Распоряжение Кабинета Министров КР (Об утверждении государственного заказа на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики на 2024 год)

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 апреля 2024 года № 175-р В целях повышения профессионализма государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 19 Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе", постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "О вопросах обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 18 апреля 2023 года № 209, Указом Президента Кыргызской Республики "Об Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова" от 26 сентября 2012 года № 206, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Утвердить государственный заказ на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики на 2024 год (далее - государственный заказ) согласно приложению.

2. Рекомендовать Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова:

- в установленном порядке реализовать государственный заказ;

- ежемесячно представлять информацию о ходе реализации государственного заказа в Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

- выдавать сертификаты государственным гражданским служащим и муниципальным служащим (далее - служащие), успешно окончившим обучение в рамках государственного заказа, в течение месяца после завершения обучения.

3. Государственному агентству по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики:

- осуществлять постоянный мониторинг процесса и качества обучения служащих;

- по итогам реализации государственного заказа представить информацию в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

4. Государственным органам и органам местного самоуправления Кыргызской Республики обеспечить направление служащих на курсы обучения согласно программам и планам-графикам обучения в соответствии с нормой об обязательном прохождении служащими повышения квалификации не реже одного раза в 3 года.

5. Полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, мэриям городов (по согласованию) оказывать содействие Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова в обеспечении помещениями на местах для проведения обучения в рамках государственного заказа.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики на 2024 год

Курсы обучения для размещения в Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова

Направления обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

1. Курсы переподготовки:

Тематика курсов

Место проведения обучения/количество слушателей

город Бишкек

Чуйская область

город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

1.1. Курсы переподготовки для лиц, впервые назначенных на главные группы административных государственных и муниципальных должностей

Категория слушателей: служащие, впервые назначенные на главные группы административных государственных и муниципальных должностей

Общее количество часов: 200 академических часов (2 группы по 100 академических часов)

Общее количество обучаемых: 40 служащих

Основные темы курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями):

- общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- управление человеческими ресурсами;

- цифровые технологии в управлении;

- автоматизация процессов и применение системы "е-Kyzmat";

- гендерные аспекты законодательства в сфере государственной и муниципальной службы;

- анализ, систематизация и обобщение информации;

- работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике;

- определение приоритетных направлений деятельности и разработка стратегических планов;

- проведение анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений;

- оперативное принятие управленческих решений и несение ответственности за их последствия;

- своевременное выявление и разрешение проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;

- поиск возможностей для использования новаторских подходов к решению поставленных задач;

- эффективное планирование своей работы, а также работы структурного подразделения;

- межведомственное взаимодействие;

- профессиональная этика служащих и противодействие коррупции;

- управление конфликтом интересов

40

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Курсы переподготовки для лиц, впервые поступивших на старшие и младшие группы административных государственных и муниципальных должностей

Категория слушателей: служащие, впервые поступившие на старшие и младшие группы административных государственных и муниципальных должностей

Общее количество часов: 600 академических часов (6 групп по 100 академических часов)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями):

- общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- цифровые технологии в управлении;

- сбор, анализ, систематизация и обобщение информации;

- подготовка аналитических материалов;

- работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике;

- ведение деловых переговоров;

- планирование работы и правильное распределение служебного времени;

- оперативная реализация управленческих решений;

- проведение анализа отечественного и зарубежного опыта в соответствующей сфере и его использования в практической деятельности;

- эффективное планирование своей деятельности в соответствии с должностными обязанностями;

- рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан;

- деловая переписка на государственном и официальном языках;

- формирование публичных ценностей в системе профессиональных компетенций государственного и муниципального служащего;

- профессиональная этика и противодействие коррупции;

- управление конфликтом интересов

80

40

-

-

-

-

-

-

ИТОГО: 160 служащих

120

40

2. Курс для тренеров, осуществляющих обучение в рамках государственного заказа

Тематика курсов

Место проведения обучения/количество слушателей

город Бишкек

Чуйская область

город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

2.1. Тренинг для тренеров, осуществляющих обучение в рамках государственного заказа

Категория слушателей: тренеры/преподаватели образовательных организаций

Общее количество часов: 16 академических часов (1 группа)

