Порядок доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 8 мая 2024 года № 226)

ПОРЯДОК доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

1. Настоящий Порядок доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Порядок) определяет правила доставления и временного содержания лиц, не достигших 18-летнего возраста, находящихся в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья, либо способствующей совершению ими правонарушений и противоправных деяний до передачи родителям, родственникам, законным представителям, представителям детских учреждений (далее - родители/иные лица) в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Центр).

2. Медицинское обслуживание временно содержащихся лиц, не достигших 18-летнего возраста, проводится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о здравоохранении.

Контроль над санитарно-противоэпидемиологическим обеспечением временно содержащихся лиц, не достигших 18-летнего возраста, в помещениях Центра возлагается на территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения. При поступлении ребенка в Центр, подлежат уведомлению: родители/иные лица, сотрудники территориальных подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики и государственные уполномоченные органы по защите детей (далее - соответствующие органы). В дежурной части Центра функционирует ящик доверия, где дети могут оставить свои жалобы и предложения.

3. Правовую основу использования Центра для доставления и временного содержания детей составляют Конституция Кыргызской Республики, Кодекс Кыргызской Республики о детях, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, международные договора, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и настоящий Порядок.

4. Прием детей Центром осуществляется круглосуточно. Доставление детей производится сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками и должностными лицами специализированных учреждений стран Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) на основании Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств, в вопросах возращения несовершеннолетних в государство их постоянного проживания, подписанного 7 ноября 2002 года в городе Кишинёв.

5. В Центре могут временно содержаться дети в возрасте от 4 до 18 лет:

- заблудившиеся;

- безнадзорные;

- самостоятельно прибывшие;

- самовольно ушедшие из детских учреждений;

- оставшиеся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, для оказания им помощи со стороны государства и общества;

- нуждающиеся в обеспечении срочной защиты, в случае имеющейся угрозы их жизни и здоровью;

- возвращаемые из стран СНГ, согласно международным договорам, вступившим в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Не подлежат временному содержанию в Центре дети:

- не достигшие четырехлетнего возраста;

- находящиеся с явно выраженном состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- с явно выраженными признаками беременности;

- нуждающиеся в медицинской помощи.

Дети, указанные в настоящем пункте, передаются в государственные уполномоченные органы в сфере защиты детей и здравоохранения.

7. Основаниями для временного содержания детей в Центре являются:

- постановление о доставлении детей, составленное сотрудниками органов внутренних дел Кыргызской Республики, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- акт приема-передачи детей, составленных должностными лицами специализированных учреждений стран СНГ.

Постановление/акт приема-передачи заверяется печатью соответствующего органа внутренних дел Кыргызской Республики/специализированного учреждения стран СНГ.

8. После доставления ребенка в Центр проводится личный досмотр и досмотр его личных вещей, а также медицинский осмотр. Личный досмотр ребенка должен проводиться сотрудниками одного пола с досматриваемым ребенком в соответствии со статьей 528 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.

При обнаружении в ходе личного досмотра у детей, доставленных в Центр оружия, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых, наркотических и психотропных веществ, следственно-оперативной группой территориального органа внутренних дел проводятся необходимые процессуальные действия в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики. Во время личного досмотра в установленном порядке подлежат временному изъятию: деньги, средства связи, ценные бумаги, ювелирные изделия, игральные карты, спиртные напитки, табачные изделия, спички, документы, колющие, пилящие и режущие предметы, стеклянная посуда, а также иные предметы, в целях безопасности жизни и здоровья детей.

9. Временно изъятые предметы вносятся в протокол личного досмотра в присутствии лиц, доставивших в Центр согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Предметы, временно изъятые при личном досмотре, вносятся в журнал регистрации материальных ценностей и хранятся в сейфе.

10. При передаче ребенка родителям/иным лицам, вещи и предметы, изъятые для временного хранения, передаются родителям/иным лицам под расписку согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

11. Ребенок, доставленный в Центр, опрашивается о состоянии его здоровья. При необходимости оказания медицинской помощи он направляется бригадой скорой медицинской помощи в соответствующее лечебное учреждение уполномоченного органа в сфере здравоохранения.

12. Дети, помещенные в Центр подлежат фотографированию, регистрации в журнале доставленных согласно приложению 4 к настоящему Порядку, с внесением сведений в базу данных.

13. На детей, помещенных в Центр, заводятся учетные дела, согласно приложению 5 к настоящему Порядку, которые комплектуются следующими документами:

- постановление о доставлении ребенка в Центр;

- протокол личного досмотра;

- анкета на ребенка, согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

- справка о проделанной работе с ребенком;

- материалы о проведенных воспитательных мероприятиях;

- заключение врача о состоянии здоровья;

- заключение психолога о психологической характеристике ребенка и другие документы.

