Программа сотрудничества между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Кабинетом Министров Азербайджанской Республики на 2024-2029 годы (к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики)

Приложение

Проект

(к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 апреля 2024 года № 179-р)

Программа сотрудничества между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Кабинетом Министров Азербайджанской Республики на 2024-2029 годы

Кабинет Министров Кыргызской Республики и Кабинет Министров Азербайджанской Республики, далее именуемые «Стороны», руководствуясь Договором о дружбе и сотрудничестве между Кыргызской Республикой и Азербайджанской Республикой от 23 апреля 1997 года, Совместным заявлением Президента Кыргызской Республики и Президента Азербайджанской Республики от 30 марта 2012 года и Декларацией о стратегическом партнерстве между Кыргызской Республикой и Азербайджанской Республикой от 20 апреля 2022 года; основываясь на приоритете развития комплексного партнерства в экономической и гуманитарной областях, исходя из необходимости сохранения и дальнейшего развития на взаимовыгодной и равноправной основе, движимые стремлением к развитию экономического взаимодействия, в том числе в рамках международных объединений и международных организаций, формированию благоприятных условий для расширения направлений экономического сотрудничества с учетом современных тенденций и тенденций в мировой экономике, а также к расширению взаимной торговли, приняли нижеследующую Программу:

Основные цели и задачи Программы

Программа сотрудничества между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Кабинетом Министров Азербайджанской Республики на 2024-2029 годы (далее - Программа) разработана в целях содействия активизации сотрудничества, развитию и углублению двусторонних отношений в экономической сфере на взаимовыгодной основе, росту и диверсификации взаимной торговли товарами и услугами, расширению инвестиционного и научно- технического взаимодействия. Для достижения целей Программы Стороны будут решать следующие задачи:

- совершенствование договорно-правовой и нормативно-правовой базы экономического сотрудничества;

- развитие долгосрочного сотрудничества, обмен опытом и оказание технического содействия в создании систем прослеживаемости в налоговой, таможенной и других сферах государственного администрирования;

- повышение инвестиционной привлекательности государств Сторон;

- содействие установлению взаимовыгодных партнерских связей между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории государств Сторон;

- развитие и укрепление сотрудничества в области интеллектуальной собственности;

- развитие и укрепление взаимодействия в области сельского хозяйства;

- содействие развитию долгосрочного сотрудничества и обмен опытом в агропромышленном комплексе, в том числе в области поставок сельскохозяйственной продукции;

- развитие и укрепление сотрудничества в области транспорта на взаимовыгодной основе, формирование благоприятных условий для роста грузоперевозок, эффективного использования международных транспортно-транзитных коридоров и инфраструктуры;

- содействие развитию и расширению прямых экономических и гуманитарных связей между административно-территориальными единицами Кыргызской Республики и Азербайджанской Республики;

- содействие развитию взаимовыгодного сотрудничества в финансово-банковской сфере;

- содействие развитию прямых связей между образовательными и научными организациями, реализация совместных образовательных, научных и научно-технических программ и проектов;

- содействие развитию взаимовыгодного сотрудничества в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики инфекционных заболеваний, повышения квалификации работников государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Сотрудничество в области торговли