Общее количество обучаемых: 20 тренеров

Основная тема курса - методика преподавания, в том числе по цифровым технологиям

20

-

-

-

-

-

-

-

3. Курсы повышения квалификации:

Тематика курсов

Место проведения обучения/количество слушателей

город Бишкек

Чуйская область

город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственных органов и органов МСУ

Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Общее количество часов: 360 академических часов (5 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 100 служащих

Основные темы курса:

- нормотворческая деятельность;

- методика разработки НПА;

- нормотворческая техника;

- порядок разработки и продвижения проектов НПА;

- проведение экспертизы проектов НПА;

- основы анализа регулятивного воздействия НПА;

- порядок внесения изменений в НПА;

- правоприменение гендерных аспектов законодательства;

- проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА

60

40

-

-

-

-

-

-

3.2. Механизмы управления человеческими ресурсами на государственной гражданской службе и муниципальной службе

Категория слушателей: сотрудники служб развития человеческих ресурсов государственных органов и органов МСУ

Общее количество часов: 288 академических часов (4 группы по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 80 служащих

Основные темы курса:

- правовые основы государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- законодательство в сфере трудовых отношений;

- основы управления человеческими ресурсами в государственном секторе;

- гендерные аспекты законодательства в сфере государственной и муниципальной службы;

- поступление на государственную гражданскую службу и муниципальную службу, прохождение службы;

- карьерный рост и мотивация;

- аттестация служащих;

- резерв кадров и ротация;

- система переподготовки и повышение квалификации;

- автоматизированная система управления человеческими ресурсами;

- ведение электронного документооборота;

- формы и методы эффективной работы с персоналом;

- порядок и процедура урегулирования конфликтов;

- управление конфликтом интересов;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

40

40

-

-

-

-

-

-

3.3. Бюджетное планирование и прогнозирование в государственных органах и органах МСУ

Категория слушателей: руководители и сотрудники финансовых и экономических отделов государственных органов и ОМСУ

Общее количество часов: 216 академических часов (3 группы по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 60 служащих

Основные темы курса:

- основы бюджетного планирования и прогнозирования;

- методы и задачи бюджетного планирования;

- формирование доходов бюджета;

- планирование и прогнозирование расходов бюджета;

- финансирование целевых программ;

- управление бюджетными инвестициями;

- законодательство в сфере бухгалтерского и финансового учета;

- финансовый учет в секторе государственного управления и его основные элементы;

- порядок составления программного бюджета;

- финансовый менеджмент;

- тайм-менеджмент;

- система оплаты труда государственных и муниципальных служащих;

- государственные закупки как составной элемент финансового менеджмента;

- система внутреннего контроля и документооборот в бухгалтерском учете;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

20

40

-

-

-

-

-

-

3.4. Эффективное управление на государственной и муниципальной службе

Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ

Общее количество часов: 216 академических часов (3 группы по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 60 служащих

Основные темы курса:

- общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- стратегическое планирование деятельности государственного органа и органа МСУ как инструмент управления на государственном уровне;

- финансовый менеджмент;

- проектное управление;

- проведение анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений;

- оперативное принятие управленческих решений и несение ответственности за их последствия;

- система японского менеджмента Кайдзен;

- цифровые технологии в управлении;

- управление человеческими ресурсами;

- эффективное управление временем;

- стресс-менеджмент;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

20

40

-

-

-

-

-

-

3.5. Земельное законодательство Кыргызской Республики

Категория слушателей: служащие органов МСУ

Общее количество часов: 144 академических часа (2 группы по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 40 служащих

Основные темы курса:

- основные понятия и требования земельного законодательства в сфере регулирования земельных правоотношений;

- компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений;

- категории земель, включенных в Земельный фонд Кыргызской Республики;

- право на земельный участок как объект гражданских прав и сделки с ним;

- роль и функции государственных органов и органов МСУ по переводу (трансформации) земель;

- предоставление земель населенных пунктов (городов и сельских населенных пунктов);

- предоставление земель под индивидуальное жилищное строительство;

- предоставление земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий;

- управление пастбищами;

- предоставление органами МСУ и местными государственными администрациями земель под недропользование;