Учетные дела ребенка ведутся сотрудниками Центра в период временного содержания детей в Центре и хранятся 3 года. По истечении срока, учетные дела уничтожаются в порядке, установленном законодательством о делопроизводстве.

14. Временное содержание детей в Центре составляет до 3 часов с момента доставления.

15. В случаях, когда анкетные данные детей и родителей/иных лиц не установлены, при отказе родителей/иных лиц приехать за ребенком и когда сроки пребывания детей выпадают на выходные и праздничные дни, ночное время, дети содержатся в Центре до передачи родителям/иным лицам, но не более 48 часов. По истечении 48 часов, в случае невозможности установления родителей/иных лиц, ребенок передается территориальным уполномоченным органам по защите детей.

16. Дети помещенные в Центр распределяются в зависимости от возраста и пола по группам, численность которых не должна превышать 20 человек. Мальчики и девочки размещаются в отдельных спальных помещениях.

Дети в Центре находятся под круглосуточным наблюдением, содержатся в безопасных условиях, исключающих возможность самовольного ухода из Центра.

17. Распорядок дня детей составляется с учетом круглосуточного пребывания детей в Центре и утверждается начальником Центра.

18. Во время содержания в Центре дети обеспечиваются четырехразовым горячим питанием, согласно нормам питания, указанным в приложении 7 к настоящему Порядку.

19. Детям, содержащимся в Центре, обеспечивается право на:

- уведомление родителей/иных лиц об их доставлении в указанное учреждение;

- поддержание связи с родителями/иными лицами путем телефонных переговоров;

- гуманное, не унижающее честь и человеческое достоинство обращение;

- получение постельных принадлежностей.

20. Во время содержания детей в Центре для них создаются условия, приближенные к домашней обстановке. Дети проходят медицинский осмотр и банно-душевые процедуры.

Проводятся психологические работы, а также индивидуальные воспитательно-профилактические мероприятия и познавательно-развивающие занятия, с учетом возраста детей до передачи родителям/иным лицам.

21. В целях выявления причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности сотрудники Центра:

- выясняют его личные качества, увлечения, образ жизни, причины самовольного ухода из семьи, детского учреждения, прекращения учебы;

- разъясняют ребенку возможные последствия в случае совершения им правонарушений.

22. Дети, передаются прибывшим за ним в Центр родителям/иным лицам.

Дети, содержащиеся в Центре, самовольно покинувшие детские учреждения, передаются прибывшими за ним представителям детских учреждений. Передача детей оформляется актом о передаче ребенка согласно приложению 8 к настоящему Порядку. В случае отказа родителей/иных лиц приехать за ребенком в Центр вызываются сотрудники соответствующих органов по месту жительства ребенка, которым передается ребенок для проведения профилактической работы. Дети по состоянию здоровья госпитализированные в организации здравоохранения (переданные работникам здравоохранения) при обратном приеме в Центр регистрируются повторно.

23. Перевозка детей иностранных граждан, возвращаемых в места их постоянного проживания, осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств, в вопросах возращения несовершеннолетних в государство их постоянного проживания, подписанного 7 ноября 2002 года в городе Кишинёв.

24. Сопровождение детей за пределы Кыргызской Республики и в Кыргызскую Республику, а также транзитная перевозка детей через граничащие государства осуществляются на основе международных договоров, вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

25. В случае принятия ребенка в Центр и документального установления возраста, достигшего 18 лет, составляется акт о самостоятельном следовании, согласно приложению 9 к настоящему Порядку.

26. Сотрудники Центра для выполнения возложенных задач, имеют следующие полномочия:

- использовать автоматизированные информационные системы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики для установления личности родителей/иных лиц ребенка;

- уведомлять соответствующие органы о поступлении ребенка в Центр, о выявленных случаях незаконных действий самого ребенка, а также незаконных действий в отношении ребенка, его вовлечение в совершение правонарушений, для дальнейшего принятия мер в установленном законом порядке;

- вызывать представителей соответствующих органов по месту жительства детей в случае отказа родителей/иных лиц приехать за ребенком;

- запрашивать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и учебных заведениях независимо от форм собственности сведения о ребенке, родителях/иных лицах;

- выявлять родителей/иных лиц, уклоняющихся от выполнения своих обязанностей или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, образованию и содержанию ребенка;

- снимать копии документов (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти родителей, доверенность, служебное удостоверение, свидетельство о перемене ФИО и т.д.) при передаче детей родителям/иным лицам;

- вносить предложения об организации общеобразовательной программы.