Стороны будут содействовать дальнейшему развитию двусторонних экономических отношений, расширению торгового и инвестиционного сотрудничества, обеспечению устойчивого роста и совершенствованию структуры торговли товарами и услугами. Стороны будут способствовать развитию взаимовыгодного экономического сотрудничества и реализации кыргызско-азербайджанских внешнеэкономических и экспортоориентированных проектов, используя потенциал и возможности государственных институтов поддержки внешнеэкономической деятельности, включая государственные институты поддержки экспорта. Стороны будут содействовать развитию двусторонней торговли и инфраструктурным проектам, привлекая финансовые институты и институты развития государств обеих Сторон, в том числе в рамках специальных программ финансирования, предоставляемых Азербайджанско-Кыргызским Фондом развития. Стороны обеспечат проведение консультаций и обмен информацией по вопросам совершенствования законодательства и его применения в части создания условий для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, наращивания экспортного потенциала, повышения инвестиционной привлекательности государств Сторон, с учетом международных норм и стандартов. Стороны будут содействовать проведению консультаций, обмену лучшими практиками и оказанию технического содействия в цифровизации налогового, таможенного администрирования, других сфер государственных услуг, а также систем прослеживаемости товаров. Стороны будут содействовать привлечению и активному участию хозяйствующих субъектов государств Сторон, в том числе предприятий малого бизнеса, в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территориях государств Сторон. Стороны будут содействовать развитию информационного сотрудничества по линии объединений предпринимателей, бизнес-ассоциаций и деловых кругов, проведению бизнес-миссий и использованию потенциала институтов поддержки и развития внешнеэкономической деятельности государств Сторон.

Сотрудничество в области промышленности

Стороны будут содействовать развитию взаимовыгодного сотрудничества в области промышленности, прежде всего в несырьевых отраслях. Стороны будут содействовать реализации совместных инфраструктурных и производственных проектов, в том числе с привлечением средств Азербайджанско-Кыргызского Фонда развития. Стороны будут содействовать развитию совместной производственной, научно-технической, инвестиционной и коммерческой деятельности, а также участию хозяйствующих субъектов Сторон в поставке товаров и оказании услуг при реализации проектов на территории государств Сторон. Стороны будут расширять межотраслевое сотрудничество и способствовать реализации совместных проектов в различных отраслях промышленности, представляющих взаимный интерес. Стороны будут оказывать содействие в обмене информацией о действующих льготах и преференциях, нормативных правовых актах, регламентирующих промышленную сферу, а также обмене предложениями о перспективных инвестиционных проектах.

Сотрудничество в области агропромышленного комплекса

Стороны будут оказывать содействие работе по налаживанию взаимовыгодного сотрудничества в области сельского хозяйства по таким направлениям, как животноводство, растениеводство, обмен передовым опытом и современными технологиями хозяйствующих субъектов, сельскохозяйственное образование и подготовка кадров для аграрного сектора. Стороны будут содействовать увеличению объемов взаимных поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Сотрудничество в области обеспечения пищевой безопасности

Стороны выражают заинтересованность в расширении сотрудничества в сфере развития системы пищевой безопасности стран, а также обеспечения ветеринарной и фитосанитарной безопасности. Стороны будут содействовать сотрудничеству по усовершенствованию лабораторной системы и проводить регулярный и оперативный обмен информацией при происшествии инцидентов в области пищевой безопасности, ветеринарии и фитосанитарии. Стороны будут способствовать сотрудничеству по взаимному обмену опытом, совместной организации обучения и имитационным учениям.

Сотрудничество в области транспорта

Стороны будут развивать взаимовыгодное сотрудничество в сфере железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, а также обеспечения транспортной безопасности, подготовки специалистов в области транспорта и внедрения интеллектуальных транспортных систем, будут способствовать созданию благоприятных условий для деятельности национальных перевозчиков и эффективного использования действующей транспортной инфраструктуры двух государств. Стороны будут способствовать сотрудничеству в сфере развития и повышения конкурентоспособности действующих и перспективных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств Сторон на основе единых технологических стандартов. Стороны будут содействовать налаживанию взаимовыгодного сотрудничества между транспортными ведомствами и организациями государств Сторон, их участию в международных отраслевых транспортных мероприятиях, а также осуществлению обмена информацией и нормативными правовыми актами своих государств в области транспорта. Стороны будут активно взаимодействовать в рамках международных отраслевых организаций в сфере транспорта.