- правила застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов;

- противодействие коррупции

-

40

-

-

-

-

-

-

ИТОГО: 340 слушателей

140

200

-

-

-

-

-

-

4. Курсы обучения, в том числе по национальным программам:

Тематика курсов

Место проведения обучения/количество слушателей

город Бишкек

Чуйская область

город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

4.1. Курс повышения квалификации для глав местных государственных администраций

Категория слушателей: главы местных государственных администраций

Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 40 слушателей

Основные темы курса:

- реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года;

- государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ;

- административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике;

- стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР);

- земельное законодательство;

- цифровизация государственного управления;

- разработка и принятие управленческих решений;

- финансовый менеджмент;

- проектное управление

40

-

-

-

-

-

-

-

4.2. Курс повышения квалификации для заместителей глав местных государственных администраций по экономическим вопросам

Категория слушателей: заместители глав местных государственных администраций по экономическим вопросам

Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 40 слушателей

Основные темы курса:

- реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года;

- государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ;

- административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике;

- стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР);

- роль органов МСУ в достижении ЦУР, основанная на системном, интегрированном подходе к решению экологических, экономических, социальных проблем;

- социально-экономическое развитие регионов;

- бюджетное планирование.

Формирование и исполнение местных бюджетов;

- пути увеличения доходов и оптимизации расходов местных бюджетов;

- инвестиционная политика МСУ.

Управление ресурсами местных сообществ

40

-

-

-

-

-

-

-

4.3. Курс повышения квалификации для заместителей глав местных государственных администраций по социальным вопросам

Категория слушателей: заместители глав местных государственных администраций по социальным вопросам

Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 40 слушателей

Основные темы курса:

- реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года;

- государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ;

- административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике;

- стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР);

- роль органов МСУ в достижении ЦУР, основанная на системном, интегрированном подходе к решению экологических, экономических, социальных проблем;

- социально-экономическое развитие регионов;

- вопросы реформирования школьной системы образования;

- государственный социальный заказ;

- государственная молодежная политика, политика в области культуры, искусства, туризма и спорта

40

-

-

-

-

-

-

-

4.4. Курс повышения квалификации для мэров городов и глав муниципальных районных администраций мэрии города Бишкек

Категория слушателей: мэры городов

Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 35 слушателей

Основные темы курса:

- реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года;

- государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ;

- административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике;

- стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР);

- земельное законодательство;

- цифровизация государственного управления;

- разработка и принятие управленческих решений;

- финансовый менеджмент;

- проектное управление

35

-

-

-

-

-

-

-

4.5. Курс повышения квалификации для заместителей мэров городов и глав муниципальных районных администраций мэрии города Бишкек по экономическим вопросам

Категория слушателей: заместители мэров городов по экономическим вопросам

Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 35 слушателей

Основные темы курса:

- реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года;

- государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ;

- административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике;

- стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР);

- роль органов МСУ в достижении ЦУР, основанная на системном, интегрированном подходе к решению экологических, экономических, социальных проблем;

- социально-экономическое развитие регионов;

- бюджетное планирование.

Формирование и исполнение местных бюджетов;

- пути увеличения дохода и оптимизации расходов местных бюджетов;

- инвестиционная политика МСУ.

Управление муниципальной собственностью

35

-

-

-

-

-

-

-

4.6. Курс повышения квалификации для заместителей мэров городов и глав муниципальных районных администраций мэрии города Бишкек по социальным вопросам

Категория слушателей: заместители мэров городов по социальным вопросам

Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 35 слушателей

Основные темы курса:

- реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года;

- государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ;

- административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике;

- стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР);

- роль органов МСУ в достижении ЦУР, основанная на системном, интегрированном подходе к решению экологических, экономических, социальных проблем;

- социально-экономическое развитие регионов;

- вопросы реформирования школьной системы образования;

- государственный социальный заказ;

- государственная молодежная политика, политика в области культуры. искусства, туризма и спорта

35

-

-

-

-

-

-

-

4.7. Курс повышения квалификации для глав айыл окмоту

Категория слушателей: главы айыл окмоту

Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 49 слушателей

Основные темы курса:

