание и смету расходов Центра.

22. Директор выполняет другие задачи и функции управления Центра, осуществляет действия, необходимые для достижения целей деятельности Центра в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

23. Трудовой коллектив Центра составляют граждане Кыргызской Республики, участвующие в его деятельности на основе трудового законодательства, а также граждан, привлеченных к трудовой, консультационной или экспертной деятельности в рамках законодательства Кыргызской Республики.

24. Режим работы и отдыха работников, их социальное обеспечение регулируются нормами трудового законодательства Кыргызской Республики.

25. Центру выделяется помещение для размещения и обеспечения работы сотрудников и необходимое оборудование.

26. Источниками финансирования Центра являются:

- республиканский бюджет;

- грантовые средства;

- другие источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

27. Оплата труда сотрудников Центра финансируется за счет средств республиканского бюджета согласно утвержденной Министерством смете расходов.

28. Центр имеет на своем балансе основные средства и материальные ценности, приобретаемые за счет бюджетных ассигнований, и обеспечивает их сохранность.

29. Центр пользуется правом оперативного управления в отношении переданного ему учредителем имущества и финансовых средств в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества на условиях и в порядке, определенных гражданским законодательством и настоящим Положением.

30. Центр не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое и движимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или другим способом распоряжаться этим имуществом без согласия учредителя.

31. Центр ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

32. Контроль за финансово-экономической деятельностью Центра осуществляют Министерство и другие государственные органы, на которых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики возложена проверка деятельности в пределах их компетенции.

33. Вопросы организации и функционирования Центра решаются на основе настоящего Положения и локальных актов Министерства.

34. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в настоящее Положение Министерством вносятся изменения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

35. Деятельность Центра может быть прекращена в случае его реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

36. В случае реорганизации все имущественные права и обязанности Центра переходят к его правопреемнику.

В случае ликвидации Центра документы, возникшие в процессе деятельности Центра, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».