27. Сотрудники Центра обязаны:

- осуществлять круглосуточный прием детей и их передачу законным представителям;

- с момента принятия детей в Центр, проводить работу по установлению анкетных данных и других сведений о ребенке, его родителях/иных лиц и причин безнадзорности и беспризорности;

- обеспечивать личную безопасность детей во время пребывания в Центре;

- сообщать родителям/иным лицам о местонахождении ребенка;

- проявлять вежливость, заботу и внимание к ребенку.

28. Гражданин (родители/иные лица) считающий, что деяния сотрудника Центра привели к ущемлению его прав и свобод, вправе обжаловать их действия вышестоящему руководству Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, прокурору или в суд.

29. За противоправные деяния сотрудники Центра несут дисциплинарную, уголовную ответственность, ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях и иную ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 1

к Порядку доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

УТВЕРЖДАЮ

Начальник _______________________________

_________________________________________

наименование и гербовая печать ОВД

_________________________________________

звание, фамилия, инициалы

_________________________________________

"___" _____________________________ 20__ г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о доставлении детей в центры по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

"___" _________________ 20__ г.

"_______" час "______" минут

Я, _______________________________________________________________________________ должность, звание, фамилия, инициалы Рассмотрев материалы на __________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения _________________________________________________________________________________ место рождения, место учебы, работы, должность _________________________________________________________________________________ сведения о родителях или иных лиц, место жительство, место работы, должность _________________________________________________________________________________ УСТАНОВИЛ: _________________________________________________________________________________ указываются обстоятельства и основания для помещения детей в Центр, _________________________________________________________________________________ доставлялся ли ранее в Центр _________________________________________________________________________________ ПОСТАНОВИЛ: Ребенка __________________________________________________________________________ ФИО, год рождения Направить в ______________________________________________________________________ наименование Центра _________________________________________________________________________________ основание доставления

______________________________ ________________________ _______________________ должность, звание ФИО подпись

Приложение 2

к Порядку доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

ПРОТОКОЛ личного досмотра ребенка, доставленного в центры по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

"___" _________________ 20__ г.

"_______" час "_____" минут

Я, _______________________________________________________________________________ должность, звание, фамилия, инициалы _________________________________________________________________________________ в присутствии _____________________________________________________________________ должность, звание, фамилия, имя доставившего ребенка _________________________________________________________________________________ произвел личный досмотр ребенка ___________________________________________________ ФИО _________________________________________________________________________________ возраст, основания доставления в Центр _________________________________________________________________________________ во время личного досмотра изъято для временного хранения ____________________________ _________________________________________________________________________________ наименование, количество и приметы временно изъятых вещей, _________________________________________________________________________________ при изъятии паспорта, свидетельства о рождении указать серию, номер, когда и кем выдан _________________________________________________________________________________ Ребенок был одет (по сезону): _______________________________________________________ наименование вещей, с указанием их цвета _________________________________________________________________________________ Осмотр ребенка ___________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

Подпись ребенка __________________________________________________________________ (ФИО, подпись)

Подпись лица доставившего ребенка _________________________________________________ (ФИО, подпись)

Подпись сотрудника, производящего личный досмотр ___________________________________ (ФИО, подпись)

Приложение 3

к Порядку доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

РАСПИСКА о получении личных вещей

Получил(а) и осмотрел(а) вещи и предметы, перечисленные в протоколе личного досмотра, находящиеся на временном хранении, претензий не имею. __________________________________________________________________________________ ФИО получивший вещи и предметы

"___" ___________________________ 20__ года _______________________________________ (подпись)

Возвратил(а) вещи и предметы, перечисленные в протоколе личного досмотра, находящиеся на временном хранении __________________________________________________________________________________ (должность, звание, ФИО) __________________________________________________________________________________

____________________________________ (подпись)

Приложение 4

к Порядку доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

ЖУРНАЛ учета детей, доставленных в центры по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

Начат "___" ___________________ 20__ г. Окончен "___" _________________ 20__ г.

№

Дата и время доставления в Центр

Фамилия, имя, отчество доставленного

Число, месяц и год рождения

Место фактического проживания ребенка

Кем доставлен (должность, фамилия)

Основания для доставления в Центр

Дата и время убытия из Центра

Кому передан ребенок

Фамилия должностного лица, передавшего ребенка

Примечание

Примечание. Журнал пронумеровывается, прошнуровывается, заверяется подписью начальника Центра и печатью.