- организационно-правовые основы МСУ;

- финансово-экономические основы МСУ;

- стратегическое планирование развития регионов;

- местное экономическое развитие;

- цифровые технологии в управлении на местном уровне;

- организация системы предоставления услуг на местном уровне;

- управление ресурсами местных сообществ;

- инвестиционная политика МСУ;

- земельное законодательство;

- проектное управление;

- противодействия коррупции и профессиональная этика

-

49

-

-

-

-

-

-

4.8. Концепция развития гражданской идентичности Кыргыз жараны в Кыргызской Республике

Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Общее количество часов: 176 академических часов (11 групп по 16 академических часов)

Общее количество обучаемых: 220 служащих

Основные темы курса:

- этапы становления и развития гражданской идентичности в Кыргызской Республике;

- политико-правовые основы гражданской идентичности в Кыргызской Республике;

- ключевые приоритеты политики формирования гражданской идентичности в Кыргызской Республике;

- роль институтов государства и гражданского общества в развитии гражданской идентичности Кыргыз жараны

100

120

-

-

-

-

-

-

4.9. Государственная политика в сфере профилактики правонарушений

Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ, в чьи функции входит взаимодействие с гражданским обществом

Общее количество часов: 144 академических часа (4 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 80 служащих

Основные темы курса:

- развитие системы профилактики правонарушений через правовое регулирование, координация усилий государственных органов, органов МСУ и гражданского общества в сфере профилактики правонарушений;

- развитие системы учета, анализа и прогнозирования правонарушений;

- внедрение современных информационных систем и технологий в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

- совершенствование механизмов взаимодействия субъектов профилактики с населением в целях повышения доверия к государственным органам и органам МСУ;

- привлечение внимания общественности и вовлечение граждан в профилактику правонарушений

40

40

-

-

-

-

-

-

4.10. Организация системы предоставления государственных и муниципальных услуг

Категория слушателей: государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, ответственные за организацию системы предоставления государственных и муниципальных услуг

Общее количество часов: 108 академических часов (3 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 60 служащих

Основные темы курса:

- правовые основы системы предоставления государственных и муниципальных услуг;

- методы реинжиниринга соответствующих бизнес-процессов (BPR) при оптимизации процедур оказания государственных и муниципальных услуг;

- проактивные методы предоставления услуг;

- композитные услуги, имеющих общие признаки с предоставлением 2 или 3 услуг по одному запросу;

- порядок передачи (части) функций услуги в аутсорсинг;

- организация работы "окон доступа", предоставления сервисов и работа с заявителями;

- автоматизированные системы и предоставление электронных услуг (мировая практика, практика Кыргызской Республики): государственный портал электронных услуг, АИС "Санарип аймак" и т.п.

20

40

-

-

-

-

-

-

4.11. Цифровая трансформация в системе государственного управления

Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Общее количество часов: 144 академических часа (4 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 80 служащих

Основные темы курса:

- правовые основы электронного управления и электронного государства;

- реализация задач СМЭВ "Тундук";

- основы электронного управления, методы и технологии построения электронного управления. Применение Process Modeler;

- управление проектами в сфере ИКТ, разработка ИКТ-проектов.

Практическое применение Project Management;

- стратегическое планирование через ИКТ-проектов;

- оценка эффективности проектов электронного управления;

- работа с базами данных. Основы создания базы данных. АИС "Е-Kyzmat", АИС "Infodocs";

- методы цифровой транформации. Облачные технологии;

- автоматизированные системы и предоставление электронных услуг (мировая практика, практика Кыргызской Республики).