Сотрудничество в области цифровых технологий, связи и массовых коммуникаций

Стороны будут развивать взаимовыгодное сотрудничество в сфере коммуникаций и связи, содействовать реализации совместных проектов в этом направлении. Стороны будут проводить консультации и обмен опытом в области информационно-коммуникационных технологий, развития электронной торговли и информационной безопасности. Стороны будут способствовать развитию цифровой инфраструктуры и расширению взаимодействия в сфере применения цифровых технологий и продвижения инноваций. Стороны будут содействовать сотрудничеству в сфере использования цифровых технологий по таким направлениям, как промышленность, здравоохранение, малые и средние предприятия, транспорт, в области финансовых технологий, трансграничного предоставления финансовых услуг и услуг в сфере документирования населения для решения задач цифровой экономики и другие. Стороны будут способствовать снижению тарифов между назначенными почтовыми операторами для развития электронной коммерции между двумя почтовыми операторами.

Сотрудничество в области информационной безопасности

Стороны будут обмениваться информацией об угрозах кибербезопасности, распространении вредоносного программного обеспечения и индикаторах угроз кибербезопасности. Стороны будут обмениваться информацией о кибератаках, направленных на информационную безопасность. Стороны будут обмениваться опытом для создания национальной криптографии, а также в подходах к фейковой информации, публикуемой в социальных сетях, «дипфейкам» и другим смежным направлениям.

Сотрудничество в области культуры и спорта

Стороны будут содействовать налаживанию контактов и сотрудничества между творческими коллективами, театрами, библиотеками, музеями и другими культурно-художественными организациями. Стороны будут обмениваться информацией о важных международных мероприятиях (форумы, конференции, симпозиумы, фестивали и др.) в сфере культуры, креативной индустрии, культурного наследия и будут поддерживать участие в них представителей своих государств. Стороны будут расширять сотрудничество в области спорта путем обмена своими делегациями и командами по мере необходимости для участия в мероприятиях, матчах и дружественных визитах. Стороны выражают стремление к поддержке и реализации инициатив компетентных государственных органов двух государств в сфере культуры и спорта. Стороны будут способствовать более тесному сотрудничеству и осуществлению обмена опытом между спортивными организациями. Стороны будут укреплять отношения между народами и культурами посредством реализации совместных проектов по национальным видам спорта. Стороны продолжат сотрудничество в проведении физкультурно-спортивной политики, а также в организации участия спортсменов в различных мероприятиях, совместных сборах и научно-практических семинарах, обеспечивающих подготовку и переподготовку специалистов в области физического воспитания и спорта.

Сотрудничество в сфере интеллектуальной собственности и инноваций

Стороны будут содействовать развитию сотрудничества в области интеллектуальной собственности путем обмена опытом и передовыми практиками, а также организацией мероприятий по вопросам интеллектуальной собственности. Стороны будут способствовать развитию экосистемы инноваций и расширению взаимодействия в сфере продвижения инноваций.

Сотрудничество в сфере образования и науки

Стороны выражают заинтересованность в расширении сотрудничества в области образования. Стороны будут способствовать организации сотрудничества в области повышения доступности и качества образования, а также подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов для различных отраслей экономики. Стороны будут содействовать развитию прямых связей между образовательными и научными организациями государств Сторон, реализации совместных образовательных, научных и научно-технических программ и проектов в области науки и техники, а также высшего образования.

Сотрудничество в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия

Стороны выражают заинтересованность в наращивании взаимовыгодного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и профилактики инфекционных заболеваний. Стороны будут расширять взаимодействие по обмену опытом и информацией в указанной сфере, включая проведение совместных научных исследований, консультаций, обучающих семинаров и тренингов для профильных специалистов, а также симуляционных учений по оперативному реагированию на вспышки инфекционных заболеваний. Стороны будут содействовать снижению распространения устойчивости к противомикробным препаратам.