Приложение 5

к Порядку доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

Учетное дело № ______________ ребенка, доставленного в Центр по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

Фамилия _________________________________________________________________ Имя _____________________________________________________________________ Отчество _________________________________________________________________ Число, месяц, год и место рождения __________________________________________ УТОЧНЕННЫЕ СВЕДЕНИЯ О РЕБЕНКЕ Фамилия _________________________________________________________________ Имя _____________________________________________________________________ Отчество _________________________________________________________________ Число, месяц, год и место рождения __________________________________________

Поступил "___" ______________________ 20__ г. Выбыл "___" ________________________ 20__ г.

На ____________ листах

Приложение 6

к Порядку доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

АНКЕТА на ребенка, доставленного в Центр по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Число, месяц, год и место рождения _______________________________________

3. Национальность ________________________________________________________

4. Фактическое место жительство ____________________________________________

5. Место учебы, работы, должность __________________________________________

________________________________________________________________________ если не учится, то с какого времени, по какой причине

6. Место и причина пребывания в данный населенный пункт _____________________

________________________________________________________________________ указывается адрес пребывания и причина

7. Сведения о судимости __________________________________________________

________________________________________________________________________ привлекался ли ранее к уголовной ответственности Сведения о родителях и иных лицах

8. ФИО год рождения _____________________________________________________

________________________________________________________________________

9. Место жительства, работы и должность ____________________________________

________________________________________________________________________

10. Дополнительные сведения ______________________________________________

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

Составил: _____________________________________ ______________________ должность, ФИО дата и подпись

Приложение 7

к Порядку доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

Норма питания детей, содержащихся в центрах по профилактике правонарушений среди детей

№

Наименование продуктов

Норма на одного ребенка

дошкольного возраста

калорийность

школьного возраста

калорийность

1

2

3

4

5

6

1

Хлеб пшеничный

100

207

200

414

2

Мука пшеничная

35

117,6

35

117,6

3

Мука картофельная

3

9,36

3

9,36

4

Крупа, бобовые, макаронные изделия

45

150,7

80

268

5

Картофель

300

192

400

256

6

Овощи и др. зелень

400

104

470

122,2

7

Фрукты свежие

260

57,2

250

55

8

Соки

200

100

200

100

9

Фрукты сухие

10

21,9

15

32,8

10

Сахар

55

215

70

273,7

11

Кондитерские изделия

25

97,5

25

97,5

12

Чай

0,2

0,2

0,2

0,2

13

Мясо

95

87,4

135

124,2

14

Птица

25

22,5

30

27

15

Молоко и молочные продукты

500

285

500

285

16

Творог

50

40,5

70

56,7

17

Сметана

10

20,1

10

20,1

18

Сыр

10

20,1

12

24,1

19

Масло сливочное

35

254,4

50

363,5

20

Масло растительное

12

104,7

18

157,1

21

Яйцо (штук)

1

65

1

65

22

Специи

2

-

2

-

23

Соль

8

-

8

-

24

Дрожжи

1

-

1

-

Всего:

2172,16

2869,06

Примечание. Разрешается производить замену отдельных продуктов питания в соответствии с нормами замены продуктов по основным пищевым веществам.

Приложение 8

к Порядку доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

АКТ о передаче ребенка

Я, _______________________________________________________________________ должность, звание, фамилия, инициалы _________________________________________________________________________ "___" ____________________ 20__ г. в "_______" час "______" минут передал ребенка _________________________________________________________________________ ФИО, год рождения, _________________________________________________________________________ при передаче в детские учреждения указываются их полное наименование, _________________________________________________________________________ фамилии должностных лиц _________________________________________________________________________ при передаче родителям/иным лицам, указывается ФИО, _________________________________________________________________________ степень родства, серия и номер паспорта, когда и кем выдан, _________________________________________________________________________ адрес лица, принявшего ребенка Вместе с ребенком переданы следующие предметы, изъятые для временного хранения _________________________________________________________________ перечислить _________________________________________________________________________ Примечание ______________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Сдал ____________________________________________________________________ должность, фамилия, подпись Принял __________________________________________________________________ фамилия, имя, подпись

"___" ________________________ 20__ г.

Печать или штамп учреждения, принявшего ребенка

Приложение 9

к Порядку доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ________________________________

гербовая печать Центра

_________________________________________

звание, ФИО

_________________________________________

"___" ___________________________ 20__ г.

АКТ о самостоятельном следовании

Мы, нижеподписавшиеся, в составе _________________________________________ ________________________________________________________________________ должность, звание, ФИО ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ составили настоящий акт о том, что "___" ________ 20__ года в "___" час "___" минут отправлен совершеннолетний ______________________________________________ ФИО, место жительство _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ переданы вещи и предметы, изъятые для временного хранения _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ перечислить

Сотрудники составившие акт: _________________________________________ _______________________ ФИО подпись _________________________________________ _______________________ ФИО подпись _________________________________________ _______________________ ФИО подпись