Электронные услуги, практика предоставления и применения электронных услуг;

- кибербезопасность;

- противодействие коррупции

40

40

-

-

-

-

-

-

4.12. Финансовая отчетность в секторе государственного управления

Категория слушателей: руководители и сотрудники финансовых и экономических отделов государственных органов и ОМСУ

Общее количество часов: 108 академических часов (3 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 60 служащих

Основные темы курса:

- законодательство в сфере бухгалтерского и финансового учета в секторе государственного управления;

- система внутреннего контроля и документооборот в бухгалтерском учете;

- финансовый учет в секторе государственного управления и его основные элементы;

- учет доходов и расходов;

- учет основных фондов и нематериальных активов;

- учет товарно-материальных запасов;

- учет денежных средств и дебиторской задолженности;

- учет обязательств (кредиторская задолженность, оплата труда и т.д.);

- учет чистых активов;

- формирование финансовой отчетности в секторе государственного управления;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

20

40

-

-

-

-

-

-

4.13. Проектный менеджмент в государственном секторе

Категория слушателей: руководители и специалисты профильных отделов

Общее количество часов: 108 академических часов (3 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 60 служащих

Основные темы курса:

- жизненный цикл проекта и фазы проекта;

- внедрение проектного подхода в систему государственного управления;

- типовая архитектура управления программой/национальным проектом;

- внедрение проектного подхода в государственное управление Кыргызской Республики. Нормативная основа внедрения проектного менеджмента;

- управление рисками. Системные недостатки и проблемы. Ключевые причины сопротивления государственных органов внедрению проектного подхода;

- иерархическая структура работ. Оценка деятельности операций.

Организационная схема Национальной системы проектного управления. Роли в проекте

20

40

-

-

-

-

-

-

4.14. Противодействие экстремизму и терроризму

Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ

Общее количество часов: 108 академических часов (3 группы по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 60 служащих

Основные темы курса:

- Программа Кабинета Министров Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2023-2027 годы;

- обеспечение взаимодействия и координации государственных органов и органов МСУ в исполнении мер по противодействию экстремизму и терроризму;

- развитие взаимодействия с институтами и представителями гражданского общества, средствами массовой информации в реализации государственной политики по противодействию экстремизму и терроризму;

- системы мониторинга и оценки качества реализации государственной политики по противодействию экстремизму и терроризму;

- профилактическая работа, направленная на противодействие экстремизму и терроризму

20

40

-

-

-

-

-

-

ИТОГО: служащих 894

485

409

-

-

-

-

-

-

ВСЕГО: 1394 служащих + 20 тренеров (для размещения в Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова)

Курсы обучения для размещения в региональных государственных образовательных организациях Направления обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

1. Курсы переподготовки:

Тематика курсов

Место проведения обучения/количество слушателей

город Бишкек

Чуйская область

город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

1.1. Курсы переподготовки для лиц, впервые назначенных на главные группы административных государственных и муниципальных должностей

Категория слушателей: служащие, впервые назначенные на главные группы административных государственных и муниципальных должностей

Общее количество часов: 600 академических часов (6 групп по 100 академических часов)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями):

- общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- управление человеческими ресурсами;

- цифровые технологии в управлении;

- автоматизация процессов и применение системы "е-Kyzmat";

- гендерные аспекты законодательства в сфере государственной и муниципальной службы;

- анализ, систематизация и обобщение информации;

- работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике;

- определение приоритетных направлений деятельности и разработка стратегических планов;

- проведение анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений;

- оперативное принятие управленческих решений и несение ответственности за их последствия;

- своевременное выявление и разрешение проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;

- поиск возможностей для использования новаторских подходов к решению поставленных задач;

- эффективное планирование своей работы, а также работы структурного подразделения;

- межведомственное взаимодействие;

- управление конфликтом интересов;

- профессиональная этика служащих и противодействие коррупции

-

-

20

20

20

20

20

20

1.2. Курсы переподготовки для лиц, впервые поступивших на старшие и младшие группы административных государственных и муниципальных должностей

Категория слушателей: служащие, впервые поступившие на старшие и младшие группы административных государственных и муниципальных должностей

Общее количество часов: 700 академических часов (7 групп по 100 академических часов)

Общее количество обучаемых: 140 служащих

Основные темы курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями):

- общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- цифровые технологии в управлении;

- сбор, анализ, систематизация и обобщение информации;

- подготовка аналитических материалов;

- работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике;

- ведение деловых переговоров;

- планирование работы и правильное распределение служебного времени;

- оперативная реализация управленческих решений;

- проведение анализа отечественного и зарубежного опыта в соответствующей сфере и его использование в практической деятельности;

- эффективное планирование своей деятельности в соответствии с должностными обязанностями;

- рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан;