Сотрудничество в финансово-банковской сфере

Стороны будут развивать сотрудничество в следующих областях:

- предупреждение, выявление и пресечение совершения сомнительных финансовых операций, в том числе участниками внешнеэкономической деятельности;

- противодействие недобросовестным практикам на финансовом рынке (деятельности финансовых пирамид; нелегальной деятельности; злоупотребления на организованных торгах в форме неправомерного использования инсайдерской информации, манипулирования рынком);

- обеспечение повышения уровня информационной безопасности финансового рынка и противодействия компьютерным атакам в кредитно-финансовой сфере, направленного на предупреждение, выявление и пресечение компьютерных атак, в том числе взаимодействие и координацию деятельности при решении проблем обеспечения международной информационной безопасности в рамках международных организаций и форумов.

Сотрудничество в области туризма

Стороны выражают заинтересованность в развитии сотрудничества в сфере туризма. Стороны будут содействовать реализации туристического потенциала государств Сторон, развитию новых туристических маршрутов, обмену опытом и информацией, созданию новых проектов и программ в сфере туризма, участию в туристических форумах, выставках и ярмарках. Стороны содействуют налаживанию контактов между представителями туристской индустрии. Стороны окажут возможное содействие участию в туристических форумах, выставках, ярмарках и других мероприятиях.

Межрегиональное сотрудничество

Стороны будут содействовать расширению прямых экономических связей между административно-территориальными единицами Кыргызской Республики и Азербайджанской Республики, установлению прямых связей между хозяйствующими субъектами путем взаимного участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, деловых миссиях и прочих мероприятиях, оперативного обмена информацией о предлагаемой к реализации продукции, обмена сведениями о хозяйствующих субъектах, зарегистрированных на территории государств Сторон, заинтересованных в установлении коммерческих контактов, и т. д. Стороны будут развивать работу по установлению и развитию партнерских отношений между административно-территориальными единицами Кыргызской Республики и Азербайджанской Республики, в том числе посредством подписания соответствующих документов. Стороны в соответствии с законодательствами своих государств и международными договорами, участниками которых являются их государства, способствуют расширению и развитию взаимовыгодного межрегионального сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, в областях сельского хозяйства, здравоохранения, содействия занятости населения, туризма и охраны окружающей среды, а также в других направлениях, представляющих взаимный интерес. Компетентные органы государств Сторон будут способствовать наращиванию взаимовыгодных торговых и производственных связей между предприятиями и организациями регионов. В этих целях они будут:

- инициировать установление прямых связей между предприятиями и организациями, создание совместных предприятий, оказание всесторонней поддержки предпринимательским структурам в заключении взаимоприемлемых контрактов на поставку товаров и услуг;

- организовывать встречи, бизнес-семинары, конференции, симпозиумы, выставки и ярмарки с участием представителей предпринимательских и деловых кругов;

- оказывать друг другу поддержку, в том числе путем координации усилий хозяйствующих субъектов, в реализации приоритетных проектов экономического развития своих регионов,

- регулярно информировать друг друга об изменениях в законодательстве своих стран и осуществляемых экономических реформах;

- регулярно совместно анализировать возникающие трудности в организации взаимной торговли и разрабатывать соответствующие предложения в пределах своей компетенции;

- способствовать улучшению транспортного сообщения и развитию инфраструктуры с целью повышения деловой активности и увеличения туристического потока в регионы;

- содействовать развитию профессиональных контактов между органами местного самоуправления, а также распространению и обмену их опытом в регионах для разрешения задач, стоящих перед ними.

Механизм реализации Программы

Рассмотрение хода реализации Программы будет осуществляться Межправительственной комиссией по экономическому и гуманитарному сотрудничеству между Кыргызской Республикой и Азербайджанской Республикой (далее - Комиссия). Комиссия будет координировать деятельность государственных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления по реализации Программы. Подписано в г. ____« _ » ____ 2024 года в двух экземплярах на русском языке. Программа применяется с даты подписания до 31 декабря 2029 года.

За Кабинет Министров Кыргызской Республики

За Кабинет Министров Азербайджанской Республики