- деловая переписка на государственном и официальном языках;

- формирование публичных ценностей в системе профессиональных компетенций государственного и муниципального служащего;

- профессиональная этика и противодействие коррупции;

- управление конфликтом интересов

40

20

20

20

20

20

ИТОГО: 260 служащих

-

-

60

40

40

40

40

40

2. Курсы повышения квалификации:

Тематика курсов

Место проведения обучения/количество слушателей

город Бишкек

Чуйская область

город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

2.1. Нормативно-правовое обеспечение государственных органов и органов МСУ

Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Общее количество часов: 576 академических часов (8 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 160 служащих

Основные темы курса:

- нормотворческая деятельность;

- методика разработки НПА;

- нормотворческая техника;

- порядок разработки и продвижения проектов НПА;

- проведение экспертизы проектов НПА;

- основы анализа регулятивного воздействия НПА;

- порядок внесения изменений в НПА;

- правоприменение гендерных аспектов законодательства;

- проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА

-

-

40

20

20

20

20

20

2.2. Механизмы управления человеческими ресурсами на государственной гражданской службе и муниципальной службе

Категория слушателей: сотрудники служб развития человеческих ресурсов государственных органов и органов МСУ

Общее количество часов: 432 академических часа (6 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса:

- правовые основы государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- законодательство в сфере трудовых отношений;

- основы управления человеческими ресурсами в государственном секторе;

- гендерные аспекты законодательства в сфере государственной и муниципальной службы;

- поступление на государственную гражданскую службу и муниципальную службу, прохождение службы;

- карьерный рост и мотивация;

- аттестация служащих;

- резерв кадров и ротация;

- система переподготовки и повышение квалификации;

- автоматизированная система управления человеческими ресурсами;

- ведение электронного документооборота;

- формы и методы эффективной работы с персоналом;

- порядок и процедура урегулирования конфликтов;

- управление конфликтом интересов;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

-

-

20

20

20

20

20

20

2.3. Бюджетное планирование и прогнозирование в государственных органах и органах МСУ

Категория слушателей: руководители и сотрудники финансовых и экономических отделов государственных органов и органов МСУ

Общее количество часов: 432 академических часа (6 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса:

- основы бюджетного планирования и прогнозирования;

- методы и задачи бюджетного планирования;

- формирование доходов бюджета;

- планирование и прогнозирование расходов бюджета;

- финансирование целевых программ;

- управления бюджетными инвестициями;

- законодательство в сфере бухгалтерского и финансового учета в секторе государственного управления;

- финансовый учет в секторе государственного управления и его основные элементы;

- порядок составления программного бюджета;

- финансовый менеджмент;

- тайм-менеджмент;

- система оплаты труда государственных и муниципальных служащих;

- государственные закупки как составной элемент финансового менеджмента;

- система внутреннего контроля и документооборот в бухгалтерском учете;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

-

-

20

20

20

20

20

20

2.4. Эффективное управление на государственной и муниципальной службе

Категория слушателей: руководители структурных подразделений, специалисты государственных органов и органов МСУ

Общее количество часов: 432 академических часа (6 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса:

- общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;

- стратегическое планирование деятельности государственного органа и органа МСУ как инструмент управления на государственном уровне;

- финансовый менеджмент;

- проектное управление;

- проведение анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений;

- оперативное принятие управленческих решений и несение ответственности за их последствия;

- система японского менеджмента Кайдзен;

- цифровые технологии в управлении;

- управление человеческими ресурсами;

- эффективное управление временем;

- стресс-менеджмент;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

-

-

20

20

20

20

20

20

2.5. Земельное законодательство Кыргызской Республики

Категория слушателей: служащие органов МСУ

Общее количество часов: 432 академических часа (6 групп по 72 академических часа)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса:

- основные понятия и требования земельного законодательства в сфере регулирования земельных правоотношений;

- компетенции государственных органов и органов МСУ в сфере регулирования земельных отношений;

- категории земель, включенных в Земельный фонд Кыргызской Республики;

- право на земельный участок как объект гражданских прав и сделки с ним;

- роль и функции государственных органов и органов МСУ по переводу (трансформации) земель;

- предоставление земель населенных пунктов (городов и сельских населенных пунктов);

- предоставление земель под индивидуальное жилищное строительство;

- предоставление земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий;

- управление пастбищами;

- предоставление органами МСУ и местными государственными администрациями земель под недропользование;

- правила застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов;

- противодействие коррупции

-

-

20

20

20

20

20

20

ИТОГО: 640 служащих

-

-

120

100

120

100

100

100

3. Курсы обучения, в том числе по национальным программам:

Тематика курсов

Место проведения обучения/количество слушателей

город Бишкек

Чуйская область

город Ош и Ошская область

Баткенская область

Джалал-Абадская область

Иссык-Кульская область

Нарынская область

Таласская область

3.1. Курс повышения квалификации для глав айыл окмоту

Категория слушателей: главы айыл окмоту

Общее количество часов: 324 академических часа (9 групп по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 186 слушателей

Основные темы курса:

- организационно-правовые основы МСУ;

- финансово-экономические основы МСУ;

- стратегическое планирование развития регионов;

- местное экономическое развитие;

- цифровые технологии в управлении на местном уровне;

- организация системы предоставления услуг на местном уровне;

- управление ресурсами местных сообществ;

- инвестиционная политика МСУ;

- земельное законодательство;

- проектное управление;

- противодействие коррупции и профессиональная этика

-

-

58

26

37

22

27

16

3.2. Концепция развития гражданской идентичности Кыргыз жараны в Кыргызской Республике

Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Общее количество часов: 320 академических часов (20 групп по 16 академических часов)

Общее количество обучаемых: 400 служащих

Основные темы курса:

- этапы становления и развития гражданской идентичности в Кыргызской Республике;

- политико-правовые основы гражданской идентичности в Кыргызской Республике;

- ключевые приоритеты политики формирования гражданской идентичности в Кыргызской Республике;

- роль институтов государства и гражданского общества в развитии гражданской идентичности Кыргыз жараны

-

-

80

60

80

60

60

60

3.3. Государственная политика в сфере профилактики правонарушений

Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ, в чьи функции входит взаимодействие с гражданским обществом

Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса:

- развитие системы профилактики правонарушений через правовое регулирование, координация усилий государственных органов, органов МСУ и гражданского общества в сфере профилактики правонарушений;

- развитие системы учета, анализа и прогнозирования правонарушений;

- внедрение современных информационных систем и технологий в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

- совершенствование механизмов взаимодействия субъектов профилактики с населением в целях повышения доверия к государственным органам и органам МСУ;

- привлечение внимания общественности и вовлечение граждан в профилактику правонарушений

-

-

20

20

20

20

20

20

3.4. Организация системы предоставления государственных и муниципальных услуг

Категория слушателей: государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, ответственные за организацию системы предоставления государственных и муниципальных услуг

Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часа)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса:

- правовые основы системы предоставления государственных и муниципальных услуг;

- методы реинжиниринга соответствующих бизнес-процессов (BPR) при оптимизации процедур оказания государственных и муниципальных услуг;

- проактивные методы предоставления услуг;

- композитные услуги, имеющих общие признаки с предоставлением 2 или 3 услуг по одному запросу;

- порядок передачи (части) функции услуги в аутсорсинг;

- организации работы "окон доступа", предоставление сервисов и работа с заявителями;

- автоматизированные системы и предоставление электронных услуг (мировая практика, практика КР): государственный портал электронных услуг, АИС "Санарип аймак" и т.п.

-

-

20

20

20

20

20

20

3.5. Цифровая трансформация в системе государственного управления

Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Общее количество часов: 288 академических часов (8 групп по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 160 служащих

Основные темы курса:

- правовые основы электронного управления и электронного государства;

- Концепция цифровой трансформации "Цифровой Кыргызстан 2019-2023". Задачи, предусмотренные программой, реализация задач СМЭВ "Тундук";

- основы электронного управления, методы и технологии построения электронного управления. Применение Process Modeler;

- управление проектами в сфере ИКТ, разработка ИКТ-проектов.

Практическое применение Project Management;

- стратегическое планирование через ИКТ;

- оценка эффективности проектов электронного управления;

- работа с базами данных. Основы создания базы данных. АИС "Е-Kyzmat", АИС "Infodocs";

- методы цифровой транформации. Облачные технологии;

- автоматизированные системы и предоставление электронных услуг (мировая практика, практика КР). Электронные услуги, практика предоставления и применения электронных услуг;

- кибербезопасность;

- противодействие коррупции

-

-

40

20

40

20

20

20

3.6. Финансовая отчетность в секторе государственного управления

Категория слушателей: руководители и сотрудники финансовых и экономических отделов государственных органов и ОМСУ

Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса:

- законодательство в сфере бухгалтерского и финансового учета в секторе государственного управления;

- система внутреннего контроля и документооборот в бухгалтерском учете;

- финансовый учет в секторе государственного управления и его основные элементы;

- учет доходов и расходов;

- учет основных фондов и нематериальных активов;

- учет товарно-материальных запасов;

- учет денежных средств и дебиторской задолженности;

- учет обязательств (кредиторская задолженность, оплата труда и т.д.);

- учет чистых активов;

- формирование финансовой отчетности в секторе государственного управления;

- профессиональная этика и противодействие коррупции

-

-

20

20

20

20

20

20

3.7. Проектный менеджмент в государственном секторе

Категория слушателей: руководители и специалисты профильных отделов

Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса:

- жизненный цикл проекта и фазы проекта;

- внедрение проектного подхода в систему государственного управления;

- типовая архитектура управления программой/национальным проектом;

- внедрение проектного подхода в государственное управление Кыргызской Республики. Нормативная основа внедрения проектного менеджмента;

- управление рисками. Системные недостатки и проблемы. Ключевые причины сопротивления государственных органов внедрению проектного подхода;

- иерархическая структура работ.

Оценка деятельности операций. Организационная схема Национальной системы проектного управления. Роли в проекте

-

-

20

20

20

20

20

20

3.8. Противодействие экстремизму и терроризму

Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ

Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часов)

Общее количество обучаемых: 120 служащих

Основные темы курса:

- Программа Кабинета Министров Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2023-2027 годы;

- обеспечение взаимодействия и координации государственных органов и органов МСУ в исполнении мер по противодействию экстремизму и терроризму;

- развитие взаимодействия с институтами и представителями гражданского общества, средствами массовой информации в реализации государственной политики по противодействию экстремизму и терроризму;

- системы мониторинга и оценки качества реализации государственной политики по противодействию экстремизму и терроризму;

- профилактическая работа, направленная на противодействие экстремизму и терроризму

-

-

20

20

20

20

20

20

ИТОГО: 1346 служащих

278

206

257

202

207

196

ВСЕГО: 2246 служащих (для размещения в региональных государственных образовательных организациях)

Общее количество обучаемых слушателей - 3660 человек

1. Разработка учебных модулей:

№

Наименование модуля

Продолжительность модуля (академ. час.)

Категория слушателей

1

Учебно-тренинговый модуль "Бюджетное планирование и прогнозирование в государственных органах и органах МСУ"

72

все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

2

Учебно-тренинговый модуль "Цифровая трансформация в системе государственного управления"

36

все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

3

Учебно-тренинговый модуль "Организация системы предоставления государственных и муниципальных услуг"

36

все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

4

Учебно-тренинговый модуль "Регламент работы Кабинета Министров Кыргызской Республики - Администрации Президента Кыргызской Республики" по вопросам эффективной реализации законодательства в сфере гражданской и муниципальной службы

36

все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

5

Учебно-тренинговый модуль "Государственная политика в сфере профилактики правонарушений"

36

руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ

6

Учебно-тренинговый модуль "Противодействие экстремизму и терроризму"

36

руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ

7

Учебно-тренинговый модуль "Курс повышения квалификации руководителей органов МСУ"

36

руководители органов МСУ

Общее количество учебно-методических разработок - 7 Список сокращений:

АИС

-

автоматизированная информационная система

ИКТ

-

информационно-коммуникационные технологии

КР

-

Кыргызская Республика

МСУ

-

местное самоуправление

НПА

-

нормативные правовые акты

ПСЭР

программа социально-экономического развития

СМЭВ

-

система межведомственного электронного взаимодействия

ЦУР

-

Цели устойчивого развития